KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA NOVÝ JIČÍN NA LÉTA 2009-2011

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA NOVÝ JIČÍN NA LÉTA 2009-2011 Zpracovala: Lenka Galiová Prameny: Sociálně demografická analýza města Nový Jičín (Ing. Jaroslav Pacák MARVIS, marketingový výzkum, průzkumy veřejného mínění, Zlín, leden 2007) Profil města Nový Jičín (Jiří Plandor, Lucie Šrámková, září 2007) Rozbor situace v oblasti prevence kriminality ve městě Nový Jičín (Antonín Urban, Ing. Jaroslav Šula, Lenka Galiová, Nový Jičín 1997) Zpráva o činnosti Městské policie Nový Jičín za rok 2005, 2006, 2007 (Bc. René Škoda, 2006,2007,2008) Analýza kriminality za obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín (npor. Bc. Tomáš Dohnal, leden 2008) Podklady z ÚP (PhDr. Zdeňka Holešinská, leden 2008) Zpráva PIS okresního ředitelství Policie ČR v Novém Jičíně (npor. Zbyněk Tomšík)

Obsah 1. Úvod 1 2. Městská koncepce prevence kriminality 1 3. Východiska Koncepce města Nový Jičín na léta 2009-2011 1 4. Zdroje financování 2 5. Stanovení priorit 2 6. SWOT analýza 2 7. Opatření 3 8. Analýza kriminality 9 9. Analýza kriminality město 9 9.1. Celková kriminalita 9 9.2. Majetková kriminalita 10 9.3. Krádeže spáchané vloupáním 10 9.4. Krádeže prosté 11 9.5. Násilná kriminalita 12 9.6. Další kriminalita 13 10. Prevence kriminality Okresní ředitelství Policie ČR v Novém Jičíně 13 10.1. Prevence na školách 13 10.2. Pracovní skupina pro prevenci kriminality 14 10.3. Spolupráce s Městskou policií v Novém Jičíně 14 10.4. Informování veřejnosti 14 10.5. Spolupráce s jinými subjekty 15 10.6. Spolupráce s médii 15 10.7. Výzkum veřejného mínění 16 10.8. Vize 16 11. Situace v oblasti působnosti Městské policie 17 11.1. Řešené přestupky 18 11.1.1. Přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti 18 11.1.2. Přestupky proti veřejnému pořádku 18 11.1.3. Ostatní přestupky 18 11.2. Spolupráce s Plicií ČR, Městským úřadem v NUJ a ost.org. 19 11.3. Kamerový systém 19 11.4. Prevence kriminality 20 11.4.1. Schránky důvěry 20 11.4.2. Informační nálepky 20 11.4.3. Besedy na školách 20 11.4.4. Mediální činnost MPNJ 21 11.4.5. Evidence jízdních kol 21 11.4.6. Dětské dopravní hřiště 21 11.4.7. Informace pro seniory 21 11.5. Stálé úkoly 21 12. Sociálně demografická analýza 21 12.1. Věková struktura obyvatelstva 23 12.2. Vzdělanostní struktura obyvatelstva 23 13. Bydlení 24 14. Nezaměstnanost 25 15. Kumulace sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatelstva 26 16. Zpráva o sociální situaci ve městě 27 16.1. Sociální dávky 27

16.2. Čerpní státní sociální podpory 27 16.3. Oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže 28 16.4. Zařízení poskytující sociální služby působící na úz.města NJ 30 16.5. Komunitní plánování 30 17. Spolupráce s občanskými sdruženími, ostatními organizacemi 31 17.1. Škkolská zařízení 31 17.1.1. Školská zařízení 31 17.2. Kulturní zařízení 33 17.3. Sprotovní zařízení 34 18. Dosavadní projekty prevence kriminality 34 19. Závěr 36

