ROZHODNUTÍ. Uvedeným rozhodnutím stavební úřad nařídil vlastníku stavby bezodkladné provedení

Podobné dokumenty
Rozhodnutí o nařízení odstranění stavby

R o z h o d n u t í. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Staroměstské nám Praha 1. Adresáti: dle rozdělovníku

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

ROZHODNUTÍ ZMĚNA STAVBY PŘED JEJÍM DOKONČENÍM

USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ

R O Z H O D N U T Í veřejná vyhláška

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

--- Mgr. Lenka Dvořáková Č. j.: MHMP /2019 Počet listů: 4 S-MHMP /2018/STR ROZHODNUTÍ

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ROZHODNUTÍ doručované veřejnou vyhláškou

Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

MAGISTRÁT MĚSTA HAVÍŘOVA Odbor: stavební a silniční správní úřad Svornosti 2/86, Havířov - Město

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 11 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D Ř Í Č A N Y Odbor životního prostředí - vodoprávní úřad

M ě s t s k ý ú ř a d Š l a p a n i c e pracoviště Brno, Opuštěná 9/2, Brno ODBOR VÝSTAVBY stavební úřad R O Z H O D N U T Í

ruší a věc vrací k novému projednání. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají dle 99 odst. 3 správního řádu ode dne jeho právní moci.

Městský úřad ve Vratimově Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

MAGISTRÁT MĚSTA MLADÁ BOLESLAV

SDĚLENÍ SEZNÁMENÍ S PODKLADY ROZHODNUTÍ

ROZHODNUTÍ. O d ů v o d n ě n í

Spis. zn.: OST /2017/Ce Č.j.: P /2017 Vyřizuje: Václava Čermáková Telefon: V Praze, dne

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

Městský úřad ve Vratimově Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

R O Z H O D N U T Í MĚSTSKÁČÁSTPRAHA19. Zrušení v.v. 22 kv, Horní Počernice Březiněves

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

S T A V E B N Í P O V O L E N Í

M ě s t s k ý ú ř a d Š l a p a n i c e pracoviště Brno, Opuštěná 9/2, Brno ODBOR VÝSTAVBY stavební úřad

Úřad městské části města Brna Brno-Královo Pole Odbor územního a stavebního řízení Palackého tř. 59, Brno

odvolání zamítá a rozhodnutí potvrzuje.

Č.j.: OÚ/STAV/508/10/17 Březno ROZHODNUTÍ

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

MĚSTSKÝ ÚŘAD RYCHNOV NAD KNĚŽNOU

Městský úřad Brušperk

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno

R O Z H O D N U T Í. ú z e m n í r o z h o d n u t í. Městský úřad Sedlčany odbor výstavby a územního plánování SEDLČANY

ROZHODNUTÍ. r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y. Garáž u rodinného domu č.p. 1 ve Střížovicích

Městský úřad Náchod Masarykovo náměstí 40, Náchod IDDS: gmtbqhx tel

Úřad městyse Hustopeče nad Bečvou stavební úřad

V E Ř E J NÁ V Y H L Á Š K A

OZNÁMENÍ o pokračování územního řízení a nařízení veřejného ústního jednání

Závěrečné stanovisko veřejného ochránce práv

Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo náměstí 3/5, Brno R O Z H O D N U T Í

Č. j. VZ/S128/05-152/3813/05-KV V Brně dne 22. srpna 2005

OBECNÍ ÚŘAD VRDY stavební úřad Smetanovo náměstí 28, Vrdy

ROZHODNUTÍ. ruší a věc, jejímž prvním úkonem bylo vydání rozhodnutí, vrací k novému projednání. Městskému úřadu Jílové, odboru stavebního úřadu.

R o z h o d n u t í. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Staroměstské nám Praha 190. Adresáti: dle rozdělovníku

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc

OBECNÍ ÚŘAD ŠUMNÁ, STAVEBNÍ ÚŘAD, Šumná 149

ROZHODNUTÍ. Odvolání se zamítá a usnesení č.j. P4/057831/16/OST/JARY, spis.zn. P4/6861/2008/OST/CEKO ze dne se potvrzuje.

