Podzimní zasedání Valné hromady NSZM ČR 2015 Zápis Místo a datum jednání: Zpracovala: Za správnost: Ověřeno: Znojmo, Loucký klášter 21. října 2015 Jitka Boušková, vedoucí Kanceláře NSZM ČR Petr Švec, ředitel NSZM ČR Alena Střítezská, Valašské Meziříčí Martina Macková, Štětí Přítomni Členové NSZM ČR statutární a pověření zástupci Kraj Moravskoslezský Petr Strakoš (koordinátor) Kraj Plzeňský Zoja Kmochová (koordinátorka) Kraj Vysočina Martin Hyský (radní) Město Ben. nad Plouč. Petra Tojmarová (místostar.) Město Boskovice Aneta Sedláčková (koordinátorka) Město Hlučín Tereza Kubínová (koordinátorka) Město Hodonín Vojtěch Salajka (zastupitel) Město Chrudim Petr Řezníček (starosta) Město Jihlava Soňa Krátká (koordinátorka) Město Jilemnice Martin Šnorbert (koordinátor) Město Klatovy Martin Kříž (místostarosta) Město Kopřivnice Dagmar Rysová (místostarostka) Město Krásno Erich Kříž (zastupitel) Město Krnov Jan Krkoška (místostarosta) Město Kroměříž Pavel Motyčka (místostarosta) Město Letovice Bohuslav Kuda (zastupitel) Město Litoměřice Petr Hermann (zastupitel) Město Lomnice n. Popelkou Petr Hejduk (ved. odboru) Město Mariánské Lázně Vojtěch Franta (místostarosta) Město Mladá Boleslav Jindřich Zítka (koordinátor) Město Mor. Třebová Pavel Brettschneider (místostar.) Město Nový Jičín Ondřej Syrovátka (zastupitel) Město Opava Dalibor Halátek (náměstek primátora) Město Prachatice Hana Mrázová (radní) Město Prostějov Alena Dvořáková (koordinátorka) Město Rosice Josef Smékal (tajemník) Město Říčany Hana Jarošová (koordinátorka) Město Sázava Bohuslav Vtípil (místostarosta) Město Štětí Alice Mezková (koordinátorka) Město Tábor Iva Štěpánková (koordinátorka) Město Třebíč Vladimír Malý (místostarosta) Město Třeboň Vladimír Malý (pověř.) Město Uherský Brod Pavel Chramosta (koordinátor) Město Úštěk Pavel Kundrát (starosta) Město Valašské Klobouky Martin Janík (místostarosta) Město Val. Meziříčí Alena Střítezská (koordinátorka) Město Velké Meziříčí Josef Švec (koordinátor) Město Vítkov Daniela Olbertová (koordinátorka) Město Vsetín Simona Hlaváčová (místostarostka) MČ Praha 14 Irena Kolmanová (radní) MČ Praha 20 Lenka Tomsová (koordinátorka) MČ Praha 21 Zdeněk Růžička (starosta) MČ Praha-Dolní Počernice Markéta Brožová (koord.) Obec Bolatice Radim Herudek (koordinátor) Obec Chelčice Marta Krejčíčková (pověř.) Obec Křižánky Jan Sedláček (starosta) Obec Pištín Marta Krejčíčková (pověř.) Obec Strančice Hana Jarošová (zastupitelka) Obec Vřesina Michaela Roubíčková (starostka) Mrg. Drahanská vrchovina František Vlk (koordinátor) Mrg. Letovicko Bohuslav Kuda (pověř.) Sdružení obcí Hlučínska Radim Herudek (pověř.) MAS Blanský les Netolicko Marta Krejčíčková (pověř.) MAS Opavsko Jiří Krist (předseda) MAS Rozkvět Marta Krejčíčková (koordinátorka) Zasedání VH se účastnili další zástupci členských municipalit a subjektů asociace NSZM ČR bez pověření k hlasování. Ředitel a Kancelář NSZM ČR: Petr Švec (ředitel NSZM ČR) Jitka Boušková (vedoucí Kanceláře NSZM ČR) Pracovníci Kanceláře NSZM: Kateřina Dolejšová, Eva Poláčková, Ivana Vaňková, Markéta Lexová, David Novák. Počet oficiálně zastoupených členských municipalit: 55 ze 128 členů NSZM ČR