1. Úvod Dne 15. října 2007 Vláda České republiky schválila Strategie prevence kriminality na léta 2008 až 2011. Prevence se zaměřuje na osoby nebo skupiny ohrožené sociálně patologickými jevy, zejména na mládež, oběti trestných činů případně na skutečné či potencionální pachatele. Prevence se uskutečňuje na několika stupních, proto hovoříme o prevenci primární, sekundární a terciární. Preventivní politika státu je také rozdělena na jednotlivé úrovně a to republikovou, krajskou a městskou. Městskou úroven tvoří vybraná města nad 25 tisíc obyvatel. Těmto městům je umožněno za určitých podmínek čerpat státní finanční prostředky na realizaci Městských programů prevence kriminality. Jedním z měst je i Nový Jičín, které se jako jedno z prvních, se zapojilo do prevence kriminality již v roce 1996 a jeho aktivity v této oblasti trvají dodnes. 2. Městská koncepce prevence kriminality 1 Příprava a realizace programu je založena na spolupráci samosprávy a Policie ČR ve smyslu principů community policing. Města jsou příjemcem státní dotace a realizátorem programu. Na realizaci dílčích projektů se mohou podílet i další subjekty na základě objednané služby městem. Po dobu trvání Strategie prevence kriminality na léta 2008 až 2011 mají možnost průběžně realizovat preventivní projekty směřující k řešení místních problémů, k tomu jsou vyčleněny i finanční prostředky ze státního rozpočtu a metodická a konzultační pomoc ze strany Ministerstva vnitra. 3. Východiska Koncepce města Nový Jičín na léta 2009-2011 Při tvorbě koncepce se příhlíželo k: - analýze kriminality provedené Obvodním oddělením Policie ČR Nový Jičín a Městskou policií ČR důležité jsou zde i vlastní zkušenosti zástupců těchto institucí, znalost prostředí, lokalit a pachatelů, možnost určit problémové lokality, typy pachatelů a případné důvody páchání trestné činnosti - sociálně demografické a institucionální analýze vytvořené pro účely komunitního plánování - výstupům z jednání komunitního plánování sekce sociálně vyloučených - výstupům z jednání týmu pro mládež vytvořenéh v rámci SVI - dosavadním zkušenostem města s realizací preventivních aktivit v rámci programů prevencek kriminality - analýzy názorů a postojů občanů, které byly provedeny na území města v roce 1996 2 v rámci prevence kriminality, ale také k výzkumům provedeným v celonárodním měřítku 3 1 Metodika přípravy městského programu prevence kriminality na rok 2008, OPK MV ĆR, 2007 2 Občan Nového Jičína a jeho postoje k některým otázkám místní politiky, Marketingová laboratoř Ostrava, J. Hon, 1996 3 Občan o kriminalitě a prevenci, Institut pro kriminologii a prevenci, K. Večerka, J. Holas, J. Tomášek, H. Přesličková, Š. Blatníková, 1997

4. Zdroje financování Město Nový Jičín se připojilo k programu prevence kriminality na léta 2008-2011. Tímto získálo možnost předkládat na ministerstvo vnitra projekty dle priorit vzešlých ze SWOT analýzy. Podmínkou pro přidělení dotace na projekty je vlastní podíl obce, musí však činit minimálně 20% z celkových skutečných výdajů na jednotlivý dílčí projekt. V případě, že dodavatelem projektu bude jiný subjekt než město, zajistí si tento subjekt minimální 20% podíl na cekové částce projektu z vlastních prostředků. Na žádost subjektu může město zvážit participaci na tomto podílu a to až do celé výše minimálního 20 % podílu. V tomto případě bude tato částka hrazena z rozpočtu města. Město se dále bude snažit nalézt další zdroje financování. 5. Stanovení priorit Za účelem zjištení problémových oblastí byla vytvořena komisí pro prevenci kriminality SWOT analýza. Komise pro prevenci kriminality byla jmenována dne 15.1.2008 Radou města Nový Jičín svým usnesením č. 2450/19/2008. Členy komise byli jmenováni odborníci např. vedoucí OO Policie ČR Nový Jičín, ředitel Městské policie Nový Jičín, zástupce Probační a mediační služby v Novém Jičíně, vedoucí OSPOD atd., ale také zástupci politických klubů zastoupených v zastupitelstvu města, kteří k této problematice mají blízko. Hlavním cílem koncepce je snížení kriminality na území města a to jak realizací již probíhajících aktivit tak prostřednictvím nových projektů, které budou naplňovat jednotlivé cíle vzešlé ze SWOT analýzy. 6. SWOT analýza Silné stránky spolupráce PČR a MP besedy s mládeží základní síť dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity obecně závazná vyhláška alkohol na veřejném prostranství Příležitosti rozšíření dětských hřišť, prostorů pro volnočasové aktivity v potřebných lokalitách (např. ul. Suvorovova ) rozšíření sociálních aktivit práce s ohroženou mládeží (RKC, Job klub ) koordinace SPO) SVI (spolupráce školství) orgánů (SVI, PR, Slabé stránky majetková kriminalita Výchovný ústav pro mládež trestná činnost klientů ústavu absence volnočasového centra pro děti ze sociálně méně podnětného prostředí podávání alkoholu mládeži absence občanské poradny Ohrožení nárust drogových závislostí domácí násilí podmínky pro odročení školní docházky (podnět legislativě) násilná kriminalita

