(sledované období: 7. 4. 2016 4. 5. 2016) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Lucie Hořejší Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Vyhlášené předpisy Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, a nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 136/2016 Sb. dne 29. 4. 2016 Účinnost: 1. 5. 2016 Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí o výši průměrné hrubé roční mzdy v České republice za rok 2015 pro účely vydávání modrých karet podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 130/2016 Sb. dne 25. 4. 2016 Účinnost: 25. 4. 2016 V souladu se zmocněním v zákoně o pobytu cizinců na území České republiky sděluje Ministerstvo práce a sociálních věcí, že na základě průměrné hrubé měsíční mzdy v České republice v roce 2015 ve výši 26 467 Kč činí pro období od 1. května 2016 do 30. dubna 2017 průměrná hrubá roční mzda v České republice 317 604 Kč. Zákon, kterým se mění zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 126/2016 Sb. dne 25. 4. 2016 Účinnost: 1. 5. 2016 (s výjimkami) Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí, kterým se vyhlašuje částka odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely životního a existenčního minima a částka 50 % a 25 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely státní sociální podpory Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 115/2016 Sb. dne 13. 4. 2016 Účinnost: 13. 4. 2016 V souladu se zákonným pověřením vyhlašuje MPSV, že částka odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za rok 2015 je 13 200 Kč a částka odpovídající 25 % průměrné měsíční mzdy je 6 600 Kč, a to pro účely životního a existenčního minima a státní sociální podpory. Přehled stavu projednávaných předpisů Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Sněmovní tisk: 275 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 30. 7. 2014) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna schválila Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
předpisů, a zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (důchodový věk horníků) Sněmovní tisk: 654 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 11. 11. 2015) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 3. čtení Předpokládaná účinnost: 1. 10. 2016 č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, zákony (změna systému valorizace důchodů) Sněmovní tisk: 725 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 17. 2. 2016) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 3. čtení Předpokládaná účinnost: 1. 8. 2016 č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, zákony Sněmovní tisk: 379 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 5. 1. 2015) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení Původně navrhovaná účinnost: 1. 7. 2015 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (zrušení karenční doby) Sněmovní tisk: 393 23. 1. 2015) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního roku č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) Sněmovní tisk: 592 4. 9. 2015) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení Předpokládaná účinnost: 15. dnem po vyhlášení č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (zrušení maximálního vyměřovacího základu) Sněmovní tisk: 392 23. 1. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2016 č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, zákony (rodičovský příspěvek) Sněmovní tisk: 535 Předkladatel: poslankyně Markéta Adamová (předložila PS dne 2. 7. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2016 č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (zrušení institutu přísedících v občanskoprávních řízeních) Sněmovní tisk: 599 Předkladatel: poslanec Martin Plíšek (předložil PS dne 17. 9. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 7. 2016 č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a další související zákony (zaměstnávání mladistvých) Sněmovní tisk: 642 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 3. 11. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 7. 2016 č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), předpisy (transpoziční novela) Sněmovní tisk: 688 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 23. 12. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 5. 2016 PRÁCE A MZDA 6/2016 3
