Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví 2007-2013 1
Implementační část 2
I. Úvod... 4 II. Jednotlivé části integrované strategie rozvoje MAS... 4 II. Implementační část... 5 A. Systém řízení management rozvoje... 5 1. Úvod do systému řízení MAS... 5 2. Struktura managementu rozvoje MAS Horní Pomoraví... 7 3. Statut MAS Horní Pomoraví... 9 4. Systém financování strategie... 9 5. Realizace strategie v rámci programu LEADER...11 6. Systém aktualizace strategie...13 7. Monitoring a vyhodnocování integrované strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví...13 B. Návrh sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie...14 1. Úvod k indikátorům...14 2. Popis sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie...14 3
I. Úvod Strategie místního partnerství MAS Horní Pomoraví je zpracovávána na období 2007 2013 a vychází z původní strategie rozvoje mikroregionu Hanušovicko a strategie rozvoje regionu Ruda. Součástí strategie MAS je i aktualizace situační analýzy regionu, formulace vize, sestavení SWOT analýzy a navržení systému akčního plánování, který vymezuje aktivity. Aktivity bude možné realizovat díky spolupráci místního partnerství ve vymezeném časovém horizontu. Strategie respektuje požadavky místního partnerství MAS Horní Pomoraví, o.p.s., rozsáhlost území regionu a členství všech zainteresovaných subjektů ziskových a neziskových - v místní akční skupině, jež umožňuje řešení řady jejich problémů samostatně, na místní úrovni. Strategie dále využívá principy metody Leader a bere v potaz stávající projekty MAS. II. Jednotlivé části integrované strategie rozvoje MAS Integrovaná strategie rozvoje se skládá ze tří hlavních částí. První (analytická) část obsahuje souhrnnou situační analýzu a SWOT analýzu sledovaného území. Druhá část dokumentu je zpracována již jako návrhová (strategická) a vyplývají z ní prioritní projektové záměry MAS Horní Pomoraví. Třetí část popisuje implementaci strategie formou akčního plánu vymezujícího konkrétní aktivity a projekty určené k realizaci ve vymezeném období. Členění dokumentu: Analytická část: Situační analýza 4
SWOT analýza Strategická část: Vize Priority Opatření Aktivity Implementační část: Akční plán katalog projektů Systém řízení a financování rozvoje MAS Návrh sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie II. Implementační část A. Systém řízení management rozvoje 1. Úvod do systému řízení MAS MAS Horní Pomoraví je založena na spolupráci obcí, podnikatelů a neziskových organizací sdružených v obecně prospěšné společnosti MAS Horní Pomoraví, o.p.s. Hlavní činností MAS Horní Pomoraví je poskytování obecně prospěšných služeb, jejichž cílem je rozvoj území obcí Branná, Vikantice, Šléglov, Jindřichov, Staré Město, Malá Morava, Hanušovice, Kopřivná, Bohdíkov a Ruda nad Moravou. Jde o následující oblasti: zprostředkování a poskytování služeb podporujících rozvoj venkova, včetně přípravy námětů, návrhů a iniciativ služby v oblasti strategického plánování 5
iniciace a organizování společných akcí ziskového, neziskového a veřejného sektoru včetně organizace seminářů, odborných setkání a vzdělávacích akcí vypracování projektů a vyhledávání dotačních zdrojů činnosti spojené s příjmem, výběrem a kontrolou projektů účast na projektech včetně mezinárodních aktivit konzultační a poradenská činnost organizování činností zaměřených na zapojování veřejnosti do akcí rozvoje venkova - poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví a lesnictví - pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí včetně lektorské činnosti - reklamní činnosti Systém efektivního fungování je zajištěn díky managementu rozvoje, který je výkonným článkem MAS a pomáhá řešit společné problémy a iniciovat rozvoj. MAS Horní Pomoraví má formálně ustanoveny volené orgány, které se podílejí na strategickém plánování a realizaci jednotlivých aktivit a projektů. Charakter spolupráce je dán funkčními vazbami a specifikami regionu. Jejím smyslem je především usilování o zprostředkování a poskytování služeb podporujících rozvoj venkova včetně přípravy námětů, návrhů a iniciace pozitivních růstových trendů. 6
2. Struktura managementu rozvoje MAS Horní Pomoraví Obr. 1: Organizační schéma MAS Horní Pomoraví MAS Horní Pomoraví Správní rada Dozorčí rada Úřad ředitele Ředitel Organizační manažer Výběrová komise Plénum Programový výbor Výkonný monitorovací výbor Žadatelé s projekty Obr. 2: Schéma složení správní a dozorčí rady podle jednotlivých sektorů 7