7. Opatření Ve smyslu SWOT byly komisí pro prevenci kriminality navrhuženy následující opatření: Cíl 1: Snížení majetkové kriminality Opatřetní 1.1. Omezení či zabránění krádežím věcí z automobilů Opatření 1.2. Omezení zcizení jízdních kol Opatření 1.3. Zabránění krádežím věcí z objektů Opatření 1.4. Poškozování cizí věci Cíl 2: Omezit negativní dopady existence výchovného ústavu pro mládež ve městě Nový Jičín Opatření 2.1. Zabezpečení volného času chlapců z výchovného ústavu Cíl 3: Prevence asociálního chování dětí a mládeže Opatření 3.1. Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ze sociálně méně podnětného prostředí Opatření 3.2. Mapování amonitorování míst ve městě a zvýšený dohled v problémových lokalitách Opatření 3.3. Přímá práce s dětmi a mládeží Opatření 3.4. Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Opatření 3.5. Probační a resocializační programy Cíl 4: Absence občanského poradenství Opatření 4.1. Podpora občanské poradny Cíl 1: Snížení majetkové kriminality Zdůvodnění a popis cíle: Opatření zaměřená na snížení majetkové kriminality. Na základě analýzy Obvodního oddělení Policie ČR byly definovány nejčastější druhy majetkové kriminality. Opatření 1.1 Charakteristika Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady Opatření: Omezení či zabránění krádežím věcí z automobilů Zvýšený výskyt krádeží věcí z automobilů je obecně v blízkosti rychlostní silnice R48 a dále na parkovištích u superkmarketů ve městě. Nejčastěji se proto vyskytují krádeže věcí z automobilů na parkovišti u supermarketu Hypernova, který je velmi blízko výše uvedené rychlostní silnice. 1. Jednat s vlastníkem o změně typu kamery 2. Preventivní cedule u vjezdů na parkoviště Auto není trezor (případně v kombinaci s kamerovým systémem) 3. Další aktivity (např. viz. příklady dobré praxe) 2009 Město Nový Jičín, další subjekty Policie ČR Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, soukromé subjekty Snížení krádeží věcí z automobilů, šíření osvěty mezi majiteli automobilů

Ukazatel plnění Opatření 1.2 Charakteristika Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady Opatření: Množství vykradených automobilů Omezení zcizení jízdních kol V roce 2007 bylo hlášeno zcizení celkem 31 kusů jízdních kol. 1. Instalace bezpečnostních stojanů a zámků 2. Další aktivity, např. šíření osvěty mezi cyklisty, upozornění pro cyklisty u obchodů, úřadů 2009 Město Nový Jičín, případně další subjekty Policie ČR Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, další subjekty Snížení krádeží jízdních kol, šíření osvěty mezi majiteli kol, zapojení majitelů obchodů Opatření 1.3 Zabránění krádežím věcí z objektů Charakteristika V posledních letech dochází k tomu, že se podvodníci ve svých aktivitách zaměřují na jednu z rizikových skupin a tou jsou senioři, kdy pod různými záminkami se dostanou do bytu oběti (falešní pracovníci pojišťoven, zdravotníci, řemeslníci atd.) a okradou ji. Jde zejména o finanční hotovost, často i o životní úspory. Opatření/aktivita: 1. Informační kampaň ze strany městské policie nebo Policie ČR mezi majiteli bytů a domů se zaměřením na seniory (besedy v domech s pečovatelskou službou, klubech důchodců apod, regionální TV vysílání atd.) 2. Distribuce letáků a nálepek pro seniory upozorňující na určitá nebezpečí vpuštění cizích osob do bytu, distribuce či možná montáž bezpečnostních řetízků nebo kukátek na dvře apod. 3. Další aktivity Termín realizace: 2009 Realizátor: Město Nový Jičín, Městská policie, další subjekty Spolupracující subjekty: Policie ČR Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, soukromé subjekty Předpokládané dopady Opatření: Snížení počtu krádeží, vloupání do objektů, šíření osvěty mezi majiteli bytů a domů. Opatření 1.4 Charakteristika Poškozování cizí věci V souvislosti s existencí diskotéky v bývalém objektu obchodního domu Julius Meinel dochází nejčastěji v nočních hodinách, v době kdy odcházejí mladí lidé

z této diskotéky, k ničení výloh obchodů v blízkosti. Opatření/aktivita: 1. Monitorování okolí pomocí kamerového systému 2. Další aktivity Termín realizace: 2009 Realizátor: Město Nový Jičín, Městská policie Nový Jičín, jiné subjekty Spolupracující subjekty: Policie ČR Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, soukromé subjekty Předpokládané dopady Opatření: Snížení počtu poškozování cizí věci Cíl 2: Omezit negativní dopady existence výchovného ústavu pro mládež ve městě Nový Jičín. Zdůvodnění a popis cíle: Výchovný ústav Nový Jičín je zařízení (příspěvková organizace MŠMTV) pro chlapce od 15-18 (případně 19) let věku, u kterých je pravomocným rozhodnutím soudu nařízena ústavní nebo ochranná výchova. Celková kapacita ústavu je 56 chlapců. Zařízení umožňuje chlapcům vyučite se v oborech zámečník, zedník (SOU) a malíř, natěrač,truhlář (OU). Dosud nebyla vytvořena žádná statistika trestné činnosti chlapců ústavu, přesto se shodují zástupci policie, justice a sociálně právní ochrany dětí a mládeže na tom, že vzhledem k tomu, že v našem městě máme tento ústav, je kriminalita větší. Opatření zaměřená na snížení kriminality chlapců výchovného ústavu. Vytvořit pro chlapce vhodné programy k zabezpečení jejich volného času. Vybavit je do budoucna znalostmi, které budou moci uplatnit při svém budoucím povolání. Poskytnout navazujicí službu pro osoby, které se vrací z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody. Opatření 2.1 Zabezpečení volného času chlapců z výchovného ústavu Charakteristika Úkolem ústavu je připravit žáky na vstup do civilního života. Čím vyšší úroveň ve vzděláí nabudou, tím se jejich šance na plnohodnotný život zvyšuje. Prostředí, ze kterého tito chlapci většinou příjdou, nenabízí prostor pro smysluplné a aktivní využití volného času. Využít přirozený zájem hochů a této skutečnosti využít k získání nových znalostí a dovedností. Opatření/aktivita: 1. Volnočasové aktivity pro hochy v ústavu - kroužky, kurzy 2. Další aktivity Termín realizace: 2009 Realizátor: Výchovný ústav pro mládež Spolupracující subjekty: Město Nový Jičín oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Výchovný ústav pro mládež Nový Jičín Předpokládané dopady Opatření: Využití získaných znalostí a dovedností v budoucím

