Klíčová oblast 9: Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz, oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Zápisy z jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 16. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. L. Zdobinská, Ing. J. Caňkář, Ing. G. Fultnerová, Ing. J. Seifrt, Ing. P. Vybíral, P. Bažant, V. Doležalová, Ing. V. Hlavatý, J. Ježek, P. Louda, E. Svobodová, Ing. J. Vlasák, L. Vomáčko, D. Zdeňková, Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025. Strategické cíle byly zaslány korespondenčně, budou dopracovány na 2. kole jednání PS. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Vedoucím PS Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost byla zvolena paní Ing. Lenka Zdobinská. Zástupcem vedoucího PS je paní Dagmar Zdeňková. 1. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne 22.9.2008 Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Soukupová (zastoupení Ing. J. Ďurčanského), 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: JUDr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Zástupci PS se shodli na stejných pravidlech jednání KS jako PS. Zástupci prezentovali výstupy 1. kola jednání PS - klíčové problémy a záměry v dané oblasti. Dále byly podrobně projednány přesahy a rozpory mezi stanovenými KO na úrovni vizí. Bylo dohodnuto, která KO bude řešit který přesah a z jakého hlediska. Výstupy jsou zaznamenány dále v textu. Vize jednotlivých oblastí jsou upraveny na základě dohody zástupců PS s tím, že 1
Strategický plán tvoří jeden celek, tudíž řešení jednoho problému se objevuje pouze na jednom místě, tj. v jedné oblasti, přestože se dotýká i oblastí dalších. Byla doplněna nezastoupená témata. Proběhlo orientační hlasování o důležitosti jednotlivých KO. Pořadí KO dle 1. koordinační skupiny: 1. Oblast 7ŘM získala 7 hlasů (3z,3č,1m). 2. Oblast 4ŽP získala 5 hlasů (2z,2č,1ž). 3. Oblast 1L získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 4. Oblast 2Š získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 5. Oblast 3SZ získala 4 hlasy (2z,2č). 6. Oblast 5B získala 4 hlasy (1z,3č). 7. Oblast 6K získala 4 hlasy (1z,2č,1ž). 8. Oblast 8D získala 3 hlasy (1z,2č). 9. Oblast 9PS získala 1 hlas (1m). Závěry KS budou prezentovány a projednány na 2. kole jednání jednotlivých PS, kde bude dále pokračovat práce na stanovení strategických a specifických cílů vč. indikátorů v dané oblasti. 2. kolo jednání pracovní skupiny dne 7. 10. 2008 Jednání se zúčastnili: Ing. L. Zdobinská, Ing. J. Caňkář, Ing. G. Fultnerová, p. Vitáček (zastoupení Ing. J. Seifrta), P. Bažant, V. Bébrová, V. Doležalová, Ing. V. Hlavatý, J. Ježek, Ing. P. Lukavec (zastoupení P. Loudy), p. Pawlik (zastoupení E. Svobodové), L. Vomáčko, P. Janeček, Ing. J. Soukupová, D. Zdeňková, dále koordinátorka J. Karbulková, zpracovatelka SP PhDr. A. Bauerová. Účastníci byli seznámeni s výsledky 1. koordinační schůzky zástupců pracovních skupin, proběhla revize vize oblasti a strategických cílů vč. ukazatelů. Byly stanoveny podoblasti v rámci klíčové oblasti a v jednotlivých podoblastech specifické cíle vč. ukazatelů. V průběhu diskusí byly formulovány také vzkazy do dalších pracovních skupin. Přítomní členové PS určili priority v rámci klíčové oblasti. Ti členové, kteří se jednání nemohli zúčastnit, budou vyzváni pro určení priorit korespondenčně. V rámci zpracování SP proběhla výtvarná a literární soutěž pro děti a mládež Poděbrad s názvem Město mých snů ve 4 věkových kategoriích, slavnostní vyhlášení výsledků proběhne v úterý 27. 10. 2008 od 16,30 hodin u Kryté kolonády, kde budou vítězné práce vystaveny. Výstava potrvá od 27. 10. do 14. 11. 2008. Všechny Vás srdečně zveme! Následující kroky zpracování SP: Druhá koordinační schůzka zástupců PS se uskuteční dne 16. 10. 2008. Třetí setkání Řídící skupiny pro zpracování SP proběhne dne 23. 10. 2008, kde budou posouzeny výstupy práce PS. Pracovní verze SP bude zveřejněna k připomínkám od 1. 11. do 14. 11. 2008 jednak na webové stránce města a jednak zaslána k připomínkám všem zastupitelům a odborným partnerům. Veřejné projednání SP proběhne dne 13. 11. 2008 od 17,00 do 20,00 hodin v sále Lázeňské Kolonády. Všichni členové pracovních skupin i další zájemci jsou srdečně zváni! 2
