PRÁCE A ŽIVOT V ROVNOVÁZE vzdělávací a osvětový projekt na podporu souladu pracovního a soukromého života FLEXIBILNÍ FORMY PRÁCE teorie a praxe
PRÁCE A ŽIVOT V ROVNOVÁZE vzdělávací a osvětový projekt na podporu souladu pracovního a soukromého života! termín realizace: 2010 2012! reg. číslo: CZ.2.17/2.1.00/32170! realizátor: o. s. MUM! cíl projektu: Podpořit soulad pracovního a soukromého života osob, které pečují o závislého člena rodiny (rodiče na MD, RD a rodiče pečující o děti do 10 let věku). Osobám pečujícím umožnit účast na vzdělávání, zvýšit jejich motivaci k seberealizaci, usnadnit jim návrat do práce a její udržení.! aktivity projektu: rekvalifikační kurzy Základy podnikání a Účetnictví, jazykové a počítačové kurzy, sociálně právní poradna, motivační semináře, flexibilní formy práce - osvěta a vzdělávací semináře! počet podpořených osob celkem: 298 PRÁCE A ŽIVOT V ROVNOVÁZE! kontakt: Barbora Zálohová mobil: 775 720 584 e-mail: barbora.zalohova@rcmum.cz! web: www.rcmum.cz
Obsah 1. Úvod... 2 2. Stav flexibilních forem práce v ČR... 3 2.1. Statistiky... 3 2.1.1. ČSÚ... 3 2.1.2. Studie společnosti LMC... 6 2.1.3. Dotazníkové šetření RC MUM... 9 2.1.4. Výstupy z pracovní a sociálně-právní poradny RC MUM... 10 2.2. Zákoník práce o FFP... 12 2.3. Příklady v ČR... 13 3. STAV FLEXIBILNÍCH FOREM PRÁCE V SRN... 18 3.1. Statistiky... 18 3.2. Právní zakotvení pro FFP... 19 3.3. Příklady v SRN... 21 4. JAK NEJLÉPE VYUŽÍT FLEXIBILNÍ FORMY PRÁCE... 26 4.1. Typy FFP... 26 4.2. Proč flexibilní formy práce (argumenty pro i proti a řešení) 29 4.2.1. FFP z pohledu zaměstnavatelů... 29 4.2.2. FFP z pohledu zaměstnanců a uchazečů o práci... 30 4.3. Výstupy z workshopů zaměstnavatelů a zaměstnanců... 31 5. ZÁVĚREM NĚCO MÁLO DOPORUČENÍ... 34 6. PŘÍLOHA: VZORY SMLUV... 35 Motto: Abychom mohli hýbat světem, musíme nejprve pohnout sami sebou. Sókratés 1
1. Úvod Flexibilní formy práce (FFP) Co to je FFP! Flexibilní forma práce je pracovní režim mimo běžný plný pracovní úvazek s osmihodinovou denní pracovní dobou.! Tedy: zkrácený úvazek, pružná pracovní doba, práce z domova, konto pracovní doby, sdílený pracovní úvazek, dohoda o provedení práce nebo dohoda o pracovní činnosti. Proč FFP! Cílem flexibilního pracovního úvazku je maximální efektivita práce pro zaměstnavatele i zaměstnance.! Flexibilita v práci umožňuje vyhovět potřebám zaměstnavatele a současně potřebám zaměstnance.! Česká republika má ze zemí Evropské unie třetí nejnižší podíl flexibilních forem práce.! Důsledkem je nepružnost pracovního trhu, neefektivita práce a vysoká nezaměstnanost některých skupin (ženy 50+, rodiče po RD, absolventi VŠ, SŠ apod.). Pro koho je publikace určena! Zaměstnavatelům, zaměstnancům a uchazečům o práci jako inspirace i praktická podpora.! Zákonodárcům jako impuls ke změnám v dané oblasti. Cíl publikace Cílem publikace je především začlenit s úsměvem práci do života a život do práce. Jak publikace vznikala Rodinné centrum MUM realizovalo v letech 2010 2012 vzdělávací a osvětový projekt Práce a život v rovnováze. Flexibilní formy práce byly jednou z klíčových aktivit projektu, i v budoucnu se jim budeme intenzivně věnovat. Publikace vznikla za přispění odborníků a vzešla z podkladů následujících projektových aktivit:! lokální dotazníkové šetření u zaměstnavatelů a uchazečů o zaměstnání;! stáž v německém Brunsbüttelu;! semináře a workshopy pro zaměstnavatele i uchazeče o zaměstnání s hosty z Brunsbüttelu;! podpora některých firem při zavádění/revizi FFP konzultacemi odborníků. Přejeme Vám, abyste získali inspiraci, informace a impuls k rozšíření FFP v ČR jako výhodu pro Vás. Barbora Zálohová vedoucí projektu Práce a život v rovnováze, www.rcmum.cz Podíl flexibilních forem práce v ČR a EU (2. čtvrtletí 2011, zdroj ČSÚ) ČR 4,7% EU 18,8% 2
2. Stav flexibilních forem práce v ČR 2.1. Statistiky 2.1.1 ČSÚ Zaměstnanost v ČR a EU Česká republika náleží v rámci EU mezi země s mírně nadprůměrnou mírou zaměstnanosti. Zajímavostí je velmi vysoký podíl podnikatelských subjektů v ČR oproti EU: v ČR 16 %, v EU 14 %, a to i v době hospodářské krize v roce 2009. Trh práce neblaze ovlivňuje i nízký podíl vysokoškoláků na celkové zaměstnanosti: v ČR 16 %, v EU 30 %. Graf č. 1 85 Míra zaměstnanosti 15-64 letých ve vybraných zemích a EU ve 2. čtvrtletí 2011 (v %) 80 75 70 65 60 55 50 EU Česká republika Německo Nizozemsko Slovensko Muži Ženy Zdroj: Eurostat Komentář ke grafu č. 1: Zaměstnanost žen je v ČR ve srovnání s EU velmi nízká, ženy dosahují oproti mužům třetinové zaměstnanosti. Např. v Nizozemsku je míra zaměstnanosti mužů a žen velmi vyrovnaná a celkově vysoká. Částečné úvazky v ČR a v EU! ČR náleží k zemím s nejnižším podílem pracujících na částečný úvazek v hlavním zaměstnání. Ženy v ČR pracují na zkrácený úvazek téměř 3x častěji než muži. To je v prvé řadě způsobeno souběhem pracovního života žen s péčí o rodinu.! V řadě zemí původní patnáctky vysoký počet žen využívá možnosti pracovat na zkrácenou pracovní dobu, a to zejména v Nizozemsku (3/4 pracujících žen!), v dalších pěti státech přesáhl jejich podíl 40 % zaměstnanosti žen. 3
Graf č. 2 Podíl pracujících na částečný úvazek z celkového počtu hlavních zaměstnání v zemích EU ve 2. čtvrtletí 2011 (v %) 60 50 40 30 20 18,8 10 4,7 0 Nizozemsko Německo Dánsko Spojené království Belgie Švédsko Rakousko Irsko EU 27 Lucembursko Francie Itálie Španělsko Finsko Malta Portugalsko Estonsko Rumunsko Slovinsko Kypr Lotyšsko Litva Polsko Maďarsko Řecko Česká republika Slovensko Bulharsko Zdroj: Eurostat Komentář ke grafu č. 2: V EU je ČR třetí nejmenší uživatel flexibilních forem práce, menší poměr flexibilních úvazků již vykazuje pouze Slovensko a Bulharsko. Nizozemsko opět zaznamenává extrémně vysoký podíl flexibilních úvazků. Graf č. 3 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Podíl pracujících na částečný úvazek ve vybraných zemích a EU ve 2. čtvrtletí 2011 - podle pohlaví (v %) EU Česká republika Německo Nizozemsko Slovensko Muži Ženy Zdroj: Eurostat Komentář ke grafu č. 3: Flexibilní formy práce využívají především ženy, a to v celé EU. Flexibilní formy práce a zaměstnanci pečující o osobu blízkou v ČR! Důvodem k potřebě flexibilního úvazku je dle statistik ČSÚ nejčastěji péče o osobu blízkou. 4
