Česká školní inspekce Pražský inspektorát PROTOKOL O KONTROLE Čj. ČŠIC-620/13-C o státní kontrole podle ustanovení 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, vykonávané u škol zřízených podle 38 odst. 1 písm. c) školského zákona, na základě podnětu podle 174 odst. 5 školského zákona. Název právnické osoby vykonávající činnost školy International School of Prague, s. r. o. Sídlo Nebušická700, 164 00 Praha 6 E-mail právnické osoby director@isp.cz IČ 62 503 740 Identifikátor MŠMT čj. 2497/2010-22 Právní forma Zastoupená společnost s ručením omezeným Dr. Arnie Bieber, School Director Zřizovatel International School of Prague, s. r. o. Místo kontroly Nebušická 700, 164 00 Praha 6 Termín kontroly na místě 25. - 26. listopad 2013 Kontrolované období od 1. 1. 2012 do data kontroly Inspekční činnost byla zahájena předložením pověření k inspekční činnosti. Předmět kontroly Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona vykonávaná podle 174 odst. 3, tj. plnění povinností a podmínek stanovených v 38a odst. 5 písm. c) až e), 38a odst. 6 38b odst. 1 písm. c) a v 38b odst. 2 písm. a) až d) školského zákona ve znění pozdějších předpisů
Kontrolní zjištění Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona 1) Kontrola, zda vzdělávání podle vzdělávacího programu připojeného k žádosti není ve smyslu 38a odst. 5 písm. c) v rozporu s rámcovými vzdělávacími programy K žádosti o povolení plnění povinné školní docházky bylo vyhověno bez doloženého vzdělávacího programu. Nelze tedy posoudit, zda je či není v rozporu s rámcovými vzdělávacími programy. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 2) Kontrola, zda vzdělávací program připojený k žádosti není v rozporu s právním řádem České republiky a se zásadami a cíli stanovenými v 2 odst. 2 školského zákona Žádosti bylo vyhověno bez konkrétně doloženého vzdělávacího programu. Nelze tedy posoudit, zda je v rozporu s právním řádem České republiky a se stanovenými zásadami a cíli. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků vyplývajících z právních předpisů. 3) Kontrola, zda škola má požadované materiální a personální zabezpečení ve smyslu ustanovení 38a odst. 5 písm. e) Škola má požadované materiální a personální zabezpečení vzdělávání. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 4) Kontrola seznámení zákonných zástupců všech žáků s vydaným povolením a jeho právními důsledky dle ustanovení 38a odst. 6 písm. a) Škola seznámila zákonné zástupce všech žáků s vydaným povolením a s právními důsledky, které z něho vyplývají. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 5) Kontrola plnění ustanovení 38a odst. 6 písm. b), tj. povinnosti evidovat adresu spádové školy nebo jiné školy zapsané ve školském rejstříku, kterou zvolil zákonný zástupce žáka, a to u žáků, na které se vztahuje 38 odst. 4 Uvedená povinnost je plněna. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 6) Kontrola, zda škola podle ustanovení 38a odst. 6 písm. c) školského zákona oznámila ministerstvu změnu všech údajů, na základě kterých bylo vydáno povolení k plnění povinné školní docházky Ke změně údajů, na základě kterých bylo vydáno povolení k plnění povinné školní docházky, nedošlo. Škola proto žádnou změnu v údajích ministerstvu neoznámila. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků vyplývajících z právních předpisů. 2
