P EHLED JUDIKATURY z oblasti zdravotnictví I Úvod............................... 11 Seznam zkratek...................... 12 I. ÚSTAVNÍ ASPEKTY POSKYTOVÁNÍ ZDRAVOTNÍ PÉâE......................... 13 1. Vefiejná nezisková ústavní zdravotnická zafiízení a nerovné postavení zdravotnick ch zafiízení............ 13 2. Ústavní konformita regulaãních poplatkû........................ 18 3. K právu na bezplatnou zdravotní péãi a omezení jejího rozsahu........... 24 4. Bezplatná zdravotní péãe a pfiijímání pfiímé úhrady nad rámec podmínek pro bezplatnou péãi.................. 37 5. K právu na svobodnou volbu lékafie a bezplatnou zdravotní péãi......... 31 6. Svobodná volba lékafie............ 33 7. Zafiazení léãiv ch pfiípravkû do seznamu léãiv hrazen ch z prostfiedkû vefiejného zdravotního poji tûní.............. 34 8. Poskytování zdravotní péãe souhlas s léãbou, omezení osobní svobody... 40 9. Nafiízení pozorování du evního stavu obvinûného..................... 40 10. DrÏení v ústavní péãi a oznámení soudu.......................... 41 11. Omezení práva na ochranu soukromého Ïivota............... 41 12. Poskytování zdravotní péãe a volební právo.......................... 42 a) Poskytování zdravotní péãe a volby do Evropského parlamentu....... 42 b) Poskytování zdravotní péãe a volby do Parlamentu âr.............. 43 II. POSKYTOVÁNÍ ZDRAVOTNÍ PÉâE......................... 45 A. Souhlas se zákrokem............. 45 13. Úmluva o biomedicínû a právo na informovan souhlas.............. 45 14. Zákrok bez informovaného souhlasu jako neoprávnûn zásah do osobnostních práv................ 45 15. Odmítnutí léãby nezletilého dítûte v bezprostfiedním ohroïení Ïivota rodiãi.......................... 46 B. Zákroky bez souhlasu souhrn.... 50 16. Povinnost fyzické osoby podrobit se povinnému oãkování.............. 50 16a. Nejvy í správní soud rozhodl v obdobné kauze opaãn m zpûsobem....................... 53 17. Pfievzetí do ústavní péãe bez souhlasu pacienta........................ 54 18. K zdravotnímu vy etfiení provedenému bez souhlasu vy etfiované osoby..... 55 19. Nafiízení pozorování du evního stavu obvinûného ve zdravotnickém zafiízení za úãelem vy etfiení jeho du evního stavu........................... 57 20. ízení o vyslovení pfiípustnosti pfievzetí nebo drïení v ústavu zdravotnické péãe................ 58 21. Detenãní fiízení, jeho prûbûh a lhûty pro rozhodnutí................... 67 22. Oznamovací povinnost ústavu vykonávajícího zdravotnickou péãi... 71 23. Umístûní v psychiatrické léãebnû a omezení ve volném pohybu nebo ve styku s vnûj ím svûtem............ 74 24. K nûkter m otázkám tzv. detenãního fiízení.......................... 75 25. ízení o vyslovení pfiípustnosti pfievzetí do ústavu zdravotní péãe.... 76 26. Dokazování v fiízení o vyslovení pfiípustnosti pfievzetí nemocného do ústavu.......................... 77 27. Ÿízení o návrhu na propu tûní z ochranného psychiatrického léãení a právo na volbu lékafie............ 77 5