! Jedná se o velmi silný sociální aspekt, který má společenský vliv na rodinnou soudružnost.! Celkový počet osob v ČR ve věku 15 64 let dosáhl v roce 2010 téměř 7,4 milionů. Z nich třetina (méně než 2,5 milionu osob) uvedla, že pravidelně pečuje alespoň o jedno dítě do 15 let, o osobu starší 15 let nebo souběžně pečuje jak o dítě, tak o starší osobu.! Značný rozdíl je mezi muži a ženami. Zatímco podíl žen poskytujících uvedenou péči přesáhl 36 %, u mužů to bylo o málo víc než 30 %.! Zatímco u mužů je vliv věku dítěte na ekonomickou aktivitu malý, má věk dítěte zásadní vliv na ekonomickou aktivitu žen.! Relativně významný počet žen (téměř 70 tis.) nemůže po dosažení tří let věku dítěte nebo během jeho školní docházky najít zaměstnání a podstatně tak zvyšuje celkový počet nezaměstnaných (více než 35 % všech nezaměstnaných žen). Pokud jsou brány v úvahu i ženy, které aktivně práci nehledají, ale rády by do vhodného zaměstnání nastoupily, má řada matek velké potíže se svým pracovním uplatněním.! Celkovou situaci pracujících matek výrazně ovlivňuje uspořádání pracovní doby.! Pevně stanovený počet denně odpracovaných hodin má více než 80 % všech zaměstnankyň.! U matek pečujících o malé děti je tato míra nižší, téměř 37 % z nich má jinou než klasickou pevně stanovenou pracovní dobu.! S rostoucím věkem nejmladšího dítěte však tento podíl klesá, u matek s nejmladším dítětem školního věku se struktura pracovních úvazků téměř neliší od této struktury u žen, které o žádné dítě ve věku do 15 let nepečují. Přitom v této skupině zaměstnanců by flexibilní pracovní úvazky měly opodstatnění a řadu výhod. Graf č. 4 80 Uspořádání pracovní doby žen podle věku nejmladšího dítěte v rodině (v %) 70 60 50 40 30 20 pevný začátek a konec pevný denní počet hodin pružná pracovní doba individuální dohoda se zaměstnavatelem jiná úprava 10 0 dítě 0-2 let dítě 3-5 let dítě 6-14 let bez dítěte do 15 let Zdroj: ČSÚ, 2010, výběrové šetření pracovních sil na téma Sladění rodinného a pracovního života Komentář ke grafu č. 4: Celkovou situaci pracujících matek výrazně ovlivňuje uspořádání pracovní doby zaměstnanců. Mezi zaměstnanci stále převládá stanovení pevného začátku a konce pracovní doby. Možnost pružné pracovní doby je velmi nízká. Proti jiným ženám mají ženy pečující o nejmenší děti i větší možnost jiné úpravy nebo pružné pracovní doby. Podíl druhů uspořádání, které umožňuje i intenzivní rodinnou péči, však s věkem dítěte klesá. 5
Shrnutí: V zemích, kde je velký podíl částečných úvazků, je vyšší míra zaměstnanosti. V ČR pečuje o osobu blízkou (tj. o dítě do 15 let, o nemocného nebo o osobu v pokročilém věku) třetina zaměstnaných. V ČR jsou ve srovnání s průměrem EU flexibilní formy práce využívány málo, je zde prostor pro růst. 2.1.2. Studie společnosti LMC Velkým aktérem na českém trhu práce je společnost LMC, která provozuje portál www.jobs.cz a www.prace.cz. Společnost LMC podporuje a rovněž velmi intenzivně mapuje flexibilní úvazky na českém trhu práce. Ze zkušeností poukazuje společnost LMC na chybějící rozmanitost trhu práce. Diverzita je často vnímána jako míra stability systému, protože uniformní systém v případě krize většinou kolabuje celý, kdežto v systému diverzním prochází krizí jednotlivé jeho části, ale celek zůstává funkční. Flexibilní formy práce z pohledu personalistů Graf č. 5 Anketa mezi personalisty v náborovém systému LMC G2 (odpovědělo 247 respondentů) 11% 47% 42% Produktivita i nadšení pro práci je v případě flexibilních úvazků nesporně vyšší Produktivita i nadšení pro práci jsou u obou skupin zaměstnanců zcela srovnatelné Produktivita zaměstnanců na hlavní pracovní poměr je nesporně vyšší než v případě flexibilních forem práce Komentář ke grafu č. 5:! V anketě mezi personalisty odpovědělo největší procento oslovených (47 %), že v případě flexibilních úvazků je produktivita i nadšení pro práci nesporně vyšší.! V ČR patří mezi oblasti s vyšší flexibilitou práce státní správa.! Pro zajímavost British Telecom během dvou let, kdy se výrazněji začal věnovat flexibilitě v pracovních úvazcích, ušetřil 220 mil. liber. 6
Flexibilní formy práce z pohledu uchazečů o práci Graf č. 6 Jak je důležitá nabídka flexibilních forem práce pro uchazeče o práci? Anketa na portálu Jobs.cz (odpovědělo 1420 respondentů) 18% 46% 24% 12% Uvítal/a bych větší možnosti flexibilních forem práce, zvyšují můj zájem o zaměstnavatele Forma není tak důležitá, flexibilní úvazky hrají jen malou roli při výběru zaměstnavatele Nechci využívat žádnou z flexibilních forem práce, hledám pouze práci na plný úvazek Při výběru je to pro mne rozhodující kritérium Komentář ke grafu č. 6:! Z průzkumu o tom, jak moc je pro uchazeče o práci důležitá nabídka FFP, jasně vyplývá, že trh práce tuto formu práce chce a lidé na trhu práce volají po větším množství částečných úvazků.! Pokud je uveřejněn inzerát nabízející zkrácený úvazek, je počet odpovědí na něj zhruba 3x vyšší než u klasického úvazku. Následující data vycházejí z průzkumu realizovaného společností Factum Invenio na základě zadání společnosti LMC. Do průzkumu bylo zapojeno 850 zaměstnavatelů ve čtyřech segmentech (služby, obchod, státní správa a průmysl). Graf č. 7 Využívání flexibilních úvazků podle skupin zaměstnanců 39% 37% 35% Pracovníci v důchodovém věku Pracovníci ve starším produktivním věku nad 50 let Matky na MD a RD 9% Běžní zaměstnanci v produktivním věku (až na 9. místě) Komentář ke grafu č. 7:! Když porovnáme, jaké skupiny zaměstnanců nejvíce v ČR využívají flexibilní úvazky, překvapivě největší procento vychází u lidí nad 50 let a lidí v důchodovém věku.! Nejdůležitější a nejpotřebnější jsou přitom flexibilní úvazky pro ženy na MD a RD, které procentuelně vycházejí až na třetím místě. 7
! Z těchto výsledků vyplývá, že firmy neberou FFP jako strategický nástroj rozvoje, ale často tím pouze řeší aktuální situaci.! Velmi malé procento využívání flexibilních úvazků vychází u zaměstnanců v produktivním věku, což je škoda, protože i v této skupině to může být pro firmu velmi přínosné, protože lidé mohou lépe sladit soukromý život s pracovním. Graf č. 8 73% Využívání flexibilních úvazků podle úrovně řízení 36% 26% Řadoví zaměstnanci Střední a vyšší management Nižší management Komentář ke grafu č. 8:! Nejvíce jsou flexibilní úvazky využívány u řadových zaměstnanců, což koresponduje s tím, že převážnou většinu z nich využívají lidé důchodového a předdůchodového věku a maminky s malými dětmi.! Nejmenší procento využití vychází u nižšího managementu, který je zároveň skupinou, kterou je potřeba nejvíce motivovat, aby byla schopna využívání FFP předávat dál. Flexibilní formy práce z pohledu zaměstnavatelů Graf č. 9 Co brání zaměstnavatelům v širším rozšíření flexibilních forem práce? 36% 29% 18% 5% 4% 4% 3% 3% 3% Povaha práce to neumožňuje Nutnost změny organizace práce Nejde to, nemůžeme využívat Nedostatek zkušeností Finanční náklady navíc Nepotřebujeme, nemáme důvod Administrativní zátěž Legislativní překážky Vedení to nepodporuje Komentář ke grafu č. 9:! Když se podíváme na překážky, které podle průzkumu brání zaměstnavatelům v rozšíření FFP, jsou mezi nimi i argumenty, které jsou spíše výmluvou (např. nepotřebujeme FFP, brání nám legislativní překážky). 8