7) Kontrola, zda škola zveřejnila způsobem stanoveným v 38a odst. 6 písm. d) plné znění zahraničního vzdělávacího programu ve vyučovacím jazyce, jakož i v českém jazyce Vzdělávací program školy je zveřejněn na webových stránkách školy v anglickém jazyce. Znění programu v českém jazyce bylo doplněno v průběhu inspekční činnosti. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků vyplývajících z platných právních předpisů. 8) Kontrola, zda podle ustanovení 38b odst. 1 písm. c) škola realizuje vzdělávání v prostorách, k nimž doložila doklady k žádosti o povolení povinné školní docházky Škola uskutečňuje výuku v prostorách, k nimž doložila doklady v souladu s ustanovením 38a odst. 3 písm. f) V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 9) Kontrola, zda škola splňuje ustanovení 38b odst. 2 písm. a), tj. zda nepřestala splňovat podmínky stanovené v 38 odst. 1 písm. c) školského zákona Škola ke dni kontroly splňuje podmínky uvedené v 38 odst. 1 písm. c). V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků 10) Kontrola, zda škola uskutečňuje výuku dle ustanovení 38b odst. 2 písm. b) školského zákona Ke dni kontroly uskutečňuje škola vzdělávání podle vzdělávacího programu, jehož uvedení v žádosti nebylo v době podání žádosti vyžadováno. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení právních předpisů. 11) Kontrola, zda škola plní ustanovení 38b odst. 2 písm. c), tj. zda nepřekračuje počet žáků uvedených v žádosti o povolení povinné školní docházky Kontrolou bylo zjištěno, že rozhodnutím MŠMT nemá škola nejvyšší počet žáků stanoven. V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení požadavků vyplývajících z právních předpisů. 12) Kontrola, zda dokumentace školy umožňuje podle ustanovení 38b odst. 2 písm. d) školského zákona ověřit, zda jsou nebo nejsou dány důvody ke zrušení rozhodnutí podle písmen b) a c) dle ustanovení 38b odst. 2 písm. téhož zákona Dokumentace školy umožňuje ověřit, zda jsou nebo nejsou dány důvody ke zrušení rozhodnutí ve smyslu ustanovení 38b odst. 2 písm. d). V kontrolované oblasti nebylo zjištěno porušení právních předpisů. Odůvodnění Ad 1 Rozhodnutím MŠMT o povolení zvláštního způsobu plnění povinné školní docházky ve vybraných školách na území ČR a nezařazených do sítě škol, předškolních a školských zařízení MŠMT ze dne 3. 6. 2010, čj. 2497/2010-22 bylo škole povoleno umožnit žákům 3
plnění povinné školní docházky na dobu neurčitou. Povinnost předložit vzdělávací program se v době podání žádosti na školu nevztahovala. Ad 2 Škola k žádosti o povolení umožnit žákům plnění povinné školní docházky vzdělávací program nepředkládala, jelikož v době podání žádosti nebylo připojení školního vzdělávacího programu k žádosti požadováno. Ad 3 Bylo zjištěno, že škola má pro uskutečňování vzdělávání podle výše uvedeného vzdělávacího programu materiální a personální zabezpečení srovnatelné s podmínkami pro činnost škol zapisovaných do rejstříku škol a školských zařízení. Materiální a personální zabezpečení je nadstandardní. Ad 4 Bylo zjištěno, že škola seznámila zákonné zástupce všech žáků s vydaným povolením i s právními důsledky spojenými se skutečností, že žáci budou plnit povinnou školní docházku způsobem uvedeným v 38 odst. 1 písm. c). S požadovanými informacemi jsou zákonní zástupci seznamováni v průběhu osobního pohovoru při přijímání žáků. Povolení MŠMT školy je spolu s dalšími důležitými sděleními zveřejněno na intranetu školy, který umožňuje a vyžaduje přístup všech zákonných zástupců. Ad 5 Škola má v ročnících I. IX. celkem 93 žáků, kteří plní povinnou školní docházku podle 38, a eviduje adresy spádových škol. Jedná se především o ZŠ a MŠ Praha 6 Lysolaje, dále ZŠ Loděnice, ZŠ Emy Destinové, ZŠ Hanspaulka, ZŠ Nebušice, ZŠ Mikulandská, ZŠ Libčice nad Vltavou, ZŠ Černošice, Gymnázium Stodůlky, Gymnázium prof. Jana Patočky. Školy úzce spolupracují při zapisování žáků podle 38 odst. 4, při vzdělávaní a přezkušování žáků. Při kontrole byl předložen seznam žáků i spádových škol. Škola vykazuje celkem 122 žáků s českým občanstvím, z toho 29 žáků neplní povinnou školní docházku podle 38 (dvojí občanství). Ad 6 Vzhledem k tomu, že k žádné změně údajů, na základě kterých bylo vydáno povolení k plnění povinné školní docházky, nedošlo, škola žádnou změnu neoznámila. Ad 7 Škola na svých webových stránkách zveřejnila způsobem umožňujícím dálkový přístup vzdělávací program včetně rozpracování obsahu jednotlivých vzdělávacích předmětů a jednotlivých ročníků v anglickém