Řídící skupina zhodnotí shromážděné připomínky na svém 4. setkání dne 20. 11. 2008. Poslední, 3. setkání PS pro oblast Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost proběhne dne 25. 11. 2008 od 16,00 do 20,00 hodin. Na tomto setkání budou diskutovány připomínky a budou shromážděny náměty na konkrétní projekty a akce. 2. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne 16.10.2008 Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Ďurčanský, 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: Mgr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: Ing. J. Soukupová, koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. A. Bauerová. Zástupci PS představili výstupy 2. kola jednání pracovních skupin pro klíčové oblasti rozvoje města a zdůraznili priority v oblastech. V průběhu jednání byly řešeny zbývající přesahy mezi oblastmi, některé rozpory a bylo dohodnuto řešení dosud nespecifikovaných potřebných témat. Podněty pro Řídící skupinu nebyly vzneseny, zůstávají ty, které byly formulovány v pracovních skupinách. 3. jednání Řídící skupiny dne 23. 10. 2008 Jednání se zúčastnili: za vedení města: Ing. J. Ďurčanský, za Městský úřad: M. Dlabal, Ing. G. Fultnerová, Ing. F. Kupec, Ing. J. Netíková, Mgr. H. Novotná, paní Rýglová (zastoupení Ing. Dvorské), Ing. M. Kabátková, Ing. B. Krebsová, Ing. J. Abrle, Mgr. S. Vavřička, Mgr. K. Husová (zastoupení Ing. J. Vondry), Mgr. H. Dočkalová; za zástupce politických klubů zastupitelstva: Ing. J. Caňkář, Ing. J. Soukupová; za klíčové subjekty města: T. Vácha, Ing. P. Borecký, Mgr. M. Šmíd, PhDr. J. Vinduška; konzultantka SP PhDr. A. Bauerová; koordinátorka SP Jitka Karbulková; za Timur: V. Třebický, Ph.D.. Členové ŘS provedli revizi celkové SWOT analýzy, VIZE a MISE Strategického procesu města Poděbrady. Stanovili prioritní klíčové oblasti a stanovili priority na úrovni Specifických cílů napříč oblastmi, přičemž 1 člen mohl označit pouze 5 specifických cílů ve všech oblastech. Priority členů ŘS jsou v kolonce priority u specifických cílů vyznačeny červeně. Dále byli členové ŘS požádáni, aby navrhli motto Strategického plánu města Poděbrady a zaslali jej koordinátorce J. Karbulkové do 14.11.2008. Na závěr jednání proběhlo anonymní hodnocení procesu strategického plánování - co se účastníkům líbilo, co by zlepšili a vzkaz pro zpracovatele. Hodnocení je k dispozici u koordinátorky J. Karbulkové. ****************** Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 3
4. dochvilnost, 5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Koncepce rozvoje malého a středního podnikání na období 2007 2013 Nezaměstnanost v obcích okresu Nymburk červenec 2008 (aktuální data jsou dostupná na http://portal.mpsv.cz) Regionální statistika ceny práce ve Středočeském kraji lze objednat u MPSV, vychází čtvrtletně Uchazeči v rekvalifikaci v okrese Nymburk v 1.čtvrtletí 2008 (za region) Úřad práce je schopen zajistit podrobnější statistiku zaměstnanosti v Poděbradech na základě konkrétních požadavků Zpráva o vývoji malého a středního podnikání a jeho podpoře v roce 2007 Analýza_investičních_pobídek_ČR Národní_inovační_politika_čr_2005-2010 Operační_program_Podnikání_a_inovace_2007-2013 Podklady poskytnuté Krajskou hospodářskou komorou Střední Čechy: OP Podnikání a inovace Aktuální výzvy Předpoklad vyhlášení programu OPPI Předpokládaný harmonogram výzev k předkládání grantových projektů Výzvy OP Lidské zdroje a zaměstnanost Čerpáno z: http://www.euractiv.cz/ http://www.esfcr.cz/clanek.php?lg=1&id=1053 4
http://www.edotace.cz/aktualni-vyzvy/ http://www.czechinvest.org/aktualni-vyzvy http://www.mpo.cz/dokument42710.html http://www.strukturalni-fondy.cz/oppi/vyzvy Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady, dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. 5