Obecní úřad Milín, stavební úřad 11. května 27, Milín

Městský úřad Rousínov stavební úřad Sušilovo nám. 56, Rousínov, tel , fax.: ,

OBECNÍ ÚŘAD KOŠETICE Košetice

odbor výstavby,t. G. Masaryka 35, Svitavy tel.: ,fax.: ,e-podatelna:

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3, Brno

Magistrát města Zlína, Odbor stavebních a dopravních řízení (stavební úřad), náměstí Míru 12, Zlín

Městská část Praha 22 Úřad městské části

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, Olomouc

Městský úřad Krnov odbor dopravy a silničního hospodářství Hlavní náměstí č. 1, Krnov, tel

S T A V E B N Í P O V O L E N Í

--- Mgr. Adéla Brťková Č. j.: MHMP /2019 Počet listů/příloh: 3/0 S-MHMP /2018/STR ROZHODNUTÍ

R O Z H O D N U T Í STAVEBNÍ POVOLENÍ

Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ODBOR STAVEBNÍ ROZHODNUTÍ STAVEBNÍ POVOLENÍ

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

Informace pro obecní úřady k postupu při ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D H L U Č Í N odbor životního prostředí a komunálních služeb

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 4 Úřad městské části, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 odbor stavební USNESENÍ O PŘERUŠENÍ ŘÍZENÍ

MĚSTSKÝ ÚŘAD UNHOŠŤ odbor výstavby Václavské náměstí 44, Unhošť ROZHODNUTÍ

V e ř e j n á v y h l á š k a

Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno R O Z H O D N U T Í

MĚSTSKÝ ÚŘAD VRATIMOV Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

Rozhodnutí veřejnou vyhláškou

dle rozdělovníku Č.J.: MURY 27502/2018 Spisová značka: STU 23056/2018 SIL

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

R O Z H O D N U T Í. r o z h o d n u t í o u m í s tění stavby

Prodloužení kanalizace pro 8 RD,Býchory

SZn: S-MHMP /2008/OOP-VIII-289/R-44/Ryb Praha Vyřizuje: Ing. Rybánska Telefon: R o z h o d n u t í

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ÚŘAD MĚSTYSE BUDIŠOV Stavební úřad BUDIŠOV 360

MĚSTSKÝ ÚŘAD VRATIMOV Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

Stavební úřad Kamýk nad Vltavou Č.j.: V- 609/11-Ž V Kamýku nad Vltavou 19. prosince 2011 R O Z H O D N U T Í

ROZHODNUTÍ. ú z e m n í r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc

MĚSTSKÝ ÚŘAD ŽAMBERK odbor životního prostředí a zemědělství Masarykovo nám. 166, ŽAMBERK VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍHO ŘÁDU. Sp.zn.: S-MHMP /2015/STR/Ca/Ne V Praze Č.j.: MHMP /2015

Vaše č.j.

Městský úřad Česká Lípa Stavební úřad Náměstí T. G. Masaryka č. p. 1, Česká Lípa

Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í

MĚSTSKÝ ÚŘAD NYMBURK Odbor výstavby

Článek 1 Všeobecná ustanovení. Článek 2 Disciplinární přestupek a sankce

MĚSTSKÝ ÚŘAD ROKYCANY

Transkript:

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu *MHMPXP3ASEHK* *MHMPXP3ASEHK* Č.j.: MHMP 119570/2016 Sp.zn.: S-MHMP 2007613/2015/STR Vyřizuje/tel. Mgr. Lenka Dvořáková 236 00 4790 Datum 25.1.2016 Počet listů 4 ROZHODNUTÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavebního řádu, jako správní orgán příslušný dle ustanovení 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a dle ustanovení 95 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podle ustanovení 97 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ust. 98 správního řádu ruší pravomocné rozhodnutí Úřadu městské části Praha 1, odboru výstavby (dále jen stavební úřad), sp.zn. S UMCP1/132509/2015/VÝS-Bu-2/1089, čj UMCP1 154961/2015 ze dne 9.10.2015, kterým stavební úřad podle 137 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, nařídil bezodkladné provedení nezbytných úprav spočívajících v odstranění nadzemních kontaminovaných části stavby a konzervaci podzemní části stavby, a podle 85 odst. 2 písm. a) správního řádu odejmul odvolání odkladný účinek ( dále jen rozhodnutí). Současně v souladu s ustanovením 99 odst. 2 správního řádu se určuje, že účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne právní moci přezkoumávaného rozhodnutí, tj. od 24. 10. 2015. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle 27 odst. 1 správního řádu je společnost BAU-INVEST Soukenická 12, a.s., IČ 27884392, se sídlem Elišky Krásnohorské 10/2, 110 00 Praha 1. O d ů v o d n ě n í Uvedeným rozhodnutím stavební úřad nařídil vlastníku stavby bezodkladné provedení nezbytných úprav spočívajících v odstranění nadzemních kontaminovaných části stavby a konzervaci podzemní části stavby z důvodu veřejného zájmu, že stavba ohrožuje zdraví a život osob a zvířat dlouhodobým únikem nebezpečných fenolů z historických konstrukcí nadzemních části do okolí. Současně stavební úřad v rozhodnutí stanovil 15 podmínek pro odstranění stavby s tím, že odstranění stavby dle podmínky č. 1 bude provedeno nejpozději do 30. 10. 2015. Z důvodu veřejného zájmu odvolání odejmul odkladný účinek. Rozhodnutí bylo účastníkům řízení doručeno dne 24. 10. 2015 a tímto dnem nabylo právní moci. Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmanno va 29, 111 21 Praha 1 Tel.: Kontaktní centru m: 1 2 444, fax: 236 007 045 e-mail: posta@praha.eu

