DODATEČNÉ INFORMACE č. 3 K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM ZADAVATEL Název: Základní škola Ostrava-Dubina, Františka Formana 45, příspěvková organizace Sídlo: Fr. Formana 268/45, 700 30 Ostrava-Dubina IČ: 709446961 DIČ: není plátce DPH Osoba zastupující zadavatele dle 151 zákona: Obchodní firma: ecentre, a.s. Sídlo: Argentinská 286/38, Holešovice, 170 00 Praha 7 Zapsaná: v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, v oddíle B, vložka 9339 Korespondenční adresa: Nemocniční 987/12, 702 00 Ostrava IČ: 271 49 862 DIČ: CZ27149862 Jednající: Vítězslav Grygar, statutární ředitel (dále jen organizátor) V Ostravě dne 2.2.2016 Výše uvedený zadavatel Vám poskytuje níže uvedené dodatečné informace v rámci veřejné zakázky malého rozsahu s názvem: Ozdravné pobyty pro žáky ZŠ Fr. Formana 45, Ostrava-Dubina v roce 2016 uveřejněné na profilu zadavatele dne 28.1.2016 Dotaz č. 1: I. část pobytu je v zadávací dokumentaci uvedeno únor a březen. Měli bychom místo na středisku od 12.3. včetně, tj. aby to splnilo podmínku 14 dnů, vycházel by termín na 12. - 25.3. 2016. Dny 24. a 25.3. nepožadujete. nebylo by to přeci jen možné? Zadavatel trvá na znění zadávacích podmínek. Znění odst. 3.1. zadávací dokumentace tedy zní: Pobyt není možný v období 22. 28. 2. 2016 (jarní prázdniny), 24. 25. 3. 2016 (velikonoční prázdniny). Dotaz č. 2: V případě, že III. část pobytu bude rozdělena na dva turnuy, na 90 a 60 osob, jak bude rozdělen počet pedagogů? Je to podstatné kvůli dopravě. Tj. koli pedagogů pojede s 90-ti dětmi a kolik se 60-ti?
Rozdělení pedagogů v III. části veřejné zakázky je následující: a) 90 žáků + 9 pedagogů b) 60 žáků + 7 pedagogů V tomto případě dojde k navýšení počtu pedagogů z důvodů samostatné funkce nočního vychovatele, zdravotníka a rozdělení dětí do skupin. Dotaz č. 3: V ZD se v odst. 2.8.1. uvádí že,... Ke druhé z uvedených možností je třeba doložit navíc potvrzení Českého hydrometeorologického ústavu a stanovisko Krajské hygienické stanice, že vybrané místo splňuje podmínky pro realizaci ozdravného pobytu dětí I. a II. stupně základních škol. Seznam vhodných lokalit je součástí zadávací dokumentace jako její příloha č. 1. V rámci podání nabídky musím tyto potvrzení dodat? Zadavatel konstatuje, že v rámci podání nabídky uchazeče elektronickou cestou stačí tento požadavek uvedený v odst. 2.8.1. zadávací dokumentace splnit formou čestného prohlášení, které tvoří Přílohu č. 4 zadávací dokumentace. Samotné potvrzení Českého hydrometeorologického ústavu a stanovisko Krajské hygienické stanice, že vybrané místo splňuje podmínky pro realizaci ozdravného pobytu dětí I. a II. stupně základních škol vybraný uchazeč pro danou část doloží až před podpisem smlouvy se zadavatelem. Dotaz č. 4: Dobrý den pane Štefku, děkuji za zaslání dokumentů, ovšem ani jeden z nich nevypovídá o informacích, které potřebuji k zjištění a vytvoření nabídky za konkrétní cenu. Na sestavení nabídky, kterou nemáme standardně v nabídce potřebuji znát alespoň termín, počet osob, strava a do jaké ceny si dovolenou představuje na osobu. Nemohu Vám poptat nekonkrétní poptávku, když ceny se odvíjí od aktuální ceny za ubytování. Což se může při určitém počtu cestujících lišit nebo dle jejich věkové kategorie. Navíc