Tento projekt je spolufinancován z prost edk Evropské unie prost ednictvím Evropského fondu pro regionální rozvoj. Zám r a cíle projektu ÍLOHA. 3 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve ejné zakázky vedené pod názvem Pilotní pasportizace pro projekt 246 - Úprava Informa ního systému majetku státu jako zvláštní grafické datové vrstvy nad RUIAN v návaznosti na další základní registry ve ejné správy Registra ní íslo: CZ.1.06/1.1.00/03.06296 Kv ten 2011
Obsah: 1 Zám r a cíle projektu... 3 1.1 Cílové skupiny... 4 1.2 Rozsah projektu... 4 Strana 2 z 7
1 Zám r a cíle projektu Zám rem projektu je p ipravit podmínky pro vedení centrálního registru administrativních budov a dále vytvo it p edpoklady pro centrální evidence celého nemovitého majetku státu dle jednotné metodiky s využitím legislativy týkající se správy nemovitých v cí - dle zákona. 219/2000 Sb., o majetku eské republiky a jejím vystupování v právních vztazích, v platném zn ní, a jeho provád cí vyhlášky, (dále jen zákon. 219/2000 Sb. ), poskytnout kvalitní a aktualizovaná data pro manažerské rozhodování zejména o dislokaci státních institucí, nákladech na provoz a údržbu administrativních budov státu a pro rozhodnutí o prodeji nepot ebného nemovitého majetku. Projekt bude konstruován tak, aby umožnil evidovat veškerý nemovitý majetek státu a nestátní objekty, v nichž jsou umíst ny státní instituce. Napl ován bude primárn údaji za administrativní budovy (v etn s nimi souvisejících nemovitostí). Pro ú ely zadávací dokumentace se rozumí pojmem majetek státu/majetek nemovitosti. Hlavní cíle centrálního registru administrativních budov: - evidence administrativních budov v jednom systému, - p ehled o volných/využitých plochách, - zp ístupn ní komplexních informací o nemovitém majetku na jednom míst, - vyhledávání a t íd ní v evidenci podle zvolených kritérií v etn tisku report, - jednotný prostor pro elektronickou nabídku nepot ebného nemovitého majetku v rámci státu (viz 19 zákona. 219/2000 Sb.), - jednotný prostor pro transparentní nabídku nemovitého majetku ur eného k realizaci ístupný široké ve ejnosti, - geoprostorovou lustraci nemovitého majetku a ešení kolizí v území, - optimalizaci dislokace státních institucí a jejich zam stnanc, v. možnosti využití sdílení prostor, - integrovaný p ístupový bod na p ipravované základní registry (ROS, ROB, RUIAN), a to v etn ešení p ístupu na stávající registry, jako nap. KN, ÚIR-ADR, ARES, apod., - sjednocení metodiky jednozna né identifikace (kódování) nemovitého majetku s cílem zamezit duplicitám z d vodu neprovázaností díl ích evidencí a umožn ní vzájemné porovnatelnosti údaj, - umožnit snižování náklad na správu a pronájem nemovitého majetku. Z pohledu výše popsaných cíl je registr chápán jako služba, která zajiš uje p ístup ke kompletním informacím o evidovaném nemovitém majetku souvisejícího s administrativními budovami státu, poskytuje informace o správ t chto nemovitostí a nabízí jednotný p ístup k registru prost ednictvím webového rozhraní. Centrální registr administrativních budov (CRAB) Ve v ci hospoda ení se státním nemovitým majetkem, s ohledem na zákony R, zejména pak zákon. 219/2000 Sb. a na reálnou situaci v eské republice by m lo být dosaženo následujícího: - bude znám p esný p ehled o rozsahu a skladb specifického nemovitého majetku státu a to administrativních budov a s nimi souvisejících funk ních celk, - bude vedena evidence pronajatých administrativních ploch pot ebných pro provoz státní administrativy, Strana 3 z 7
