Statutární město Pardubice Magistrát města Pardubic Odbor sociálních věcí. Výroční zpráva za rok 2004

Transkript

1 Statutární město Pardubice Magistrát města Pardubic Odbor sociálních věcí Výroční zpráva za rok 2004 Vedoucí odboru: Mgr. Ivana Liedermanová

2 Úvod Výroční zpráva Odboru sociálních věcí MmP vznikla na základě vnitřních potřeb odboru a současně chce informovat spolupracující organizace případně i veřejnost o své činnosti. Vzhledem k tomu, že se jedná o první výroční zprávu našeho odboru, snažili jsme se nastavit kritéria měřitelnosti jednotlivých činností jak v oblasti výkonu státní správy, tak i samosprávy. Cílem předkládané výroční zprávy je také dosáhnout lepší zpětné vazby v souvislosti s poskytovanými službami, a také přispět k sebereflexi pracovního týmu. V neposlední řadě získaná data umožní i zkvalitnění řídící a kontrolní činnosti. Nedílnou součástí výroční zprávy jsou také úkoly Odboru sociálních věcí MmP pro rok 2005, které vycházejí z analýzy odborných činností v roce 2004 ze Strategického plánu rozvoje města Pardubic a z názorů uživatelů sociálních služeb. Věříme, že všichni ti, kteří budou věnovat pozornost této výroční zprávě, tam najdou informace, které potřebují. Velmi rádi Vaše případné podněty a připomínky využijeme při zpracování další výroční zprávy. Za pracovní tým Mgr. Ivana Liedermanová 2

3 Personální obsazení odboru Odbor sociálních věcí má schváleno 37 tabulkových míst. V průběhu roku 2004 se uskutečnilo několik personálních změn, kde na 37 tabulkových místech byl pohyb 45ti pracovníků. Průměrný věk pracovníků byl 36 let. Složení odboru dle pohlaví Pohlaví Ženy Muži 34 3 Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků do 30ti let let let nad 50 let Složení odboru dle pohlaví Věkové rozložení pracovníků odboru Muži Ženy do 30ti let let let nad 50 let 3

4 Oddělení ekonomické a specifické sociální péče Oddělení vykonává státní správu (jako obec s rozšířenou působností) i samosprávu. Pracovní tým tvoří: 8 pracovnic 7 na plný úvazek 1 na dohodu o pracovní činnosti Mezi činnosti oddělení ekonomické a specifické sociální péče patří: činnost ekonomická, evidence a vymáhání pohledávek, poskytování informací o sociálním bydlení (městská ubytovna, azylové domy, soukromé ubytovny, nízkoprahová zařízení), práce s národnostními a etnickými menšinami a cizinci v Pardubicích a činnost romské poradkyně, práce se seniory ve městě, za město plní úkoly zákona o pohřebnictví a vystavuje pohřby na obecní náklady občanům, kteří nemají žádné příbuzné. Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků do 30ti let let let nad 50 let Graf č. 1 Graf č. 2 Stupeň vzdělání Věkové rozložení pracovníků Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské do 30ti let let let nad 50 let 4

5 Činnost ekonomická Ekonomická činnost odboru je zajišťovaná jedním ekonomem, který sestavuje návrh rozpočtu s rozsáhlou strukturou příjmových a výdajových položek, dohlíží na čerpání a uplatňování nároků na rozpočet v průběhu roku a předkládá zprávy o hospodaření v průběhu celého roku. Rozpočet odboru sociálních věcí obsahoval v roce 2004 pouze výdajovou část. Na počátku roku 2004 byl rozpočet schválen ve výši Kč ,--, v průběhu roku došlo k navýšení několika výdajových položek. K největšímu navýšení došlo u sociálních dávek a to o Kč ,--. Zároveň byla RmP schválena Dotace Pardubickému kraji na financování pečovatelské služby ve výši Kč ,--. Z Ministerstva vnitra byly přiděleny dotace ve výši Kč ,--, které byly určeny na projekty v rámci Programu prevence kriminality, které byly realizovány neziskovými organizacemi. Rozpočet k byl ve výši Kč ,--. Rozpočet v roce 2004 byl vyčerpán z 91,02 %. Graf č. 3 ukazuje jaké bylo čerpání výdajových položek rozpočtu. Čísla znázorněná na ose x popisují konkrétní typy výdajových položek, které jsou blíže popsány v tabulce č. 1. Pro rok 2005 byl odborem sociálních věcí podán návrh rozpočtu ve výši Kč ,--. Usnesením ZmP č. 294 Z ze dne byl rozpočet pro rok 2005 schválen ve výši Kč ,--. Graf č. 3 Čerpání rozpočtu 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Graf č. 4 Podíl výdajových položek na celkovém rozpočtu 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

6 Rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2004 tabulka 1 Číslo Název Schválený Podíl na Rozpočet Rozpočet Návrh rozpočtu Čerpáno Čerpáno rozpočet na rok celkovém k k na rok 2005 k v % 2005 rozpočtu 1 Program prevence kriminality , , , , ,40 99,81% 2,14% 2 Provoz ubytovny "300" - vybavení , , , , ,00 28,91% 0,16% 3 Provoz ubytovny Trojice , ,50 11,16% 0,04% 4 Kluby důchodců - provoz , , , , ,40 97,70% 0,64% 5 Seniorcentrum - provoz , , , , ,03 92,34% 0,31% 6 Obecní pohřby , , , , ,50 68,72% 0,11% 7 Romské středisko - provoz , , , , ,95 99,92% 0,27% 8 Společenský klub - provoz , , , , ,50 98,01% 0,12% 9 Dotace PK na financování pečovatelské služby , , , ,00 100,00% 12,05% 10 Dotace PK na financování Penzionu pro důchodce , , , , ,00 100,00% 12,19% 11 Příprava osvojitelů nebo pěstounů k přijetí dítěte do rodiny , , , , ,00 18,18% 0,03% 12 Náklady spojené s lékařským vyšetřením 3 000, , , ,00-0,00% 0,00% 13 Fond sociálních věcí , , , , ,00 100,00% 5,52% 14 Odměna SKP za provozování ADM , , , , ,00 91,11% 1,34% 15 Odměna SKP za provozování ADŽ , , , , ,00 83,85% 1,53% 16 FSV - převod z minulého roku - Tíseň , , , , ,00 14,25% 0,68% 17 Sociální dávky - město , , , , ,00 87,51% 61,67% 18 Náklady na terénní pracovníky , , , , ,00 63,12% 0,15% 19 Zajištění činnosti komise pro záležitosti menšin , , , ,00 99,46% 0,05% 20 Strategický plán - metodika pro monitoring , ,00 0,00% 21 Strategický plán - tiskové informace pro cizince ,00 0,00% 22 Strategický plán - internetový informační servis 5 000,00 0,00% 23 Strategický plán - aktivity k nezkreslenému obrazu menšin ,00 0,00% 24 Dotace Občanské poradně Pardubice na činnost (Ministerstvo vnitra) , ,20 97,70% 0,16% 25 Dotace Klubu hurá kamarád na Dům na půli cesty (Ministerstvo vnitra) , ,00 98,87% 0,46% 26 Dotace Klubu hurá kamarád na Přechodné zaměstnání (Ministerstvo vnitra) , ,00 98,25% 0,37% 27 Náhrady za křivdy , ,00 93,75% 0,02% Výdaje celkem , , , , ,48 91,02% 100,00% 6