cena nemusí být platná v době vyhlašování soutěže, pokud není vytvořená nezávazná rezervace, které máme standardně na 48 hodin. Aktuální ceny za ubytování Vám mohu poskytnou pouze na wellness v Luhačovicích a i přesto se musí v daném termínu prověřit dostupnost. Pro sestavení nabídky mi prosím zašlete informace: preferovaná lokalita / destinace termín délka pobytu kategorie ubytování typologie stravy počet osob (včetně dat narození dětí, seniorů pro správnou cenovou kalkulaci) cenová představa na osobu nebo celkem případné další pro Vás důležité požadavky
Zadavatel uvádí odpovědi: a) počet osob je blíže uveden v zadávací dokumentaci (např. na první stránce) b) strava viz. odst. 2.8.9. zadávací dokumentace c) do jaké ceny si dovolenou představuje na osobu předpokládaná a maximální hodnota pro jednotlivé části je uvedena na první stránce zadávací dokumentace a to vč. počtu osob. Uchazeč si tak hodnotu může sám propočítat. d) preferovaná lokalita / destinace je čistě na dodavateli, avšak musí být v souladu se zadávací dokumentací, viz. odst. 2.8.1. zadávací dokumentace. e) termín odst. 3.1. zadávací dokumentace f) délka pobytu viz. odst. 2.3. zadávací dokumentace g) kategorie ubytování viz. 2.8.3. a 2.8.4. zadávací dokumentace h) typologie stravy - viz. odst. 2.8.9. zadávací dokumentace i) počet osob (včetně dat narození dětí, seniorů pro správnou cenovou kalkulaci) viz. odpověď dotazu č. 4 písm. a). Datumy narození osob nebude zadavatel uvádět! j) cenová představa na osobu nebo celkem viz. max. cena uvedená v zadávací dokumentaci k) případné další pro Vás důležité požadavky všechny požadavky jsou uvedeny v zadávací dokumentace a jejich příloh Dotaz č. 5: Str 2/10 Zadávací dokumentace Bod 1(Údaje o veřejné zakázce) Souhrn služeb zahrnujících ubytování a dopravu, uspořádaných na dobu delší než 24 hodin, nebo které zahrnují přenocování, mohou poskytovat pouze cestovní kanceláře (viz 2521 a 2522 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a 1 zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu). 2 S tímto výkladem nemůžeme souhlasit a je to nepravda. Jedná-li se o jednorázovou akci, byť zahrnuje i dopravu a jedná se o organizovanou skupinu, mohou toto poskytovat i jiné podnikatelské subjekty než jsou cestovní kanceláře. My jsme společnost s ručením omezeným a o zajištění této akce se můžeme ucházet ( a dopravu si zajistit subdodavatelsky), aniž bychom museli splňovat kritéria cestovních kanceláří ( pojištění proti úpadku). Výklad v zadávací dokumentaci nás tak okamžitě vylučuje z výběrového řízení. Podnikáme jako s.r.o a doložit mohu OR a ZL viz příloha. Nicméně i přesto trvám na špatné definici v zadávací dokumentaci. Zadavatel nesouhlasí s názorem uchazeče. ZÁKON č. 159/1999 Sb. o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů konstatuje v 1, že: (1) Zájezdem se rozumí předem sestavená kombinace alespoň dvou z následujících služeb, je-li prodávána nebo nabízena k prodeji za souhrnnou cenu a je-li služba poskytována po dobu přesahující 24 hodin nebo když zahrnuje ubytování přes noc, a) doprava, b) ubytování,