Program zasedání BODY ZASEDÁNÍ Úvod zasedání Valné hromady informace ředitele NSZM ČR Oficiální zahájení zasedání Valné Hromady VH I. II. III. IV. Plnění usnesení Stav NSZM ČR a služby pro členy Stav a činnost asociace NSZM ČR Služby NSZM pro členy Strategie NSZM 2030, Střednědobý plán 2020 Koncepce NSZM 2016-2017, Roční plán NSZM 2016 Harmonogram akcí NSZM 2016 Národní a mezinárodní aktivity NSZM ČR Spolupráce NSZM na národní úrovni Spolupráce NSZM na mezinárodní úrovni UN Global Compact, Charta kvality ČR, Asociace CSR Hospodaření a provoz NSZM ČR Rozpočet NSZM 2016 Různé, diskuse Závěr zasedání Valné hromady Průběh zasedání Zahájení zasedání Valné hromady Předseda zahájil oficiální část zasedání VH. Předseda konstatoval, že VH v počtu 55 přítomných zástupců municipalit není dosud usnášeníschopná (nutná nadpoloviční většina činila 64 ze 128 členů). Předseda proto zahájil náhradní zasedání VH, kdy je Valná hromada v souladu se Stanovami NSZM usnášeníschopná při aktuálním počtu přítomných členů. VH schválila Program zasedání. [Související usnesení: 1-I/PVH-2015] Předseda dal hlasovat o obsazení následujících pracovních orgánů VH NSZM: - Pracovní předsednictvo: Petr Hermann (Litoměřice), Petr Řezníček (Chrudim), Martin Hyský (Kraj Vysočina) - Návrhová komise: Bohuslav Kuda (Letovice), Jan Sedláček (Křižánky) - Ověřovatelé zápisu: Alena Střítezská (Valašské Meziříčí), Martina Macková (Štětí) [Související usnesení: 1-II/PVH-2015] Předseda určil: - zapisovatele (Jitka Boušková, Kancelář NSZM), skrutátora (David Novák, Kancelář NSZM). Bod VH. Plnění usnesení Předseda uvedl bod Plnění usnesení VH. Ředitel sdělil, že všechny úkoly z minulých usnesení či zápisů Valné hromady NSZM jsou splněny. VH vzala informace na vědomí. [Související usnesení: 2/PVH-2015] 2
Foto: Zasedání Valné hromady NSZM ČR 2015 ve Znojmě Bod I. Stav NSZM ČR a služby pro členy Předseda uvedl bod Stav NSZM a služby pro členy. Ředitel prezentoval informace ke stavu asociace. Stav asociace NSZM - členové I. VH vzala na vědomí členství následujících municipalit v NSZM ČR: Město Rokytnice nad Jizerou Město Valašské Klobouky Město Mariánské Lázně Město Rosice. II. VH schválila členství následujících municipalit v NSZM ČR: Město Sázava Město Úštěk. III. VH vzala na vědomí ukončení členství následujících municipalit a subjektů v NSZM: Mikroregion Krušné hory-západ IV. VH vzala na vědomí statistiku členů asociace NSZM ČR: 128 municipalit a dalších subjektů s regionálním vlivem na 2.641 měst a obcí, ve kterých žije 5,945 milionu obyvatel (57 % populace ČR); navýšení celkového počtu je o 9 členů vůči stavu k 1. 1. 2015 [Související usnesení 3/PVH-2015] 3
Obr. Snímky z prezentace v rámci zasedání VH Tab.: Počet členů asociace NSZM ČR dle krajů (stav k 21. 10. 2015) Strategie NSZM 2030 Ředitel představil materiál Strategie NSZM 2030. Jedná se o dlouhodobý strategický dokument asociace, navazující na předchozí základní dokumenty, zejména na Stanovy NSZM ČR a na Strategii NSZM 2005-2015. Strategie 2030 je dále rozpracována prostřednictvím Střednědobého plánu NSZM 2016-2020, na který navazuje implementační fáze prostřednictvím 2-leté Koncepce ředitele NSZM ČR. Z Koncepce ředitele vychází Roční plán, navázaný na roční Rozpočet NSZM. Všechny uvedené typy strategických dokumentů obsahují indikátory a cílové hodnoty pro hodnocení úspěšnosti realizace. Ředitel komentoval dosažené hodnoty indikátorů k horizontu roku 2015. Jediným nesplněným ukazatelem dlouhodobého postupu NSZM je pokrytí základních činností z vlastních zdrojů asociace. Aktuálně naplnění ukazatele je 53 procent; předpoklad (z roku 2005) byl minimálně 75 procentní pokrytí. Na základě trendů dlouhodobého vývoje asociace a úspěšnosti plnění ukazatelů byla vytvořena sada hlavních ukazatelů cílového stavu NSZM v roce 2030, která je součástí dokumentu a je rozpracována až do úrovně Ročního plánu NSZM 2016 - viz dále. VH schválila dokument Strategie NSZM 2030. [Související usnesení 4-I/PVH-2015] VH schválila materiál Střednědobý plán NSZM 2016-2020. [Související usnesení 4-II/PVH-2015] VH schválila materiál Koncepce ředitele NSZM ČR 2016-2017. [Související usnesení 4-III/PVH-2015] 4