Správní rada Dozorčí rada Neziskové organizace Obce Podnikatelé 2 2 2 Tabulky: Složení jednotlivých řídících orgánů MAS Horní Pomoraví, o.p.s.: Správní rada: František Winter předseda členové Město Hanušovice Petr Malcharczik Obec Kopřivná Jana Gerešová Ing. Martin Hutař Pavel Mrázek Petr Janků Ing. Jiří Mazák Dozorčí rada: předseda členové Obec Jindřichov Arnošta Krellerová Obec Bohdíkov Ing.Luděk Hatoň Walter Köhler Ambroz František Ing. Radek Musil Ing. Luděk Hatoň Programový výbor: předseda Obec Bohdíkov členové Jana Gerešová Obec Kopřivná Pavel Mrázek SKI klub Ing. Petr Trávníček PRO-BIO RC Jeseníky Bc. Eva Halenková podnikatel Ing. Jiří Mazák podnikatel Jana Lysáková zástupce PRO-BIO s.r.o. 8
Výběrová komise: předseda Mgr. Alena Vokurková ZŠ a MŠ Bohdíkov členové Petr Janků TJ FK Bohdíkov Oldřich Tanert Obec Ruda nad Moravou Antonín Marinov Obec Malá Morava Arnoštka Krellerová Obec Jindřichov Vlasta Jandrtová podnikatel Walter Köhler podnikatel 3. Statut MAS Horní Pomoraví Statut je normou, která upravuje a popisuje základní charakteristiky obecně prospěšné společnosti MAS Horní Pomoraví, a je závazný pro všechny členy a zaměstnance. Statut MAS Horní Pomoraví, o.p.s. byl schválen správní radou dne 13.2.2007. Detailní popis schváleného statutu je součástí přílohy Strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví. 4. Systém financování strategie Z hlediska strategického plánování je důležité nacházet finanční zdroje, které povedou k realizaci jednotlivých opatření a priorit a povedou k naplnění vize regionu. Pro úspěšné zvýšení schopnosti regionu je nutné využívat především vnější finanční zdroje, které budou významné zejména z hlediska důležitých projektů. Pro úspěšnost celého procesu strategického plánování však bude významná míra zapojení veřejného a soukromého sektoru do realizace strategie. Pro jednotlivé zapojené subjekty je možné - a nutné - nacházet nejoptimálnější způsoby financování jednotlivých projektů/aktivit (viz schéma financování plánu rozvoje). 9
Obr. 3: Schéma financování plánu rozvoje: Rámec realizace strategického plánu Dobrovolná práce obyvatel Leader Soukromý kapitál Aktivity/projekty Projekty MAS Sponzorské dary Příspěvky obcí a jiné zdroje Mikroregionální grantové schéma MAS Individuální projekty obcí Individuální projekty jiných subjektů Soukromé kapitálové prostředky MAS Externí dotační prostředky Zdroje financování Strategický plán předpokládá následující způsoby realizace aktivit/projektů: a) Realizace projektů z rozpočtu a vlastních zdrojů: Jednotlivá opatření navržená ve formě projektů/aktivit předkládá a realizuje MAS Horní Pomoraví. Jde o projekty, které jsou v přímé kompetenci a zodpovědnosti MAS. Tyto projekty/aktivity jsou financovány převážně z rozpočtu MAS. b) Integrované projekty MAS: 10
Nositelem/předkladatelem projektů je MAS Horní Pomoraví,o.p.s. Integrovaný projekt je společnou akcí vycházející ze strategie rozvoje a na jeho realizaci se podílejí jednotlivé obce nebo více organizací, které se na ní dohodly. Jde o projekty, které jsou z větší části financované z vnějších zdrojů, resp. jsou předkládány v rámci podpůrných krajských programů, grantů a dotací ČR nebo EU. c) regionální grantové schéma: Nositelem/předkladatelem projektů jsou jak jednotlivé obce, tak i podnikatelské a neziskové subjekty regionu. Ty podávají projekty v rámci vyhlašovaných grantových programů MAS Horní Pomoraví. Mohou to být projekty investičního i neinvestičního charakteru. Základní podmínkou pro získání podpory je spolufinancování ze strany příjemce. Příkladem takového typu grantového schématu může být program LEADER. d) Nepřímá podpora projektů: Při nepřímé podpoře projektů se MAS Horní Pomoraví finančně nepodílí na realizaci projektu. Jednotlivé členské obce, podnikatelské a neziskové subjekty se souhlasem a nefinanční podporou MAS Horní Pomoraví, o.p.s. žádají o podporu v rámci programů financovaných z krajských, národních nebo evropských zdrojů. 5. Realizace strategie v rámci programu LEADER MAS Horní Pomoraví si zvolil jako své ústřední téma pro zaměření rozvojové strategie v rámci programu Leader: Posílení místního ekonomického prostředí a zhodnocení místní produkce Obr. 3: Systém uplatnění integrované strategie rozvoje MAS: 11