Cíl 3: Prevence asociálnílho chování dětí a mládeže životě, při hledání zaměstnání. Zdůvodnění a popis cíle: Prevence veřejného vandalismu a asociálního chování dětí a mládeže (např. v souvislosti s podáváním alkoholu mládeži). Opatření 3.1 Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ze sociálně méně podnětného prostředí Charakteristika Ve městě Nový Jičín není žádné nízkoprahové zařízení pro dětí a mládež. Náplní nízkoprahového centra je přímá práce s neorganizovanými dětmi a mládeží, poskytování poradenství, motivace uživatelů k aktivnímu trávení volného času, pomoc s realizací jejich vlastních nápadů a akcí. Volnočasově aktivity, které jsou prostředkem pro sociální práci s touto cílovou skupinou. Jednotlivé činnosti pomáhají pracovníkům v centru navázat s klienty vztah vzájemné důvěry. Klienti mohou využit prostory zařízení pro své vlastní aktivity, sami rozhodují, jakým způsobem zde stráví svůj čas a jakých sociálních služeb využijí. Opatření/aktivita: 1. Zřídit ve městě Nový Jičín nízkoprahové centrum pro děti a mládež Termín realizace: 2009 Realizátor: nestátní nezisková organizace Spolupracující subjekty: Město Nový Jičín Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, Moravskoslezský kraj, Evropská unie, dotace a granty Předpokládané dopady Opatření: Prostřednictvím nabídky činností pro děti a mládež působit na tyto lidi a vytvářet bezpečné prostředí pro poskytování sociálních služeb, motivovat k zodpovědnému přístupu ke svému životu a podporovat mladé lidí k pozitivní změně, prevence sociálně patologických jevů, vést mladé lidi ke vzájemnému porozumění, úctě a toleranci. Opatření 3.2 Charakteristika Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Mapování a monitorování míst ve městě a zvýšený dohled v problémových lokalitách Zmapování veřejných prostranství, kde dochází nejčastěji k vandalismu a jiným projevům asociálního chování dětí a mládeže, zvýšit dohled nad těmito lokalitami 2009 Město Nový Jičín Městská policie Nový Jičín, Policie ČR

Předpokládané dopady Opatření: Eliminace veřejného vandalismu a asociálního chování dětí a mládeže Opatření 3.3 Přímá práce s dětmi a mládeží Charakteristika Zvyšování právního vědomí dětí a mládeže, poskytování objektivních infromací o sociálně patologických jevech a rizikovém chování. Zlepšení komunikace a navázání vztahu spolupráce dětí z méně podnětného sociálního prostředí se zástupci zákona (pracovníci oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže, strážníci MP, policisté Policie ČR). Opatření/aktivita: 1. Besedy, přednášky, hry (např. branný závod) 2. Letní tábor, víkendové pobyty 3. Další aktivity Termín realizace: 2009 Realizátor: Město Nový Jičín Spolupracující subjekty: Městská policie Nový Jičín, Policie ČR, OSPOD Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, dotace a granty Předpokládané dopady Opatření: Snížení asociálního chování dětí a mládeže. Zlepešní kominukace, vztahu mezi dětí a mládeží a pracovníky institucí (městská policie, Policie ČR, OSPOD atd.) Opatření 3.4 Charakteristika Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Po ukončení ústavní výchovy (výkonu trestu odnětí svobody) by se měli chlapci vrátit do své původní rodiny. Ne vždy je však toto možné, důvody jsou rozličné např. nefunkční rodina. Důležitým faktorem je vhodné bytové zázemí. Mnoho chlapců se buď nechce nebo nemá kam vrátit a jsou nuceni žít v různých ubytovnách, protože možnost získat byt nemají. Vhodnou alternativou je dům na půl cesty, který je určen pro mladé dospělé v rozmezí cca od 18-26 let věku, kteří po dosažení zletilosti opouštějí výchovné ústavy, přicházejí z výkonu trestu odnětí svobody, případně opouštějí dysfunkční rodinu vlastní. Dům na půli cesty se snaží vštípit mladému člověku základní znalosti a dovednosti nutné k samostatnému životu. 1. Vznik domu na půl cesty 2009 Nestátní nezisková organizace poskytovatel této služby Město Nový Jičín Zatím nevyčísleno

prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady Opatření: Dotace z Moravskoslezského kraje, Evropské unie, Města Nový Jičín, vlastní zdroje realizátora, jiné granty a dotační tituly Posláním zařízení je pomáhat klientům (mladým lidem opouštějícím ústavní výchovu, dysfunkční rodinu či přicházející z výkonu trestu odnětí svobody) změnit jejich chování i postoje tak, aby se dokázali lépe začlenit do společnosti. Motivovat je k převzetí odpovědnosti za svůj život, aby měli šanci v samostatném životě uspět. Opatření 3.5. Charakteristika Probační a resocializační programy Cílem probačních a resocializačních programů je rozvíjení sociálních dovedností a osobnosti mladistvého. Mladistvého směřuje k tomu, aby se vyhnul chování, které je v rozporu se zákonem, vede k podpoře vhodného sociálního zázemí a k urovnání vztahů mezí ním a poškozeným. Jedná se o programy sociálního výcviku, psychologického poradenství, terapeutický program, program zahrnující obecně prospěšnou činnost, vzdělávací, doškolovací, rekvalifikační nebo jiný vhodný program. Probační program musí projít akreditačním řízením, schvaluje ho ministr spravedlnosti a je zapsán do seznamu probačních programů vedeného Ministerstvem spravedlnosti. Resocializační programy akreditovány být nemusí. Opatření/aktivita: 1. Probační program Právo pro každý den (Komunitní centrum Klášter) Resocializační program K2 zdolej svou horu (Občanské sdružení Na cestě) 2. Motivační pobyty pro mladistvé v komunitním centru Klášter 3. Další aktivity oslovení dalších neziskových organizací, občanských sdružení, podpora k získání finančních prostředků 4. Možnost individuálních programů (psychologické poradenství, práce s klientem a rodinou) oslovení dětských psychologů Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: 2009 Nestátní neziskové organizace Probační a mediační služba, další instituce Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, Moravskoslezský kraj, Ministerstvo spravedlnosti, Evropská unie, granty a dotace Předpokládané dopady Opatření: Prevence páchání další trestné činnosti, pro mladistvého získání sociálních a jiných dovedností, alternativa k trávení volného času.

Cíl 4: Absence občanského poradenství Zdůvodnění a popis cíle: Ve městě Nový Jičín nepůsobí žádné zařízení typu Občanská poradna, které by poskytovalo poradenské a právní služby zdarma v případě řešení např. bytových, občanských či jiných problémů. Občané jsou odkázáni na nejbližší občanskou poradnu, která je v současné době ve Valašském Meziříčí (Zlínský kraj). Opatření 4.1 Charakteristika Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady Opatření: Podpora občanské poradny Zřízení bezplatné právní služby pro širokou veřejnost. Vytvořit ve městě podmínky pro zřízení občanské poradny. 2009 nestátní nezisková organizace Město Nový Jičín, Moravskoslezský kraj Zatím nevyčísleno Vlastní zdroje nestátní neziskové organizace. Město Nový Jičín, Moravskoslezský kraj, Evropská unie, dotace a granty Občanům se stane dostupná sociálně právní pomoc. 8. Analýza kriminality Tvoří samostatnou přílohu této koncepce. Jedná se o materiál vypracovaný analytickým oddělením Policie ČR správy Severomoravského kraje dle požadavku odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR. 9. Analýza kriminality město Při zpracování statistických přehledů se vycházelo ze statistických ukazatelů známých v době zpracování této analýzy. Údaje zde uvedené nejsou za celé obvodní oddělení, ale pouze za město Nový Jičín včetně místních částí. 9.1. Celková kriminalita Obvodní oddělení Policie ČR v Novém Jičíně je oddělením, které každoročně eviduje ze všech oddělení spadajících do kompetence Okresního ředitelství Nový Jičín nejvyšší počet trestných činů. Meziročně došlo v průběhu roku 2007 k nárůstu počtu spáchaných trestných činů o celkem 118 případů. Převážnou část tohoto zvýšeného nápadu představuje trestná činnost statisticky zařazená mezi tzv. zbývající kriminalitu a to trestný čin ohrožení pod vlivem návykové látky ( zejména řízení motorového vozidla pod vlivem alkoholu ) a trestný čin řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění. V následující tabulce je uveden přehled vývoje celkového počtu spáchaných trestných činů od r. 2003. r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Počet tr. činů 1156 988 993 956 1074 Zjištěn pachatel 53,89 % 47,67 % 56,50 % 56,28 % 58,10 %

Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přes tu skutečnost, že došlo k navýšení počtu spáchaných trestných činů zčásti uměle a to tím, že skutková podstata trestného činu řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění a nově konstruovaná skutková podstata trestného činu ohrožení pod vlivem návykové látky byly včleněny do trestního zákona s účinností od 1.7.2006 a tato kriminalita se projevila v celkovém nápadu trestných činů zejména v roce 2007, je důležitá ta skutečnost, že nápad trestných činů v rámci působnosti obvodního oddělení představuje 34,40% nápadu celého Okresního ředitelství Policie ČR Nový Jičín. 9.2. Majetková kriminalita Z přehledu majetkové kriminality je zřejmé, že v období od r. 2003 došlo k mírnému poklesu počtu spáchaných trestných činů. V roce 2007 pak je oproti roku 2006 zůstává situace obdobná. Důležitou skutečností je ta, že procentuálně představuje majetková kriminalita dlouhodobě více než padesát procent kriminality celkové. V roce 2007 pak 46 %. Majetková kriminalita v letech 2003-2007 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Počet tr. činů 673 547 510 496 495 Objasněno 31,20 % 23,40 % 31,76 % 32,66 % 30,30 % Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Podíl majetkové kriminality na kriminalitě celkové v letech 2003-2007 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Podíl 58,22 % 55,36 % 51,36 % 51,88 % 46,09 % Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín 9.3. Krádeže spáchané vloupáním V následující tabulce předkládám přehled trestný činů krádeže spáchaných vloupáním do různých objektů v jednotlivých letech a úspěšnosti jejich objasňování. Postupně lze vysledovat pozvolný klesající trend v případech krádeží provedených vloupáním. r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Počet 241 193 174 165 161 Objasněno 26,14 % 17,10 % 28,16 % 24,85 % 29,81 % Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled počtu jednotlivých krádeží spáchaných vloupáním na území města Nový Jičín Objekty napadení: Zjištěno celkem Objasněno Prodejny 9 8 Restaurace 8 3 Ubytovací objekty 1 0 Kiosky 4 4 Pokladny 0 0 Školy 2 2 Byty 5 0 Chaty a rekreační objekty 0 0

Rodinné domy 4 0 Nezařazené 59 8 Celkově 92 25 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled míst spáchání jednotlivých krádeží spáchaných vloupáním v Novém Jičíně Místo spáchání Počet Místo spáchání Počet Loučka 10 Křižíkova 1 Žilina 7 Lidická 1 K Nemocnici 7 Tyršova 1 Bezručova 4 Msgr. Šrámka 1 Dvořákova 4 Dobrovského 1 Bludovice 3 Mendlova 1 Hřbitovní 3 Purkyňova 1 Palackého 3 Novosady 1 Vančurova 3 Na Luhách 1 Sportovní 3 Dolní Brána 1 Komenského 3 Bohuslava Martinů 1 Libhošť 2 Lidická 1 Štefánikova 2 Hoblíkova 1 Sm. Sady 2 Boženy Benešové 1 Dlouhá 2 Lužická 1 Divadelní 2 Skalky 1 Suvorovova 2 Kostelní 1 Nerudova 2 Kojetín 1 Revoluční 2 Pod Lipami 1 Trlicova 2 Luční 1 Žerotínova 1 Slezská 1 Máchova 1 Horní Předměstí 1 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Z celkového přehledu je zřejmé, že nelze jednoznačně specifikovat riziková místa ve vztahu ke spáchaným trestným činům krádeží provedených vloupáním. Jediným místem se zvýšeným počtem těchto trestných činů je Loučka, kde je jednoznačně zvýšena koncentrace počtu obyvatel na malém území, v Novém Jičíně, část Žilina se jedná o různorodé předměty zájmu pachatelů a na ul. K Nemocnici je většina trestných činů spáchána přímo v areálu NsP Nový Jičín. 9.4. Krádeže prosté Z přehledu je zřejmé, že počet krádeží prostých v posledních čtyřech letech stagnuje. Následující tabulka přináší přehled vývoje těchto trestných činů a úspěšnosti v jejich objasňování r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Počet 391 295 295 290 277 Objasněno 31,97 % 24,75 % 32,54 % 35,17 % 31,41 % Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled počtu krádeží prostých spáchaných v Novém Jičíně Objekty napadení, předmět Zjištěno celkem Objasněno zájmu Krádeže na osobách 11 2 Krádeže na osobách 13 6 podnap.,apod. Krádeže motorových vozidel 15 5

