PRAVIDLA, která stanoví podmínky pracovního poměru ředitelů příspěvkových organizací Č Á S T P R V N Í ÚVOD Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Podle 102 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, plní rada obce vůči právnickým osobám zřízeným zastupitelstvem obce úkoly zakladatele nebo zřizovatele. 2. V zájmu jednotného postupu ke všem příspěvkovým organizacím zřízeným městem Písek stanoví Rada města Písku tato pravidla pro vznik, průběh a skončení pracovního poměru ředitelů příspěvkových organizací. 3. Ke dni účinnosti platí tato pravidla pro ředitele těchto příspěvkových organizací: Domovní a bytová správa města Písek, Pečovatelská služba a jesle města Písku a Městská knihovna Písek. Článek 2 Použité zkratky a zkrácená označení 1. V textu těchto pravidel jsou použity následující zkratky a zkrácená označení: ZP zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů; příslušný zastupitel příslušný uvolněný zastupitel, který řídí a koordinuje činnost příslušné organizace (ke dni účinnosti těchto pravidel viz příloha č. 5 Organizačního řádu Městského úřadu Písek) uchazeč uchazeč o jmenování do funkce ředitele; organizace příspěvková organizace zřízená městem Písek (mimo základních škol ). Č Á S T D R U H Á ÚČASTNÍCI PRACOVNĚPRÁVNÍCH VZTAHŮ Článek 3 1. Jménem zaměstnavatele vystupuje v pracovněprávních vztazích s ředitelem rada města, k projednání radě města předkládá příslušný zastupitel. Podklady pro příslušného
zastupitele zpracovává a eviduje příslušný odbor Městského úřadu Písek - u Pečovatelské služby a jeslí města Písku odbor sociálních věcí, u Městské knihovny Písek odbor školství a kultury a u Domovní a bytové správy města Písek odbor rozvoje, investic a majetku města. 2. Za zaměstnance se pro tyto účely považují ředitelé organizací uvedených v článku 1 odstavec 3. Č Á S T T Ř E T Í PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAH Článek 4 Předpoklady pro vznik pracovního poměru ředitele 1. Ředitelem může být pouze fyzická osoba, která je způsobilá k právním úkonům, je bezúhonná, ovládá český jazyk, získala praxi spočívající ve výkonu činností, které daná organizace vykonává nebo praxi v řídící činnosti v délce nejméně tři roky, splňuje vzdělání a další předpoklady stanovené zvláštním právním předpisem a splňuje další požadavky stanovené zaměstnavatelem. Délka praxe musí být splněna v průběhu osmi let bezprostředně předcházejících jmenování do funkce. 2. U pracovního poměru s předpokládaným trváním alespoň 6 měsíců je vybraný uchazeč povinen podrobit se vstupní lékařské prohlídce u lékaře, který pro příslušnou organizaci zajišťuje závodní preventivní péči. Náklady na vstupní lékařskou prohlídku zaměstnavatel nehradí. 3. Podmínkou pro vznik pracovního poměru je uchazečův výpis z evidence Rejstříku trestů bez záznamu ne starší 3 měsíce. Článek 5 Vznik pracovního poměru 1. Pracovní poměr ředitele může vzniknout pouze na základě výběrového řízení. O vyhlášení výběrového řízení rozhoduje rada města na základě návrhu, který předkládá příslušný zastupitel. V usnesení o vyhlášení výběrového řízení může rada města stanovit i další požadavky, které musí uchazeč splňovat. 2. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení obsahuje údaje uvedené v článku 4 odstavec 1, případně další požadavky podle odstavce 1 tohoto článku. Pokud se předpokládá, že řediteli budou v pracovním poměru svěřeny hodnoty, které je povinen vyúčtovat, může být jako požadavek stanoven souhlas uchazeče s uzavřením dohody o odpovědnosti. 