7 Významnou úlohu sehrává ekonom odboru při rozdělování dotací z Fondu sociálních věcí. Ekonom odboru koordinuje činností spojené s podáváním žádostí o podpory a dotace z fondu. Zpracovává zprávy do Rady a Zastupitelstva města Pardubic týkající se rozdělení dotací z fondu a následně po schválení dotací radou nebo zastupitelstvem vytváří smlouvy o poskytnutí dotací jednotlivým příjemcům. Po podpisu smluv vyplácí přidělenou dotaci příjemcům a v závěru roku vyhodnocuje vyplacené dotace, zda byly správně a účelově použity. Roční výše Fondu sociálních věcí činí 0,7 % z celkových příjmů, které město získalo v předešlém roce. Pro rok 2004 byly výdaje určené do fondu ve výši Kč 2,703 mil. V rámci finančního vypořádání se podařilo získat další prostředky do fondu a to ve výši Kč 825 tisíc, takže konečná výše fondu činila 3,528 mil. Celý fond, tj. 3,528 mil. byl vyplacen v podobě dotací mezi 15 projektů. Každoročně se z rozpočtu vyplácí odměna za provozování azylových domů, která je stanovena dlouhodobou smlouvou. Odměna pro Azylový dům pro muže činí Kč ,-- a pro Azylový dům pro ženy a matky s dětmi činí Kč ,--. Odměny za provozování azylových domů nejsou zahrnuty do 15 projektů, které byly podpořeny z fondu. V roce 2004 bylo podpořeno celkem 15 projektů, z čehož 8 projektů bylo realizováno pouze dvěma občanskými sdruženími a to Klubem hurá kamarád a Péči o duševní zdraví. Konkrétnější přehled o příjemcích dotací a o přidělených částkách dotací znázorňuje graf č. 5 a graf č. 6. Graf č Počet projektů KHK PoDZ SPID CZP SKP-CENTRUM SKP-CEDR SRP TyfloCentrum Apolenka CAA 1 1 KHK Klub hurá kamarád; CZP Centrum zdravotně postižených; SRP Sdružení pro ranou péči; PoDZ Péče o duševní zdraví; CAA Česká abilympijská asociace; SPID SPID Handicap 7

8 Graf č. 6 Přidělená dotace v roce KHK PoDZ SPID CZP SKP-CENTRUM SKP-CEDR SRP TyfloCentrum Z grafu č. 7 a č. 8 je patrné, že převážná část projektů byla dotovaná z více jak 50-ti %. Pouze u projektu č. 12 (Humanitární šatník) a projektu č. 8 (Centrum denních služeb) činila dotace méně. Kč Graf č. 7 Podíl přidělené dotace na požádané dotaci rok , , , , , Projekty Přidělená dotace Požadovaná dotace 2 Graf č. 8 % 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% % podíl přidělené dotace na požádané dotaci rok % 71% 58% 108% 50% 54% 153% 43% 100%100% 70% 28% 54% 50% Projekty 70% 2 1 Otevřený klub; 2 Harm reduction; 3 Dům na půli cesty; 4 Služby AD centra; 5 Výměník dílna; 6 Podporované a přechodné zaměstnávání; 7 Komunitní péče; 8 Centrum denních služeb; 9 Komplexní rehabilitace; 10 Osobní asistence; 11 Poskytování sociálních služeb; 12 Humanitární šatník; 13 Pracovní a sociální rehabilitace; 14 Provoz střediska rané péče; 15 Centrum denních služeb v TyfloCentru 8

9 Evidence a vymáhání pohledávek Pohledávka zjednodušeně se dá říci, že pohledávka je nesplacený dluh od jiného subjektu. Na odboru sociálních věcí vznikají pohledávky převážně v těchto případech. Přizná se sociální dávka v určité výši, později se zjistí, že příjemce sociální dávky uvedl nesprávné údaje a dojde ke snížení sociální dávky. V momentě snížení sociální dávky vzniká pohledávka za příjemcem sociální dávka. Pohledávka se rovná rozdílu přiznaných výší sociálních dávek. Matce se vyplatí příspěvek na výživu, který má podle rozhodnutí soudu platit otec dítěte. Přiznáním příspěvku na výživu vzniká okamžitě otci dluh za jeho neplnění povinností. Nezaplacení nájemného na městské ubytovně. Z výše popsaných situací vzniknou tyto konkrétní typy pohledávek: Regulace pracovních sil dále v textu užíváno RPS Rodiny s dětmi dále v textu užíváno ROD Příspěvek na výživu - dále v textu užíváno PNV Péče o osobu blízkou - dále v textu užíváno POB Ubytovna - dále v textu užíváno UBY Bezúročné půjčky - dále v textu užíváno BÚP Příspěvek na motorové vozidlo provoz - dále v textu užíváno PMV Příspěvek na zřízení motorového vozidla - dále v textu užíváno ZMV Dietní stravování - dále v textu užíváno SD Postup práce s pohledávkou Vznik pohledávky = navedení pohledávky do účetnictví Částečná splátka pohledávky (složenkou, na pokladně MmP, převodem z účtu) Snížení pohledávky v účetnictví Výzvy k uhrazení pohledávky (v případě neplacení pohledávky) Zahájení soudního vymáhání (podání návrhu na exekuci) Zaplacení pohledávky = zařazení do archívu 9