Grantové schéma MAS Program LEADER Téma strategie 1-4 Priority rozvoje Strategie MAS Horní Pomoraví Cíle priority Opatření Opatření Opatření Aktivit Aktivit Aktivit Aktivit Aktivit Aktivit MAS Horní Pomoraví v rámci své implementace strategie pro program LEADER bude zpracovávat Strategický plán Leader, ve kterém bude možno díky výše popsané struktuře strategie ji uplatňovat a) komplexně - celou strategii, nebo b) jenom její určitou část v rámci těchto programů. Vždy však bude záležet na individuálním postupu managementu rozvoje MAS Horní Pomoraví a konkrétní míře připravenosti projektových fiche na území MAS, které se vždy bude připravovat pro jednotlivé jednoleté období (v souvislosti s akčním plánem). Následující schéma naznačuje připravenost MAS Horní Pomoraví plnohodnotně se zapojit do realizace strategie v rámci programů LEADER, s důrazem na pilotní a ucelený inovativní charakter konkrétního Strategického plánu Leader. 12
6. Systém aktualizace strategie Integrovaná strategie rozvoje je vytvořený dokument na šestileté období 2007 2013. Odráží problémy daného území a stanovuje způsoby jejich řešení prostřednictvím konkrétních opatření a aktivit vedoucích k řešení prioritních oblastí rozvoje. Aktualizace strategického plánu je důležitá z hlediska udržení nastaveného rozvoje území. Měla by reagovat na pozitivní i negativní trendy vývoje v regionu, neměla by však probíhat spontánně. K zásahům do návrhové části strategie a příslušných analýz by mělo dojít jen za předpokladu úspěšného naplňování zvolených priorit rozvoje, nebo v případě nenadálých změn trendů jednotlivých politik. K aktualizaci návrhové části strategie by mělo dojít minimálně po tříletém období uskutečňovaných aktivit a projektů v souvislosti s monitorováním a vyhodnocováním úspěšnosti realizace strategie. K průběžné aktualizaci slouží vytvořený akční plán MAS, který je stanoven na tříleté období a který je monitorovaný a vyhodnocený vždy za uplynulý rok. Akční plán je de facto databankou konkrétních rozvojových projektů jednotlivých veřejných a soukromých subjektů působících na území MAS Horní Pomoraví, který odráží a aktualizuje návrhy opatření a aktivit strategie. 7. Monitoring a vyhodnocování integrované strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví Hodnocení realizace plánu se bude odehrávat ve dvou rovinách. Hodnocena je realizace opatření z hlediska cílů, kterými jsou vymezeny jednotlivé priority. Zaměřena bude na zjištění, zda výsledky realizovaných aktivit vedou ke stanoveným cílům. Cíle strategie jsou kvantifikovány do podoby indikátorů pro hodnocení naplňování jednotlivých opatření a priorit strategie tak, aby zaznamenané tendence v území mohly být poměřovány nějakou cílovou (ideální) hodnotou. Monitoring realizace opatření se odehrává po uplynutí aktuálního kalendářního roku prostřednictvím Výroční zprávy MAS Horní Pomoraví a práce s navrženými 13
indikátory. Výroční zprávu připravuje pro valnou hromadu management rozvoje (viz schéma management rozvoje). Výroční zpráva je zveřejněna na internetu a je distribuována do jednotlivých obcích regionu. Je sestavována jedenkrát ročně. K pravidelnému hodnocení úspěšnosti naplňování jednotlivých cílů priorit slouží také akční plán, který je sestavovaný a monitorovaný vždy za uplynulý kalendářní rok. K monitoringu a vyhodnocování činnosti regionu a účinnosti realizovaných aktivit/projektů slouží také monitorovací a hodnotící kritéria MAS, která jsou součástí přílohy strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví. B. Návrh sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie 1. Úvod k indikátorům Indikátory jsou měřitelné ukazatele, pomocí nichž můžeme hodnotit stav a vývoj určitého jevu. Správně volené indikátory umožňují převádět složité skutečnosti na zjednodušené a přesto vypovídající údaje. Cílem sledování indikátorů není shromažďovat složité údaje o jevech na místní úrovni, nýbrž napomoci MAS i veřejnosti v rozhodování a zvyšování informovanosti o úspěšnosti realizace Integrované strategie rozvoje. 2. Popis sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie Název indikátoru: 1) Dopravně nedostupné urbanizované území Definice: Urbanizované území mimo dostupnost 1 km od autobusových zastávek nebo železničních stanic Jednotka: % Zdroje dat: Záznamy obcí, analýza stavu dopravy jednotlivých krajských úřadů, územní plánovací dokumentace obcí 14