č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů Sněmovní tisk: 700 20. 1. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 7. kalendářního měsíce č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (vyměřovací základ pro státní pojištěnce) Sněmovní tisk: 721 17. 2. 2016) č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů (změny redukčních hranic pro výpočet PPM) Sněmovní tisk: 730 29. 2. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 9. 2016 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (karenční doba) Sněmovní tisk: 744 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 22. 3. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (transpoziční novela) Předpokládaná účinnost: 15. dnem po vyhlášení (s výjimkami) č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (posudková péče a pracovnělékařské služby) č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (agenturní zaměstnávání) Předpokládaná účinnost: 15. den po vyhlášení č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, zákony (otcovská poporodní péče) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 9. kalendářního měsíce č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, zákony (zdravotní pojištění cizinců) (s výjimkami) č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů (transpoziční novela přeshraniční vysílání zaměstnanců) Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního měsíce První informaci o výše uvedené novele jsme přinesli vpráci a mzdě č. 3/2016 s tím, že jejím cílem je implementace Směrnice EP a Rady 2014/67/EU ze dne 15. května 2014 o prosazování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu. Ačkoli nejzazší termín pro implementaci směrnice se kvapem blíží (evropský předpis je třeba zapracovat do českého právního řádu do 18. června 2016), v legislativním procesu se předmětná novela zdržela, především z důvodu gesčního sporu Ministerstva práce a sociálních věcí s Ministerstvem financí. Po ukončení připomínkového řízení tak novela stále leží na vládě a je otázkou, zda je ještě vůbec možné termín pro její implementaci stihnout (byť je navrhováno schválení v Poslanecké sněmovně v prvním čtení). Co se týče obsahu navrhovaných změn, předkladatelé se rozhodli jít cestou minimalistické právní úpravy spočívající v naplnění požadavků implementované směrnice oproti nevyužité možnosti komplexní úpravy zcela nového soukromoprávního institutu v zákoníku práce, a to subdodavatelské odpovědnosti v oblasti vysílání zaměstnanců. V současné podobě tak novela počítá s následujícími menšími změnami zákona o inspekci práce a zákona o zaměstnanosti. Do zákona o inspekci práce by měl být nově ukotven institut ručení tak, aby příjemce vysílaných zaměstnanců (tj. tuzemský zaměstnavatel), případně prostředník, ručil za úhradu pokuty uložené ze strany inspekce práce vysílajícímu zaměstnavateli, konkrétně za neposkytnutí mzdy nebo platu alespoň ve výši minimální (zaručené) mzdy nebo ve stanovené výši. V zákoně o zaměstnanosti by poté mělo dojít k úpravě (rozšíření) evidenční povinnosti tuzemských zaměstnavatelů, co se týče povinně evidovaných informací u zaměstnanců zahraničních zaměstnavatelů vyslaných na území ČR. O dalším postupu novely, stejně jako o finální podobě schválených změn vás samozřejmě budeme informovat v některém z příštích vydání. č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (valorizace pojistného placeného státem) č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (rodičovský příspěvek) č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Předpokládaná účinnost: 1. 4. 2017 Věcný záměr zákona o dobrovolnictví Věcný záměr zákona upravujícího ukončení zvyšování důchodového věku při dosažení věku 65 let a implementaci mechanismu pravidelné revize stanovení důchodového věku Aktuální školení Randls Training LETNÍ ŠKOLA PRO PERSONALISTY 2016 19. 20. 7. 2016 / 23. 24. 8. 2016 od 9 do 16.30 hodin v prostorách Randls Training (Praha 4, Budějovická) Lektoři: JUDr. Nataša Randlová, Mgr. Ondřej Chlada, Mgr. David Borovec + zajímaví hosté Více informací na www.randlstraining.com PRÁCE A MZDA 6/2016 5
Nově projednávané předpisy č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 783 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 19. 4. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony připomínkové řízení Předpokládaná účinnost: 1. dnem 7. kalendářního měsíce V souladu s Plánem legislativních prací vlády na rok 2016 předložilo Ministerstvo práce a sociálních věcí vládě návrh na změnu systému placení pojistného na sociální zabezpečení. Účelem předkládané novely je zavedení diferenciovaných sazeb pojistného na sociální zabezpečení, a to v závislosti na počtu nezaopatřených dětí, o které poplatníci pojistného pečují. Plánované změny by se měly týkat jak poplatníků-zaměstnanců, tak poplatníků-osvč, avšak ke snížení sazby pojistného by mělo dojít až při péči o alespoň dvě nezaopatřené děti. Naopak, u zaměstnanců a OSVČ, kteří nepečují o žádné dítě, by se měla výměra pojistného oproti současné sazbě zvýšit a při péči o jedno nezaopatřené dítě by měla současná sazba zůstat zachována. Návrhem této úpravy se MPSV snaží nejen zohlednit zásluhu pojištěnce na výchově budoucího poplatníka pojistného, ale předpokládá i její pozitivní vliv na podporu prorodinné politiky. Na druhou stranu však návrh