10 V průběhu roku 2004 došlo při evidenci a vymáhání pohledávek k několika změnám. Od dubna 2004 spadá výplata příspěvku na výživu (pro dítě umístěné v pěstounské péči) do kompetence Úřadů práce. Tímto okamžikem se přestaly navádět do účetnictví pohledávky za tímto typem příspěvku a všechny pohledávky tohoto typu, které byly evidované odborem sociálních věcí byly předány Úřadu práce v Pardubicích. Od října 2004 se již nenavádějí do účetnictví pohledávky vzniklé za nezaplacení nájemného na ubytovně. Tento typ pohledávek byl převeden na Městský rozvojový fond. Na odboru sociálních věcí se vede jejich operativní evidence (pomocná evidence pouze orientačně). Vymáhání těchto pohledávek bylo ponecháno odboru sociálních věcí. Počet vymáhaných pohledávek a jejich hodnota je uvedena v tabulce 2. Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek za rok 2004 tabulka 2 Druh vymáhané k k Převod na rok 2005 pohledávky v Kč v ks v Kč v ks v Kč v ks Vymáháno celkem rozvaha , , , z toho: BÚP , , ,00 3 PMV+ZMV , , ,00 28 PNV , , , POB , , ,00 4 ROD , , ,40 58 RPS , , , SD ,00 4 0,00 0 0,00 0 UBY Magistrát , , ,30 88 UBY MRFP 0, , ,00 31 Vymáháno celkem podrozvaha , , ,00 82 Podíváme-li se na výše uvedenou tabulku zjistíme, že se výše pohledávek nesnížila, a to i když v průběhu roku došlo k převedení několika pohledávek na jiné instituce. V průběhu roku 2004 došlo k 9ti procentnímu nárůstu pohledávek (v peněžním vyjádření). Pohledávky z ubytovny Magistrát a ubytovny MRFP, které se vymůžou zůstávají v rozpočtu města. Ostatní druhy pohledávek se po vymožení musí vracet do státního rozpočtu a městu v rozpočtu z takto vymožených pohledávek nic nezůstane. 10

11 Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek v roce 2004 Graf č. 9 Kč k , , , , , , , , , ,00 0,00 k Vymáhané pohledávky za rok 2004 (v Kč) BÚP PMV+ZMV PNV POB ROD RPS SD druh vymáhané pohledávky UBY Magistrát UBY MRFP Graf č. 10 k Ks k Vymáhané pohledávky za rok 2004 (v ks) BÚP PMV+ZMV PNV POB ROD RPS SD UBY Magistrát druh vymáhané pohledávky UBY MRFP 11

12 V případě pokud dlužník svůj dluh nesplácí přistoupí se k vymáhání pohledávek. Níže uvedený graf uvádí jaké typy vymáhání se na odboru sociálních věcí využívají. Nejčastěji se při vymáhání pohledávek využívá soudního vymáhání. Přehled způsobů vymáhání pohledávek Graf č. 11 Počty způsobů vymáhání pohledávek 22% 38% 11% 8% 20% 1% Vymáháno soudně Prováděny srážky ze sociálních dávek Dlužníci písemně vyzváni ke splácení S dlužníky sepsány splátkové dohody Zjišťování údajů o dlužnicích na MVČR Zaháj.říz.před podáním návrhu na exekuci 12

13 Sociální bydlení Ve sféře sociálního bydlení se sociální pomoc obvykle týká mladých rodin s malými dětmi, občanů v důchodovém věku, lidí se zdravotním postižením, bezdomovců, společensky nepřizpůsobivých občanů. Kromě těchto skupin je pomoc obvykle zaměřena na příslušníky různých minoritních skupin obyvatelstva a také na domácnosti s nízkými příjmy. Vlastníky a provozovateli sociálního bydlení je nejčastěji obec jakožto veřejnoprávní subjekt, který poskytuje tento typ bydlení v rámci své komunální bytové politiky. Vedle obce hrají velmi významnou roli nejrůznější neziskové organizace, jejichž cílem je poskytovat kvalitní a finančně dostupné sociální bydlení s návaznými sociálními službami. Dále sem patří různé charitativní organizace, spolky a podobně. Městská ubytovna Město Pardubice zajišťuje pro občany, kteří se ocitnou v tíživé sociální situaci možnost přechodného bydlení na městské ubytovně v Ohrazenicích, Školská 228. Jedná se o ubytování, kdy žadateli je přidělen nezařízený pokoj. Pro pět pokojů je na chodbě společné sociální zařízení, které je zvlášť pro ženy a muže. Pro deset pokojů (celé patro) je společná kuchyň se sporákem a automatickou pračkou. Žadatel si může do pokoje nastěhovat svůj nábytek, televizor, mrazničku, ledničku, elektrickou troubu, ale nemůže plynový nebo elektrický vařič. Maximální doba ubytování je 2 roky. Podmínkou pro přidělení ubytovny je, že žadatel je občanem České republiky a má trvalý pobyt v Pardubicích nejméně půl roku nebo pracuje nejméně jeden rok nepřetržitě v Pardubicích. Jednotlivé žádosti o ubytovnu projednává a následně schvaluje či zamítá Ubytovací komise, která zasedá jedenkrát měsíčně. Přehled žádostí o městskou ubytovnu v roce 2004 tabulka 3 Přijaté Schválené Zamítnuté Nepřevzaté Graf č. 12 Přehled počtu žádostí o městskou ubytovnu v roce Přijaté Schválené Zamítnuté Nepřevzaté 13