Stručný popis metody sledování: a) V mapě (fyzické, GIS) se zobrazí pouze urbanizované území (vychází z ÚPD); a) Do mapy (fyzické, GIS) se zanesou jednotlivé funkční autobusové zástavky, zastávky MHD či vlakové stanice; b) Kolem bodů zastávek a stanic (autobusových, MHD, vlakových) se provede kružnice o poloměru 1 km (možno i 750 m, 500 m, 300 m); d) Kombinací obou vrstev se zjistí zbytková plocha, která leží v urbanizovaném území, avšak neodpovídá kritériu dostupnosti. Využitelnost: Opatření 1.1.: Zkvalitnění dopravní obslužnosti Název indikátoru: 2) Počet autobusových spojů v regionu Definice: Počet autobusových spojů, které obsluhují jednotlivé obce v regionu ve a) všední den, b) sobotu a c)neděli ku celkové délce silniční sítě regionu Jednotka: a) c) Počet autobusových spojů / km silniční sítě tratě Zdroje dat: Obecní úřady, krajské úřady odbor dopravy Stručný popis metody sledování: Počet autobusových spojů v regionu ve všední den a o víkendu, délka silniční sítě v regionu Využitelnost: Opatření 1.1.: Zkvalitnění dopravní obslužnosti Název indikátoru: 3) Podíl obyvatelstva napojených na ČOV Definice: Počet obyvatel regionu, jejichž obydlí je napojeno na ČOV Jednotka: % Zdroje dat: Počet obyvatel napojených na ČOV se získá na obcích regionu Stručný popis metody sledování: Vydělí se počet obyvatel napojených na ČOV celkovým počtem obyvatel regionu Využitelnost: Opatření 1.2.: Budování a rekonstrukce technické infrastruktury obcí Název indikátoru: 4) Vyprodukované množství biomasy Definice: Množství vyprodukované biomasy v regionu Jednotka: tuna Zdroje dat: Vlastní dotazníkové šetření, u producentů biomasy v regionu Stručný popis metody sledování: Využitelnost: Opatření 2.1.: Pěstování a zpracování biomasy Název indikátoru: 5) Instalovaný výkon obnovitelných zdrojů energie Definice: Výkon alternativních zdrojů energie (slunce, vítr, voda, biomasa). Jednotka: KW/obyvatel Zdroje dat: Distributoři elektrické energie v regionu Stručný popis metody sledování: - Využitelnost: Opatření 2.2.: Rozvoj a využití bioplynových stanic 15
Název indikátoru: 6) Počet kulturních, sportovních a rekreačních zařízení Dostupnost kulturních, sportovních a rekreačních zařízení Definice: Indikátor stanovuje počet kulturních a sportovních zařízení v regionu podle následujících kategorií: Knihovny Kina Divadla (soukromá/státní) Muzea/pobočky muzeí Galerie (muzea výtvarných umění) Venkovní bazény Přírodní koupaliště Tenisová hřiště Sportovní areály pro veřejnost Hřiště na squash Herny na bowling Fitness centra Střediska pro jízdu na koni In-line a skateboard sportovišť Zimní kluziště Dostupnost je definována jako počet lidí, kteří bydlí v okruhu 1, 5, 10, 15 a 20 km od daného zařízení Jednotka: Absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie Zdroje dat: ČSÚ, (http://www.czso.cz/lexikon/mos2003.nsf/index), strategie rozvoje cestovního ruchu, územně plánovací dokumentace (textová část, průzkumy a rozbory), odbory kultury příslušných obcí. Stručný popis metody sledování: První část indikátoru se vyjadřuje prostým počtem zařízení na 1000 obyvatel regionu. Aktualizuje se jednou za dva roky. Dostupnost se sleduje: a) Registr obyvatel obcí v regionu se propojí s GISovou mapou regionu b) Do mapy (fyzické, GIS) se zanesou jednotlivá kulturní a sportovní zařízení c) Kolem zařízení se provedou kružnice o poloměru 1, 5, 10, 15, 20 km d) Spočítá se počet lidí žijících v těchto oblastech e) Vydělí se celkovým počtem obyvatel regionu Využitelnost: Opatření 3.1.: Rozvoj kulturních a společenských akcí v regionu Opatření 3.8.: Rekonstrukce a budování volnočasových areálů Název indikátoru: 7) Počet kulturních a společenských akcí Definice: Indikátor stanovuje počet kulturních a společenských akcí v regionu podle následujících kategorií: Společenské večery s hudbou Kulturní akce pro děti Plesy Diskotéky pro mladé Kulturní akce pro seniory Divadelní představení 16
Jednotka: Absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie Zdroje dat: Strategie rozvoje cestovního ruchu, územně plánovací dokumentace (textová část, průzkumy a rozbory), odbory kultury příslušných obcí. Stručný popis metody sledování: Indikátoru se vyjadřuje prostým počtem akcí na 1000 obyvatel regionu. Využitelnost: Opatření 3.1.: Rozvoj kulturních a společenských akcí v regionu Název indikátoru: 8) Počet obnovených památek Definice: Indikátor stanovuje celkový počet kulturních památek podle jednotlivých kategorií daných stanoveným metodickým listem (podle kategorizace Ministerstva kultury a Státního památkového ústavu). Dále stanovuje počet památek (včetně drobných sakrálních staveb) obnovených za předchozí rok. Jednotka: Absolutní počet/1000 obyvatel % (počet obnovených/celkový počet) Zdroje dat: Státní památkový ústav, krajské úřady (obor kultury), městské úřady, obce. Stručný popis metody sledování: Stanovení výchozího počtu památek v roce 0 (podle kategorií), evidence (1x za rok) počtu obnovených památek (obnova znamená úplnou či částečnou, avšak ukončenou rekonstrukci) Využitelnost: Opatření 3.3: Obnova kulturního dědictví Název indikátoru: 9) Turistické, cykloturistické a hipoturistické trasy a stezky Definice: Indikátor stanovuje celkovou délku značených cyklotras, udržovaných běžeckých tras, turistických tras a hipotras v regionu. Dále hodnotí počet kilometrů nově vybudovaných cykostezek, cyklotras a hipotras. Jednotka: Km/km 2 plochy regionu cyklotrasy Km/km 2 plochy regionu běžecké trasy Km/km 2 plochy regionu turistické trasy Km/km 2 plochy regionu - hipotrasy Km/rok nově vybudované cykostezky, cyklotrasy a hipotrasy Zdroje dat: Existující mapové podklady (nejlépe v GIS), strategie rozvoje cestovního ruchu, územně plánovací dokumentace, KČT (Klub českých turistů) Stručný popis metody sledování: Určení délky jednotlivých druhů tras a stezek v roce 0 monitoringu Stanovení hustoty sítě (vydělením plochou regionu) Meziroční sledování nově budovaných cykostezek, cyklotras a hipotras Využitelnost: Opatření 3.4.: Podpora rozvoje hipoturistiky, cykloturistiky a zimních sportů v regionu 17
Název indikátoru: 10) Ubytovací kapacity Definice: Indikátor stanovuje celkový počet lůžek v ubytovacích zařízení v regionu, podle typu ubytovacích zařízení: Hotely (vyšší kategorie 4 a 5 hvězdiček) Hotely (nižší kategorie) a penziony Kempy Chatové osady a turistické ubytovny Ekofarmy, agroturistická zařízení Ostatní Jednotka: Počet lůžek/1000 obyv. podle výše uvedených kategorií Zdroje dat: ČSÚ (okresní úroveň), obce, jednotlivá ubytovací zařízení Stručný popis metody sledování: Údaje o počtu lůžek v jednotlivých kategoriích ubytovacích kapacit eviduje na okresní úrovni ČSÚ. Dalším podkladem na nižší úrovni může být strategie rozvoje cestovního ruchu v daném regionu, eventuelně údaje příslušných odborných svazů (např. síť ubytování v ekofarmách, MAS, atd.) Využitelnost: Opatření 3.5.: Standardizace služeb turistům Opatření 3.6.: Rozvoj a podpora agroturistiky Název indikátoru: 11) Návštěvnost webových stránek Definice: Počet přístupů na webové stránky mikroregionu. Jednotka: Počet přístupů za rok Zdroje dat: Počítadlo na oficiálních stránkách MAS, dotaz na providera internetových stránek Stručný popis metody sledování: Indikátor je vyhodnocován automaticky pomocí počítadla na webových stránkách Využitelnost: Opatření 3.7.: Zavádění a podpora regionálních informačních center Název indikátoru: 12) Propagace cestovního ruchu Definice: a) Indikátor hodnotí počet informačních center v regionu podle kategorií obecní/městská a soukromá IC a dále počet nově otevřených IC/rok; b)indikátor také kvantifikuje počet druhů nákladů propagačních materiálů podle následujících kategorií: Informační tabule MAS Informační materiály MAS Mapy Dárkové předměty MAS Publikace a knihy Další materiály (specifikovat) Jednotka: a) Počet informačních center v regionu (počet/1000 obyv.), počet nově otevřených IC/rok; b) Počet (náklad)/kategorie Zdroje dat: a) Obce, internetové strany IC ; b)evidence MAS, strategické rozvojové dokumenty MAS 18
Stručný popis metody sledování: a) Indikátor se zjišťuje dotazem u příslušných obcí a jednoduchým internetovým šetřením.; b)indikátor se hodnotí podle výše uvedených kategorií. Pokud MAS vydává další propagační materiály, je nutné uvést a specifikovat. Využitelnost: 3.7.: Zavádění a podpora regionálních informačních center Název indikátoru: 13) Výdaje na propagaci Definice: Celkové výdaje na propagaci regionu, jeho aktivit a rozvoje cestovního ruchu v regionu za rok. Jednotka: 1000 Kč (možné rozlišit vlastní zdroje/externí zdroje) Zdroje dat: Evidence MAS Stručný popis metody sledování: Indikátor stanovuje celkové náklady na vytvoření a distribuci těchto propagačních materiálů. Využitelnost: 3.7.: Zavádění a podpora regionálních informačních center Název indikátoru: 14) Ekologicky obhospodařované pozemky Počet subjektů podnikajících v zemědělství s certifikátem ekologického zemědělství Definice: a) Výměra zemědělské půdy v ekologickém zemědělství b) Počet zemědělců v regionu, kteří využívají alespoň část svých pozemků k ekologickému zemědělství. Jednotka: a) % b) Podíl subjektů