- bude znám rozsah nemovitého majetku státu v p íslušnosti hospoda ení státních institucí, který bude odpovídat skute ným možnostem pé e o n j a sou asn jen nutným pot ebám státu, - bude znám každý uživatel státního nemovitého majetku, a tak bude zamezeno užívání bez právního d vodu a neplacení najmu, atd., - bude známa dislokace státních institucí v nestátních objektech, - bude postupn identifikován nepot ebný nemovitý majetek pro stát a následn realizován. Do pilotního projektu byly za azeny níže specifikované OSS s tím, že po ov ení funk nosti systému je p edpokládáno, že tento registr bude rozší en i pro ostatní státní instituce. 1.1 Cílové skupiny Mezi cílové skupiny Centrálního registru administrativních budov pat í: Stát (pilotní OSS) - Ú ad pro zastupování státu ve v cech majetkových, - Ministerstvo kultury, - Ministerstvo vnitra, - Ministerstvo životního prost edí, - Ministerstvo spravedlnosti, - Ministerstvo práce a sociálních v cí, - Ministerstvo školství, mládeže a t lovýchovy - Ministerstvo zahrani í, - Ministerstvo pr myslu a obchodu, - Generální finan ní editelství, - Generální editelství cel, - Státní ú ad inspekce práce, - a p ípadn další státní instituce. Stát (ostatní státní instituce) Stát (VDK) Stát (RDK) Ob ané, podnikající fyzické i právnické osoby Osoby zam stnané v útvarech státní správy 1.2 Rozsah projektu CRAB bude primárn ešit: - podrobnou evidenci nemovitého majetku, pasportizaci objekt, GIS+CAD dokumentací (mapy, plány, výkresy, schémata) ve vazb na registr RUIAN, - obsazenost p ehled volných/využitých ploch, Strana 4 z 7
- reporting, sledování vývoje celkových náklad a výnos na provoz jednotlivých objekt, - vazbu nemovitostí na katastr nemovitostí, v etn sledování zm n, - metodickou podporu, - školení uživatel formou e-learningového kurzu. Strana 5 z 7
Požadovaná funkcionalita: - sjednotí základní informace o administrativních objektech s budoucí možností rozší ení využití na další nemovitý majetek státu, - umožní vizualizaci nemovitého majetku státu na mapovém podkladu spolu s dalšími vybranými podklady, - umožní vizualizaci elektronických plán budov v návaznosti na databáze, - poskytne aktuální, konsolidovaná data pro tvorbu report a analýz jako podklad pro manažerské rozhodování na vládní úrovni (nap. optimalizace využití nemovitého majetku státu, efektivn jší nakládání s tímto majetkem, identifikace nepot ebných nemovitostí pro stát), - sjednotí metodiku pro evidenci nemovitého majetku, - sjednotí evidenci pro pasportizaci majetku. Ukázka požadovaných funkcionalit: výb r lokality Identifikace budovy a podlaží Zobrazení pasportiza ních údaj o konkrétní místnosti reporting Vizualizace administrativních budov Pro zajišt ní možnosti prostorové vizualizace administrativních budov na katastrálních mapových podkladech bude pravideln do Centrálního registru administrativních budov importována databáze katastru nemovitostí (dále jen KN ). Propojení majetku na mapovou vrstvu umožní: - p echod z karty majetku (záznamu o majetku) na mapový podklad (MapGuide/ESRI), - p echod z dat KN (nap. informace o parcele i listu vlastnictví) na mapový podklad, - p echod z mapového podkladu na data KN (nap. informace o parcele i list vlastnictví), - zobrazení vybraných mapových vrstev, - zobrazení / vyhledání majetku pat ícímu ur itému vlastníkovi (stát a jeho konkrétní státní instituce, která je p íslušná hospoda it se nemovitým majetkem). Strana 6 z 7
Pasportizace administrativních budov a vazba na technické výkresy Centrální registr administrativních budov nabídne možnost evidence pasportiza ních údaj. Tyto informace budou dostupné v rámci CRAB ve form datového záznamu v etn možnosti echodu do prost edí, kde bude možné zobrazit technické výkresy budov v etn vrstev referen ních bod. Data získaná pasportizací budov bude možné do budoucna poskytnout i základnímu registru ve ejné správy RUIAN (registr územní identifikace, adres a nemovitostí). Pasportiza ní data budou respektovat požadavky vrstvy RUIAN. Reporting Jedním z hlavních p ínos vytvo ení CRAB bude možnost konsolidovaného reportingu nad administrativními budovami pro jejich efektivní správu, dislokaci a pro manažerská rozhodování. Systém bude dávat odpov di na základní otázky o celkovém po tu a hodnot administrativních budov, prostorových kapacitách apod. Reporty bude možné definovat samostatn jak na úrovni celého systému (reporty státní úrovn nap všemi státními institucemi), tak na úrovni jednotlivých státních institucí. Možnost reportingu bude zp ístupn na, stejn jako centrální registr, v rámci definovaných uživatelských oprávn ní (nap. omezení ve vazb na p íslušnost k ur ité státní instituci, omezení na typ nemovitého majetku, apod.). Strana 7 z 7