14 Krizové a havarijní byty Dále město Pardubice poskytuje občanům, kteří by měli splňovat stejné podmínky jako při přidělování městské ubytovny, možnost bydlení na krizových a havarijních bytech. Tyto byty slouží jako součást městské sociální sítě, která řeší krizové a havarijní bytové situace občanů poskytnutím nouzového ubytování. Ubytování v těchto krizových a havarijních bytech je poskytováno pouze na dobu přechodnou, maximálně na dobu 3 měsíců a je schvalováno vedoucí odboru sociálních věcí. Bydlení na krizových a havarijních bytech je možné max. na dobu 3 měsíců. V roce 2004 bylo Odborem sociálních věcí MmP poskytnuto celkem 16 krizových a havarijních bytů. Další možnosti sociálního bydlení ve městě Pardubice, které jsou Odborem sociálních věcí MmP klientům v tíživé sociální situaci nabízeny v případě, že nesplňují podmínky pro přidělení městské ubytovny: Azylový dům pro muže Jedná se o středně prahové zařízení pro muže bez přístřeší. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP-CENTRUM. Azylový dům poskytuje kromě ubytování také sociální poradenství a pomoc při integraci do společnosti. Azylový dům pracuje v nepřetržitém provozu. Na jeho provoz město přispívá z rozpočtu až do výše Kč ,--. Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek Jedná se o zařízení pro ženy a matky s dětmi, které se ocitly v krizové životní situaci. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP-CENTRUM. Jeho sociální pracovníci pomáhají ženám řešit jejich nepříznivou situaci a vedou je k samostatnosti. Součástí azylového domu je také Dětské centrum, které je zaměřeno především na předškolní přípravu. Služeb tohoto centra mohou kromě dětí klientek využívat i děti ze sociálně slabých rodin z lokality azylového domu. Nízkoprahové zařízení Portus Jedná se o zařízení občanského sdružení SKP - CENTRUM, které poskytuje služby nejohroženějším skupinám osob bez přístřeší, které nepociťují potřebu integrace do společnosti. Klienti mohu využít pomoci sociálního pracovníka. Klienti mohou v tomto centru dostat zdarma čaj, kávu, instantní polévku, nouzový nocleh. Soukromé ubytovny ve městě Pardubice Odbor sociálních věcí MmP poskytuje také klientům v tíživé sociální situaci, kteří nesplňují podmínky nebo nechtějí využít výše uvedeného sociálního bydlení, adresář soukromých ubytoven ve městě. 14

15 Menšiny a cizinci Odbor sociálních věcí se záležitostem menšin a cizinců věnuje formou jednání s: - jednotlivými klienty ke konkrétním osobním situacím např. v oblasti sociálních dávek, občanství, pobytu na území ČR, vzdělávání. Taková jednání zahrnují poradenství, konzultace, pomoc při psaní písemností, pomoc s orientací v českém prostředí apod. - aktivisty i zástupci právnických osob (nejčastěji občanských sdružení). Patří sem např. konzultace nejvhodnějších postupů a řešení pro realizaci plánovaných aktivit, vzájemné informování zamýšlených činnostech, konzultace při psaní a realizaci projektů apod. Odbor sociálních věcí dále: - administruje a zabezpečuje činnost Rady města Pardubic pro záležitosti menšin, - realizuje program terénní sociální práce v romských komunitách na území města, - účastní se programů zaměřených na integraci příslušníků menšin a cizinců, - vytváří koncepční předpoklady pro činnost v oblasti menšin a cizinců, - dokumentuje příslušné činnosti a informuje o nich. Při své činnosti odbor sociálních věcí spolupracuje s jednotlivými odbory magistrátu, institucemi veřejné správy na místní i národní úrovni (úřad práce, Městská policie Pardubice, školy, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Rada vlády pro záležitosti romské komunity), nevládním sektorem (občanská sdružení, ). Komise Rady města Pardubic pro záležitosti menšin Do května roku 2004 měla komise celkem šest členů, od června již sedm. V roce 2004 celkem jedenáct pravidelných setkání, a to vždy každý měsíc 1x kromě srpna. Její členové také plnili úkoly v pracovních skupinách ustavených komisí k jednotlivým tématům (Strategický plán rozvoje města, Koncepce romské integrace, program Aktivní bydlení). Do strategického plánu byla vůbec poprvé zařazena část zaměřená na menšiny a cizince, k níž komise vypracovala SWOT analýzu a schválila akční plán. Komise také schválila zásady a strukturu Koncepce romské integrace, přičemž vládní koncepci plánuje dopracovat do června roku Program Aktivní bydlení se oproti vůli komise v roce 2004 odchýlil podle jejího názoru od původního záměru pomoci sociálně slabým občanům z řad Romů i většiny vyřešit si za jejich aktivní účasti potřebu bydlení, a proto považuje za nutné ještě pokračovat v práci na jeho končené podobě. Za účelem navázání pracovních kontaktů s menšinami a cizinci uspořádala Komise v průběhu roku 2004 tři setkání s jejich příslušníky. Na čtvrtém v závěru roku došlo k dohodě na společném postupu při plnění Strategického plánu města. Zájem o takovou spolupráci projevili Ukrajinci, Rusové, Vietnamci a jednotlivci z Bolivie a Kuby. Komise rovněž v prosinci roku 2004 spořádala setkání s romskými aktivisty a občanskými sdruženími. Společně s nimi bilancovala aktivity za uplynulý rok a představila záměry na rok příští. V průběhu roku 2004 komise navrhla Radě města Pardubic jmenování zástupců Romu do Sportovní komise, Komise pro výchovu a vzdělávání a do svých řad. Rada města návrhy komise akceptovala. Komise dále podpořila přihlášku Pardubic do mezinárodního projektu European Municipalities Network on Integration Policie (Síť evropských měst k integračním politikám). Komise podpořila překlad části anglicky psané příručky New Beginnings (nové začátky), což umožní sdělit zkušenosti Pardubic z programu Lidé v naší společnosti také české odborné i široké veřejnosti. 15