podnikajících v zemědělství s certifikátem ekologického zemědělství ku všem subjektům podnikajících v zemědělství (%) Zdroje dat: Subjekty podnikajících v zemědělství s certifikátem ekologického zemědělství lze nalézt na stránkách Ministerstva zemědělství (www.mze.cz) v sekci zemědělství a ekologické zemědělství. Subjekty podnikajících v zemědělství pak na krajské pobočce Českého statistického úřadu. Stručný popis metody sledování: a) Sečíst plochu ekologicky obhospodařované půdy na katastrech jednotlivých obcí regionu a vydělit plochou regionu b) Sečtou se subjekty hospodařící ekologickým způsobem a vydělí se počtem všech subjektů podnikajících v zemědělství Využitelnost: Opatření 4.1.: Podpora výroby a odbytu biopotravin 19
Název indikátoru: 15) Eliminace produkce geneticky modifikovaných vyšších rostlin v životním prostředí Definice: Počet výsevek geneticky modifikovaných vyšších rostlin na zemědělské půdě v hektarech. GMO geneticky modifikované rostliny jsou ve vztahu k EKO zemědělství vnímány jako: princip: Bio-produkty = GMO free (obdobně i konvenční produkty) náhodné příměsi GMO: Bio-produkty: žádná tolerance Konvenční produkty: tolerance 0,9% příměs GMO Jednotka: ha Zdroje dat: Vlastní dotazníkové šetření, databáze GMO na Ministerstvu životního prostředí či příslušných zemědělských agenturách Využitelnost: Opatření 4.2.: Podpora produkce kvalitních zemědělských výrobků Název indikátoru: 16) Počet podnikatelských subjektů Definice: Indikátor udává celkový počet registrovaných podnikatelských subjektů podle následujících kategorií: Podnikatelé fyzické osoby Mikro a malé podniky (2 99 zaměstnanců) Střední podniky (100 499 zaměstnanců) Velké podniky (nad 500 zaměstnanců) V případě nedostupnosti těchto informací možné stanovit alespoň počet všech podnikatelských subjektů na 1000 obyvatel. Jednotka: Počet/1000 obyvatel/kategorie Zdroje dat: Data o celkovém počtu všech podnikatelských subjektů podle obcí jsou dostupná v databázi MOS (http://www.czso.cz/lexikon/mos2003.nsf/index). Ostatní data je nutné zjistit z dalších zdrojů (živnostenské úřady, finanční úřady, hospodářské komory) či placeným dotazem na krajské reprezentaci ČSÚ. Stručný popis metody sledování: Stanovení počtu podnikatelských subjektů na úrovni obce Součet za region Přepočet na 1000 obyvatel Využitelnost: Opatření 5.1.: Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu Název indikátoru: 17) Podíl ekonomicky aktivní populace Definice: Indikátor vyjadřuje podíl ekonomicky aktivních obyvatel (definice a sledování ČSÚ) na celkové populaci regionu Jednotka: % Zdroje dat: ČSÚ, Úřad práce 20
Stručný popis metody sledování: Stanoví se vždy ke konci kalendářního roku součtem údajů za jednotlivé obce regionu. Využitelnost: Opatření 5.1.: Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu Název indikátoru: 18) Nezaměstnanost Definice: a) Indikátor se vyjadřuje jako podíl nezaměstnaných evidovaných úřadem práce z celkového počtu ekonomicky aktivních obyvatel regionu.; b) Indikátor se vyjadřuje jako podíl dlouhodobě nezaměstnaných (délka období bez práce delší než 1 rok) evidovaných úřadem práce z celkového počtu ekonomicky aktivních obyvatel mikroregionu. Jednotka: % Zdroje dat: ČSÚ, Úřad práce, obecní úřady Stručný popis metody sledování: Vychází z metodiky ČSÚ, se sledováním na úrovni regionu by neměl být problém. Využitelnost: Opatření 5.1.: Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu Název indikátoru: 19) Počet pracovníků Definice: Počet pracovníků MAS, kteří pracují pro MAS za finanční odměnu a mají s ním uzavřenou smlouvu: zaměstnaneckou smlouvou (ZS) mandátní smlouvou (MS) smlouvou o dílo (SD) dohodou o provedení činnosti (DPČ) dohodou o provedení práce (DPP) Jednotka: ZS - počet úvazků na 1 000 obyvatel regionu MS počet uzavřených smluv na 1000 obyvatel regionu SD - počet uzavřených smluv na 1000 obyvatel DPČ - počet uzavřených smluv na 1000 obyvatel DPP počet úvazků na 1000 obyvatel podle typu uzavřené smlouvy Zdroje dat: Záznamy managementu MAS Stručný popis metody sledování: ZS sečíst všechny úvazky MS, SD, DPČ počet smluv rozdělených podle jednotlivých kategorií vydělených počtem obyvatel * 1000 DPP: 1. sečíst počet hodin na všech smlouvách, které byly vydány MAS. 2. Vydělí se 40 (počet pracovních hodin v týdnu) a poté 52 (počet týdnů v roce). 21