Podnět k přezkumnému řízení podal dne 20. 11. 2015 odbor památkové péče Magistrátu hl. m. Prahy (dále jen MHMP OPP) s tím, že nebyly splněny zákonné podmínky pro vydání uvedeného rozhodnutí, neboť dotčený orgán MHMP OPP k odstranění stavby, která se nachází v památkové rezervaci v hl. m. Praze, prohlášené nařízením vlády č. 66/1971 Sb. o památkové rezervaci v hlavním městě Praze, která byla v roce 1992 zařazena do Seznamu světového kulturní dědictví UNESCO, nevydal souhlasné závazné stanovisko, a dále, že v daném případě nejde o nezbytné úpravy ve smyslu 137 odst. 1 písm. a) stavebního zákona. MHMP uvádí, že dle 94 odst. 1 věty první správního řádu v přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy. Dle 95 odst. 1 správního řádu správní orgán nadřízený správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, zahájí z moci úřední přezkumné řízení, jestliže po předběžném posouzení věci dojde k závěru, že lze mít důvodně za to, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právními předpisy. Podle 96 odst. 1 správního řádu usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat nejdéle do 2 měsíců ode dne, kdy se příslušný správní orgán o důvodu zahájení přezkumného řízení dozvěděl, nejpozději však do 1 roku od právní moci rozhodnutí ve věci. Podle 96 odst. 2 správního řádu soulad rozhodnutí s právní předpisy se posuzuje podle právního stavu a skutkových okolností v době jeho vydání. Podle 97 odst. 3 správního řádu rozhodnutí, které bylo vydáno v rozporu s právními předpisy, příslušný správní orgán zruší nebo změní, popřípadě zruší a věc vrátí odvolacímu správnímu orgánu nebo správnímu orgánu prvního stupně; tyto správní orgány jsou vázány právním názorem příslušné správního orgánu. Dle 98 správního řádu jestliže je porušení právního předpis zjevné se spisového materiálu, a jsou splněny ostatní podmínky pro přezkumné řízení a není zapotřebí vysvětlení účastníků, může příslušný správní orgán provést zkrácené přezkumné řízení dokazování se neprovádí; prvním úkonem správního orgánu při zkráceném přezkumném řízení je vydání rozhodnutí podle 97 odst. 3 správního řádu. MHMP uvádí, že subjektivní i objektivní lhůtě pro vydání rozhodnutí v přezkumném řízení je dodržena. Ve výše uvedené věci si odbor stavebního řádu Magistrátu hl. m. Prahy (dále jen MHMP) od stavebního úřadu vyžádal správní spis, který obdržel dne 30. 12. 2015, ze kterého zjistil následující skutečnosti: Vlastník domu čp. 1090 Družstvo Soukenická 14 (dále jen družstvo) požádalo dne 19. 8. 2015 stavební úřad o přijetí nápravných opatření k zabránění zápachu z těkavých chemikálií šířící se z domu čp. 1089 v k.ú. Nové Město. Současně oznámilo, že vlastník domu čp. 1089 provádí od roku 2011 na objektu nepovolené práce, že bez povolení je na pozemku domu Soukenická 12 hloubena stavební jáma. K tomu MHMP na vysvětlenou uvádí, že společnost BAU-INVEST Soukenická 12, a.s., v zastoupení společností ISPM s.r.o., podala dne 12. 5. 2011 žádost o vydání územního rozhodnutí na změnu stavby nazvanou přístavba a nástavba Praha 1, Nové Město čp. 1089, v ul. Soukenická 12. Územní rozhodnutí čj. UMCP1 146453/2014, sp. zn. S UMCP1/068602/2011/VÝS-Kr/Am-2/1089 ze dne 10.9.2014 bylo několikráte předmětem odvolacího řízení. Rozhodnutím MHMP sp. zn. 1674881/2014/SUP, čj. MHMP 1778652/2015 ze dne 19. 10. 2015 bylo územní rozhodnutí zrušeno a řízení zastaveno z důvodu, že původní stavba byla odstraněna až na terén. Jde o stavbu, která je nyní předmětem posouzení v tomto přezkumném řízení. Vlastník stavby čp. 1089 v k.ú. Nové Město, společnost BAU INVEST Soukenická 12, a.s., ohlásila dne 31.8.2015 stavebnímu úřadu záměr odstranit nadzemní část uličního objektu 1 NP, 2,NP domu čp. 1089 na pozemku parc. č. 394 v k.ú. Nové Město s tím, že podzemní podlaží zůstane zachováno z důvodu, že stavebně technický stav budovy je závadný, nesplňující zejména požadavky mechanické odolnosti a spolehlivosti, a že stavba může ohrozit život a zdraví osob nebo zvířat a bezpečnost v okolí stavby. Součástí ohlášení byl znalecký posudek č. 067/2015 z 18. 6. 2015, toxikologická studie č. 170815 ze dne 17. 8.2015 zpracovaná společností ODOUR, s.r.o. a dokumentace bouracích prací datovaná 20.8.2015. Stavební úřad usnesením čj. UMCP1 134161/2015, sp. zn. S UMCP1/132509/2015/VÝS-Bu-2/1089 ze dne 2. 9. 2015 rozhodl z důvodu, že nejsou splněny podmínky pro vydání souhlasu s odstraněním stavby, protože dokumentace neobsahuje závazná stanoviska dotčených orgánů, jež mohou být odstraněním stavby dotčeny, mezi jinými též stanovisko MHMP OPP s tím, že ohlášený záměr str. 2