16 Terénní sociální práce v romských komunitách V roce 2004 realizoval odbor sociálních věcí terénní sociální práci již třetím rokem za využití státního programu Podpora terénní sociální práce. Terénní sociální práci vykonávali dva terénní sociální pracovníci, oba Romové, a to jeden v lokalitě Husova, druhý Češkova. Programy k integraci menšin a cizinců 1. Lidé v naší společnosti - Usiloval o vytváření prostředí příznivého pro spolužití občanů bez ohledu na jejich pohlaví, etnickou příslušnost, kulturu, náboženské vyznání apod. Zaměřit se zejména na posilování romské komunity a formulaci politiky romských příležitostí ve městě. Byl zahájen v roce 2000, ukončen v únoru Při slavnostním setkání k ukončení programu předala Rada města Pardubic britskému konzultantu Richardu Crowsonovi Medaili města Pardubic jako výkaz ocenění jeho přínosu pro Pardubice v této oblasti. Zkušenosti Pardubic z programu zaznamenává příručka New Beginnings, jenž byla v roce 2004 přeložena do češtiny. 2. Komplexní součinnostní program prevence kriminality na místní úrovni - Program vyhlašovaný každoročně od roku 1996 obsahuje již tradičně projekty zaměřené na romskou komunitu, např. na využívání volného času romských dětí, turnaje v kopané, Klub romských maminek, taneční kroužky, drogová prevence,. Projekty realizují romská proromská občanská sdružení, organizační složky města. 3. Projekt Aktivní bydlení - Program Aktivní bydlení se oproti vůli komise v roce 2004 odchýlil podle jejího názoru od původního záměru pomoci sociálně slabým občanům z řad Romů i většiny vyřešit si za jejich aktivní účasti potřebu bydlení, a proto považuje za nutné ještě pokračovat v práci na jeho končené podobě. 4. Projekt Domovníci - Ve spolupráci s romskými občanskými sdruženími se obyvatelé lokality Husova od června 2004 zapojili do údržby čistoty a pořádku v místě svého bydlení. 5. Program romské integrace - Usiluje o integraci Romů, zlepšení jejich přístupu k e službám a posílení partnerství mezi romskými a neromskými organizacemi formou komunitního plánování. Jedním z partnerů je i město Pardubice. V roce 2004 proběhl kulatý stůl na téma vzdělávání,, školení ve vyjednávání a mediaci a byla ustavena Smírčí rada. V závěru roku jednotlivá partnerství vytvořila tři společné projekty. 6. Projekt Kukadla - Zaměřen na stimulaci romských rodičů svěřovat své děti do péče mateřských škol hlavního proudu cestou snižování bariér mezi rodinami romskými a majoritními, mezi pedagogickými pracovníky mateřských škol a romskými rodinami. Město Pardubice působí v projektu jako partner, v r také pomohlo romskému občanskému sdružení napsat úspěšný projekt, který umožní pokračování aktivit i v příštím roce. Díky projektu vznikla v roce 2004 dvě místa romských asistentek v mateřských školách. 7. V rámci programu Equal vznikl další projekt - V roce 2004 inicioval odbor sociálních věcí vznik místního rozvojového partnerství s celkem 15ti partnery. To se sešlo na celkem 11ti pracovních schůzkách a vypracovalo projekt zaměřený na integraci příslušníků znevýhodněných na trhu práce právě na tento trh. Přihláška však nebyla z důvodu formální chyby posuzována. 8. Program European Municipolities Network on Integratiíon Policie (Síť evropských měst pro integrační politiku) - Přihlášku do mezinárodního programu INTI podalo v roce 2004 nizozemské sdružení RADAR. Program vyhlásila Evropská komise a Pardubice jsou jedním z partnerů. Cílem je zejména výměna zkušeností mezi jednotlivými partnery. Výsledek bude znám v roce

17 Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců Kromě vypracování části strategického plánu pro oblast menšin a cizinců odbor sociálních věcí v roce 2004 předložil Návrh soboru opatření pro zlepšení situace v ubytovně Češkova. Ten obsahuje náměty na zvýšení motivace ubytovaných na zapojení do řešení problémů objevujících se na ubytovně. Dokumentace v oblasti integrace menšin V roce 2004 odbor sociálních věcí vypracoval: - písemnou Informaci o situaci národnostních menšin v roce 2003 ne správním obvodu Statutárního města Pardubice, - písemnou informaci o romské komunitě v roce 2003 ve správním obvodu Statutárního města Pardubice, - materiál Zabezpečení aktivit Statutárního města Pardubice zaměřených na integraci romských komunit do společnosti hlavního proudu, - Zprávu o činnosti Komise pro záležitosti menšin v roce 2003 projednávanou Radou města Pardubic 25. května Funkce romské poradkyně a zpráva o činnosti za rok 2005 Na základě 66a odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích s rozšířenou působností vykonává přenesenou působnost ve správním obvodu, ve kterém plní úkoly podle zákona č. 273/2001 Sb., napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a integraci příslušníků romské komunity do společnosti. Pro tento úkol byla zřízena funkce romské poradkyně, která zejména poskytuje služby v oblasti zaměstnání, vzdělání, bydlení, soc. systém, kultura, právo, etika a jiné. Nabídka služeb je dobrovolná a zohledňující individuální přístup k různorodosti potřeb klientů. K nejčastějším požadavkům patří poradenství, zprostředkování, vyjednávání, doprovod, řešení konfliktů Rom versus instituce a psaní dokumentů ve zmiňovaných oblastech nabídky služeb. Cílem práce je vytvořit vhodné podmínky pro soužití Romů a majoritní společnosti. 17

18 Romské středisko Romské středisko sídlí na ul. Teplého 2100, Pardubice. Počátky činnosti střediska sahají již do 70. let. Činnost v té době byla nepravidelná, náhodná a bez vyhraněné koncepce. K zásadní změně došlo v roce 1994, kdy se činnost střediska začala řídit přesným koncepčním plánem, který přesně vymezil okruh jeho působnosti. Jednotlivé aktivity byly rozděleny do čtyř základní okruhů: 1. Vzdělávací činnost - konkrétně se projevuje zejména doučováním v základních předmětech českém jazyce a matematice. 2. Kulturní aktivity - posilování romské kultury na základě tanečních kroužků. V této oblasti bylo také cíleně posilováno tělesná zdatnost formou sportovních kroužků, z nichž nejúspěšnější byla kopaná. 3. Výchova hygienickým návykům - zejména v každodenní nutné hygieně. 4. Výtvarná a estetická činnost - prostředkem z plnění tohoto cíle je nejenom malování či kreslení, ale i ruční práce s různými materiály. Všechny tyto činnosti sledují základní cíl zapojení romských dětí do společnosti a zároveň s tím veškeré úsilí směřuje k získání kladného vztahu k rodném u městu a celému regionu. Středisko bylo původně určeno pro děti školního věku (do 15 let). V současné době, a to i na přání rodičů, se jeho činnosti zúčastní i děti předškolního věku. Středisko je v provozu od pondělí do pátku v době od hod. do hod. Pro individuální doučování již od hod. Na aktivitách střediska se podílí částečně i neromské děti. Jedná se zejména o spolužáky romských dětí. I tímto se sleduje začleňování romských dětí do běžného společenského života a jejich integrace do společnosti. Důležitým faktorem je i vzájemné poznávání národních kultur a zároveň uvědomění si specifičnosti kultury vlastní. Činnost střediska se projevuje i na veřejnosti: K tomu slouží zejména různá vystoupení a různé akce. Pravidelně se středisko účastní oslav Dne Romů (8. dubna) a oslavy dalších událostí jako např. Den matek, Den dětí a mikulášské či vánoční besídky. Na všechny tyto akce je připraven pestrý program. Při středisku působí i Klub maminek, který sleduje výchovně-vzdělávací cíle. K tomu slouží především přednášky, zpravidla jednou za měsíc doprovázené praktickým nácvikem dovedností v domácnosti včetně metodiky zvládnutí přípravy dětí na školu apod. Nedílnou součástí činnosti střediska jsou i letní tábory, které se staly dobrou tradicí. Financování činnosti zabezpečuje především Magistrát města Pardubic, a také různé granty. Organizační zajišťuje činnost Romského střediska7 lektorů (pracující na Dohodou o pracovní činnosti). Jejich činnosti odborně i metodicky řídí paní Ladislava Vosolová (poloviční pracovní úvazek) již od roku