c) jiné služby cestovního ruchu, jež nejsou doplňkem dopravy nebo ubytování a tvoří významnou část zájezdu nebo jejichž cena tvoří alespoň 20 % souhrnné ceny zájezdu. Oddělené účtování za jednotlivé položky téhož zájezdu nezprošťuje subjekt, který je oprávněn nabízet a prodávat zájezdy, závazků podle tohoto zákona. (2) Zájezdem podle tohoto zákona není kombinace služeb cestovního ruchu a) prodávaná jinému podnikateli za účelem jeho dalšího podnikání, nebo b) jejíž nabídka a prodej nesplňuje znaky živnostenského podnikání. 1 odst.1 Zájezdem ve smyslu zákona je pouze předem sestavená kombinace 2 a více služeb cestovního ruchu, z nichž alespoň jednou je buď doprava nebo ubytování, a to jen tehdy, pokud tato kombinace trvá déle než 24 hodin nebo pokud zahrnuje ubytování přes noc. Předem sestavená Podle výkladu Evropského soudního dvora termín předem sestavená znamená sestavená kdykoliv před čerpáním první služby. Kombinace je tedy předem sestavená nejen, je-li primárně dána do balíčku tím, kdo služby nabízí (např. v katalogu, na letáku), ale i tehdy, pokud je sestavena až na základě přání/objednávky spotřebitele dříve, než spotřebitel začne čerpat první službu. Tato novinka platí od novely v roce 2006, kdy byl ze zákona č.159/1999 Sb. vypuštěn odstavec vyčleňující z definice zákona kombinace sestavené až na základě objednávky. Zájezdem tedy je kombinace služeb sestavená až na základě objednávky klienta x zájezdem není, když si klient až následně v místě ubytování dokoupí výlet, program, obědy či večeře atp. Zájezdem rovněž není, pokud si klient k zakoupenému ubytování později (kdekoliv) zakoupí jízdenku či letenku x zájezdem je, jestliže si klient zakoupí současně ubytování + dopravní ceninu, voucher na dopravu. Nabídku místa v dopravním prostředku, která je provedena současně s nabídkou ubytování a koresponduje s ní, je třeba chápat jako nabídku zájezdu (pro účely pojištění pro případ úpadku je pak rozhodné, zda byla prodána kombinace doprava+ubytování= zájezd nebo zda klient zakoupil jen ubytování=jednu službu, což zájezdem není). Pokud tedy organizátor nabízí v katalogu (což nemusí být pouze jeden svázaný výtisk, ale i jiná prokazatelná forma nabídky vč. jejích elektronických forem) zvlášť ubytování a zvlášť k němu vhodnou dopravu (leteckou, autokarovou, železniční) v odpovídajících termínech, jde o nabídku zájezdu, kterou smí vlastním jménem provádět jen cestovní kancelář. Pro účely pojištění pro případ úpadku pak mohou při prodeji nastat 2 různé situace: pokud si klient z takové nabídky zakoupí jen 1 službu (jen dopravu nebo jen ubytování), nezakoupil zájezd, a proto se na tuto službu nevztahuje pojištění pro případ úpadku; pokud si zakoupí dopravu a ubytování, jde o zájezd, a proto se na tyto služby pojištění vztahuje. Cestovní kancelář by v žádném případě neměla prodávat jednotlivou službu pomocí formuláře cestovní smlouvy šlo by o klamání zákazníka, protože cestovní smlouvou se dle zákona 159/1999 Sb. prodává zájezd, který je předmětem pojištění pro případ úpadku. Nabídkou zájezdu není, pokud cestovní agentura nabízí pouze ubytování a kromě toho v rámci svých služeb zprostředkovává prodej dopravních cenin pravidelné dopravy (dle volby jakéhokoliv zákazníka na základě jízdních řádů, tedy nejen termíny korespondující s nabízenými turnusy ubytování). Cestovní agentura však nesmí na přání zákazníka takové služby kompletovat (to už by byl zájezd).