odstranit stavbu projedná podle 128 odst. 4 stavebního zákona v řízení. Současně vyzval vlastníka stavby, aby do 31. 12. 2015 žádost doplnil a uvedl, že řízení o odstranění stavby bylo zahájeno dnem podání ohlášení (tj. dnem 31.8.2015). Dne 25.9.2015 stavební úřad provedl kontrolní prohlídku stavby ohledně kontaminace zdraví nebezpečnými látkami odstranění 1. a 2. NP uličního objektu Praha Nové Město čp. 1089, Soukenická 12. Z protokolu kontrolní prohlídky datované dne 16.9.2015, a přílohy č. 1 ze dne 25.9.2015 vyplývá, že stavba je v havarijním stavu, že z konstrukcí stavby v 1. NP a 2.NP a podkroví unikají nebezpečné těkavé látky (fenoly), a že jediným řešením je urychlené odstranění kontaminovaných části stavby, že již byl odstraněn krov, proti jehož likvidaci neměli zástupci památkové péče námitek, ale požadovali doložení dalších průzkumů a závazné stanovisko OPP MHMP jednak k odstranění stavby a jednak na restaurování vrat a kamenného portálu. Stavební úřad opatřením ze dne 1. 10. 2015 oznámil účastníkům řízení zahájení řízení o odstranění stavby s tím, že vlastníkem stavby byly při kontrolní prohlídce doplněny požadované podklady (znalecký posudek č. 067/2015 ze dne 18. 6. 2015 zpracovaný Ing. Ladislavem Bukovským, toxikologická studie č. 170815 ze dne 17. 8. 2015 zpracovaná společností ODOUR, s.r.o., zápis o Výsledcích průzkumu výskytu závadných látek v objektu Praha l, Soukenická 1089/12 ze dne 10.9. 2015 vypracovaná společností Ochrana podzemních vod s.r.o., RNDr. Liborem Kořistkou, Stanovisko k výsledkům průzkumu výskytu závadných látek v objektu Praha 1, Soukenická 1089/12 ze dne 24.9.2015, které pod čj. ČIŽP/41/OOV/0912212.055/15/PJJ vydala Česká inspekce životního prostředí, ačkoli z protokolu kontrolní prohlídky nevyplývá, že by vlastník stavby žádost při kontrolní prohlídce doplňoval. Ve výzvě ze dne 1. 10. 2015 z důvodu, že podklady nejsou dostatečné pro vydání rozhodnutí o odstranění stavby stavební úřad požadoval, aby žádost byla do 6. 10. 2015 doplněna o harmonogram odstraňované stavby, o název a sídlo společnosti akreditované k nakládání s odpady, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude odstranění stavby provádět, jméno a příjmení odpovědné osoby stavbyvedoucího. Tyto podklady byly vlastníkem stavby 8. 10. 2015 doplněny. Stavební úřad nepožadoval doplnit řízení o závazné stanovisko MHMP OPP, ačkoli tento jej v opatření ze dne 1. 10. 2015 upozornil, že rozhodnutí o odstranění stavby je podmíněno jeho závazným stanoviskem ve smyslu 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Vlastník stavby současně v době, kdy doplnil podklady v řízení o odstranění stavby, vzal dne 8. 10. 2015 ohlášení o odstranění stavby, resp. žádost o odstranění stavby zpět. Stavební úřad nevydal usnesení, kterým by podle 66 odst. 1 písm. a) správního řádu zastavil řízení o odstranění stavby. Namísto tohoto vydal rozhodnutí, jehož výrok slovně obsahuje jak právní úpravu o nezbytných úpravách uvedenou v 137 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, tak právní úpravu, kterou se nařizuje neodkladné odstranění stavby a nutné zabezpečovací práce uvedené v 135 odst. 1 stavebního zákona. Není tedy zřejmé na základě jakých zjištění dospěl k závěru, že jsou splněny zákonné důvody pro vedení příslušných řízení směřující k vydáním rozhodnutí o nařízení nezbytných úprav či nařízení odstranění stavby. Dalším výrokem podle 85 odst. 2 písm. a) správního řádu odejmul odvolání odkladný účinek. Stavební zákon nezná bezodkladné provedení nezbytných úprav spočívající v odstranění stavby. Nezbytné úpravy podle 137 stavebního zákona se nařizují na existující stavbě, jejíž užívání bylo povoleno, nebo na existujícím stavebním pozemku nebo zastavěném stavebním pozemku. Nezbytné úpravy lze nařídit v případě, že stavba nebo zařízení nejsou postaveny a užívány v souladu s podmínkami povolení stavebního úřadu, jen v případě prokazatelně významného ohrožení veřejného zájmu a za náhradu ( 137 odst. 3 stavebního zákona). Nařídit nezbytné úpravy lze jen z taxativně stanovených důvodů dle 137 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, z něhož vyplývá, že stavební úřad může nařídit vlastníku stavby, stavebního pozemku nebo zastavěného stavebního pozemku nezbytné úpravy, jimiž se docílí, aby užívání stavby nebo jejího zařízení neohrožovalo životní prostředí, nepřiměřeně neobtěžovalo její uživatele a okolí hlukem, exhalacemi včetně zápachu, otřesy, vibracemi, účinky neionizujícího záření anebo světelným zářením. Stavební zákon rozlišuje postup při nařizování nezbytných úprav, u nichž je vyžadována projektová dokumentace a další podklady, nebo které lze nařídit přímo. Kontrolní prohlídka podle 133 odst. 1 stavebního zákona pro zjištění stavu věci, tj. zjištění existenci zákonný důvodů pro zahájení řízení je nezbytná, včetně protokolu z kontrolní prohlídky, obsahující popis existujících zákonný důvodů pro zahájení řízení o nezbytných úpravách. Jde str. 3