III. DOKUMENTACE A MLâENLIVOST............. 79 28. Zdravotnická dokumentace a lékafiské tajemství....................... 79 29. Povinná mlãenlivost lékafie......... 79 30. Pravomoc k rozhodnutí o návrhu rodiãe, jímï se domáhá vûãi zdravotnickému zafiízení umoïnûní nahlédnout do zdravotnické dokumentace svého dítûte.......... 83 IV. V KON LÉKA SKÉHO POVOLÁNÍ KVALIFIKAâNÍ P EDPOKLADY.............. 86 31. Zvy ování kvalifikace............. 86 32. Kvalifikace primáfie a vztah licenãního fiádu k zák. ã. 95/2004 Sb........... 90 33. Profesní samospráva: praxe potfiebná k udûlení licence k v konu funkce vedoucího lékafie a primáfie......... 92 34. V povûì z pracovního pomûru daná podle 46 odst. 1 písm. e) zák. práce zamûstnavatelem lékafii............ 93 35. Pracovní právo fiádn v kon povolání........................ 95 36. Poru ení pracovních povinností...... 96 V. PROVOZOVÁNÍ NESTÁTNÍHO ZDRAVOTNICKÉHO ZA ÍZENÍ.................... 98 37. Rozhodnutí o registraci a vymezení zdravotní péãe................... 98 38. Obchodní rejstfiík a doklad o oprávnûní k ãinnosti, která má b t jako pfiedmût podnikání....................... 98 39. Registrace nestátního zdravotnického zafiízení, odklad vykonatelnosti správního rozhodnutí soudem....... 99 40. Zru ení registrace nestátního zdravotnického zafiízení............ 100 41. Bezúhonnost Ïadatele o registraci.... 100 42. Souhlas s personálním a vûcn m vybavením a jeho pfiezkoumatelnost ve správním soudnictví.............. 101 43. Zákon ã. 160/1992 Sb. a moïnost uloïení sankce................... 103 44. K pfiechodu práv a závazkû ze smlouvy podle 13 zák. ã. 550/1991 Sb. pfii prodeji podniku.................. 105 45. Soukromá lékafiská praxe jako podnikání a vypofiádání BSM....... 109 46. K poji tûní odpovûdnosti za kodu v souvislosti s poskytováním zdravotní péãe v nestátním zdravotnickém zafiízení........................ 113 47. Úãastník fiízení o uloïení pokuty za nesplnûní povinnosti uloïené provozovateli zdravotnického zafiízení........................ 114 VI. ZDRAVOTNICKÁ ZA ÍZENÍ A ZDRAVOTNÍ POJI ËOVNY... 115 48. Charakter právního vztahu mezi a zdravotní poji Èovnou I........... 115 49. Charakter právního vztahu mezi a zdravotní poji Èovnou II.......... 118 50. Ke smlouvû o poskytování zdravotnické péãe poji tûncûm zdravotní poji Èovny.............. 120 51. Pravomoc ve sporech o úhradu za poskytnutou zdravotní péãi mezi a zdravotní poji Èovnou............ 120 52. Bezprávná v hrûïka spoãívající vnevyplacení odmûn statutárnímu orgánu......................... 121 53. Spor o úhradu za zdravotní péãi a osvobození od soudních poplatkû... 126 54. Úhrady zdravotní péãe. K v kladu pojmu nehrazená zdravotní péãe..... 126 55. Povinnost pfiedkládat doklady jako podmínka nároku na úhradu nutné a neodkladné zdravotní péãe poji tûncûm zdravotní poji Èovny.... 128 56. K pojmu neodkladná péãe a její úhrady......................... 130 57. Doprava nemocn ch.............. 134 58. Cenová regulace pau ální úhrady zdravotní péãe................... 136 59. Domácí péãe.................... 138 6
VII. âeská LÉKA SKÁ KOMORA..................... 140 60. Povinné ãlenství v âeské lékafiské komofie......................... 140 61. K ústavnû konformní interpretaci kárné pravomoci profesní komory........ 155 62. Pasivní legitimace âeské lékafiské komory........................ 156 63. Správní fiízení: disciplinární fiízení vedené âeskou lékafiskou komorou... 159 64. Disciplinární fiízení âeské lékafiské komory........................ 161 65. K zásahu do osobnostních práv zpûsobenému rozhodnutím samosprávné nepolitické stavovské organizace..... 163 66. Vztah zákona o ochranû hospodáfiské soutûïe k profesním komorám...... 164 67. Hospodáfiská soutûï: unifikace chování okruhu soutûïitelû ãlenû âeské lékafiské komory................. 167 68. Rozhodnutí Úfiadu pro ochranu hospodáfiské soutûïe ze dne 13. ãervence 1999, ã. j. R 20/98 Rozdílná v e ãlensk ch pfiíspûvkû... 