OBEC OSLAVICE Č.j.: 1/2009 V Oslavici dne 21.12.2009 Územní plán Oslavice Zastupitelstvo obce Oslavice, příslušné podle ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ), za použití ustanovení 43 odst.4 stavebního zákona, 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v y d á v á Územní plán Oslavice, jako opatření obecné povahy. Článek I. Účel opatření obecné povahy 1) Územní plán, který je vydán tímto opatřením obecné povahy, stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (dále jen "urbanistická koncepce"), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezuje zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (dále jen "plocha přestavby"), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. 2) Územní plán je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí. 3) Územní plán obsahuje textovou a grafickou část: A. Textová část územního plánu 1. Vymezení zastavěného území. 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně. 4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování. 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně. 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, 8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření. - 1 -
10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu. 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace). 13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace pouze autorizovaný architekt. 14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení. 15. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. B. Grafická část územního plánu 1. Výkres základního členění 1 : 5 000 2. Hlavní výkres 1 : 5 000 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000 Článek II. Rozsah platnosti 1) Územní plán Oslavice je vydán pro celé území obce, tj. pro k.ú. Oslavice. Článek III. Vymezení zastavěného území 1) Zastavěné území dle 58 stavebního zákona je v Územním plánu Oslavice vymezeno ke dni 31.3. 2009. Článek IV. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití 1) V Územním plánu Oslavice se vymezují plochy s rozdílným způsobem využití viz. Územní plán Oslavice. 2) Pro plochy vymezené v odstavci 1 platí podmínky prostorového uspořádání uvedené v textové části územního plánu - viz. Územní plán Oslavice. Článek V. Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a veřejně prospěšných opatření 1) V Územním plánu Oslavice se vymezují plochy veřejně prospěšných staveb, asanací a veřejně prospěšných opatření viz. Územní plán Oslavice. 2) Pro tyto stavby lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a uplatnit předkupní právo. Článek VI. O d ů v o d n ě n í A) Textová část odůvodnění viz. dokumentace Územního plánu Oslavice 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 2. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu. 3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území. 3.1. Hlavní cíle řešení územního plánu 3.2. Vymezení řešeného území 3.3. Zdůvodnění z hlediska ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území 3.4. Demografický vývoj obce - 2 -
3.5. Návrh urbanistické koncepce 3.6. Členění území obce na plochy s rozdílným způsobem využití 3.6.1. Plochy pro bydlení 3.6.2. Plochy pro občanskou vybavenost 3.6.3. Plochy výroby a skladování 3.6.4. Rekreace a cestovní ruch 3.7. Návrh koncepce dopravy 3.8. Návrh koncepce technického vybavení 3.8.1. Vodní hospodářství 3.8.2. Energetika 3.8.3. Spoje a zařízení spojů 3.9. Návrh koncepce nakládání s odpady 3.10. Návrh územního systému ekologické stability 3.11. Návrh požadavků civilní ochrany 4 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. 5 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. 5. 1. Přírodní podmínky pro zemědělskou výrobu, BPEJ, třídy ochrany zemědělské půdy 5. 2. Další výchozí údaje 5. 3. Přehled, vyhodnocení a zdůvodnění navrhovaných lokalit pro výstavbu 5. 4. Odvody za odnímanou zemědělskou půdu 5. 5. Uživatelské a vlastnické vztahy, zemědělské organizace, soukromí zemědělci 5. 6. Pozemkové úpravy, ÚSES, protierozní opatření 5. 7. Celkové vyhodnocení a zdůvodnění záboru ZPF 5. 8. Pozemky určené k plnění funkce lesa Příloha č. 1 Posouzení životního prostředí z hlediska negativních účinků hluku z dopravy 2. Grafická část odůvodnění Územního plánu Oslavice 4a Koordinační výkres 1 : 5 000 4b Koordinační výkres - výřez 1 : 2 880 5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 6 Výkres širších vztahů 1 : 100 000 B) odůvodnění pořizovatele dle 53 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. 