Využitelnost: Opatření 5.1.: Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu Opatření 7.2.: Stabilizace partnerské sítě v rámci MAS a uplatnění programů LEADER Opatření 7.3. Zajištění stabilního managementu MAS Název indikátoru: 20) Počet Obyvatel Definice: Počet obyvatel, kteří mají trvalé bydliště v regionu. Jednotka: Absolutní počet Zdroje dat: Statistika jednotlivých obecních úřadů Stručný popis metody sledování: Zjištění dat o počtu obyvatel s trvalým bydlištěm v jednotlivých obcích tvořících region. Vyhodnocují se data k 31.12. předchozího roku. Součet počtu obyvatel jednotlivých obcí. Využitelnost: Opatření 5.2.: Příliv nového obyvatelstva udržení a příchod mladých Název indikátoru: 21) Dostupnost zdravotní péče Definice: Urbanizované území mimo dostupnost 10 km od zdravotní péče Jednotka: % Zdroje dat: Záznamy obcí, analýza jednotlivých krajských úřadů, územní plánovací dokumentace obcí Stručný popis metody sledování: a) V mapě (fyzické, GIS) se zobrazí pouze urbanizované území (vychází z ÚPD); b) Do mapy (fyzické, GIS) se zanesou jednotlivá místa zdravotní služby c) Kolem bodů zdravotních služeb se provede kružnice o poloměru 10 km (možno i 5 km, 2 km, 1 km); d) Kombinací obou vrstev se zjistí zbytková plocha, která leží v urbanizovaném území, avšak neodpovídá kritériu dostupnosti. Využitelnost: Opatření 5.3.: Podpora a zkvalitňování integrovaného záchranného systému Název indikátoru: 22) Přirozený přírůstek obyvatel Definice: Průměrná roční míra změny velikosti populace (živě narození/1000 obyvatel zemřelí/1000 obyvatel) Jednotka: Zdroje dat: Statistika jednotlivých obecních úřadů Stručný popis metody sledování: Zjištění počtu živě narozených obyvatel regionu (a), zjištění počtu zemřelých obyvatel regionu (b), vztažení (a) i (b) na 1000 obyvatel regionu, výsledek = (a) (b) Využitelnost: opatření 5.2.: Příliv nového obyvatelstva udržení a příchod mladých 22
Název indikátoru: 23) Hustota obyvatel Definice: Celkový počet obyvatel, kteří mají trvalé bydliště v regionu, vztažený k celkové ploše regionu. Jednotka: Počet obyvatel/km 2 Zdroje dat: Statistika jednotlivých obecních úřadů Stručný popis metody sledování: Vydělení počtu obyvatel regionu celkovou rozlohou regionu (součet ploch katastrálních území obcí, které tvoří region). Využitelnost: Opatření 5.2.: Příliv nového obyvatelstva udržení a příchod mladých Název indikátoru: 24) Vzdělanost Definice: Indikátor vyjadřuje podíl vysokoškolsky vzdělané populace regionu z celkového počtu ekonomicky aktivních obyvatel. Alternativně se stanovuje z počtu obyvatel starších 15 let. Jednotka: % Zdroje dat: ČSÚ (na okresní úrovni). Stručný popis metody sledování: Na okresní úrovni sleduje ČSÚ (podíl VŠ z počtu obyvatel starších 15 let). Možno zadat dotaz na nižší úroveň. Další relevantní instituce Ústav pro informace ve vzdělávání http://www.uiv.cz/ Využitelnost: Opatření 5.4.: Podpora činnosti dětí a mládeže Název indikátoru: 25) Připojení obcí na internet Definice: a) Podíl obcí připojených na internet; b) počet poskytovatelů Jednotka: počet Zdroje dat: Dotazníkový průzkum Stručný popis metody sledování: Za pomoci dotazníkového průzkumu se provede místní šetření, ve kterém se osloví starostové obcí. Fyzický sběr dat se provádí telefonickým rozhovorem, osobně nebo pomocí tištěných formulářů. Vzorek oslovených obyvatel regionu by se měl pohybovat od 5 do 10 %. Využitelnost: Opatření 5.5.: Zlepšení komunikace s úřady (veřejnou správou) Název indikátoru: 26) Počet jeslí, mateřských a základních škol v regionu a jejich dostupnost Definice: Indikátor stanovuje počet jeslí, mateřských a základních škol v regionu. Dostupnost je definována jako počet lidí, kteří bydlí v okruhu 1, 5, 10, 15 a 20 km od daného zařízení. Jednotka: Absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie Zdroje dat: ČSÚ, odbory školství příslušných obcí Stručný popis metody sledování: První část indikátoru se vyjadřuje prostým počtem zařízení na 1000 obyvatel regionu. Aktualizuje se jednou za dva roky. Dostupnost se sleduje: f) Registr obyvatel obcí v regionu se propojí s GISovou mapou regionu 23