Vymezení oblasti Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost v Poděbradech Krátkodobá strategie Podpora místních podnikatelů Zdroj peněz Informační služby Hospodářská komora Chybí 40 let kapitálu, aby to tu vypadalo jako v Rakousku Kupní síla obyvatel Vysoké daně Daňové úlevy Drahá pracovní síla ve vztahu k odvodům Nejmenší nezaměstnanost na okrese mezi většími městy Rozpor lázeňské město X podnikání, průmysl Propagace města Cestovní ruch Turistika Lázně Sklárny Technické služby Provozní doba obchodů Obchody s jídlem Ostatní obchody Obchodní centra Supermarkety Butiky Nedostatečná obchodní síť na Žižkově a v okrajových místech Hotely, restaurace Regenerační a okrašlovací služby Fitness Drobné služby pro občany Čistírna Opravny Půjčovny Ekologie Územní plán Doprava Čisté ulice Schůdné chodníky Silnice bez děr Špatné parkování Park a zeleň Večerní osvětlení Cyklostezky Jezero Vodní cesta Divadlo, kino Dětská hřiště Pohotovost Vandalismus 6
Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. SWOT analýza oblasti Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost v Poděbradech Počet Počet Silné stránky oblasti (S) Slabé stránky oblasti (W) hlasů hlasů existence lázní s tradicí, minerální voda 13 nízká úroveň komunálních služeb 13 dopravní dostupnost nízká kvalita lázeňských služeb a s tím spojená struktura 9 návštěvníků 12 atraktivní lokalita pro bydlení 7 stav komunikací a chodníků 7 turistický cíl - zdroj kupní síly 5 nízká propagace města 3 hodně zeleně, klidové zóny 4 špatně strukturovaná provozní doba služeb a obchodů 2 cyklostezky 4 malá síť obchodů a jejich nabídka 2 existence skláren s tradicí 2 vysoká zaměstnanost 1 zámek, kultura, historie města 2 špatný stav nádražní haly 1 množství restauračních zařízení chybějící plavecký bazén (aqua centrum...) 1 blízkost Prahy nízká úroveň kultury některých prodejců a služeb golf, koně, vodní sporty nedostatek veřejných WC nízká kapacita MŠ (blokuje pracovní síly) nedostatečná nabídka drobných služeb nedostatek parkovacích míst nedostatečný informační orientační systém 7
Příležitosti pro oblast (O) Počet hlasů Ohrožení oblasti (T) sportovní možnosti a rozšíření sportovních služeb 8 úpadek lázeňství ve městě (nedostatečná úroveň, stagnace) 15 lázeňství, regenerace 7 nestabilní politická situace ve městě 9 zdravotní turistika 7 neřešené problémy parkování a dopravy ve městě, hluk, nedostatečná obslužnost 6 podnikání ve službách seniorům (stárnutí populace) 6 nedostatečná příprava kvalifikovaných pracovních sil (řemesla) 6 evropské fondy 5 měnová politika (silná koruna) 3 sklářství 4 propouštění zaměstnanců ve sklárnách (pokles dolaru) 2 rozvoj cestovního ruchu, potenciál cestovního ruchu (rozšiřování a propojování cyklostezek s okolím) 3 vzrůstající vandalismus a kriminalita 1 rozšíření obchodní sítě 1 vysoký "vietnamský průmysl" 1 geografická poloha 1 špatná politika podpory živnostníků 1 Zámek, Záložna 1 politika obchodních řetězců 1 kulturní akce = propagace města 1 nedostatečná kvalita služeb ve městě realizace projektu VŠ 1 využití územního plánu (využití daných možností) využití Labe + Jezero kumulace škol ve městě zahraniční spolupráce - lázně, turistika městské zakázky Počet hlasů 8
VIZE: Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost v Poděbradech v roce 2025 Podnikání v Poděbradech je soustředěno na služby, volný čas, rekreaci a regeneraci, a to se zaměřením na jednotlivé cílové skupiny (senioři, rodiny s dětmi, ekonomicky aktivní obyvatelé města, turisté, lázeňští hosté a další). Průmysl je organickou součástí města a neruší a nezatěžuje obyvatele ani lázeňský charakter města. Je zastoupený pouze lehký a zpracovatelský průmysl a malé provozovny. ruchu. Míra nezaměstnanosti nepřesahuje výrazně celostátní průměr. Jsou zde zajímavé pracovní příležitosti zejména v oblasti lázeňství a cestovního Z hlediska služeb jsou Poděbrady klíčovým městem v regionu. Spolupracují s obcemi v přilehlém i širším regionu a vzájemně koordinují a doplňují nabídku svých služeb. Lázně poskytují služby na luxusní úrovni, což láká solventní klientelu. Ubytování je možné i v luxusních hotelech. K návštěvě zvou kvalitní restaurace a útulné kavárničky. Nabídka obchodní sítě služeb odpovídá poptávce. Poděbrady nabízejí speciální služby, které lákají návštěvníky města. Jsou zde i zajímavé menší obchody, nabízející čerstvé zboží a místní speciality, či luxusní butiky. I v okrajových částech města je k dispozici řada kvalitních služeb a obchodů. Podél pěších i cyklistických stezek jsou k dispozici drobné služby jako servis, půjčovny, občerstvení, obchůdky. Po městě je možné projet se fiakrem taženým koňmi. V areálu Jezera jsou k dispozici služby související se sportovními a rekreačními aktivitami. Zájmy města a podnikatelských subjektů jsou v souladu. 9
Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 9.I Rozšířit a zkvalitnit síť obchodů a služeb o 9.II Podporovat lehký zpracovatelský průmysl a malé provozovny šetrné k životnímu prostředí a zdraví lidí, nerušící lázeňské místo o 9.III Zajistit kvalifikované pracovní síly o 9.IV Spolupracovat s podnikatelskými subjekty z okolních obcí na efektivní nabídce služeb 9.V Zajistit pravidelnou spolupráci podnikatelských subjektů, Města a dalších relevantních subjektů ve městě o o 10
Podoblasti 9.1 Obchod a služby 9.2 Zemědělství a průmysl 9.3 Zaměstnanost, lidské zdroje 9.4 Spolupráce Specifické cíle 9.1 Obchod a služby Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření 9.1.1 Zmapovat poptávku po službách a obchodech o poptávka zmapována ze strany obyvatel města v jednotlivých částech do 2009 města a zajistit aktualizaci přehledu poptávky o aktualizace 1x 2roky 9.1.2 Zmapovat poptávku po službách a obchodů ze strany návštěvníků města včetně lázeňských hostů a zajistit aktualizaci přehledu poptávky o poptávka zmapována do 2009 o aktualizace 1x 2roky 9.1.3 Zveřejnit výsledky zmapování poptávky o zveřejněno po ukončení zmapování do 3 měsíců 9.1.4 Zmapovat možnosti financování z fondů EU o možnosti zmapovány v návaznosti na poptávku a aktualizovat je o aktualizace.? 9.1.5 Motivovat místní podnikatele formou soutěží o počet účastníků soutěže o počet soutěží / rok Priorita 16 (5č, 11m) 1 (1č) 9 (4č, 5m) 3 (1č, 2m) 1 (1m) Poznámka Vč. sociálních a zdravotnických služeb Vč. studentů Připravit speciální služby vč. regenerace pro seniory. 9.2 Zemědělství a průmysl 11
Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Priorita 9.2.1 Zmapovat podnikání ve městě a okolí o zmapováno. 9 (3č, 6m) 9.2.2 Iniciovat vytvoření speciálního místního o průběžně 3 (2č, 1m) produktu 9.2.3 Podporovat lehký, zpracovatelský průmysl, o 1 (1m) zabránit umístění těžkého průmyslu 2 (2č) Poznámka specifikovat dle možností podpory nebo zabránění 9.3 Zaměstnanost, lidské zdroje Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření o kvalifikace definována 2009 o zveřejněno 2009 9.3.1 Na základě průzkumu služeb, obchodu a průmyslu definovat potřebné kvalifikace, případně potřebný počet pracovníků, zveřejnit informace, cíleně přenést do škol, dále využít ve spolupráci s ÚP 9.3.2 Podporovat potřebnou rekvalifikaci vyhledávat (zprostředkovávat) možnosti o Priorita 9 (2č, 7m) Poznámka 9.4 Spolupráce Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Priorita 9.4.1 Spolupracovat se školami a dalšími vzdělávacími o naplněnost poptávky o 2 (2č) subjekty při přípravě kvalifikovaných pracovníků po kvalifikované pracovní síle 9.4.2 Zlepšit a systematizovat spolupráci mezi Městem a místními podnikateli při propagaci města např. prostřednictvím místních produktů o zpracování plánu propagace na rok 2009 a další roky o % naplnění plánu v příslušném roce o počet návštěvníků města o 8 (4č, 4m) Poznámka 12
9.4.3 Spolupracovat při sběru relevantních informací (průzkum poptávky, průmyslu apod.) 9.4.4 Využívat možností a služeb Krajské hospodářské komory Střední Čechy 9.4.5 Podílet se na zřizování a provozu MŠ ze strany podnikatelů Legenda priorit: o výše příjmů od návštěvníků města? o počet nasbíraných kontaktů o % spolupracujících o 2 (1č, 1m) subjektů o počet zapojených o subjektů o využití služeb HK v % (cíl: navýšení) o o Stanovení priorit je prozatím pracovní. Priority byly určovány v rámci jednotlivých pracovních skupin a na 3. Řídící skupině, nepřítomní členové měli možnost zaslat priority korespondenčně. V závorce je rozlišení hlasování z hlediska příslušnosti členů: č=červená=zástupci Města, MěÚ a městských organizací, ž=žlutá=ostatní školy, občané ad., m=modrá=podnikatelé, z=zelená=nno. Podněty pro další práci: možnost agroturistiky (chov koní ) Proces Strategického rozvoje probíhá v rámci projektu Udržitelný rozvoj města Poděbrad, který je financován z prostředků Revolvingového fondu MŽP a prostředků Města Poděbrady. 13