o řízení z moci úřední. V daném případě nezbytné úpravy vyžadují projektovou dokumentaci (PD), kterou stavební úřad rozhodnutím nařídí opatřit ( 137 odst. 5 stavebního zákona). V rozhodnutí stanoví rozsah PD a lhůtu pro předložení PD a poučí vlastníka stavby o tom, že zpracovat PD mohou pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisů, s tím, že pokud vlastník stavby nesplní uloženou povinnost, opatří potřebné podklady stavební úřad na jeho náklad, a že náklady, které stavební úřad na pořízení podkladů vynaloží, bude na vlastníkovi vymáhat. Před vydáním rozhodnutí podle 36 odst. 3 správního řádu stavební úřad seznámí účastníky s podklady pro rozhodnutí. Rozhodnutí o nařízení nezbytných úprav musí obsahovat náležitosti uvedené v 68 správního řádu (výrok, odůvodnění, poučení) a 69 správního řádu (identifikace rozhodnutí). Výrok bezodkladné provedení nezbytných úprav spočívajících v odstranění nadzemních kontaminovaných části stavby a konzervaci podzemní část stavby je rozporuplný a neurčitý. Z výroku I. vydaného podle 137 odst. l písm. a) stavebního zákona nevyplývá konkrétně komu jsou nařízeny nezbytné úpravy, v jakém rozsahu, kde jsou nařízeny a v čem spočívá konzervace podzemní části stavby, což nevyplývá, ani z podmínek pro odstranění stavby, přestože jde o nařízení nezbytných úprav. Ve výroku není uvedeno, že nezbytné úpravy se nařizují na náklady vlastníka stavby. Rozhodnutí obsahuje výrok o vyloučení odkladného účinku, který není u nezbytných úprav ze zákona, jak je tomu na u 135 stavebního zákona (neodkladné odstranění stavby). Proti rozhodnutí se lze odvolat. Odkladný účinek lze vyloučit podle 85 odst. 2 správního řádu, vyžaduje-li to naléhavě veřejný zájem, hrozí vážná újma některému z účastníků, požádá-li o to účastník řízení účastník řízení, však nesmí vzniknout újma jiným účastníkům nebo veřejnému zájmu. Vyloučení odkladného účinku je nutno zdůvodnit. Konkrétní odůvodnění však v rozhodnutí chybí, je pouze citována právní norma. Z výše uvedeného vyplývá, že nezbytné úpravy nespočívají v odstranění stavby, ale v úpravách stávající stavby, které z důvodu veřejného zájmu v nezbytném rozsahu nařídí stavební úřad. MHMP uvádí, že neodkladné odstranění stavby a nutné zabezpečovací práce řeší 135 odst. 1 stavebního zákona s tím, že zahájení řízení je nutno až na výjimky oznámit účastníkům řízení, kteří jsou vymezeni podle 142 stavebního zákona (platí i pro řízení podle 137 odst. 1 stavebního zákon). Stavební úřad v daném případě musí provádět úkony v součinnosti s dotčenými orgány. Podle 135 stavebního zákona se nařídí vlastníku stavby a na jeho náklady neodkladné odstranění stavby nebo neodkladné zabezpečovací práce v případě ohrožení zdraví a života osob nebo zvířat. Pokud zároveň hrozí nebezpečí z prodlení zajistí stavební úřad provedení prací prostřednictvím stavebního podnikatele, který je k tomu vybaven. Před rozhodnutím stavební úřad zjistí skutečný stav stavby kontrolní prohlídkou, která je povinná. Protokol z kontrolní prohlídky musí obsahovat zjištění stavebního úřadu, že existuje zákonný důvod pro neodkladné odstranění stavby. Dalším krokem je rozhodnutí o nařízení odstranění stavby. Proti rozhodnutí o nařízení neodkladného odstranění stavby nemá odvolání ze zákona odkladný účinek ( 135 odst. 4 stavebního zákona), a není třeba to zdůvodňovat. Neodkladné odstranění stavy lze nařídit pouze v případě, že stavba hrozí zřícením. Vzhledem k tomu, že stavba umožnila bezpečnou kontrolní prohlídku i provedení průzkumu, lze usuzovat, že zřejmě bezprostředním zřícením nehrozila. Ani ze znaleckého posudku č. 067/2015 toto jednoznačně nevyplývá. V závěru posudku je uvedeno, že stav objektu může ohrozit život a zdraví. Není jednoznačně stanoveno, že již ohrožuje zdraví a životy osob a zvířat, jak to požaduje 135 odst. 1 stavebního zákona. K podkladům, ze kterých má vyplývat bezprostřední ohrožení zdraví a život osob nebo zvířat, MHMP uvádí, že ve znaleckém posudku č. 067/2015 ze dne 18. 6. 2015 je uvedeno, že celkový stav budovy je závadný, může ohrozit život a zdraví osob nebo zvířat a bezpečnosti i v okolí stavby. V kapitole 2 posudku jsou uvedeny normy pro navrhování a posuzování konstrukcí, ale není doložen žádný rozbor ani žádný výpočet. Z toxikologické studie č. 170815 ze dne 17. 8. 2015, kterou zpracovala společnost ODOUR, s.r.o. vyplývá, že z konstrukcí se line zápach, u nějž lze ze zkušeností předpokládat, že jej nelze odizolovat, výpary se z nasáklých zdí se budou ještě dlouho uvolňovat, a objekt doporučila zbourat. K výsledkům průzkumu výskytu závadných látek v domě čp. 1089 v k.ú. Nové Město se vyjádřila Česká inspekce životního prostředí s tím, že situace není taková, která by si vyžádala uložit nápravná opatření ve smyslu 42 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších str. 4