! Zavádění FFP je pracnější a většinou vyžaduje organizační změny, ale v konečném důsledku se firmám vyplatí. Graf č. 10 Co by podle zaměstnavatelů podpořilo větší rozšíření flexibilních forem práce? 68% 66% Větší podpora ze strany státu 57% 56% 53% Více individuální přístup ze strany manažerů Změna organizace práce ve firmě Širší informovanost Úprava legislativy Komentář ke grafu č. 10: Tento graf navazuje na graf předcházející. Nejvíce by zaměstnavatele v zavádění FFP podpořily výraznější úlevy na daních či pojistném. Ve státech, kde jsou procenta částečných úvazků vysoká, je také výraznější podpora státu. Prostřednictvím řady projektů také výrazně roste informovanost o FFP. Shrnutí: Poptávka po flexibilních úvazcích ze strany uchazečů o zaměstnání a zaměstnanců je obrovská. Produktivita a nadšení zaměstnanců ve flexibilním režimu práce je vyšší. Zaměstnavatele by k flexibilním úvazkům dle dostupných údajů lépe motivovala podpora státu. 2.1.3. Dotazníkové šetření RC MUM Realizátor projektu Práce a život v rovnováze Rodinné centrum MUM provedlo v roce 2011 dotazníkové šetření v Praze 9 Horních Počernicích. Šetření je ve dvou rovinách: z pohledu uchazečů o zaměstnání a z pohledu zaměstnavatelů. Dotazník pro zaměstnance Výsledky z celkem 106 vyplněných dotazníků: 1. Slyšeli jste někdy pojem flexibilní formy práce? 74 32 2. Myslíte si, že má na zaměstnance vliv pracovní prostředí přátelské rodině a flexibilita v práci? 3. Pokud byste měli možnost, zvolili byste flexibilní formu pracovního úvazku? 4. Byla Vám někdy nabídnuta flexibilní forma pracovního úvazku? Ano Ne 100 6 Ano Ne Částečně 103 3 Ano Ne 40 66 Ano Ne 9
Pokud odpovíte ano, označte, prosím, o jakou formu se jednalo: Zkrácený pracovní úvazek Sdílené pracovní místo Práce z domova 3 19 28 Dotazník pro zaměstnavatele Výsledky z celkem 30 vyplněných dotazníků: 1. Slyšeli jste někdy pojem flexibilní formy práce? 28 2 2. Myslíte si, že má na zaměstnance vliv pracovní prostředí přátelské rodině a flexibilita v práci? 3. Myslíte si, že by pro Vaši organizaci byl flexibilní pracovní úvazek zaměstnance/-ů přínosem? 4. Nabízí Vaše organizace jakoukoliv formu flexibilního pracovního úvazku (např. zkrácený pracovní úvazek, sdílené pracovní místo, práce z domova aj.)? Ano Ne 24 6 Ano Ne Částečně 15 1 14 Ano Ne Částečně 24 6 Ano Ne Pokud odpovíte ano, popište, prosím: a) Formu FFP! zkrácený pracovní úvazek! práce z domova! pružná pracovní doba! DPP! DPČ! OSVČ b) Podíl zaměstnanců s FFP / počet všech zaměstnanců podíl se pohybuje od 1 % do 100 %! malé firmy (do 10 zaměstnanců) podíl FFP průměrně 80 %! střední firmy (10 50 zaměstnanců) podíl FFP průměrně 15 %! velké firmy (nad 50 zaměstnanců) podíl FFP průměrně 11 % Z údajů je zřejmé, že čím menší organizace, tím větší podíl FFP. V menších firmách je větší možnost individuální dohody. Shrnutí: O FFP se v praxi leccos ví. Lokální průzkum nepůsobí s ohledem na poptávku a nabídku FFP nikterak negativně. Ovšem výstupy z pracovně právní poradny svědčí o přístupu k FFP v praxi jinak (viz kapitola 2.1.4.). 2.1.4. Výstupy z pracovní a sociálně-právní poradny RC MUM Čísla! V pracovní a sociálně-právní poradně projektu Práce a život v rovnováze (dále jen poradna) jsme podpořili v oblasti práce 70 osob. Cílovou skupinou byli 10
rodiče na nebo po mateřské či rodičovské dovolené (dále MD, RD), uchazeči o zaměstnání.! 80 % dotazovaných klientů se nevrátí ke svému původnímu zaměstnavateli, protože jim neumožní flexibilní formu práce. V režimu plného úvazku nemohou rodiče pracovat a současně pečovat o děti. Kontakt se zaměstnavatelem během MD / RD! V ČR není zvykem před nástupem na MD vytvářet individuální plán absence a pozvolného návratu do zaměstnání, rodiče většinou nejsou po celou dobu mateřské a rodičovské dovolené se zaměstnavatelem v kontaktu.! Obvykle až krátce před předpokládaným návratem do práce zjišťují, jak si nejlépe domluvit zkrácený úvazek. Návrat do zaměstnání po RD! Zaměstnavatel je po dlouhé pauze zaměstnance způsobené MD a RD ve vyjednávání velmi ostražitý a má malou motivaci zaměstnanci vyjít vstříc.! Většinou nejsou obě strany schopny se dohodnout, kamenem úrazu bývá často ze strany zaměstnance zajištění péče o případně nemocné děti, ačkoliv právě FFP by tyto potíže mohla alespoň částečně řešit. Nemožnost pracovat na částečný úvazek! Podle zkušeností z poradny zaměstnavatelé většinou částečný úvazek neumožní, odvolávají se na vážné provozní důvody, kvůli kterým to není možné.! Nabízejí těmto rodičům plný úvazek podle pracovní smlouvy před nástupem na MD, RD.! Plný úvazek je pro rodiče pečující o malé děti často nepřijatelný, a tudíž do svého původního zaměstnání nenastoupí. 11
Hledání nového zaměstnání po RD! Rodiče (většinou to jsou maminky), kteří se nemají po rodičovské dovolené kam vrátit a hledají nové zaměstnání, často neumí cizí jazyky nebo po dlouhé pracovní pauze nemají patřičné počítačové dovednosti.! Když k tomu připočteme velký zájem o částečný úvazek nejlépe v okolí bydliště, je pro rodiče velmi těžké si odpovídající práci najít.! Na částečné úvazky se běžně hlásí mnohem více kandidátů než na plné úvazky.! Konkurence je tedy obrovská a je velmi těžké tuto pozici získat.! Poradnu navštěvují rodiče, kteří hledají práci na částečný úvazek, zároveň však nemají dostatek znalostí, dovedností a často i sebevědomí.! Takovým rodičům pomohly aktivity projektu Práce a život v rovnováze: počítačové a jazykové kurzy, rekvalifikace nebo semináře s personalistou. 