1. Základní informace: Předmět zakázky Při své činnosti využívá Regionální rada (zadavatel) několik aplikací, zejména Interaktivní manažerský modul (IMM), informační systém MONIT7+ a Systém pro elektronické zpracování finančního a ekonomického hodnocení projektů (ecba). IMM je software, který zajišťuje především sledování procesů v rámci ROP JV a jejich optimalizaci, modelování a řízení ROP JV, analyzování plnění cílů, sledování vybraných dat, tvorbu vlastních výstupů a další. MONIT7+ ROP JV je informační systém řídícího orgánu ROP JV. Obsahuje data o projektech i programu jako celku. Data jsou získávána importem z BENEFITu7, který je určen pro žadatele a příjemce, nebo ručním vkládáním, případně importem z IS MSC2007, který je nadřazeným systém sloužícím především potřebám Národního strategického referenčního rámce (NSRR). Data je z MONITu7+ možné získat prostřednictvím výstupních sestav ve formátu xls., rtf. nebo pdf. Software ecba byl vytvořen za účelem usnadnění a sjednocení procesu zpracování finančního a ekonomického hodnocení projektových návrhů ucházejících se o podporu z prostředků ROP Jihovýchod. Součástí systému je i výpočet finanční mezery u projektů nezakládajících veřejnou podporu a generujících příjmy. Dále systém ecba obsahuje modul pro výpočet finančního zdraví žadatelů na základě naší vlastní metodiky. Aplikace je naprogramována v prostředí.net a uživatele postupně provádí přípravou projektového záměru. Systém umožňuje správu projektů a sdílení projektů. Jako první jsou zadávána data o finančním zdraví, ze kterých je finanční zdraví vypočítáno. Výsledek slouží pro kontrolu způsobilosti žadatele. Dále následují vybrané části studie proveditelnosti dle metodiky EUROPEAN COMMISSION, Directorate General Regional Policy: Guide to COST-BENEFIT ANALYSIS of investment projects, Structural Funds, Cohesion Fund and Instrument for Pre-Accession, tedy textové a číselné popisy připravovaného projektového záměru (předmět projektu, rozpočet, zacílení, atd.) potřebné pro hodnocení projektu dle bodovacích tabulek. Nakonec je možné do aplikace vložit obrázky dokumentující např. současný stav projektu anebo projektový záměr. K aplikaci existuje komplexní uživatelský návod dostupný na našich webových stránkách www.jihovychod.cz, detailní popis fungování je v samostatné příloze č. 2 (Popis ecba). Tiskový výstup a export ze systémů IMM a ecba můžeme získat ve formátu pdf. Z IMM lze získávat i výstupy ve formátu xls a z aplikace ecba je možné získat hodnotící sestavy získat ve formátu.csv. Datové sklady IMM i ecba nejsou zašifrované, ale neznáme jejich přesnou strukturu. 2. Specifikace předmětu zakázky - požadovaný software, úpravy a nadstavby aplikace: Zakázka je rozčleněna na tři části:
První část V průběhu programového období (resp. do uzavření programu) je řídící orgán v souladu s evropskou legislativou povinen sledovat příjmy každého podpořeného projektu. Za tímto účelem dochází k výpočtu finanční mezery při podání projektové žádosti. Následně se finanční mezera přepočítává při podpisu dotační smlouvy (pokud došlo ke změně oproti projektové žádosti), při změně v průběhu realizace projektu a při podání poslední monitorovací zprávy. Zadavatel tedy požaduje vytvoření následující aplikace: Vytvoření systému pro monitorování příjmů projektů, který bude sloužit pro efektivní přepočet finanční mezery projektů dle aktuálních metodik ve spolupráci s příjemcem s důrazem na maximální usnadnění procesu zejména pro příjemce, ale i pro pracovníky řídicího orgánu. Systém umožní správu projektů a sdílení projektů. Zamýšlená funkčnost spočívá ve zkopírování původních dat provozního finančního cash-flow projektu ze systému ecba s vypočtenou výší finanční mezery, zkopírování informací o skutečných výdajích projektu a realizovaných platbách dotace ze systému IMM a nabídnutí těchto dat příjemci k editaci a výpočtu nové výše finanční mezery. V rámci porovnání a nového výpočtu bude možné získat tiskový výstup v pdf. a hodnotící sestavy v csv. Výpočet finanční mezery se obecně řídí následujícími předpisy: čl. 55 Nařízení rady č. 1083/2006, pracovní dokument č. 4 k uvedenému článku, Informační nóta COCOF 08/0012/00-EN, Metodická příručka pro projekty vytvářející příjmy dle čl. 55 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, verze 1 z října 2009. povinnost úpravy aplikace dle novelizace pravidel. Do cenové nabídky požadujeme zahrnout rovněž nacenění změn v metodice (tj. časovou náročnost a cenu) v členění na malé, střední a velké: Malá změna například: Finanční mezera (FM) = A + B + C, nově FM = A + B Střední změna například FM původně = A + B + C, nově FM = A + B + C + D, a to jen, pokud D > konstanta a zároveň se jedná o nové formulářové pole sběru dat od příjemců Velká změna například FM původně = A + B + C, nově FM = X * Y (Z + konstanta), tedy kompletní redefinice výpočtu včetně formulářových polí.
Druhá část Jedná se o práci s datovým skladem systému ecba, zadavatel požaduje výstupní sestavy některých dat. 1. Rozšíření aplikace ecba exportní sestava všech dopadů s možnostmi výběru ze všech projektů jednotlivě i po skupinách a více zaráz. Jedná se o sestavu, která bude kombinovat všechny dopady všech projektů s určením čísla projektu, druhu dopadu a jeho kvantifikaci po jednotlivých letech v dále zpracovatelném formátu.csv. Sestava najde uplatnění při vykazování výkonu programu a při evaluaci. 2. Rozšíření aplikace ecba exportní sestava všech údajů finančního zdraví s možnostmi výběru ze všech žadatelů jednotlivě i po jejich skupinách a více zaráz. Sestava obsahující výsledky finančního zdraví po zkoumaných letech u všech žadatelů tříděná dle identifikačního čísla žadatele v dále zpracovatelném formátu.csv. Sestava bude sloužit při vykazování výkonu programu a pro sledování a řízení implementačních rizik v interim a ex-post fázi projektů. 3. Rozšíření aplikace ecba exportní sestava veškerých údajů finančního cash-flow všech projektů jednotlivě i po jejich skupinách a více zaráz v dále zpracovatelném formátu.csv.
Třetí část Rozšíření aplikace ecba zadavatel požaduje vytvoření modulu pro třídění přehodnocování projektů při změnách v realizaci nebo udržitelnosti. Poslední dobou a vlivem krize vyvstává potřeba častěji přehodnocovat projekty z důvodů množících se požadavků na změny indikátorů. Modul bude sloužit pro zpřehlednění třídění projektů v aplikaci, zabránění duplicitnímu posuzování projektů a usnadnění přehodnocování. Uplatněním modulu bude zajištěna kontinuita metodiky vykazování socioekonomického výkonu programu. Modul bude současně zobrazovat data o každém jednotlivém projektu, hodnotících verzích minulých i právě aktivní verzi po přehodnocení změny indikátorů.
3. Ochrana autorského práva Upozorňujeme, že podmínkou rozšíření aplikace a vytvoření systému pro monitorování příjmů projektů je dodržení zákazu: upravovat ecba nebo jeho část, analyzovat tento softwarový produkt pomocí reverzního engineerigu, dekompilovat jej nebo z něj vyrábět odvozené produkty. Uvedené omezení vyplývá ze smluvně zajištěné ochrany autorského práva.