předpisů. MHMP uvádí, že stavební úřad dostatečně nezjistil stav ohrožení v předmětném domě, který by byl důvodem pro postup podle 137, popř. 135 stavebního zákona. MHMP uvádí, že podle 2 odst. 5 stavebního zákona je stavební úpravou taková změny stavby, při které se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby; za stavební úpravou se považuje též zateplení pláště stavby. V konstatování stavebního úřadu jsou rozpory spočívající v tom, že zahájil podle 128 stavebního zákona řízení o odstranění stavby (tj. řízení návrhové), ve kterém z moci úřední nařídil neodkladné provedení nezbytných úprav spočívajících v odstranění stavby.. Pokud je nařízeno odstranění stavby, nejedná se o zachování půdorysného a výškového ohraničení stavby. Také se zjevně nedocílí, aby užíváním stavby nebylo obtěžováno okolí, protože odstraněnou stavbu již užívat nelze. Pokud stavební úřad použil ustanovení 137 odst. 1 stavebního zákona, muselo by se jednat o stavbu, která není postavena a užívána v souladu s podmínkami povolenými stavebním úřadem. Vzhledem k tomu, jak dlouho stavba existuje a s ohledem na to, že byla na stavebním úřadě projednávána změna předmětné stavby v územním řízení spočívající v umístění přístavby a nástavby domu čp. 1089 v k.ú. Nové Město nejedná se o situaci podle 137 odst. 3 věta první stavebního zákona. Z fotodokumentace doložené k posudku č.067/2015 z 18. 6. 2015 nelze dovodit, že se jedná o stav, který vznikl náhle, ale vyhodnotit stav objektu jako závadný v důsledku zanedbané údržby. Podle věty druhé pak stavební úřad nařídí stavební úpravy jen v případě prokazatelného ohrožení a za náhradu. Vzhledem k tomu, že předmětný dům existuje již řadu let, měl být v souladu s ustanovením stavebního zákona udržován. Z materiálů doložených ve spise nelze jednoznačně dovodit, že se jedná o prokazatelné ohrožení. Pokud by se jednalo o zanedbanou údržbu, má stavební úřad postupovat podle 139 odst. 1 stavebního zákona. Zásadní je tedy to, že v rámci nařízení nezbytných stavebních úprav nelze ze zákona nařizovat odstranění stavby. Dále MHMP uvádí, že k odstranění stavby souhlasné závazné stanovisko MHMP OPP vydáno nebylo, ačkoli podle 149 správního řádu, jde o rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem dotčeného orgánu. MHMP při posouzení rozhodnutí o neodkladném provedení nezbytných úprav spočívající v odstranění nadzemních kontaminovaných části stavby a konzervaci podzemní části stavby ze dne 9. 10. 2015 dospěl k závěru, že bylo vydáno v rozporu s právními předpisy, zejména s ust. 3 správního řádu, protože nebyl zjištěn stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, a s ust. 12 zákona č. 20/1987 Sb., a s ust. 137 odst. l písm. a) stavebního zákona. Porušení právních předpisů je zjevné ze spisového materiálu a samotného rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že jsou splněny i ostatní podmínky pro přezkumné řízení uvedené v 94 správního řádu, a není zapotřebí vysvětlení účastníků řízení a provádět dokazování, jsou splněny podmínky pro zkrácené přezkumné řízení podle 98 správního řádu. MHMP v souladu s ust. 94 odst. 2 ve spojení s ust. 2 odst. 3 správního řádu zkoumal, zda zrušením rozhodnutí mohl vlastník nabýt práva v dobré víře a způsobená újma by mohla být ve zjevném nepoměru k dodržování zákonnosti, respektive k veřejnému zájmu chráněného právními předpisy. MHMP má za to, že žádost vlastníka stavby o odstranění neměla náležitosti dle 128 stavebního zákona, zejména nebylo doloženo závazné stanovisko MHMP OPP, a které nebylo doplněno v řízení i přes upozornění MHMP OPP. Vlastník stavby si byl vědom toho, že jde o nemovitost, která se nachází v památkové rezervaci, a že k zásahům na stavbě čp. 1089 v k. ú. Nové Město je zapotřebí vyjádření MHMP OPP. Je zjevné, že žádost byla podána účelově, vzata zpět, aby stavební úřad postupoval podle 137 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, ač pro to nebyly náležitě zjištěny zákonné důvody. Rozhodnutím byla nařízena povinnost. Z rozhodnutí společnost BAU-INVEST Soukenická 12, a.s. žádná práva nenabyla, a proto není zapotřebí se zabývat ochranou práv nabytých v dobré víře v souvislosti s tímto rozhodnutí stavebního úřadu. Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. str. 5