2.2. Zákoník práce o FFP Zákoník práce, přes svá omezení zejména dle ustanovení 78 až 87, nechává volnost při konkrétní tvorbě flexibility pracovního vztahu. Jakákoliv dohoda mezi smluvními stranami o pracovní době, která neodporuje podmínkám uvedeným ve zmíněných paragrafech (nejzásadnější viz níže) ani jiným ustanovením o pracovní době, je v souladu se zákonnými předpisy. Délka pracovní doby ( 79 a 80) Běžná délka týdenní pracovní doby je stanovena dle 79 v rozdělení podle směnnosti a věku zaměstnance (37,5 až 40 hodin týdně). Je-li sjednána kratší pracovní doba dle 80, pak zaměstnanci přísluší mzda ve výši odpovídající poměru k pracovní době. Vnitřním předpisem nebo kolektivní smlouvou lze sjednat kratší rozsah pracovní doby i bez snížení mzdy. Rovnoměrné a nerovnoměrné rozvržení pracovní doby ( 78, odst. 1, písm. l) a m)) Stanovenou týdenní pracovní dobu lze rozvrhovat na jednotlivé týdny rovnoměrně nebo nerovnoměrně. Při nerovnoměrně rozvržené pracovní době se sleduje splnění pracovního fondu jako průměrná týdenní pracovní doba a tento průměr lze vyhodnocovat v intervalech nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích (resp. nejvýše 52 týdnů po sobě jdoucích, je-li toto stanoveno kolektivní smlouvou). Pružné rozvržení pracovní doby ( 85) Při pružném rozvržení pracovní doby definuje zaměstnavatel pracovní dobu ve dvou časových úsecích:! základní pracovní doba, během níž je zaměstnanec povinen být na pracovišti,! volitelná pracovní doba, v rámci níž si zaměstnanec sám volí začátek a konec pracovní doby. Během jednoho dne (resp. jedné pracovní směny) nesmí pracovní doba zaměstnance přesáhnout 12 hodin. Naplnění stanoveného pracovního fondu lze sledovat v období nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích (resp. nejvýše 52 týdnů po sobě jdoucích, je-li toto stanoveno kolektivní smlouvou). Konto pracovní doby ( 86) Konto pracovní doby je forma nerovnoměrného rozvržení pracovní doby, kdy se práce uděluje flexibilně podle potřeby, přičemž délka směny nesmí přesáhnout 12 hodin. Konto lze zavést jen kolektivní smlouvou nebo vnitřním předpisem a nelze ho uplatnit pro zaměstnance uvedené v odst. 3 109 (orientačně: státní zaměstnanci, zaměstnanci příspěvkových a školských organizací). Také zde platí vyrovnávací období maximálně 26 (resp. 52) po sobě jdoucích týdnů, přičemž zaměstnanci přísluší v tomto období mzda za jednotlivé měsíce ve stálé výši, a to nejméně 80 % jeho průměrného výdělku, přičemž po uplynutí období je zaměstnavatel povinen vyplatit rozdíl dle práva s ohledem na odpracovanou dobu. Zaměstnavatel musí o pracovní době vést přesné záznamy ( 87) a vypracovávat 12
písemný rozvrh týdenní pracovní doby, s nímž musí zaměstnance seznámit nejpozději týden před začátkem období, na něž je pracovní doba rozvržena ( 84). Speciálním ustanovením zákoníku práce o povinnosti zaměstnavatele umožnit zaměstnanci flexibilní formu práce je odst. 2 241. Tento paragraf nařizuje zaměstnavateli, nebrání-li tomu vážné provozní důvody, na žádost (a) zaměstnankyně nebo zaměstnance, která/ý pečuje o dítě mladší než 15 let, (b) těhotné zaměstnankyně, (c) zaměstnankyně nebo zaměstnance, která/ý prokáže, že převážně sama/sám dlouhodobě pečuje o osobu závislou zkrátit nebo jinak upravit její/jeho pracovní dobu. 2.3. Příklady v ČR Uvádíme zde několik příkladů uplatnění FFP v českých organizacích. Výrobní společnost s dvousměnným provozem Charakteristika:! 101 zaměstnanců, 5 z nich pracuje flexibilně, z toho v současné době 8 žen na MD/RD; 13
! v posledních pěti letech se všechny ženy z RD vrátily na své pracovní místo, žádná z nich neukončila pracovní poměr;! velmi nízká míra fluktuace zaměstnanců (cca 2 % ročně);! držitel osvědčení Audit rovných příležitostí od o.p.s. Gender Studies. Graf č. 11 Výrobní společnost - struktura zaměstnanců 7% 5% Flexibilní úvazky Plný úvazek Rodičovská dovolená 88% Výhody FFP pro zaměstnavatele:! zachování znalostí a dovedností, lidé neodcházejí a ve společnosti udržují know-how;! zaměstnanci neodcházejí, což znamená úsporu peněz při náboru, úsporu peněz a času při zaškolování nových lidí;! snížení rizika nově vybraný člověk se neosvědčí ;! co jsme do člověka investovali, to využijeme zde, zaměstnanec neodejde a neuplatní své znalosti a dovednosti jinde. Výhody FFP pro zaměstnance:! možnost zůstat u stejného zaměstnavatele, ve známém prostředí;! ladit rodinný a pracovní život. Příklady: Zaměstnanec 1! poloviční úvazek: manažerská pozice žena po MD;! po porodu home-office, po čtyřech měsících od porodu třetinový úvazek (v případě nutnosti home-office);! v jednom roce dítěte navýšení úvazku na poloviční (v případě nutnosti home-office). Zaměstnanec 2! nerovnoměrné rozvržení pracovní doby: manažerská pozice;! žena s dítětem ve střídavé péči;! v týdnu, kdy pečuje o dítě, využívá možnost kratší pracovní doby a v druhém týdnu delší. Zaměstnanec 3! úprava pracovní doby (poloviční úvazek);! výroba návrat ženy po RD na poloviční úvazek a pouze na odpolední směny, tj. každý druhý týden odpracováno 40 hodin na odpolední směně (dítě hlídal jiný člen rodiny po práci ) a další týden volno;! po nástupu dítěte do mateřské školy navýšení úvazku zpět na plný jako před nástupem na MD/RD, ale pouze na ranní směny. 14
Zaměstnanec 4! úprava pracovní doby: výroba;! návrat po RD na plný úvazek s udělením výjimky, kdy pracovnice chodí jen na ranní směny. Zaměstnanec 5! poloviční úvazek;! důchodce z původně manažerské pozice;! po odchodu pracovníka do důchodu zůstal v oddělení, které několik let řídil, na administrativní pozici bez manažerských zodpovědností a kompetencí. Rodinné centrum nezisková organizace Charakteristika:! 24 zaměstnanců, 100 % FFP;! přepočtené 4 pracovní úvazky vykonává 24 pracovníků;! pracovníci pocházejí z cílové skupiny zaměstnavatele, tj. rodiče pečující o děti;! zkrácené úvazky, sdílené úvazky, DPP, DPČ, práce z domova;! přátelské prostředí pro svobodnou práci. 15
Graf č. 12 Rodinné centrum - struktura částečných úvazků podle počtu odpracovaných hodin / měsíc 4,3% do 10 hodin 13,1% 8,7% 4,3% 8,7% 21,8% do 15 hodin do 20 hodin do 25 hodin do 30 hodin do 35 hodin do 50 hodin 4,3% 13,1% 17,4% 4,3% do 65 hodin do 70 hodin do 80 hodin Výhody FFP pro zaměstnavatele:! obrovská flexibilita v obsazení pracovníků v několika projektech současně;! žádný problém se zastupitelností v případě nemoci nebo dovolené;! loajalita zaměstnanců;! vysoká motivace a angažovanost zaměstnanců;! téměř nulová fluktuace. Výhody FFP pro zaměstnance:! možnost ladit pracovní a rodinný život;! zastupitelnost v případě nemoci a dovolené;! rozvržení práce je vždy na zaměstnanci nebo na vzájemné dohodě;! spokojenost;! žádná frustrace při akutní náhlé péči o rodinu. Síť maloobchodních prodejen knihkupectví Charakteristika:! 234 zaměstnanců, k tomu 100 brigádníků;! brigádníci jsou většinou studenti, práce na DPP;! brigádníci jsou využívaní nárazově v době zvýšené prodejnosti. Graf č. 13 Prodejny drogerie a parfumerie - struktura zaměstnanců 10% 40% 20 hodin týdně 30 hodin týdně Plný úvazek 50% Výhody FFP pro zaměstnavatele:! nízké náklady;! několik brigádníků je podstatně flexibilnější než plný úvazek; 16