Obr. Návaznost plánovacích dokumentů NSZM ČR (situace od roku 2015) Ředitel NSZM ČR VH vzala na vědomí informaci, že Rada NSZM v souladu se Stanovami potvrdila ve funkci ředitele NSZM ČR Ing. Petra Švece. [Související usnesení 4-IV/PVH-2015] Roční plán NSZM 2016 Ředitel představil materiál Roční plán NSZM ČR 2016, který zahrnuje sadu indikátorů, podle kterých je možné vyhodnotit úspěšnost postupu asociace. Priority a indikátory Ročního plánu jsou uvedeny v přehledové tabulce (viz dále). VH schválila materiál Roční plán NSZM. [Související usnesení 4-V/PVH-2015] Harmonogram akcí NSZM ČR Významné akce NSZM v závěru roku 2015 22. konference NSZM ČR dne 1.-2. 12. 2015 v Praze Harmonogram NSZM 2016 Setkání Zdravých krajů, 16. 2. 2016 v Jihlavě Setkání Zdravých městských částí, 8. 3. 2016 v Praze Jarní Škola NSZM, 16. - 18. 3. 2016 v Litoměřicích Jarní Valná hromada NSZM ČR, 19. 4. 2016 v Praze; - v dopoledních hodinách proběhne seminář zaměřený na téma kvality ve veřejné správě Sekce NSZM, 19. 5. 2016 v Praze Letní Škola NSZM, 15. - 17. 6. 2016 v Chrudimi Podzimní Valná hromada NSZM ČR, 2. 11. 2016 v Krnově v návaznosti na Podzimní Školu NSZM ČR, 2. - 4. 11. 2016 23. Konference NSZM ČR 2016 proběhne 1. 12. 2016 v Praze. VH vzala na vědomí materiál Harmonogram NSZM 2016. [Související usnesení 5/PVH-2015] 5
Priority Ročního plánu 2016 Strategie NSZM ČR 2030 -> (vize) I. NSZM aktivně naplňuje a rozvijí mezinárodní Projekt Zdravé město WHO a místní Agendu 21 a přispívá ke kvalitě veřejné správy svých členů Strategie NSZM ČR 2030 -> (strategické osy) A. Přínosy pro kvalitu veřejné správy členů NSZM Koncepce NSZM ČR 2016-2017 -> Roční plán NSZM ČR 2016 PRIORITY 1. KVALITNÍ POSTUP ČLENŮ NSZM JE PODPOŘEN SLUŽBAMI, AKCEMI A SPECIFICKÝMI NÁSTROJI ASOCIACE II. NSZM má vliv na významnou část municipalit v ČR B. Rozšiřování členské základny asociace NSZM 2. MEDIALIZACE, PROPAGACE A VNĚJŠÍ INFORMAČNÍ ČINNOST NSZM PROBÍHÁ ÚSPĚŠNĚ; JE ZVYŠOVÁNA IMAGE ASOCIACE VŮČI DŮLEŽITÝM CÍLOVÝM SKUPINÁM NA MÍSTNÍ, CELOSTÁTNÍ I MEZINÁRODNÍ ÚROVNI III. NSZM úspěšně prosazuje hodnoty zdraví, udržitelného rozvoje a kvality života na národní a mezinárodní úrovni IV. NSZM má stabilizované organizační zázemí, systém řízení a interní komunikace C. Aktivní národní a mezinárodní spolupráce NSZM 3. NA NÁRODNÍ ÚROVNI JE NSZM AKTIVNÍM A RESPEKTOVANÝM PARTNEREM VLÁDY, RESORTŮ A NÁRODNÍCH INSTITUCÍ D. Stabilní interní situace NSZM 4. VLASTNÍ A EXTERNÍ ZDROJE NSZM UMOŽŇUJÍ DOSTATEČNÉ FINANCOVÁNÍ AKTIVIT ASOCIACE Hlavní indikátory hodnocení postupu NSZM v roce 2016 Celkový počet členů NSZM v kategoriích A, B, C: min. 45 členů akt.2015 = 43 členů; (2020 = min. 48 členů Počet přímých členů NSZM municipalit: min. 130 členů akt.2015 = 128 členů; (2020 = min. 140 členů Počet přímých členů NSZM měst nad 20 tis. obyv.: min. 44% (tj. 27 měst) akt.2015 = 44%; (2020 = min. 47%, tj. 30 měst) Vliv NSZM na procento obyvatel ČR: min. 57 % akt.2015 = 57% obyv.; (2020 = min. 65% obyv. Vliv NSZM na počet obcí v ČR: min. 2653 (42 %) akt.2015 = 2653 (42%) obcí; (2020 = min. 3150 (50%) obcí Míra spokojenosti členů NSZM: min. 90 % respondentů 2005-2015 = průměr 97% Pokrytí základních činností asociace z vlastních zdrojů: min. 55 % (2020 = min. 60% obyv. 6