Zájezdem je pobyt v ubytovacím zařízení zahrnující ubytování a další předem rezervované služby, např. stravování, použití wellnes, sportovního zařízení, gastronomického zařízení aj. služeb, pokud tyto služby nejsou automaticky zahrnuty v ceně ubytování; typickým příkladem je teambuilding, vícedenní konference, incentivy atp. Zájezdem je rekondiční, relaxační, managerský, wellness apod. program, který nespadá pod režim zákona č.20/1966 Sb. Dotaz č. 6: 2.8.5. zadávací dokumentace: Z formulace: Všechny osoby budou ubytovány v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy a jinými zejména hygienickými normami a na každou osobu připadne jedna samostatná pevná postel (tzv. přistýlky ze sedacích souprav, ani žádné jiné typy rozkládacích lůžek zadavatel nepřipouští). Ubytovací zařízení musí mít k dispozici plně pro potřeby zadavatele po celou dobu pobytu společenskou místnost s dostatečnou kapacitou pro všechny osoby ubytované v rámci jednotlivých ozdravných pobytů s funkčním technickým vybavením vhodným pro konání ozdravných pobytů, a to min. v rozsahu televize, DVD přehrávač, PC (notebook), projektor a jídelnu, kde by bylo možno poskytnout stravování současně všem žákům a dospělým osobám ubytovaným v rámci jednotlivých ozdravných pobytů. Z uvedené tučné formule není zřejmé, zda jedna samostatná pevná postel je pouze a výhradně jednolůžko ( tj. jednopatrová postel), nebo se může jednat o patrovou postel, která je také pevná postel, avšak jsou to dvě v lůžka v jednom. Zadavatel připouští variantu vícepatrové postele. Dotaz č. 7: 2.8.11. Uchazeč, jako povinnou součást své nabídky předloží zadavateli vzorový jídelníček na 1 kompletní turnus, vč. časového harmonogramu stravování, který bude splňovat požadavky dle v předešlém odstavci uvedené platné legislativy (viz zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, 7 vyhlášky č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších předpisů). Zároveň předloží čestné prohlášení, že voda, kterou použije pro plnění veřejné zakázky, bude výhradně pitná voda a její dodávka bude zabezpečena osobou oprávněnou dodávat pitnou vodu pro veřejnou potřebu. Zdroj vlastní vody máme na všech střediscích vlastní, voda je pitná a to máme také KHS písemně potvrzeno a jsme oprávněni veřejnosti, tj. našim klientům na pobytu, tuto vodu poskytovat. Nerozumím tedy formuli: a její dodávka bude zabezpečena osobou oprávněnou dodávat pitnou vodu pro veřejnou potřebu. Formulací a její dodávka bude zabezpečena osobou oprávněnou dodávat pitnou vodu pro veřejnou potřebu je myšleno, aby dodávka - převoz pitné vody do Vašeho střediska byla zajištěna osobou oprávněnou dodávat pitnou vodu pro veřejnou potřebu. Dotaz č. 8: Smlouva o poskytování služeb návrh ( příloha č. 3)
V bodě 21. Je uvedeno: Příloha č. 4 Vzorový jídelníček na 1 kompletní turnus, vč. časového harmonogramu stravování ( dodá uchazeč Příloha č. 4 ZD) Pod Přílohou č. 4 ZD se však skrývá Smlouva o poskytování služeb návrh (příl. č. 3) Zřejmě to tedy má být vytvořeno na vlastním formuláři. Ve Smlouvě o poskytování služeb návrh (příl. č. 3 zadávací dokumentace) obsahuje v čl. VIII. odst. 21 textaci, že Příloha č. 4 Vzorový jídelníček na 1 kompletní turnus, vč. časového harmonogramu stravování (dodá uchazeč-příloha č. 4 ZD). Součástí zadávací dokumentace je Příloha č. 4 čestné prohlášení, do kterého uchazeč vepíše mimo jiné i vzorový jídelníček na 1 kompletní turnus, vč. časového harmonogramu stravování. V případě obsáhlejšího textu vzorového jídelníčku zadavatel připouští, aby uchazeč do Přílohy č. 4 Čestného prohlášení u vzorového jídelníčku uvedl např. viz. Příloha č. x/vzorový jídelníček vč. časového harmonogramu stravování/atd., kterou přikládáme k naší nabídce (daný jídelníček může být oddělen samostatně od Přílohy č. 4 zadávací dokumentace). S pozdravem