! možnost nafukovat pracovní sílu, povolat brigádníka přesně v okamžik, kdy je třeba. Výhody FFP pro brigádníky:! možnost praxe, zaškolení se v oboru;! přivýdělek při studiích;! možnost přejít do pracovního vztahu;! pokud absolvent hledá jiné zaměstnání, má již praxi velké plus. Síť prodejen drogerie a parfumerie Charakteristika:! celkem 660 zaměstnanců;! plný úvazek má 40 %, částečný úvazek na 20 hod. týdně má 10 % a 30 hod. týdně má 50 % zaměstnanců;! poměr mzdy v částečných úvazcích je poměrný mzdě plného úvazku v dané pozici;! provoz prodejen by zaměstnavatel pouhými plnými úvazky nepokryl;! nárazově se využívá i brigádníků formou DPP (např. při zvýšeném prodeji v době Vánoc);! zaměstnanci v prodejnách si rozpisy směn určují sami;! vzdělávání zaměstnanců 50+, rodičů po RD, průběžné vzdělávání vedoucích prodejen. Graf č. 14 Prodejny drogerie a parfumerie - struktura zaměstnanců 10% 40% 20 hodin týdně 30 hodin týdně Plný úvazek 50% Výhody FFP pro zaměstnavatele:! s využitím FFP má možnost optimálně pokrýt provoz prodejen a bez přesčasů;! zaměstnanci jsou za možnost ladit péči o blízkou osobu s částečným úvazkem vděčni, jsou motivovaní a angažovaní;! nízká fluktuace. Příklady:! zaměstnanec má zkrácený úvazek na 30 hod. týdně z důvodu péče o nemocnou matku;! matka po RD má na pozici prodavačka zkrácený úvazek z důvodu péče o děti;! matka po RD pracuje v administrativní pozici z domova. Architektonická a inženýrská kancelář Charakteristika:! komplexní servis při projektování, přípravě a vedení staveb;! celkový počet zaměstnanců 15;! z toho 3 částečné úvazky; 17
! částečné úvazky využívají studenti vyšších ročníků VŠ nebo kolegyně po RD;! matky po rodičovské dovolené mají k zaměstnání velmi zodpovědný přístup. Výhody FFP pro zaměstnavatele:! možnost doplnit nebo rozšířit pracovní tým přesně podle objemu práce;! pracovníci na zkrácený úvazek navíc po celou dobu pracují velmi aktivně;! zaměstnanci, kteří do zaměstnání přicházejí jen v určitých dnech v týdnu, jsou více motivovaní;! zaměstnanec je při převzetí a objasnění zadání činnosti aktivnější;! má snahu úkol odevzdat ve stanovený čas;! vyšší nároky na přesné rozdělení práce, velmi přesný proces přenosu informací jako prevence chyb v komunikaci. Výhody FFP pro zaměstnance:! možnost sladit práci s péčí o dítě;! praxe při studiích. Příklad manželský pár:! matka na RD pracuje v kanceláři 2,5 dne v týdnu 2 dny v kanceláři a půl dne kontroluje realizaci projektů na stavbách;! 2,5 dne pečuje o dítě matka a 2,5 dne otec;! manžel chodí do zaměstnání rovněž na 2,5 dne;! manžel se dočasně dohodl se zaměstnavatelem na snížení pracovního úvazku;! prohlubuje se tak zde i vztah mezi otcem a dítětem. Shrnutí:! FFP v praxi u nás existují.! FFP jsou v začátku a častěji je prosazují sami uchazeči/zaměstnanci.! Při nabízení a zavádění FFP jsou zaměstnavatelé velmi ostražití. Je vidět, že vstupují do neznáma a s velkými obavami.! Záleží na tom, jak moc jsme schopni v pracovním vztahu jednat férově, což je základním předpokladem pro takovou změnu pro obě strany.! V případě rodičů vracejících se do zaměstnání je jejich velmi častá neaktivita a nekomunikace se zaměstnavatele během dlouhé RD obecně velkou zábranou k vyjednávání o nastavení flexibilního úvazku.! Někteří zaměstnavatelé chtějí naslouchat potřebám svých zaměstnanců, vědomi si v konečném důsledku svého vlastního profitu.! V některých oblastech povaha práce vysloveně vyžaduje FFP a zaměstnavatelé se již dávno odhodlali upustit od fixního plného úvazku. 3. STAV FLEXIBILNÍCH FOREM PRÁCE V SRN 3.1. Statistiky Trh práce v Německu! Ekonomika v Německu po roce 2010 zaznamenala výrazné oživení. Reálný HDP stoupl meziročně o 3,6 % oproti poklesu o 4,7 % v roce 2009.! Na konci roku 2010 je trh práce v Německu podstatně v lepší kondici, než jak tomu bylo před začátkem ekonomické krize. Vývoj zaměstnanosti! Výdělečná činnost obecně dosáhla v roce 2010 vrcholu od sjednocení Německa.! Meziroční nárůst zaměstnanosti nastal jak v oblasti částečných úvazků, o 3,6 %, tak i v oblasti plných pracovních úvazků, o 0,6 %.! Vysoký nárůst agenturních zaměstnanců - od roku 2000 se poměr zdvojnásobil. 18
Zaměstnanost žen! Dříve bylo zvykem, obzvláště v tehdejším západním Německu, že většina žen zůstávala v domácnosti.! Většina školních zařízení neposkytuje dětem stravování (pouze v ojedinělých případech), a tak ženy (nebo muži) pečují o děti již od poledních hodin (vaří oběd, mimoškolní aktivity, úkoly apod.).! Rodiče mají 1 rok (matka 12 měsíců, otec 14 měsíců) placené RD, pak nastupují obvykle pozvolna do práce.! Zaměstnavatel musí držet místo rodiči na RD do 3 let věku dítěte.! Mateřské školy jsou smíšené a fungují pro děti od 1 roku.! S přibývajícím věkem ženy navyšují své úvazky s ohledem na výši svého důchodu. Graf č. 15 60,0 Vývoj zaměstnanosti v Německu a v dalších vybraných zemích EU (v %) 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 Česká republika Německo Nizozemsko Slovensko EU 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Zdroj: Eurostat 3.2. Právní zakotvení pro FFP Zákon o zaměstnávání na zkrácený úvazek, či na dobu určitou (TzBefrG) ze dne 21. 12. 2000 (Sbírka zákona I strana 1966), naposledy pozměněn zákonem z 19. dubna 2007. Cíl: podpora zaměstnanosti, přizpůsobení se vývoji jurisdikce (regulace řetězových smluv) a realizace směrnice EU 97/81/EG. Směrnice 97/81/EG o zaměstnání na částečný úvazek! Stanovuje v rámci celé EU jednotné minimální standardy pro pracovní podmínky zaměstnanců v pracovním poměru na částečný úvazek.! Směrnice se zakládá na rámcové dohodě o zkrácených formách pracovního poměru uzavřené mezi evropskými sociálními partnery Bussineseurope, CEEP a ETUC.! Má za cíl jednak zabránit diskriminaci a zlepšit kvalitu práce zaměstnanců na zkrácený úvazek, na druhé straně také podpořit rozvoj zkrácených forem úvazků, vzniklých na základě vzájemné dohody obou stran, a přispívat ke flexibilní organizaci pracovní doby.! To vše se zřetelem na potřeby zaměstnavatelů i zaměstnanců. 19