19 Práce se seniory ve městě Veškeré činnosti související s práci se seniory ve městě má v pracovní náplni jedna pracovnice oddělení. Práce se seniory stojí na 3 pilířích, kde první je Rada seniorů, druhý Seniorcentrum a třetí pilíř se skládá z 21 klubu seniorů. Rada seniorů Seniorcentrum 21 Klubů seniorů Rada seniorů Rada seniorů vznikla na podzim roku Jedná se o poradní orgán Rady města, který má 7 členů z řad seniorů. Členové rady jsou navrženi kluby seniorů a jmenováni Radou města Pardubic na dvouleté období. Rada Seniorů se zabývá řešením otázek z oblasti životního prostředí, dopravy, rozvoje města, bydlení, zdravotní péče, bezpečnosti, Rada seniorů se schází podle potřeby (nejméně však jednou za dva měsíce). U příležitosti Mezinárodního dne seniorů (1. říjen) Rada seniorů podává informace o své činnosti, složení a cílech. Seniorcentrum Seniorcentrum sídlí na adrese Pospíšilovo nám a je v provozu 5 dní v týdnu. Seniorcentrum vzniklo v dubnu 1998 jako zařízení určené pro vytváření podmínek k zdravému stárnutí pardubických seniorů. Provoz Seniorcentra napomáhá seniorům vést kvalitní život, který jim umožňuje zúčastnit se plného a aktivního společenského života, usiluje o životní styl, který respektuje objektivní požadavky seniorského věku a ve svém důsledku napomáhá seniorům prodloužit si věk prožívaný v úplném zdraví, bez potíží a s celkovou spokojeností v životě. V průběhu celého roku se v Seniorcentrum pořádají přednášky na různá témata (zdraví, cestování, právo, atd.). Každý měsíc se vytváří měsíční program Seniorcentra, který obsahuje jednotlivé akce pravidelně opakující se v týdenním, měsíčním nebo delším intervalu. Roční program Seniorcentra obsahuje 6 základních částí: 1. Zájmová činnost pěvecký sbor seniorů Návrat, taneční kroužek, kroužek vaření, kroužek paličkování, klub turistů seniorů. 2. Péče o zdraví 1x měsíčně zdravotní přednáška, 1 x týdně cvičení pro starší ženy, joga, trénink paměti. 3. Vzdělávání literární odpoledne, akademie třetího věku, cestopisné přednášky, křeslo pro hosta, kurzy zvyšování počítačové gramotnosti, kurzy angličtiny, němčiny. 4. Společenská oblast Ples seniorů, Setkání osmdesátníků, Mikulášská zábava, Rozloučení s rokem. 5. Poradenství 1 x týdně právní poradna, poradna pro neslyšící. 6. Klubová činnost prostory Seniorcentra jsou nabízeny Klubům důchodců pro jejich schůzky. Počet akcí, zájezdů a účast na pořádaných akcích a zájezdech blíže znázorňují grafy č. 13, 14, 15 a

20 Graf č. 13 Graf č Počet akcí v Seniorcentru Počet zájezdů pořádaných Seniorcentrem Měsíc Měsíc Graf č. 15 Graf č. 16 Počet akcí a počet účastníků Měsíc Počet akcí Počet účasníků na akcích Počet akcí a počet účastníků Měsíc Počet zájezdů Počet účastníků na zájezdech Kluby seniorů Město Pardubice nabízí občanům možnost využívat 21 Klubů seniorů. Každý klub má svého předsedu, který zajišťuje činnost klubu, dochází na pravidelné schůzky předsedů klubů, které se konají vždy první úterý v měsíci v prostorách Klubu seniorů ve Smilově ulici. Počet členů v klubech je cca 916 seniorů. Každý klub se schází dle potřeby a to nejméně jedenkrát za měsíc, většinou i častěji. V klubech se pořádají přednášky, vycházky do okolí, posezení s harmonikou, poznávací zájezdy dle potřeb a zájmu členů. Aktivit pořádaných Seniorcentrem i kluby seniorů zúčastnilo kolem 50 tis. seniorů. O tom vypovídá dostatečně i kronika vedená v Seniorcentru. 20

21 Oddělení sociálně právní ochrany dětí Oddělení realizuje výkon státní správy v rámci obce s rozšířenou působností (oblast s asi 130 tis. občany) Pracovní tým tvoří: 12 pracovnic: - agenda péče o rodinu a děti: 6,5 úvazku - kurátor pro mládež: 3,5 - náhradní rodinná péče: 2 úvazky Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 4 7 * 1 Pozn.: 6 pracovnic má ukončenu Střední školu sociálně právní (2leté pomaturitní studium). 1 pracovnice má ukončenu Vyšší odbornou školu obor sociální práce. Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků do 30ti let let let nad 50 let Věkové rozložení pracovníků Stupeň vzdělání do 30ti let let let nad 50 let Vysokoškolské Vyšší odborné Vysokoškolské Středoškolské Vyšší odborné Středoškolské Základní informace Oddělení sociálně právní ochrany dětí v rámci výkonu státní správy realizuje zákon č.359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, při čemž zajišťuje: komplexní sociálně právní poradenství rodinám s nezletilými dětmi, 24-hodinovou pracovní pohotovost pro případy poskytnutí bezodkladné pomoci nezletilým dětem ( ocitnou-li se bez jakékoliv péče nebo jsou-li jejich životy či příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny), 3 úzce specializované, vzájemně se prolínající agendy: 21