jazyce. Zahraniční vzdělávací program v českém jazyce byl zveřejněn v průběhu inspekční činnosti. Ad 8 Škola poskytuje vzdělávání v prostorách, jejichž vybavení plně odpovídá požadavkům i podmínkám ke vzdělávání a které jsou velmi dobře udržovány, postupně zlepšovány a modernizovány. Podle potřeb jsou i dále rozšiřovány. Ad 9 V plnění podmínek uvedených v 38 odst. 1 písm. c) školského zákona nedošlo v kontrolovaném období k žádné změně. Ad 10 Analýzou učebních dokumentů bylo zjištěno, že škola ke dni kontroly poskytuje žákům plnícím povinnou školní docházku výuku podle vzdělávacího programu ISP Curriculum, který byl zpracován dle rámce uvedeného v publikaci Understanding by Design (Wiggins and McTighe, ASCD, 2005). Jelikož v době podání žádosti nebylo připojení školního vzdělávacího programu k žádosti požadováno, nedošlo k porušení uvedeného právního předpisu. Ad 11 Nelze posoudit, zda počet žáků, kterým škola poskytuje výuku, překročil počet uvedený v žádosti podle 38a odst. 3 písm. g), neboť tento počet nebyl rozhodnutím MŠMT stanoven. 4
Ad 12 Dokumentace školy byla prokazatelná škola předložila vzdělávací programy, evidenci žáků a další požadovanou dokumentaci. Funkční a aktualizované jsou rovněž informace na webové stránce školy. Analýzou dokumentů bylo potvrzeno, že řádně vedená dokumentace umožňuje ověřit, že nejsou dány důvody ke zrušení rozhodnutí podle ustanovení 38b odst. 2 písm. b) a c) školského zákona. Závěry V kontrolovaných oblastech nebylo zjištěno porušení právních předpisů. V návaznosti na zjištění k bodu č. 4 se škole doporučuje, aby seznámení zákonných zástupců žáků s vydaným povolením a s jeho právními důsledky bylo zahrnuto i do vzájemně uzavírané smlouvy o vzdělávání. Seznam dokladů a ostatních materiálů, o které se inspekční zjištění opírá 1. Rozhodnutí MŠMT o povolení zvláštního způsobu plnění povinné školní docházky ve vybraných školách ze dne 3. 6. 2010, čj. 2497/2010-22 2. Úplný výpis z obchodního rejstříku (MěS v Praze, oddíl C, vložka 60435) dne 22. 11. 2013 3. Informace o stavbě výpis z katastru nemovitostí ze dne 21. 11. 2013, vlastnické právo k nemovitosti International School of Prague 4. Seznam žáků I. IX. ročníku, kteří mají české občanství 5. Seznam žáků evidovaných v kmenových školách ve školním roce 2013/2014 6. Seznam učitelů ve školním roce 2013/2014 7. Rozvrh hodin ve školním roce 2013/2014 (elementary, middle, upper school) 8. Plnění povinné školní docházky žáků se státním občanstvím v zahraniční škole zveřejnění rozhodnutí MŠMT na intranetu školy 9. Očekávané výstupy výběr ze zápisu vyučujícího ve 4. třídě 10. Třídní kniha - 2. třída výběr ze zápisů o průběhu vzdělávání 11. Program of studies 2013 2014 (elementary school) 12. Program of studies 2013 2014 (middle school) 13. Program of studies 2013 2014 (upper school) 14. Nabídka výuky českého jazyka 15. Certificate of Accreditation Middle States Association of Colleges and Schools (1997) 16. Certificate of Accreditation - Eurepean Council of Interantional Schools (September 1997, July 2003, June 2007) 17. Certificate of Accreditation - New England Association of Schools and Colleges (2007) 5
Poučení Podle 17 zákona o státní kontrole může škola proti protokolu o kontrole podat písemné zdůvodněné námitky, z nichž je zřejmé proti jakému zjištění směřují, a to do 5 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole. Případné námitky zašlete na výše uvedenou adresu, a to k rukám ředitele inspektorátu. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení protokolu o kontrole (razítko) Ing. Zdeněk Vrhel, školní inspektor v. r. Mgr. Ludmila Hadravová, školní inspektorka v. r. Mgr. Renata Uhlíková, přizvaná osoba (MŠMT) v. r. V Praze 16. 12. 2013 Datum a podpis ředitele školy potvrzující projednání a převzetí protokolu (razítko) V Praze 13. 1. 2014 Dr. Arnie Bieber, ředitel školy v. r. 6
Námitky ředitele školy/školského zařízení Námitky nebyly podány. 7