3. Výběrové řízení se vyhlašuje oznámením na úřední desce města Písek nejméně 15 dnů přede dnem určeným pro přihlášení uchazečů a současně i způsobem umožňujícím dálkový přístup na webových stránkách města Písku a stránkách příslušné organizace (jsou-li zřízeny). 4. Uchazeč podá písemnou přihlášku. Přihláška musí obsahovat požadované údaje a doklady uvedené v oznámení. 5. Uchazeče posuzuje výběrová komise. Výběrová komise má nejméně tři členy. Předsedou komise je příslušný zastupitel, ostatní členy komise jmenuje a odvolává rada města. Jednání výběrové komise je neveřejné. Výběrová komise jedná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů a rozhodnutí přijímá nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů výběrové komise. 6. Výběrová komise posoudí, zda uchazeč předložil úplnou přihlášku a doklady a zda splňuje všechny požadavky a předpoklady. V případě, že je přihláška neúplná, rozhodne, stránka 2 (celkem 6)
zda bude přihláška vyřazena či zda bude uchazeč vyzván k doplnění. Vybrané uchazeče může výběrová komise pozvat k ústnímu pohovoru. 7. Výběrová komise pořídí o posouzení uchazečů písemnou zprávu, která obsahuje údaje o složení výběrové komise, seznam uchazečů a seznam a pořadí uchazečů. Pořadí uchazečů bude podkladem pro návrh na jmenování ředitele radou města. Návrh předkládá příslušný zastupitel. 8. Uchazeče navrženého výběrovou komisí jmenuje ředitelem rada města. Pokud rada města s navrhovaným uchazečem nesouhlasí, může být navržen uchazeč, který se v pořadí umístil na druhém místě. Pokud rada nesouhlasí ani s druhým uchazečem, bude vypsáno nové výběrové řízení. Článek 6 Pracovní poměr, povinnosti ředitele 1. Pracovní poměr ředitele se zakládá jmenováním. Podmínky pracovního poměru se stanoví v písemné dohodě. Doklad o jmenování a dohoda o podmínkách pracovního poměru musí být podepsány zaměstnavatelem i zaměstnancem nejpozději v den nástupu do práce. 2. Základní povinnosti ředitele jsou stanoveny ZP, zejména v 301, 301a a 303. Další povinnosti ředitele jako vedoucího zaměstnance jsou stanoveny zejména v 302 ZP. 3. Pokud by ředitel chtěl podnikat nebo vykonávat v pracovněprávním vztahu výdělečnou činnost shodnou s předmětem činnosti zaměstnavatele, může tak činit pouze s předchozím písemným souhlasem příslušného zastupitele. Omezení podnikání se nevztahuje na činnost vědeckou, pedagogickou, publicistickou, literární nebo uměleckou a na správu vlastního majetku. 4. Ředitel je povinen plnit jako veřejný funkcionář povinnosti stanovené zákonem o střetu zájmů (ke dni účinnosti tohoto předpisu zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů). Článek 7 Délka pracovního poměru, odvolání a v průběhu pracovního poměru 1. Pracovní poměr ředitele se uzavírá na dobu určitou tři roky se zkušební dobou šest měsíců. Nejpozději čtyři kalendářní měsíce před skončením pracovního poměru podle věty první navrhne příslušný zastupitel radě města prodloužit pracovní poměr ředitele o další tři roky nebo navrhne skončení jeho pracovního poměru. Rada města schválí jednu z navržených variant. 2. Nejpozději čtyři kalendářní měsíce před skončením podle odstavce 1 prodlouženého pracovního poměru ředitele (po cca 5,5 roku pracovního poměru ředitele) vyhlásí rada města výběrové řízení na obsazení místa ředitele. Pokud je vybrán jiný uchazeč, pracovní poměr dosavadního ředitele končí uplynutím doby určité. Potvrdí-li Rada města Písek na základě výběrového řízení ve funkci dosavadního ředitele, jeho pracovní poměr se mění na dobu neurčitou a vyhlásit další výběrové řízení na ředitele je možné až po dalších šesti letech od termínu podle věty první. Uvedený šestiletý cyklus se následně opakuje bez omezení. 3. Ředitele je možno kdykoli odvolat z důvodů závažného porušení nebo neplnění pracovních povinností vyplývajících z jeho činností, úkolů a pravomocí, které bylo stránka 3 (celkem 6)