169 VIII. LÉKA SKÉ POSUDKY........ 172 69. Kompetenãní v luka: posudek lékafie závodní preventivní péãe o zdravotní zpûsobilosti k práci............... 172 70. K povaze pracovnû-lékafiského posudku o zdravotní zpûsobilosti............ 178 71. Charakter posudku lékafiû OSSZ..... 180 72. Rozhodnutí lékafie o ukonãení doãasné pracovní neschopnosti............. 182 73. Rozhodnutí âssz a podkladov posudek podan posudkov m lékafiem pfiíslu né správy sociálního zabezpeãení..................... 183 74. DÛchodové poji tûní: posuzování zdravotního stavu................. 184 75. Posudek zdravotnického zafiízení o zpûsobilosti k práci............. 185 76. Rozdíl mezi lékafisk m posudkem a zdravotnickou dokumentací....... 185 77. Charakter lékafiské zprávy.......... 187 78. K poïadavkûm na obsah lékafiského posudku jako podkladu pro okamïité zru ení pracovního pomûru zamûstnancem................... 189 79. K posuzování zdravotního stavu pfii sporu o platnost v povûdi podané podle 46 odst. 1 písm. d) zák. ã. 65/1965 Sb.................... 191 80. K moïnosti pfiezkoumat lékafisk posudek o zdravotní zpûsobilosti zamûstnance k práci v fiízení o neplatnost rozvázání pracovního pomûru......................... 192 81. Pfiezkoumatelnost lékafiského posudku o zpûsobilosti zamûstnance k práci... 192 IX. ZNALECKÉ POSUDKY, ZNALCI...................... 195 82. Ke znaleckému posudku o prûbûhu léãby po kozeného............... 195 83. O v bûru znalce z odvûtví psychologie podle 105 odst. 1 tr. fiádu......... 195 84. Volba znalcû z oboru zdravotnictví... 197 85. Rozmezí mezi posudkem znalce psychiatra a psychologa, rozdíl mezi svûdkem a znalcem............... 197 86. Hodnocení v sledkû pitvy.......... 198 87. Podjatost znalce.................. 199 88. Vady pfiípravného fiízení podjatost znalce.......................... 200 89. DÛvody pro vylouãení znalce....... 201 90. Znaleck posudek jako dûkazní prostfiedek...................... 202 91. K hodnocení znaleckého posudku.... 202 92. ZpÛsob stanovení znalce........... 203 93. K vyãerpání v ech procesních prostfiedkû poskytovan ch zákonem k ochranû práva jako podmínce pfiípustnosti ústavní stíïnosti I....... 204 94. K vyãerpání v ech procesních prostfiedkû poskytovan ch zákonem k ochranû práva jako podmínce pfiípustnosti ústavní stíïnosti II...... 205 95. K postupu soudu pfii zadávání znaleckého posudku, existují-li k nûmu protikladné podklady.............. 206 96. K hodnocení skutkov ch okolností soudem a zdûvodnûní odli ného názoru od znalce....................... 208 7
97. K hodnocení dûkazû v trestním fiízení.......................... 209 98. K hodnocení znaleckého posudku o du evním stavu obvinûného....... 209 99. SRN: BGH (Spolkov soudní dvûr), VI ZR 18/00.................... 209 X. RÒZNÉ....................... 211 100. Právo na informace: informace o zdravotním stavu................ 211 101. Právo na informace: informaãní povinnost vefiejn ch zdravotních poji Èoven...................... 212 102. Ke sporu o rozsah kompetencí k zabezpeãení lékafiské sluïby první pomoci......................... 213 103. DaÀovû uznatelné v daje ve zdravotnickém zafiízení.......... 214 104. DaÀ z pfiidané hodnoty: sluïby lékafiské péãe.................... 215 105. Soudní pfiezkum rozhodnutí o odvolání vedoucího pracovníka pfiíspûvkové organizace...................... 217 106. Vefiejné zdravotní poji tûní: nepfiípustnost zapoãtení pohledávek... 