22 - v rámci péče o rodinu a děti působí ve funkci kolizního opatrovníka v soudních řízeních ve věcech nezletilých dětí, činí neodkladné úkony na ochranu práv nezletilých dětí, - vykonává agendu náhradní rodinné péče ve všech formách ( pěstounská péče, osvojení, svěření dítěte do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče), - v pozici kurátora pro mládež se účastní trestního a přestupkového řízení ve věcech mládeže a pracuje s rodinami dětí s výchovnými problémy a závadovým chováním. V rámci zákonných kompetencí oddělení sociálně právní ochrany dětí rozhoduje: o uložení povinnosti rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu nezletilých dětí využít pomoci odborného poradenského zařízení, o svěření dítěte do předadopční a předpěstounské péče, o odmítnutí písemné žádosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte o nahlédnutí do spisové dokumentace vedené o dítěti. Rejstříky vedených dětí Evidovaný počet případů z předchozího roku Nové případy za rok 2004 Evidovaný počet případů ke konci roku živé případy Rok Pozn.: z údajů vedených na oddělení sociálně právní ochrany děí Péče o rodinu a děti řeší zejména: zastupování dětí v případech, kdy je nemohou zastoupit jejich rodiče ( kolizní opatrovnictví) - zejména v případech určení výchovy a výživy nezletilých dětí, úpravy poměrů nezletilých dětí před a po rozvodu rodičů, změny výchovného prostředí a další opatření ve smyslu zákona o rodině, situaci dětí narozených mimo manželství a pomoc jejich matkám, nedostatečnou péči o nezletilé děti, podávání návrhů soudu na omezení, zbavení nebo pozastavení výkonu rodičovské zodpovědnosti, podávání podnětů na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření ze spáchání trestného činu proti dítěti, podávání podnětů soudu na uložení výchovného opatření, na nařízení ústavní výchovy nezletilých dětí, sledování výkonu ústavní a ochranné výchovy, problematiku dětí zneužívaných, zanedbávaných a týraných, neodkladné úkony v případě, ocitne-li se nezletilé dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy, další sociální pomoc rodinám s nezletilými.dětmi, spolupracuje s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí Počet nových Počet jednání u Počet šetření v Počet pohovorů případů soudu rodinách CELKEM jedna pracovnice Pozn.: při počtu 6,5 pracovnic 22

23 Standardní postup při přijetí nového případu: Nový případ Založení spisu + zařazení do naší evidence Provedení šetření Provedení pohovoru Vypracování zprávy k Okresnímu soudu Účast u soudního jednání Počet soudních jednání v r V+V po R 355 změna V+V V+V dědické řízení 33 úprava styku změna výživného 316 jiné Legenda: V+V po R určení výchovy a výživy po rozvodu změna V+V změna výchovy a výživy V+V určení výchovy a výživy 23

24 Statistika rozvodů - vztahuje se pouze na případy řešené v souvislosti s určením následných poměrů nezletilých dětí. Statistika rozvodů V+V po R počet rozvodů roky Náhradní rodinná péče (dále jen NRP) Náhradní rodinná péče řeší zejména: podávání návrhů soudu na osvojení a na pěstounskou péči, vedení evidence žadatelů o NRP, vedení evidence dětí vhodných pro NRP ve spolupráci se zařízeními pro výkon ústavní výchovy, ve věcech zprostředkování osvojení a pěstounské péče: - vyhledávání dětí vhodných k osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče, - vyhledávání osob vhodných stát se osvojiteli či pěstouny, - přijímání a následné zpracování žádostí od osob, které mají zájem stát se osvojiteli a pěstouny, - přijímání písemného souhlasu rodičů s osvojením jejich dětí, vydávání rozhodnutí o svěření dítěte do péče budoucích pěstounů nebo budoucích osvojitelů, zajišťování přípravy fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny, pravidelné sledování vývoje dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, výkon funkce opatrovníka nebo poručníka nezletilého dětí, zajišťování odborné přípravy při převzetí dítěte do rodiny. 24

25 Z údajů pracovnic náhradní rodinné péče D ů vody pro osvojení 18% 9% 8% 65% nem ohou m ít vla s tn í d ě ti snaha pom oci cizímu dítě ti aby vlastní dítě nezů stalo samo pocit prázdnoty, osam ocení Požadavky na pohlaví dítě te 28% 13% 59% nezáleží d ě vč e chlapec Dosažené vzdělání u žadatelů - ženy Příjmy žadatelů - ženy 19% 6% základní 0% vyučen 34% SOU s maturitou vyšší odborné 41% vysokoškolské 10% 6% do 3.000,-Kč 16% do 6.000,-Kč 31% do 9.000,-Kč do ,-Kč 37% nad ,-Kč Příjmy žadatelů - muži 38% 0% 21% 41% do 3.000,-Kč do 6.000,-Kč do 9.000,-Kč do ,-Kč nad ,-Kč 25

26 Věk žadatelů - muži 8% 8% do 30 let 37% let 16% let 41-45let 46 a více 31% V ěk žadatelů - ž eny 7% 15% 2% 29% 47% do 30 let let let 41-45let 46 a více Požadavky na věk dítěte 6% 6% 21% 11% 56% do 1 roku do 2 let do 3 let do 4 let 5 a více let Dosažené vzdělání u žadatelů - muži 27% 0% 27% 4% 42% základní vyučen SOU s maturitou vyšší odborné vysokoškolské 26

27 Kurátoři pro mládež Řeší problematiku nezletilých dětí, které se dopustily činu jinak trestného, a mladistvých, u nichž bylo zahájeno trestní stíhání, případně kteří se dopustili přestupku. V rámci trestního řízení ve věcech nezletilých a mladistvých pachatelů trestné činnosti spolupracují s orgány činnými v trestním řízení ( policie, státní zastupitelství, soudy pro mládež) zejména při poskytování součinnosti při jednotlivých úkonech a dále při zjišťování poměrů mladistvé či nezletilé osoby. Účastní se hlavního soudního líčení v trestních věcech mladistvých a nezletilých v pozici účastníka řízení s právem podávat soudu návrhy a opravné prostředky. V rámci zákonných kompetencí řeší problematiku dětí a mladistvých s opakovanými výchovnými problémy závažnějšího charakteru, při čemž úzce spolupracují se školami, zájmovými organizacemi, občanskými sdruženími, úřady práce, probační a mediační službou atd. Podávají návrhy a podněty soudu případně na uložení výchovného opatření. Úzce spolupracují se školskými zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, případně s věznicemi, kde pravidelně sledují dodržování práv nezletilých.dětí a mladistvých umístěných v těchto zařízeních. Spolupracují s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí. Z údajů kurátorů pro mládež Z toho Celkem z toho dětí dívek mladistvých z toho dívek Trestná činnost Přestupky 88 x x Výchovné problémy Přítomnost u výslechů 450 Počet trestních soudů pro mladistvé 74 Počet trestních soudů pro nezletilé 13 Pozn.: při počtu 3,5 pracovnic Za celé oddělení několik společných údajů ze statistiky Počet soudních jednání, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé děti Jednání u jiných institucí, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé dítě 809 Vykonané návštěvy sociálních pracovníků v rodině