zjištěno zejména zřizovatelem nebo kontrolní činností. V těchto případech podává návrh na odvolání ředitele kterýkoli člen rady města. 4. Rada města odvolá ředitele v případě, že pozbyl některý z předpokladů nebo požadavků uvedených zejména v článku 4 odstavec 1. 5. Ředitel se může svého místa vzdát. Článek 8 Skončení pracovního poměru 1. Skončení pracovního poměru musí být provedeno písemně. 2. Výpovědní doba činí dva měsíce. 3. Odstupné podle ZP přísluší ve výši: a) jednonásobku průměrného výdělku zaměstnance, jestliže jeho pracovní poměr trval méně než 1 rok; b) dvojnásobku průměrného výdělku zaměstnance, jestliže jeho pracovní poměr trval alespoň 1 rok a méně než 2 roky; c) trojnásobku průměrného výdělku zaměstnance, jestliže jeho pracovní poměr trval alespoň 2 roky. 4. Odvoláním nebo vzdáním se místa ředitele pracovní poměr nekončí. Postup v tomto případě stanoví ZP. 5. Při skončení pracovního poměru je ředitel povinen vypořádat veškeré závazky vzniklé v souvislosti s pracovním poměrem (např. služební průkaz, osobní ochranné pracovní pomůcky, půjčky z fondu kulturních a sociálních potřeb, klíče od budovy, stravenky, razítko, mobilní telefon, předání výpočetní techniky včetně pracovních dat. Č Á S T Č T V R T Á ODMĚŇOVÁNÍ Tato část vnitřního předpisu upravuje postup při odměňování ředitele. Článek 9 Právní rámec odměňování, základní ustanovení o platu 1. Ředitel je odměňován podle ZP, zejména části třetí, šesté a třinácté, podle nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě. 2. Plat ředitele je tvořen platovým tarifem, osobním příplatkem, příplatkem za vedení, případně zvláštním příplatkem a dalšími příplatky. K platu přísluší náhrady platu, případně odměna, cílová odměna nebo odměna za pracovní pohotovost. 3. Údaje o výši platu sděluje příslušný zastupitel řediteli v platovém výměru, který je vydáván vždy, dojde-li ke změně struktury či úpravě výše jednotlivých složek jeho platu. 4. Plat se vyplácí jako měsíční, termín pro výplatu je stejný jako u ostatních zaměstnanců organizace, kterou ředitel řídí. stránka 4 (celkem 6)
Článek 10 Stanovení platu ředitele 1. Kvalifikační předpoklady pro jednotlivé platové třídy jsou stanoveny v obecně závazném právním předpisu. 2. Ředitel je zařazen do platové třídy, ve které je podle katalogu prací zařazena nejnáročnější práce, jejíž výkon ředitel zajišťuje (ke dni účinnosti tohoto předpisu 12. platová třída). Zápočet doby rozhodné pro zařazení ředitele do platového stupně provede personalista městského úřadu na základě podkladů popř. čestných prohlášení ředitele. Zařazení schvaluje příslušný zastupitel. Řediteli přísluší platový tarif stanovený podle stupnice platových tarifů uvedených v obecně závazném právním předpisu. Platový tarif jako součást platu schvaluje rada města s výjimkou případu, kdy se u ředitele uplatní změna platového tarifu z důvodu tzv. platového postupu v takovém případě změnu platového tarifu a platový výměr potvrdí příslušný zastupitel. 3. Osobní příplatek lze poskytnout řediteli, který dlouhodobě dosahuje velmi dobrých pracovních výsledků nebo plní větší rozsah pracovních úkolů než ostatní zaměstnanci nebo který je vynikajícím, všeobecně uznávaným odborníkem. Příslušný zastupitel navrhne výši osobního příplatku, návrh schvaluje rada města. 