g) Do mapy (fyzické, GIS) se zanesou jednotlivá kulturní a sportovní zařízení h) Kolem zařízení se provedou kružnice o poloměru 1, 5, 10, 15, 20 km i) Spočítá se počet lidí žijících v těchto oblastech j) Vydělí se celkovým počtem obyvatel regionu Využitelnost: Opatření 5.6.: Zkvalitnění života v regionu Název indikátoru: 27) Využití půdy Definice: Podíl území regionu podle kategorií využití půdy: zemědělská půda z toho orná půda, nezemědělská půda z toho lesní půda, vodní plochy, zastavěné plochy, ostatní plochy Jednotka: % Zdroje dat: Záznamy obcí MAS, databáze MOS, www.czso.cz, MZe, SZIF Stručný popis metody sledování: Zjištění rozlohy jednotlivých způsobů využívání území, vydělení celkovou rozlohou MAS. Využitelnost: Opatření 6.1.: Péče o krajinu Název indikátoru: 28) Množství vyprodukovaného komunálního odpadu Definice: Množství komunálního odpadu, které bylo vyprodukované v regionu za rok a množství vytříděného odpadu Jednotka: Kg/obyvatele Zdroje dat: Data o množství vyprodukovaného komunálního odpadu lze získat u firem, které zajišťují sběr komunálního odpadu. Tyto údaje by měly mít k dispozici i jednotlivé obce. Stručný popis metody sledování: Množství vyprodukovaného komunálního a vytříděného odpadu se vydělí počtem obyvatel. Využitelnost: Opatření 6.2.: Zkvalitnění systému třídění odpadů Název Indikátoru: 29) Počet veřejných budov s realizovanými úspornými opatřeními Definice: Součet všech veřejných budov, kde jsou realizována úsporná opatření Jednotka: ks Zdroje dat: Vlastní dotazníkové šetření, záznamy obcí MAS Stručný popis metody sledování: Sečte se počet veřejných budov s realizovanými úspornými opatřeními a sleduje se zda dochází k nárůstu těchto budov Využitelnost: Opatření 6.3.: Snižování energetické náročnosti budov 24
Název Indikátoru: 30) Počet instalovaných kotlů na spalování biomasy Definice: Počet instalovaných kotlů na spalování biomasy za poslední rok Jednotka: ks Zdroje dat: Vlastní dotazníkové šetření, záznamy obcí MAS Stručný popis metody sledování: Sečte se počet instalovaných kotlů na spalování biomasy a sleduje se zda dochází k nárůstu Využitelnost: Opatření 6.3.: Snižování energetické náročnosti budov Název indikátoru: Definice: Jednotka: Zdroje dat: 31) Propagace činnosti MAS Celkové výdaje na propagaci činnosti MAS za rok. 1000 Kč (možné rozlišit vlastní zdroje/externí zdroje) Evidence MAS Stručný popis metody sledování: Indikátor stanovuje celkové náklady na vytvoření a distribuci těchto propagačních materiálů. Využitelnost: Opatření 7.1.: Široká, srozumitelná a trvalá propagace principu partnerství Název indikátoru: 32) Počet informačních a prezentačních akcí MAS Definice: Indikátor stanovuje počet informačních a prezentačních akcí MAS podle následujících kategorií: Informační semináře a workshopy Školení Výstavy a propagační akce MAS Veřejná projednání Schůze a jednání MAS Jednotka: Absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie Zdroje dat: Evidence MAS Stručný popis metody sledování: Indikátor se vyjadřuje prostým počtem akcí na 1000 obyvatel regionu. Využitelnost: Opatření 7.1.: Široká, srozumitelná a trvalá propagace principu partnerství Název indikátoru: 33) Počet realizovaných projektů spolupráce Definice: Indikátor stanovuje počet realizovaných projektů spolupráce Jednotka: Absolutní počet Zdroje dat: Záznamy managementu MAS Stručný popis metody sledování: Sledovat počet realizovaných projektů spolupráce Využitelnost: Opatření 8.1.: Realizace projektů spolupráce na mezinárodní či národní úrovni Opatření 8.2.: Podpora projektů přinášející přidanou hodnotu území MAS a import inovací v rámci projektů spolupráce 25
Název indikátoru: 34) Úspěšnost poddaných projektů Definice: Míra úspěšnosti a dovednosti zástupců MAS přihlašovat do výběrových řízení a grantových schémat různých potenciálních donorů své projekty, z hlediska: a) Podílu úspěšných projektů b) Množství získaných prostředků (na projekt) c) Množství získaných prostředků (na obyvatele) Jednotka: a) Podíl počtu získaných projektů ku počtu podaných projektů - % b) Množství získaných prostředků na jeden podaný projekt v Kč c) Množství získaných prostředků na 1000 obyvatel MAS v Kč Zdroje dat: Záznamy managementu MAS Stručný popis metody sledování: a) Vydělit počet úspěšných projektů celkově podanými projekty b) Vydělit celkovou částku získanou z projektů počtem projektů c) Vydělit celkovou částku získanou z projektů počtem obyvatel * 1000 Využitelnost: Opatření 8.1.: Realizace projektů spolupráce na mezinárodní či národní úrovni Opatření 8.2.: Podpora projektů přinášející přidanou hodnotu území MAS a import inovací v rámci projektů spolupráce 26
Zpracováno v roce 2007 Zpracovatelé: MAS Horní Pomoraví Hlavní 92 788 33 Hanušovice E-mail: info@hornipomoravi.eu ve spolupráci s Centrem pro komunitní práci střední Morava Regionální kancelář Šumperk Nemocniční 53, Šumperk, 787 01 E-mail: sumperk@cpkp.cz 27