28 Kontrola výkonu ústavní výchovy: 2004 Počet dětí celkem Děvčat Chlapců Dětský domov Výchovný ústav Počet návštěv ( dle zákona minimálně 1x za 6 měsíců) 142 Početní výkaz zásahů v rámci pohotovostní služby asistence při zásazích Policie České Republiky výslechy, převozy dětí, řešení krizových situací nezletilých a mladistvých dětí, které se ocitly v ohrožení života či zdárného vývoje 5 hodin, mimořádné šetření v rodinách ve večerních hodinách účelově zaměřeny na kontroly rodin v pozdních večerních hodinách 6,5 hodin. Pohotovostní služby v mimopracovní době v rámci zapojení OSPOD do systému vzájemného vyrozumění: Rok 2004 = 366 dnů = hodin prac. dnů hodin pracovních hodin pohotovostních hodin 112 svátky + So, Ne = pohotovostních hodin Pohotovost celkem: hodin /: 11 pracovnic = 25 dnů/rok Výkon práce v rámci pohotovostní služby celkem: 163 hod pracovní den svátek, víkend 107 hod 56 hod po 22 hodině 15,5 hod 28

29 Pracovní pohotovost v roce 2004 měsíc zásahy celkem v hodinách pracovní den víkend, svátek po 22 hodině leden 4,5 4,5 - - únor 12,5 9 3,5 3 březen 16,5 5 11,5 - duben ,5 květen 11,5 8 3,5 - červen červenec 18,5 18,5-1 srpen září říjen 20 7,5 12,5 - listopad 4,5 3,5 1 1,5 prosinec Agenda týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí Tělesné týrání rok rodiči ost.členy domácnosti vrstevníky cizí osobou Psychické týrání rok rodiči ost.členy domácnosti vrstevníky cizí osobou

30 Sexuální zneužívání rok rodiči ost. členy domácnosti vrstevníky cizí osobou znásilnění Zanedbávání rok materiálně psychicky hygiena školní docházka Přijatá opatření: soudní dohledy - 6 ústavní výchova - 4 dítě svěřeno do péče jiné osoby - 5 dosud neuzavřeno 17 30

31 Oddělení sociálních dávek V rámci výkonu státní správy spravuje území obce s rozšířenou působností (pro asi 130 tis. občanů). Pracovní tým v roce 2004 tvořilo: 10 pracovnic Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků do 30ti let let let nad 50 let Věkové rozložení pracovníků Stupeň vzdělání do 30ti let let let nad 50 let Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 31

32 Oddělení sociálních dávek: - rozhoduje ve správním řízení o poskytování jednorázových a opakovaných sociálních dávek (dávek sociální péče) v souladu s příslušnými právními předpisy a v rámci kompetencí města a úřadu - vydává ve správním řízení příslušná rozhodnutí o sociálních dávkách - provádí šetření v rodinách a pro domy s pečovatelskou službou na vyžádání bytového odboru - spolupracuje s dalšími státními i nestátními institucemi zejména s úřady městských obvodů v Pardubicích, krajským úřadem, úřadem práce, správou sociálního zabezpečení, policií, soudy, azylovými domy atd. - vykonává funkci zákonného zástupce občanů zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům - rozhoduje o změně příjemce důchodu, kontroluje podmínky pro výplatu opakovaných dávek, provádí sociální šetření - poskytuje poradenskou činnost, v případě potřeby zprostředkovává občanům pomoc prostřednictvím městské sociální sítě - vykonává metodickou a kontrolní činnost vůči úřadům městských obvodů, je odvolacím orgánem pro úřady městských obvodů Oddělení sociálních dávek rozhoduje o: dávkách sociální péče do hranice sociální potřebnosti - jednorázové a opakované dávky pro rodiny s dětmi - jednorázové a opakované dávky pro jednotlivce a bezdětné dvojice dávkách týkajících se péče o těžce zdravotně postižené občany: - příspěvek na opatření zvláštní pomůcky - příspěvek na úpravu bytu - příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla - příspěvek na provoz motorového vozidla dávkách při péči o staré a těžce zdravotně postižené občany: stanovené příspěvky těžce zdravotně postiženým a starým občanům, zejména: - příspěvek na zvýšené životní náklady občanům používajícím trvale ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky - příspěvek na individuální dopravu - na úhradu za užívání byt a garáže zvýšenou z důvodu bezbariérovosti - příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice případné další řešení sociální situace starých a invalidních občanů: - příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu - změna příjemce důchodu u občanů, kteří nejsou schopni důchod přebírat - sociální kurátor pro dospělé (sociální práce o osobami společensky nepřizpůsobenými) příspěvku na výživu (dávka sociální péče, která se poskytuje při neplnění vyživovací povinnosti vůči dítěti jedním z rodičů) Systém dávek sociální péče reaguje na individuální situace občanů, vázané na věk, zdravotní stav či jiné důvody. Dávky sociální péče jsou poskytovány v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti a peněžní prostředky na jejich výplatu jsou poskytovány ze státního rozpočtu. Dávky sociální péče se poskytují zejména podle: 32

33 zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů podle zákona č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů zákona č.71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů vyhlášky MPSV č. 308/2003 Sb., kterou se stanoví částky, o které se pro účely sociální potřebnosti zvyšuje životní minimum osob, jejichž zdravotní stav vyžaduje zvýšené náklady na dietní stravování Sociální péčí zajišťuje stát pomoc občanům, jejichž životní potřeby nejsou dostatečně zabezpečeny příjmy z pracovní činnosti, dávkami důchodového nebo nemocenského pojištění, popřípadě jinými příjmy, a občanům, kteří ji potřebují vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nebo věku, anebo kteří bez pomoci společnosti nemohou překonat obtížnou životní situaci nebo nepříznivé životní poměry. Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem domácnosti zpravidla do výše jejího životního minima, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (vč. majetkových poměrů). Dávky se poskytují podle zákona o sociální potřebnosti na základě písemné žádosti o jejich přiznání. Občan s nedostatečnými příjmy musí doložit potřebné doklady nejen o všech příjmech, ale i o úhradě nákladů na bydlení apod. Odvolání proti rozhodnutí příslušného správního orgánu o dávce sociální péče se podává k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím úřadu, který o dávce rozhoduje. 33