1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Politika územního rozvoje se dotýká ORP Velké Meziříčí z hlediska rozvojových os, koridorů a ploch dopravy a technické infrastruktury. Rozvojová osa OS5 (dálnice D1) Koridory a plochy dopravy Koridory vysokorychlostní dopravy VR1 Koridory a plochy technické infrastruktury ÚP Oslavice respektuje tuto rozvojovou osu ÚP Oslavice respektuje koridor VRT1 ÚP Oslavice respektuje koridory a plochy technické infrastruktury uváděné v Politice územního rozvoje České republiky - 3 -
Kraj Vysočina vydal dne 16. 9. 2008 Zásady územního rozvoje kraje Vysočina. Dle této dokumentace leží obec Oslavice v rozvojové ose OS6. Na správním území obce Oslavice jsou vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření: - DK21 na silnici II/360, se stanovenou šířkou koridoru 80m - E15 nadzemní vedení VVN 110 kv R Velké Meziříčí - R Ostrov nad Oslavou, se stanovenou šířkou koridoru 400m Obě veřejně prospěšné stavby, vymezené zásadami územního rozvoje kraje Vysočina, jsou v Územním plánu Oslavice zapracovány. Dopravní koridor DK21 byl zpřesněn dle vydaného územního rozhodnutí. Koridor pro energetiku byl převzat v celém rozsahu. 2. Sdělení, jak byly zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud bylo požadováno v zadání územního plánu V zadání ÚP nebylo požadováno. 3. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo v zadání ÚP požadováno, nutnost jeho zpracování nevyplývá ze stanovisek DO, a proto není součástí dokumentace návrhu územního plánu. 4) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území je využito v celém rozsahu. Zastavitelné plochy navazují na zastavěné území, funkční využití zastavitelných ploch nekoliduje s funkčním využitím navazujícího zastavěného území. Zastavitelné plochy jsou v územním plánu navrženy v dostatečném rozsahu vzhledem k demografickému vývoji v obci a vzhledem k trvale udržitelnému rozvoji. C) rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění a vyhodnocení připomínek 1. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Námitka č. 1 Ing. Stanislav Rosa, Třebíčská 27, 594 01 Velké Meziříčí Požaduji zrušení stavby hnojníka, který se nachází na severním okraji obce Oslavice a začlenění těchto ploch do rodinné výstavby, která dnes již stejně se stavbou hnojníka sousedí. Je přece nelogické, aby hnojník byl na druhé straně obce, než je zemědělské družstvo. Celá obec je denně zatěžována dopravou chlévské mrvy. A to celé se opakuje na podzim, kdy je chlévská mrva rozvážena na pole, která jsou opět na druhé straně obce, než je hnojník. Ve změně využití těchto ploch vidím napravení chyby, která se stala v minulosti. Rozhodnutí o námitce: Dle 52 zákona č. 183/2006 Sb. mohou námitky proti návrhu územního plánu podávat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných popatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Vzhledem k výše uvedenému je námitka bezpředmětná. Nicméně dále uvádíme, že předmětný hnojník je v ÚP navržen ke zrušení. - 4 -
Za obec: Souhlas s pořizovatelem. Závěr: námitku zamítnout. 2. Vyhodnocení připomínek Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem (starosta obce Ladislav Vafek) vyhodnotil výsledky projednání dle 53 stavebního zákona. Připomínka č. 1 - Šoukal František, Oslavice 151, 594 01 Velké Meziříčí Vymezené území, dotčené připomínkou: parcela č. (PK) 801/1 a 801/2 v k.ú. Oslavice Vlastníci pozemků ve zjednodušené evidenci žádají o zařazení p.č. 801/1 a 801/2 do ploch pro výstavbu fotovoltaické elektrárny. Jako důvod uvádí, že v k.ú. Oslavice se nenachází žádné plochy pro tuto výstavbu FVE. Jedná se o stavbu dočasnou na 25 let. Vyhodnocení připomínky: Pořizovatel souhlasí se zařazením požadované plochy pouze za podmínky, že v podmínkách využití této plochy bude jediným možným využitím výstavba fotovoltaické elektrárny. Jiná výstavba je nepřípustná. Za obec: Souhlas s pořizovatelem. Závěr: připomínce vyhovět. Připomínka č. 2 - Šoukal František, Oslavice 151, 594 01 Velké Meziříčí Vymezené území, dotčené připomínkou: parcela č. (PK) 267 v k.ú. Oslavice Vlastníci pozemku (PK) 267 v k.