dopředu upozorňuje na celkově nižší výběr pojistného oproti současnému stavu uvidíme tedy, jak se na tuto skutečnost budou tvářit sociální partneři a zákonodárci v dalším průběhu legislativního procesu. Mezinárodní smlouvy Doplňková smlouva pozměňující smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými Sněmovní tisk: 136 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizaci práce č. 29 o nucené práci Sněmovní tisk: 563 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Tuniskou republikou Sněmovní tisk: 690 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení, Senát souhlas s ratifikací Smlouva mezi ČR a Albánskou republikou o sociálním zabezpečení Sněmovní tisk: 691 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení, Senát souhlas s ratifikací Dohoda mezi ČR a Chilskou republikou o programu pracovní dovolené Sněmovní tisk: 659 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 2. čtení, Senát souhlas s ratifikací 6 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
Evropská unie Evropský parlament schválil nový právní rámec pro oblast ochrany osobních údajů Po čtyřech letech projednávání a příprav rozdělených mezi Evropskou komisi, Parlament i Radu byl 14. dubna 2016 Evropským parlamentem schválen balíček předpisů pro oblast ochrany osobních údajů (tzv. General Data Protection Regulation GDPR), který ovlivní dotčené subjekty napříč celou Evropou. Součástí balíčku je obecná úprava zpracování osobních údajů obsažená v přímo aplikovatelném nařízení a dále směrnice upravující postup prevence, vyšetřování i trestání nezákonného jednání při zpracování osobních údajů. Čísla předpisů ještě nebyla v době uzávěrky tohoto vydání Práce a mzdy známá (předpisy ještě nebyly uveřejněny v Úředním věstníku EU). Nabýt platnosti by však měly 20 dnů po uveřejnění a účinné, a tudíž vymahatelné ve všech členských státech EU by se měly stát po dvou letech ode dne platnosti. V porovnání se současnou právní úpravou obsaženou ve směrnici na ochranu osobních údajů z roku 1995 KNIÎNÍ TIPY (95/46/EC) by měla zůstat řada institutů a pravidel ochrany osobních údajů zachována (např. terminologie, základní zásady, uzavírání smluv o zpracování osobních údajů atp.). Vedle toho však balíček zavádí řadu nových elementů jako např. novou formu oznámení o zpracování osobních údajů nebo zavedení institutu tzv. Data Protection Officers, kteří budou povinně zřizováni ve společnostech, jejichž hlavním zaměřením je zpracování citlivých osobních údajů (např. údajů o zdraví nebo členství v odborových organizacích). Nově by také měly být v tomto směru zavedeny velmi striktní sankce za porušení nově definovaných pravidel ochrany osobních údajů spojené s mnohamilionovými pokutami. O dalších krocích a konkrétních implementačních opatřeních českých zákonodárců budeme dále informovat. Více informací již nyní naleznete na: http://www.europarl. europa.eu/news/en/news-room/20160407ipr21776/ Data-protection-reform-Parliament-approves-new-rulesfit-for-the-digital-era. www.obchod.wolterskluwer.cz Zákon o ochraně veřejného zdraví. Komentář Ivo Krýsa, Zdena Krýsová Komentář k zákonu č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění poslední novely zákona č. 267/2015 Sb. Komentář zahrnuje mimo jiné i oblast regulace hluku v životním a pracovním prostředí člověka, část právní úpravy ochrany zdraví při práci, požadavky na provoz škol a školských zařízení, podmínky provozování stravovacích služeb a další. Cílem autorů je vysvětlit právní úpravu v oblasti ochrany veřejného zdraví v souvislostech výkonu státního zdravotního dozoru a současně reagovat i na poznatky z aplikační praxe. Oblast ochrany veřejného zdraví je totiž postupně stále více regulována též přímo použitelnými nařízeními EU a komentář tyto důležité provázanosti objasňuje. Cena 550 Kč, 300 s., vazba brožovaná Zákon o inspekci práce. Komentář Jaroslav Stádník, Petr Kieler, Martin Štefko Komentář k zákonu č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění 17. novely zákona č. 81/2015 Sb. Účelem komentáře je poukázat na význam zákona o inspekci práce, který stále není plně doceněn, ač dopustí-li se zaměstnavatel některého ze správních deliktů upravených právě v tomto zákoně, mohou jej postihnout poměrně významné sankce. Autorský kolektiv má zkušenosti z legislativního prostředí i aplikační praxe. Zatímco JUDr. Jaroslav Stádník a Mgr. Petr Kieler organizačně a metodicky zajišťovali realizaci kontrolní činnosti, resp. také rozhodovali v následně zahájených správních řízeních o udělení sankcí za správní delikty, doc. Martin Štefko často hájí zájem kontrolovaných subjektů na dodržení zákonnosti a zjištění materiální pravdy ze strany kontrolních orgánů. Cena: 599 Kč, 316 s., vazba brožovaná Obě publikace si můžete objednat na obchod.wolterskluwer.cz nebo je koupíte u svého knihkupce. PRÁCE A MZDA 6/2016 7