Výňatek z německého zákoníku práce k tématu o částečných úvazcích a smluv na dobu určitou tzv. Teilzeit- und Befristungsgesetz 7 informace o pracovních místech na částečný úvazek 1) Zaměstnavatel je povinen vypsat volné pracovní místo i jako částečný úvazek, pokud se toto k tomu hodí. 2) Pokud zaměstnavatel obdrží od svého zaměstnance sdělení o potřebě změny jeho pracovního úvazku, je zaměstnavatel povinen informovat jej o možnostech zaměstnání na částečný úvazek v rámci firmy. 8 snížení pracovního úvazku 1) Zaměstnanec, jehož pracovní poměr trvá déle než 6 měsíců, může požadovat snížení pracovního úvazku. 2) Žádost musí být podána 3 měsíce před požadovaným termínem změny úvazku. 3) Cílem zaměstnavatele je dospět ke společné dohodě se zaměstnancem podle jím stanovených požadavků. 4) Překážkou vyhovění požadavkům zaměstnance mohou být organizační či provozní důvody firmy nebo nepřiměřené náklady spojené s jejich zavedením. 5) Stanovisko musí zaměstnavatel sdělit písemně, nejpozději 1 měsíc před termínem požadované změny. Pokud tak neučiní, vzniká zaměstnanci nárok na uskutečnění jím požadovaných změn. 6) Pokud dojde k domluvě či oprávněnému odmítnutí snížení úvazku, může zaměstnanec znovu požadovat změnu, nejdříve však po uplynutí lhůty 2 let. 7) Předpokladem nároku požadovat snížení úvazku je minimální počet 15 zaměstnanců ve firmě, nepočítaje praktikanty (studenty). 9 prodloužení pracovního úvazku 1) Zaměstnavatel musí přednostně nabídnout nové pracovní místo na plný úvazek zaměstnanci s částečným úvazkem, který o toto požádal, pokud tomu nebrání provozní důvody nebo požadavky ostatních zaměstnanců s částečným úvazkem. 11 zákaz výpovědi Výpověď z pracovního poměru udělená zaměstnanci z důvodu jeho odmítnutí změny pracovního úvazku na částečný nebo naopak je neplatná. 12 práce na zavolanou 1) Zaměstnanec a zaměstnavatel se mohou domluvit, že práce bude odváděna podle aktuálního pracovního náporu. Dohoda musí stanovit konkrétní denní nebo týdenní počet hodin. Pokud není stanoveno jinak, je týdenní počet 10 hodin, resp. je zaměstnavatel povinen stanovit v aktuální den úkol na 3 hodiny předem. 2) Zaměstnanec je povinen odvést tu práci, kterou mu zaměstnavatel sdělí minimálně 4 dny předem. 13 sdílené pracovní místo 1) Zaměstnavatel a zaměstnanci se mohou dohodnout, že bude mezi více osob rozdělena práce na jednom pracovním místě. Pokud dojde k překážkám v práci u jednoho ze zaměstnanců, jsou jeho spolupracovníci povinni ho zastoupit, pokud s tím v případě ojedinělé potřeby souhlasili. 2) Pokud odstoupí jeden ze spolupracovníků od smlouvy, je výpověď podaná jeho ostatním spolupracovníkům na základě jeho odstoupení neplatná. 20
3.3. Příklady v SRN Uvádíme zde několik detailních příkladů uplatnění FFP v německých společnostech. Osobně jsme nahlédli do chodu zmíněných organizací, pečlivě sbírali data a vnímali mentalitu malého města Brunsbüttel nedaleko Hamburku.! město Brunsbüttel má 13.000 obyvatel, rozloha 65km2;! 7. největší přístav v Německu dle počtu překládek;! těžiště chemického a energetického průmyslu ve spolkové zemi Šlesvicko-Holštýnsko. Samospráva města Charakteristika:! 210 zaměstnanců celkem;! z toho 98 na částečný úvazek (z toho 4 muži), 6 rodičů na MD. Graf č. 16 Samospráva města Brunsbüttel - struktura zaměstnanců 3% 55% 42% Částečný úvazek Plný úvazek Rodičovská dovolená Důvody pro FFP:! přizpůsobení pracovní doby potřebám rodiny;! umožnění rychlého návratu po rodičovské dovolené;! možnost sdílení pracovního místa více zaměstnanci. 21
Výhody FFP pro zaměstnance:! zaměstnanci mají zájem o takové zaměstnání;! mají zájem si ho udržet;! mohou lépe organizovat rodinný život;! mají individuální plán, zaměstnavatel má o ně zájem. Graf č. 17 Samospráva města Brunsbüttel - struktura částečných úvazků podle počtu odpracovaných hodin / týden 1,0% 20,0% 21,0% 6,0% 6,0% 22,0% 24,0% do 10 hodin do 15 hodin do 20 hodin do 25 hodin do 30 hodin do 35 hodin do 39 hodin Výhody FFP pro zaměstnavatele:! zaměstnanec má odbornost, tu si chce zaměstnavatel udržet;! zájem o navrácení po RD, podpora vzdělání;! individuální plán se zaměstnancem zaměstnanec sám ví a navrhne, jak to bude při RD. Zajímavosti:! Na úřadě je pohyblivá pracovní doba, je fixní čas (úřední hodiny), kdy úředníci musí být na pracovišti, ale zbytek pracovní doby může být rozvržen zcela flexibilně.! Některá oddělení změnila úřední hodiny z 8.00 na 8.30, protože rodiče nestíhali po rozvozu dětí 8.00.! Některá oddělení mají úřední hodiny od 7.30 tam se zaměstnanci točí dle potřeby. Příklad pracovnice IT oddělení (matka 4 dětí, po RD):! úvazek 30 hodin týdně;! 20 hodin v kanceláři, 10 hodin z domova;! doma zpracovává např. zápisy z porad. Supermarket Charakteristika:! síť supermarketů;! rodinný podnik, funguje již 80 let;! 400 zaměstnanců celkem, z toho 75 % pracuje flexibilně;! zaměstnavatel využívá tzv. 400 EUR pracovní sílu, tj. maximální výdělek je 400 EUR měsíčně, na 2 hod denně, ekvivalent české DPP;! zaměstnanci 400 EUR pouze ráno a večer vyskladňují zboží;! poloviční úvazky jsou pro zaměstnavatele nejefektivnější, jsou ovšem pozice, kde povaha práce umožňuje jenom plný úvazek (vedení, porážeč masa, administrativa);! supermarkety využívají hodně učňů na praxi. 22
Důvody pro FFP:! v provozu supermarketu by zaměstnavatel plnými úvazky nepokryl svou optimální otevírací dobu;! poloviční úvazky využívají zaměstnanci, kteří pečují o děti nebo o své rodiče. Výhody FFP pro zaměstnavatele:! zaměstnanci na kratší pracovní úvazek jsou výkonnější a méně unavení;! částečnými úvazky bez problémů pokryjí provoz;! v případě prodloužení otevírací doby využívá pracovníky 400 EUR na dvě hodiny denně. Výhody FFP pro zaměstnance:! Mohou pracovat a zároveň pečovat o rodinu.! Zaměstnavatel kooperuje s obcí a se školkami tak, aby školní zařízení byla co nejlépe uzpůsobena rodičům a jejich zaměstnání.! Pokud zaměstnanec potřebuje větší úvazek, není problém jej navýšit. Zajímavosti:! Supermarket může zaměstnat studenty již od 15 let, využívají je v režimu 400 EUR na dvě hodiny denně.! Zaměstnavatel by uvítal snížení věkové hranice pro zaměstnávání studentů.! Režimu 400 EUR na dvě hodiny denně obvykle využívají ženy v domácnosti a studenti.! Díky momentální expanzi není problém umístit náhradu za matku na RD i po návratu matky z RD. Graf č. 18 Supermarket - struktura zaměstnanců 25% 25% Plný úvazek Poloviční úvazek 2 hod. denně 50% Knihkupectví Charakteristika:! 8 zaměstnanců je rozděleno mezi 4 plné úvazky, firma 100% využívá FFP.! Zaměstnavatel má přesnou analýzu prodeje např. výkyv prodeje během dne či během roku, tedy i analýzu návštěvnosti prodejen, na základě analýzy může posílit pracovníky.! Zaměstnavatel platí zaměstnanci měsíčně fixní plat, který se zúčtuje na konci kalendářního roku.! Smluvně je podchyceno, kolik hodin se měsíčně v průměru odpracuje, a pracovní doba je klouzavá během celého roku.! Ke konci roku po zúčtování se v případě přesčasů zaměstnanci proplatí práce navíc, nebo, v případě méně odpracovaných hodin, se zbývající hodiny k odpracování přesunou do dalšího roku.! Obchod s knihami má týdenní plán rozpis služeb, který si ladí zaměstnanci sami. 23