218 107. K povaze kupní smlouvy o nákupu léãiv a zdravotnického materiálu pro potfieby státní nemocnice........... 219 108. Regulace reklamy: reklama na doplnûk stravy.......................... 220 XI. EVROPSK SOUDNÍ DVÒR ROZHODNUTÍ UPRAVUJÍCÍ POSKYTOVÁNÍ A ÚHRADU PÉâE V JINÉM âlenském STÁTU........................ 222 109. Rozsudek Soudního dvora ze dne 28. 4. 1998 ve vûci C-120/95, Nicolas Decker v. Caisse de maladie des employés privés Uhrazení nákladû za koupi br lí v jiném ãlenském státû... 222 110. Rozsudek Soudního dvora ze dne 28. 4. 1998 ve vûci C-158/96, Raymond Kohll v. Union des caisses de maladie Uhrazení nákladû za o etfiení chrupu v jiném ãlenském státû............ 222 111. Rozsudek Soudního dvora ze dne 12. 7. 2001 ve vûci C-368/98, Abdon Vanbraekel a dal í v. Alliance nationale des mutualités chrétiennes (ANMC)........................ 223 112. Rozsudek Soudního dvora ze dne 12. 7. 2001 ve vûci C-157/99, B.S.M. Smits, provdaná Geraets v. Stichting Ziekenfonds VGZ a H.T.M. Peerbooms v. Stichting CZ Groep Zorgverzekeringen................ 224 113. Rozsudek Soudního dvora ze dne 25. 2. 2003 ve vûci C-326/00, Idryma Koinonikon Asfaliseon (IKA) v. Vasileios Ioannidis.............. 226 114. Rozsudek Soudního dvora ze dne 13. 5. 2003 ve vûci C-385/99, V.G. Müller-Fauré v. Onderlinge Waarborgmaatschappij OZ Zorgverzekeringen UA a E.E.M. van Riet v. Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorgverzekeringen................ 228 115. Rozsudek Soudního dvora ze dne 12. 4. 2005 ve vûci C-145/03, Dûdici po Annette Keller v. Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) a Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa)................ 230 116. Rozsudek Soudního dvora ze dne 16. 5. 2004 ve vûci C-372/04, Yvonne Watts v. Bedford Primary Care Trust a Secretary of State for Health...... 232 117. Rozsudek Soudního dvora ze dne 15. 6. 2006 ve vûci C-466/04, Manuel Acereda Herrera v. Servicio Cántabro de Salud........................ 236 118. Rozsudek Soudního dvora ze dne 15. 6. 2006 ve vûci C-444/05, Stamatelaki v. NPDD Organismos Asfaliseos Eleftheron Epangelmation (OAEE)........................ 238 119. Rozsudek Soudního dvora ze dne 3. 10. 2000 ve vûci C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) v. Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana (pfiedbûïná otázka, kterou vznesl Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, 8
panûlsko) Ke stanovení pracovní doby lékafiû pohotovostní sluïby, poskytujících primární péãi......... 239 120. Rozsudek Soudního dvora ze dne 9. 9. 2003 ve vûci C-151/02, Landeshauptstadt Kiel v. Norbert Jaeger; pfiedbûïná otázka, kterou vznesl Landesarbeitsgericht Schleswig-Holstein (Nûmecko) K vymezení pracovní doby a doby odpoãinku pfii v konu pracovní pohotovosti.............. 240 121. Usnesení Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 11. 1. 2007 ve vûci C-437/05, Jan Vorel v. Nemocnice âesk Krumlov OdmûÀování pracovní pohotovosti lékafie je mimo rámec komunitárního práva......... 240 122. Rozsudek Soudního dvora ze dne 9. 2. 1994 ve vûci C-319/92, Salomone Haim proti Kassenzahnärztliche Vereinigung Nordrhein Uznání prûkazu zpûsobilosti pro povolení v konu povolání smluvního lékafie zdravotní poji Èovny.............. 241 Pfiehled uvefiejnûn ch judikátû podle právních pfiedpisû............... 242 Vûcn rejstfiík....................... 256 9