Krádeže motocyklů 2 2 Krádeže věcí z vozidel 50 5 Krádeže součástek mot. vozidel 5 0 Krádeže jízdních kol 31 4 Krádeže zvířat 0 0 Krádeže věcí z domů a bytů 12 8 Krádeže v objektech 59 34 Krádeže ostatní 13 7 Celkově 211 73 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled míst spáchaných krádeží prostých v Novém Jičíně Vzhledem množství spáchaných krádeží prostých a míst jejich spáchání není uveden přehled v tabulce, ale pouze textově: Nejvíce krádeží prostých bylo spácháno na ul. Sokolovské a to v objektu OD Lidl, jedná se převážně o recidivu spácháním tr. činu krádeže dle 247 odst. 1, písm. e) tr. zákona. V této lokalitě bylo spácháno sedmnáct trestných činů. Rovněž pak na ul. B. Martinů, kde je většina z patnácti trestných činů spáchána v OD Kaufland. Následuje Nový Jičín, část Loučka s celkovým počtem jedenácti spáchaných krádeží prostých a Nový Jičín, část Libhošť se stejným počtem spáchaných trestných činů. V Loučce lze sledovat souvislost s koncentrací osob, v Libhošti pak s komunikací I/48 a čerpacími stanicemi u této komunikace. Dále následuje Nový Jičín, část Žilina s celkovým počtem osmi krádeží prostých. V dalších oblastech jsou počty spáchaných trestných činů průměrné. 9.5. Násilná kriminalita Důležitou skutečností je ta, že nedochází k nárůstu počtu spáchaných trestných činů násilného charakteru, meziročně se však změnila jejich struktura a její přehled v roce 2007 v městě Nový Jičín uvádím v tabulce níže. Násilná kriminalita celkově r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Počet 138 98 73 75 76 Objasněno 85,51 % 77,55 % 84,93 % 77,33 % 77,63% Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled násilné kriminality v Novém Jičíně v průběhu roku 2007 Jednotlivé druhy : Zjištěno celkem: Objasněno: Loupež 11 6 Loupež na peněžním ústavu 0 0 Útok na veřejného činitele 1 1 Ublížení na zdraví 33 28 Vydírání 1 1 Omezování osobní svobody 2 1 Porušování domovní svobody 5 4 Týrání svěřené osoby 1 1 Týr. osoby žijící ve spol. 1 1 domácnosti Celkově 55 43 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín Přehled míst spáchané násilné kriminality

Místa spáchané násilné kriminality jsou různorodá, ve vztahu k závažnosti však uvádím přehled míst spáchaných trestných činů loupeže. Místo spáchání Počet Místo spáchání Počet Masarykovo Nám. 3 Dlouhá - Jubilejní 1 Komenského - 1 Husova 1 Riegrova Jubilejní 1 Hoblíkova 1 Sokolovská 1 Autobusové nádraží 1 Gen. Hlaďo 1 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín 9.6. Další kriminalita V této oblasti uvádím pouze přehled vývoje počtu spáchaných trestných činů hospodářské kriminality, mravnostní, trestných činů statisticky zařazených mezi kriminalitu zbývající a ostatní. Přehled uvádím pouze ve všeobecných číslech. Pro záměr realizovaného programu považuji za důležitý rozbor kriminality majetkové a násilné tak jak je uveden v první části. Zbývající kriminalita zahrnuje v celkové výši již zmiňované trestné činy řízení bez řidičského oprávnění a ohrožení pod vlivem návykové látky. r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 Hospodářská 116 130 209 139 175 Mravnostní 9 6 8 12 1 Zbývající * 134 123 121 106 242 Ostatní 86 84 72 128 80 Zdroj: Obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín *Pojem zbývající kriminalita je popsán v části 9.1. této zprávy 10. Prevence kriminality Okresní ředitelství Policie ČR v Novém Jičíně 10.1. Prevence na školách Redaktoři Preventivně informační skupiny (PIS) jsou zapojeni od prvopočátku do celorepublikového projektu Ajaxův zápisník. Do tohoto projektu byly zařazeny ve školním roce 2006/2007 základní školy v Klimkovicích, Vřesině, Suchdole nad Odrou, Bernarticích nad Odrou a Kopřivnici. V předešlém školním roce to byly základní školy v Mořkově, Trojanovicích, Životicích u Nového Jičína, dále v Sedlnicích a Libhošti. Děti jsou během celého školního roku seznamovány každý měsíc s jedním tématem, které se zaměřuje na krizové situace, se kterými se mohou setkat. Policisty jsou jim přiměřeně k jejich věku poskytovány rady a informace jak se zachovat v dané situaci. Na závěr školního roku jsou pro děti, které s Ajaxovým zápisníkem začaly, ukončení školního roku společně se Skupinou služebních příprav (SSP), Dopravním inspektorátem (DI) a Skupinou služební kynologie (SSK). PIS připravují pro děti zábavné dopoledne, během kterého bylo každé zúčastněné dítě odměněno upomínkovým předmětem s policejní tématikou. Ve školním roce 2007/2008 jsou do tohoto projektu zapojeny základní školy v Petřvaldě, Štramberku, Libhošti, Příboře a Novém Jičíně. PIS se ve spolupráci se školami snaží reagovat na sociálně patologické jevy, které se případně vyskytnou na základních, či středních školách. Na základě požadavků ze strany škol jsou prováděny přednášky a besedy aktuálně podle potřeb těchto institucí.