! Klouzavá pracovní doba je např. i na administrativní pozici, kdy pro zaměstnavatele není důležité, kdy je zaměstnanec v kanceláři.! Práce z domova není možná. Důvody pro FFP:! Pouze plnými úvazky by zaměstnavatel nepokryl provoz prodejny.! Uchazeči nemohou nebo nechtějí pracovat na plný úvazek. Výhody FFP pro zaměstnavatele:! Více zaměstnanců, umožňuje větší flexibilitu v případě nemoci a dovolených.! Více zaměstnanců znamená snadnější obsazení neoblíbených směn (pátek odpoledne, Vánoce, prázdniny apod.).! Spokojení zaměstnanci mají pozitivní vliv na zákazníky. Výhody FFP pro zaměstnance:! Díky svobodnému nastavení pracovní doby mohou uspokojit své mimopracovní potřeby. Příklad:! úvazky na 20 hodin týdně:! zaměstnankyně 1 ráno venčí své dva velké psy, pracuje od 10 hodin;! zaměstnankyně 2 pracuje od 7.30 do 12.00 a vyzvedává děti z MŠ a ZŠ. Zaměstnavatel zná dobře potřeby a zájmy svých zaměstnanců a ví, že pokud jim umožní individuální pracovní režim, budou pracovat efektivněji. Chemický výrobní závod Charakteristika:! 520 zaměstnanců, 8 % pracuje na FFP;! 300 zaměstnanců pracuje v třísměnném provozu, který FFP neumožňuje;! začínali s 6 % flexibilních úvazků;! FFP jsou součástí image organizace, obzvláště potřebné při velké konkurenci;! 20 mužů je na RD;! audit na rovné šance vzešel z potřeb zaměstnanců;! mzda se vypočítává poměrem k výši úvazku, vypočítává se reálně odpracovaný čas a podle toho se nastaví úvazek;! závod nabízí zkrácené úvazky, práci z domova, sdílené úvazky;! směnový model: 6 14 hod, 14 22 hod, 22 6 hod, uvažují o větší flexibilitě a změně modelu na 4 5 směn za den;! ve středním managementu uplatňují FFP problematicky. Důvody pro FFP:! prestiž;! na trhu práce je vysoký podíl žen a ty chtějí pracovat na FFP;! rodiče po rodičovské dovolené na plné úvazky nenastupují;! flexibilní zaměstnanci přinášejí mnohem vyšší výkon než méně administrativně náročné plné úvazky. Výhody FFP pro zaměstnavatele:! větší konkurenceschopnost;! velká koncentrace kvalitních zaměstnanců;! při kratších úvazcích jsou zaměstnanci mnohem výkonnější, nejsou unavení;! flexibilní pracovní tým, větší motivace zaměstnanců;! výborná image a výhoda na trhu práce. Výhody FFP pro zaměstnance:! pozvolný návrat po RD do zaměstnání; 24
! možnost sladit soukromý a pracovní život;! jistota zaměstnání. Příklady:! Pozice asistentky personálního ředitele: zastávají ji 3 ženy ve sdíleném úvazku, mají vždy půl hodiny na předávku pracoviště, zaměstnankyně si samy určují rozvrh práce, nadřízený ani neví, kdy na pracovišti která zaměstnankyně má být není to důležité. Důležité je, že pozice je plnohodnotně obsazena.! Případ odchodu matky na RD: za matku je obvykle přijata náhrada (absolvent) na dobu určitou na 1 rok. Podle potřeby je absolventovi prodloužena roční smlouva třeba až do 3 let věku dítěte matky, nebo je absolvent přesunut na jinou pozici. V případě návratu matky do zaměstnání může být pozice sdílena s absolventem, nebo absolvent přejde v případě expanze firmy na jiné místo.! Kombinace pracovního úvazku v manželském páru: manžel pracuje 7 15.30, manželka pečující o dítě nastupuje do zaměstnání po předávce dítěte 16.30 19.30 a svoji práci na místě kombinuje ještě s prací z domova. Graf č. 19 Chemický závod - struktura zaměstnanců 8% 34% 58% Plný úvazek ve směnném provozu (neumožňuje FFP) Plný úvazek Flexibilní forma práce Nemocnice Charakteristika:! Nemocnici tvoří 6 klinik, 165 lůžek. Ročně pečují o 6 000 pacientů a 8 000 pacientů ošetří ambulantně.! Podíl flexibilních úvazků se neustále mění.! Součástí je také pečovatelský dům, který má 160 zaměstnanců, z toho 70 jich využívá FFP: sdílené úvazky pro zdravotní personál, práce z domova.! Nejmenší úvazek je 15 hodin týdně, využívají i 400 EUR pracovní sílu (česká DPP s limitem měsíčního výdělku). Důvody pro FFP:! plnými úvazky by nebylo možné pokrýt provoz nemocnice;! jednodušší střídání zdravotních sester ve směnách (uplatňují se sdílená pracovní místa);! jsou zde potřeba i specialisté, ale ne na plný úvazek. Výhody FFP pro zaměstnavatele:! má více zaměstnanců, což umožňuje větší flexibilitu v případě nemoci a dovolených. Výhody FFP pro zaměstnance:! na noční směny pracují obvykle matky malých dětí, které nechtějí ztratit kontakt s prací v oboru a potřebují si zajistit přivýdělek (ráno pak dovedou děti do dopolední MŠ a mohou dospat noční směnu); 25
! možnost práce z domova u vhodných pozic (např. vedoucí pracovníci);! vzhledem k vysokému počtu zaměstnanců i více možností, jak lépe sladit svou směnu s ostatními. Shrnutí: Uvedené příklady demostrují především:! dialog mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem;! individuální přístup k zaměstnanci;! smysl pro fair play, důvěru;! absolutní profit FFP pro obě strany;! spokojenost, efektivitu a v konečném důsledku úspěch firmy. 4. JAK NEJLÉPE VYUŽÍT FLEXIBILNÍ FORMY PRÁCE 4.1. Typy FFP Vznikne-li ve firmě potřeba flexibilních úvazků pro vybrané pracovníky nebo skupiny či jen diskuse na toto téma, a začneme-li se FFP vážně zabývat, je nutné brát v úvahu:! provozní podmínky zaměstnavatele;! osobní potřeby zaměstnance;! podmínky stanovené zákoníkem práce. Při nastavování konkrétního flexibilního úvazku lze vždy kombinovat tato hlediska:! délka pracovní doby (tj. rozsah pracovního úvazku);! rozvržení pracovní doby (tj. rovnoměrné či nerovnoměrné);! forma práce (např. práce z domova, sdílení úvazku). Nejčastější typy FFP: Zkrácený pracovní úvazek! Obvykle se uplatní při rovnoměrně rozvržené pracovní době v rozsahu 20 hodin týdně (4 hodiny/den) nebo 30 hodin týdně (6 hodin/den).! Ze strany zaměstnavatele by mělo být vynakládáno maximální úsilí - na respektování pracovního statutu zaměstnance na FFP (např. svolávání porad v čase, kdy má zaměstnanec pracovní dobu); - na způsob zadávání pracovních úkolů zaměstnancům (přidělování úkolů s patřičnými zodpovědnostmi a kompetencemi, nesnižování hodnoty a prestiže pracovního místa); - na množství zadávaných pracovních úkolů zaměstnancům (přidělování práce v rozsahu zvládnutelném v daném rozsahu pracovní doby).! Výhodou je obvykle nadprůměrná efektivita zaměstnance pracujícího na zkrácený úvazek. Sdílení pracovní pozice mezi dvěma a více zaměstnanci se zkráceným pracovním úvazkem! Rozdělení pracovních úkolů plného úvazku mezi více zaměstnanců se zkráceným úvazkem (sdílení pracovního místa, pracovních pomůcek a pracovních zodpovědností).! Je nutné dohlédnout na plynulost a kvalitu předávaných úkolů a informací (zajištění procesu i osobnostní charakteristiky pracovníků).! Výhodou této formy práce je vysoká míra zastupitelnosti pracovníků v době dovolených, nemocí aj.! Další výhodou může být zvýšení organizační disciplíny pracovníků (úklid pracovního místa, včasné zakládání dokumentů do složek apod.).! Při sdílených pracovních úvazcích s odpovědností za schodek nebo za svěřené 26