P o u č e n í o o d v o l á n í Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení dle ust. 83 odst. 1 správního řádu odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Ministerstvu pro místní rozvoj podáním učiněným u odboru stavebního řádu MHMP, Jungmannova 29, Praha 1, s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. otisk úředního razítka Ing. Markéta Vacínová ředitelka odboru Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu a odvolatel, doporučeně, fyz. os. do vl. r 1. ISPM s.r.o., IDDS: m3qcy4f sídlo: U Hellady č.p. 697/4, 140 00 Praha 4-Michle zastoupení pro:. BAU-INVEST Soukenická 12, a.s., IDDS: hhgc27q sídlo: Elišky Krásnohorské č.p. 10/2, 110 00 Praha 1-Josefov II. účastníci řízení podle 27 odst. 2 správního řádu: Spoluvlastníci pozemku parc.č. 393 s domem čp. 1088 v k.ú. Nové Město Spoluvlastníci pozemku parc. č. 395 s domem dp. 1090 v k.ú. Nové Město Vlastník pozemku parc. č. 2345 v k.ú. Nové Město Nájemce domu čp. 1088 v k.ú. Nové Město 2. Magistrát hlavního města Prahy, úřední deska, Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1 vyvěšením rozhodnutí na úřední desce Magistrátu hl.m. Prahy po dobu 15 dnů se žádostí o podání zprávy o dni vyvěšení a sejmutí 3. Úřad městské části Praha 1, úřední deska, IDDS: b4eb2my sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, Nové Město, 110 00 Praha 1 vyvěšením rozhodnutí na úřední desce Úřadu městské části Praha l po dobu 15 dnů se žádostí o podání zprávy o dni vyvěšení a sejmutí s tím, že toto oznámení má pouze informativní charakter III. ostatní 4. Úřad městské části Praha 1, odbor výstavby, IDDS: b4eb2my sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, 110 00 Praha 1-Nové Město bez spisu str. 6