ú. Oslavice žádají doplnění návrhu Územního plánu Oslavice o zařazení tohoto pozemku do ploch určených pro bydlení. Na pozemku by měly být postaveny 3-5 RD dle předložené situace. Vlastníci zdůvodňují tuto připomínku, že nemají pro své děti jiné vlastní pozemky. Plochy pro bydlení v k.ú. Oslavice jsou v rukou soukromých vlastníků a těžko se získávají. Vyhodnocení připomínky: Pořizovatel prověřil připomínku z hlediska cílů a úkolů územního plánování, zejména vzhledem k požadavkům na ochranu nezastavěného území. Dále prověřil, zda je připomínka v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Na základě výše uvedeného prověření nesouhlasí pořizovatel se zařazením předmětné plochy do ÚP především z následujících důvodů: 1) Požadovaná plocha (dále jen plocha ) narušuje organizaci zemědělského půdního fondu dle 4 zákona č. 334/1992 Sb.. Téměř celá plocha se k dnešnímu dni nachází na vysoce - 5 -
chráněných půdách ve II. třídě ochrany půdy. Dle 5 zákona č. 334/1992 Sb. jsou pořizovatelé a projektanti územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů povinni řídit se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu, navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Požadovaná plocha je s těmito zásadami v rozporu. 2) Plocha přetíná trasu biokoridoru LBK 4 k biocentru LBC 3 U Oslavice. 3) Zařazením plochy by byla narušena celá urbanistická koncepce ÚP a také smysluplnost obchvatu silnice II/360. Smyslem přeložky je odklonit dopravu od zástavby. Nelze tedy postupovat opačně navrhovat zástavbu RD směrem k obchvatu. 4) Odůvodnění vlastníka předmětného pozemku s odvoláním na vlastnické vztahy je pro pořizovatele bezpředmětné pořizovatel jedná ve veřejném zájmu a v plném souladu se zvláštními právními předpisy. Dle 4 zákona č. 334/1992 je nutno pro nezemědělské účely použít především nezemědělskou půdu, zejména nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. 5) Celkový zábor ploch pro bydlení v k.ú. Oslavice činí cca 19 ha, což je vzhledem k demografickému vývoji v obci více než dostačující. Další zastavitelné plochy lze vymezit změnou územního plánu pouze ale na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Za obec: Souhlas s pořizovatelem. Závěr: připomínce nevyhovět. Připomínka č. 3 Jiří Smejkal, Oslavice 25, 594 01 Velké Meziříčí Vymezené území, dotčené připomínkou: zastavitelná plocha VD1, pozemek p.č. (KN) 1341 Požaduji umožnit zemědělskou výrobu nebo bydlení v podmíněně přípustném využití plochy VD1, popřípadě řešit (zahrnout) zastavitelnou plochu na pozemku p.č. 1341 v k.ú. Oslavice pro zemědělskou výrobu (rozsah viz. příloha č. 1). Vyhodnocení připomínky: Pořizovatel nemá námitky proti zařazení zastavitelné plochy pro zemědělskou výrobu na části pozemku p.č. 1341 v k.ú. Oslavice v předloženém rozsahu viz. příloha č. 1. Požadovaná plocha se nachází na půdách v V. třídě ochrany půdy, což není vysoce chráněná půda. Plocha je dobře odcloněna od ploch pro bydlení stávající zelení. Pořizovatel souhlasí se změnou funkčního využití části plochy VD1 z výroby na plochu smíšenou venkovskou (rozsah viz. příloha č. 2). Za obec: Souhlas s pořizovatelem. Závěr: připomínce vyhovět. - 6 -
Připomínka č. 4 Jiří Malec, Tichá 2096/2, 594 01 Velké Meziříčí Vymezené území, dotčené připomínkou: zastavitelná plocha VD1 Z důvodu budoucí výstavby RD zamezit rozšiřování zemědělské výstavby v blízkosti rodinných domů. Jedná se o areál v blízkosti zemědělského družstva. Proto navrhuji tuto plochu vymezit pro bytovou výstavbu. Tato plocha je označena parcelním číslem 56/1, 56/2 v k.ú. Oslavice. Vyhodnocení připomínky: Pořizovatel souhlasí se změnou funkčního využití části zastavitelné plochy VD1 z plochy výroby na plochu přestavby s funkčním využitím plochy smíšené venkovské viz.příloha č.2. Za obec: Souhlas s pořizovatelem Závěr: připomínce vyhovět. Poučení: Proti Územnímu plánu Oslavice, vydanému formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). starosta obce Vafek Ladislav místostarosta obce Peterka Milan razítko obce Přílohy: - Příloha č. 1 k připomínce č. 3 (Jiří Smejkal, Oslavice 25, 594 01 Velké Meziříčí) - Příloha č. 2 k připomínce č. 4 (Jiří Malec, Tichá 2096/2, 594 01 Velké Meziříčí) - 7 -
Příloha č. 1 k připomínce č. 3 (Jiří Smejkal, Oslavice 25, 594 01 Velké Meziříčí) - 8 -
Příloha č. 2 k připomínce č. 4 (Jiří Malec, Tichá 2096/2, 594 01 Velké Meziříčí) - 9 -