věci (viz 252 a následující zákoníku práce) je nutné řešit dohodu o společné odpovědnosti a předem zajistit podmínky ochrany svěřených věcí a hodnot proti jejich ztrátě tak, aby zaměstnanci mohli svou odpovědnost nést (jsou jedinými, kdo má k hodnotám přístup; je stanoven režim předávání hodnot apod.). - Tato odpovědnost musí být stanovena písemně dohodou o odpovědnosti ; uzavírá (a) v případě odpovědnosti za hotovost, ceniny, zboží či zásoby materiálu a (b) v případě svěření věcí v hodnotě vyšší než 50 000 Kč (při nižší hodnotě stačí písemné potvrzení o převzetí), a to nakládá-li zaměstnanec se svěřenými hodnotami osobně po celou dobu, po kterou mu byly svěřeny. - Při uzavření dohody o odpovědnosti za schodek a při jejím ukončení je nutné provést inventarizaci hodnot (a dále také v případech stanovených 254 zákoníku práce). - Podíl náhrady v případě vzniklého schodu je určen dle 260 zákoníku práce; výši náhrady je zaměstnavatel zaměstnanci povinen oznámit a projednat zpravidla do jednoho měsíce ode dne zjištění škody následně je nutné písemně uzavřít dohodu o způsobu náhrady škody, v níž zaměstnanec svůj závazek uznává. Pružné rozvržení pracovní doby! Obvykle se týká všech pracovníků firmy nebo určitého úseku.! Zaměstnavatel stanovuje základní pracovní dobu (časový úsek, v němž je zaměstnanec povinen být na pracovišti) a zaměstnanec si volí sám začátek a konec pracovní doby.! Může být spojeno s podmínkou odpracování shodného počtu hodin každý den nebo se sledováním odpracovaných hodin v určeném časovém intervalu (pak nesmí pracovní doba jedné směny přesáhnout 12 hodin a interval sledování nesmí být delší než 26 týdnů). Práce z domova (home-office)! Jedná se kombinaci práce v kanceláři a doma.! Podmínkou pro oboustrannou spokojenost při této formě práce je (a) schopnost nadřízeného zadávat pracovníkovi úkoly a nehodnotit jej podle odpracovaného času a (b) osobní disciplína pracovníka k plnění pracovních úkolů v prostředí svého domova.! Výhodou této formy práce je, že si pracovník sám určuje čas, kdy zadaný úkol splní.! Při pravidelné práci z domova, nebo při práci z domova ve větším rozsahu se obvykle kombinuje volná část pracovní doby s předem určeným časem, kdy lze po zaměstnanci požadovat, aby byl u počítače, na telefonu apod.! Při práci z domova je nutné pečlivě upravit podmínky bezpečnosti práce a ošetřit případy posuzování pracovních úrazů při práci z domova. Dlouhý a krátký týden! Sledování konta pracovní doby v intervalu dvou týdnů, kdy zaměstnanec (např. rodič s dítětem ve střídavé péči) pracuje např. jeden týden v průměru 6 hodin denně a druhý týden 10 hodin denně. Stlačený týden! Sledování konta pracovní doby v intervalu týdne, kdy zaměstnanec pracuje např. čtyři dny 10 hodin denně a následný den má volno (obdobně: sledování konta pracovní doby v intervalu kalendářního měsíce, kdy zaměstnanec v určitých dnech pracuje delší dobu a následně čerpá v průběhu období den volna). 27
Možnost FFP nemusí být vždy na dobu neurčitou. Smluvně je možné stanovit období, pro které je změna platná například při přechodu z plného úvazku na poloviční po návratu pracovníka z RD nebo v případě osobních důvodů zaměstnance (např. přechodná doba nutná na péči o závislou osobu dítě či nemocného rodiče), jestliže lze očekávat opětovný přechod na plný úvazek. U některých forem FFP je též praktické sjednat nejprve dobu určitou na zkušební období s možností následného sjednání doby neurčité např. při umožnění práce z domova. Zaměstnavatel vnímá flexibilitu také z hlediska závaznosti svého vztahu k zaměstnanci. V takovém případě rozlišujeme: Práce na základě pracovního poměru na dobu ne/určitou! Jedná se o nejpevnější a nejběžnější vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem.! Způsoby ukončení pracovního poměru specifikuje zákoník práce v 50 a následujících.! Možnost a podmínky uzavření pracovní smlouvy na dobu určitou jsou definovány 39 zákoníku práce. Práce na základě Dohody o provedení práce (DPP)! Jde o dohodu o pracích konaných mimo pracovní poměr, podmínky upravuje zákoník práce v 75 a následujících.! Při práci na DPP není nutné rozvrhovat pracovní dobu.! Rozsah práce zaměstnance pro daného zaměstnavatele nesmí překročit 300 hodin v kalendářním roce.! Nepřesáhne-li měsíční výdělek 10 000 Kč, nezakládá DPP povinnost odvádět sociální a zdravotní pojištění ( 7a zákona o nemocenském pojištění a související zákony).! V DPP musí být uvedena doba, na kterou se dohoda uzavírá.! DPP musí být uzavřena písemně. Práce na základě Dohody o pracovní činnosti (DPČ)! Jde o dohodu o pracích konaných mimo pracovní poměr, podmínky upravuje zákoník práce v 76 a následujících.! Při práci na DPČ není nutné rozvrhovat pracovní dobu.! DPČ lze uzavřít i v případě, kdy rozsah práce u zaměstnavatele přesáhne v témže kalendářním roce 300 hodin, avšak celkový rozsah práce v kalendářním roce nesmí v průměru překročit polovinu stanovené týdenní pracovní doby (průměr lze sledovat z pohledu celého období platnosti smlouvy, resp. za období 52 týdnů).! DPČ lze zrušit (a) dohodou smluvních stran ke sjednanému dni, (b) jednostranně s 15denní výpovědní lhůtou, která začíná dnem doručení výpovědi druhé straně, (c) okamžitě v případech, kdy lze okamžitě zrušit i pracovní poměr.! V DPČ lze sjednat právo zaměstnance na dovolenou a též na volno v případě důležitých osobních překážek v práci (tzn. lze sjednat hrazenou nepřítomnost).! Odměna na základě DPČ podléhá vždy odvodům sociálního a zdravotního pojištění.! DPČ musí být uzavřena písemně. Práce agenturních zaměstnanců! Při najímání pracovníků od pracovní agentury, je charakteristická vysoká míra flexibility zaměstnanci agentury práce přicházejí dočasně konat práci u jiného zaměstnavatele.! Podmínky a povinnosti upravuje zákoník práce zejména v 307a a následujících.! Pro firmu může jít o nákladnější formu práce, neboť cena této práce zahrnuje 28