Bod II. Národní a mezinárodní aktivity NSZM ČR Předseda uvedl bod Národní a mezinárodní aktivity NSZM. Ředitel a vedoucí Kanceláře NSZM prezentovali podrobné informace. Aktivity NSZM na národní úrovni Ředitel informoval, že NSZM se na základě rozhodnutí Rady zapojila do dvou aktivit souvisejících s tématem společenské odpovědnosti (CSR) a kvality veřejné správy. OSN iniciovala celosvětovou síť k podpoře CSR s názvem UN Global Compact. Rada kvality ČR (při MPO) vyhlásila Chartu kvality ČR. Materiály k oběma aktivitám byly členům NSZM předem rozeslány. Primárně se obě iniciativy zaměřují na firmy, ale je vítána též spolupráce se subjekty veřejné správy. NSZM ČR dále vstoupila do Platformy CSR při MPO, a do Asociace společenské odpovědnosti (A-CSR). Z přihlášení se k uvedeným iniciativám nevyplývají zásadní finanční závazky. Jedná se většinou o deklaratorní formu spolupráce, která zvýší prestiž asociace NSZM i jejích jednotlivých členů. Jedinou výjimkou je symbolický poplatek za členství v A-CSR. VH vzala informace na vědomí [Související usnesení 6-IIa-c/PVH-2015] NSZM se aktivně podílí na přípravě výzev zaměřených na podporu pro MA21 z fondů EU i národních fondů ČR. Na začátku roku 2016 budou vyhlašovány první výzvy pro nové období, vhodné pro Zdravá města, obce a regiony. Bude otevřen příjem žádostí v rámci Národního programu Životní prostředí (v gesci Ministerstva ŽP, viz informace na Podzimní škole NSZM). Výzva bude zaměřena na MA21, s důrazem na téma životního prostředí. Dotace bude odstupňována dle dosažené kategorie MA21. Výrazná systémová finanční podpora pro MA21 je plánována od 2016 v rámci OP Zaměstnanost (v gesci Ministerstva vnitra). Zde bude mj. možné čerpat zdroje na MA21 i další metody kvality, na strategické plánování a řízení a mnohé další aktivity a záměry členů NSZM. Aktuální informace budou předány zástupcům Zdravých měst, obcí a regionů prostřednictvím seminářů a přímých konzultací v rámci Podzimní školy NSZM a Konference NSZM 2015. Aktivity NSZM na mezinárodní úrovni Vedoucí Kanceláře NSZM připomněla prezentaci asociace na evropské konferenci WHO ve finském Kuopiu (červen 2015), kde NSZM za ČR představila Metodiku pro kategorii A MA21 a Databázi strategií. Byla dokončena publikace WHO k národním sítím Zdravých měst v Evropě. Publikace přináší základní informace o aktuálním stavu každé z evropských národních sítí, včetně případových studií či dobrých praxí. NSZM pro publikaci připravila podrobné podklady za Českou republiku. Publikace je v anglickém jazyce volně ke stažení na webu. VH vzala na vědomí informace o národních a mezinárodních aktivitách NSZM ČR. [Související usnesení 6-I/PVH-2015] Bod III. Hospodaření a provoz NSZM ČR Předseda uvedl bod Hospodaření a provoz NSZM ČR a předal slovo řediteli NSZM ČR, který komentoval podkladové materiály k tomuto bodu, které byly předem rozeslány. Rozpočet NSZM ČR 2015 Ředitel představil návrh Rozpočtu NSZM na rok 2016. Rozpočet je navržen jako vyrovnaný; objem výnosů i nákladů činí 6 400 tis. Kč. Dále ředitel informoval o probíhajících i připravovaných projektech asociace, které jsou uvedeny v předkládaných materiálech. VH schválila usnesení k Rozpočtu NSZM. [Související usnesení 7/PVH-2015] 7
Bod VI. Různé Po závěrečné diskusi předseda NSZM poděkoval všem přítomným za účast na zasedání Valné hromady, Městu Znojmu za hostitelství a Kanceláři NSZM za organizační zajištění akce. Informace k termínům veřejných Fór Zdravých měst, obcí a regionů / na webu: www.zdravamesta.cz/forum Facebook Zdravých měst, obcí a regionů / na webu: www.facebook.com/nszm.cz Videa Zdravých měst, obcí a regionů / na webu: www.zdravamesta.cz/video Přílohy zápisu: Usnesení přijatá na zasedání Valné hromady NSZM ČR dne 21. října 2015 Schválil: Alena Střítezská Valašské Meziříčí Schválil: Martina Macková Štětí Podpis: Podpis: Úředně ověřeno: Úředně ověřeno: 8