IV. na vědomí: 5. Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy, IDDS: jm9aa6j sídlo: Sokolská č.p. 1595/62, 120 00 Praha 2-Nové Město 6. Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor územně a stavebně správní, IDDS: 26iaava sídlo: Staroměstské nám. č.p. 932/6, 110 15 Praha 1-Staré Město 7. Hygienická stanice hlavního města Prahy se sídlem v Praze, IDDS: zpqai2i sídlo: Štefánikova č.p. 247/17, 150 00 Praha 5-Smíchov 8. Magistrát hlavního města Prahy, odbor bezpečnosti, IDDS: 48ia97h sídlo: Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1-Staré Město 9. Magistrát hlavního města Prahy, odbor dopravních agend, Jungmannova č.p. 35/29, 110 00 Praha 1-Nové Město 10. Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, Jungmannova č.p. 35/29, 110 00 Praha 1-Nové Město 11. Magistrát hlavního města Prahy, odbor památkové péče, Jungmannova č.p. 35/29, 110 00 Praha 1-Nové Město 12. Úřad městské části Praha 1, odbor životního prostředí, IDDS: b4eb2my sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, Nové Město, 110 00 Praha 1 13. Úřad městské části Praha 1, odbor dopravy, IDDS: b4eb2my sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, 110 00 Praha 1-Nové Město 14. BAU-INVEST Soukenická 12, a.s., IDDS: hhgc27q sídlo: Elišky Krásnohorské č.p. 10/2, 110 00 Praha 1-Josefov 15. MHMP STR - spis str. 7

str. 8 Č.j. MHMP 119570/2016

str. 9 Č.j. MHMP 119570/2016