4. U nově přijímaných ředitelů se osobní příplatek zpravidla přiznává po třech měsících. Nejméně jednou za kalendářní rok provede příslušný zastupitel přehodnocení přiznaných osobních příplatků v závislosti na plnění podmínek stanovených v odstavci 3 a předloží radě města návrh na změnu osobního příplatku nebo potvrzení stávající výše. 5. Příslušný zastupitel nebo i jiný člen rady může provést přehodnocení výše osobního příplatku a navrhnout radě města novou výši (případně i odejmutí) osobního příplatku i mimo termín uvedený v odstavci 4, zejména tehdy, pokud z důvodu významného nebo opakovaného porušení pracovních povinností ředitelem nebo naopak při mimořádném zlepšení v plnění pracovních povinností není vhodné nebo možné čekat do nejbližšího termínu určeného pro přehodnocování. 6. Řediteli přísluší příplatek za vedení. Výše příplatku se stanoví v závislosti na stupni řízení a náročnosti řídící práce a v rámci rozpětí uvedeném v ZP. Při přiznávání příplatku za vedení se analogicky použije výše uvedený postup jako při přiznávání a přehodnocování osobního příplatku. 7. Pokud ředitel splňuje podmínky pro přiznání zvláštního příplatku nebo jiných příplatků, postupuje se obdobně jako u předchozích příplatků nebo podle obecně závazných právních předpisů (například příplatek za práci v sobotu nebo neděli, příplatek za práci v noci apod.). Článek 11 Odměna, odměna za pracovní pohotovost 1. Řediteli je možno přiznat roční odměnu. Postup pro stanovení ukazatelů a jejich vyhodnocení stanoví Pravidla pro hospodaření příspěvkových organizací platná od 01.01.2009. Platí zásada, že pořadí ředitelů jednotlivých organizací včetně ředitelů škol a školských zařízení podle získaných bodů bude dodrženo při stanovení procentuelní výše stanovené odměny. 2. Mimo odměny přiznané podle odstavce 1 je možno řediteli přiznat odměnu za úspěšné splnění mimořádného nebo zvlášť významného pracovního úkolu. Přiznání musí schválit rada města, návrh na přiznání může podat kterýkoli člen rady města; návrh nebo rozhodnutí o přiznání odměny musí vždy obsahovat důvod, za který má být odměna vyplacena. stránka 5 (celkem 6)
3. Za dobu pracovní pohotovosti přísluší řediteli odměna ve výši 10% průměrného výdělku. Přesné podmínky pro výkon pracovní pohotovosti musí být s ředitelem uzavřeny písemně. Č Á S T P Á T Á PŘECHODNÁ USTANOVENÍ Článek 12 1. Rada města vyhlásí výběrové řízení na obsazení místa ředitele: a) nejpozději do 31.03.2013 u ředitele, který tuto funkci vykonává ke dni nabytí účinnosti těchto pravidel po dobu delší než 6 let; b) nejpozději do 31.03.2014 u ředitele, který tuto funkci vykonává ke dni nabytí účinnosti těchto pravidel v rozmezí 3 až 6 let; c) nejpozději do 31.03.2015 u ředitele, který tuto funkci vykonává ke dni nabytí účinnosti těchto pravidel po dobu kratší než 3 roky. Pokud je vybrán jiný uchazeč, je dosavadní ředitel odvolán a dále se postupuje podle ZP. Termín, ke kterému bude ředitel odvolán, je nutno zvolit tak, aby bylo zajištěno řádné předání funkce. 2. Nedojde-li k odvolání podle odstavce 1, je možné další návrh na odvolání ředitele podat až po dalších šesti letech od těchto termínů. Uvedený šestiletý cyklus se následně opakuje bez omezení. 3. Pokud se současný ředitel přihlásí do výběrového řízení vyhlášeného podle odstavce 1, jeho stupeň vzdělání, kterého dosáhl ke dni odvolání, se posuzuje jako postačující i pro nová výběrová řízení. Č Á S T Š E S T Á ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Článek 13 1. Tato pravidla nabývají účinnosti dnem 01.01.2013. 2. Tato pravidla byla schválena Radou města Písek dne 22.11.2012 pod číslem usnesení 711/12. V Písku dne 22.11.2012 JUDr. Ondřej Veselý starosta Ing. Vojtěch Bubník místostarosta stránka 6 (celkem 6)