I ve školním roce 2007/2008 proběhnou besedy a přednášky na základních a středních školách, ve školách mateřských, v domovech mládeže a domovech důchodců. 10.2. Pracovní skupina pro prevenci kriminality Velkým přínosem pro prevenci kriminality mezi dětmi, jsou přednášky a besedy, které zajišťují pracovníci Preventivně informační skupiny Okresního ředitelství Policie ČR a pracovníci obvodních oddělení. V rámci zvyšování kvality poskytovaných služeb vnějším zákazníkům, v současné době vznikla pracovní skupina pro prevenci kriminality, která byla tvořena z vybraných pracovníků základních útvarů. Ti zodpovídají za preventivní aktivity v rámci daného obvodního oddělení v koordinaci s PIS OŘ PČR. K této nové aktivitě se uskutečnil ve dnech 29. 30. listopadu 2006 dvoudenní seminář ve vzdělávacím středisku Valaška na Bystřičce. Semináře se zúčastnili všichni vybraní pracovníci pro prevenci, pracovníci, kteří se zabývají problematikou mládeže jak v rámci SKPV, tak v rámci základních útvarů. Veškeré tyto aktivity přibližují práci policie směrem k veřejnosti a jsou v souladu s novou filozofií v práci Policie ČR. 10.3. Spolupráce s Městskou policii v Novém Jičíně I nadále pokračují dobré vztahy na úseku prevence kriminality s Městskou policií v Novém Jičíně. Na přednáškové činnosti se společně s pracovníky PIS podílí také tisková mluvčí Městské policie v Novém Jičíně. V minulosti docházelo k tomu, že zástupci škol si na jeden tématický celek zajišťovali besedu jak s pracovníky PIS, tak s pracovníky Městské policie. V rámci zkvalitnění přednáškové činnosti byla vytvořena dohoda o spolupráci mezi PIS při OŘ PČR a tiskovou mluvčí MP Nový Jičín, která spolupracuje na přednáškách zejména na prvním stupni ZŠ v Novém Jičíně a blízkém okolí. PIS participuje také na besedách pro seniory. 10.4. Informování veřejnosti PIS se podílí na informování veřejnosti podle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Jako velmi efektivní se ukázal projekt, díky kterému se každý měsíc dostává k občanům okresu Informační servis pro občany Novojičínska Tento byl nastartován v září roku 2004. Jedná se o souhrn informací o dění v okrese, preventivní rady a doporučení. Tyto informace jsou zasílány emailovou poštou jednou za měsíc a města a obce je mohou využít k informování svých obyvatel pomocí svých webových stránek, úředních desek a zpravodajů. Celý systém je svým způsobem interaktivní, jelikož naše protistrany mohou navrhovat témata a mohou se svým dílem podílet na osnově předkládaných informací. Ze strany občanů je o tyto informace značný zájem. 10.5. Spolupráce s jinými subjekty Spolupráce se subjekty státní správy a samosprávy pokračuje a dále se rozvíjí. Ve městě Nový Jičín PIS nadále spolupracuje se sociálním odborem a odborem dopravy. Spolupodílí se tak na různých akcích, které tyto odbory v rámci prevence kriminality pořádají pro děti ze sociálně slabých rodin. V rámci prevence kriminality byla v minulých letech navázána úzká spolupráce s Městským úřadem v Novém Jičíně. Při pořádání různých projektů se PIS stala stěžejními

partnery při přípravě různých akcí jak pro děti a mládež, tak pro širokou veřejnost. Dobrá spolupráce je také s městskými policiemi, které působí na území okresu. PIS v tomto případě funguje jako poradní orgán při přípravě, vytváření a realizaci preventivních projektů. 10.6. Spolupráce s médii Poskytování informací sdělovacím prostředkům o činnostech a dění policie v okrese Nový Jičín je prováděno prostřednictvím tiskových zpráv z uplynulých dní a aktuálním informování zástupců médií. V případě významné události nebo nutnosti tiskového mluvčího na místě, probíhá informování zástupců médií přímo z místa. Tento způsob poskytování informací je z hlediska novinářské praxe velice žádaný a redaktoři PIS se snaží u všech závažných kauz informovat zástupce médií přímo z místa. V tomto případě je tiskový mluvčí informován cestou operačního střediska, případně vedení dopravního inspektorátu u závažných dopravních nehod nebo závažné situace v silničním provozu. S nástupem nového systému zveřejňování informací ze strany Policie České republiky pomocí Internetu, bylo odbouráno zasílání tiskových servisů na konkrétní emailové adresy a novináři mohou veškeré informace získat na webových stránkách Ministerstva vnitra ČR. Redakční práva pro vstup do informačního systému mají redaktoři PIS, kteří informace zveřejňují. Na stránky OŘ PČR Nový Jičín jsou zveřejňovány nejen informace, které novináři využívají do svých rubrik a vysílání, tak informace preventivního charakteru a nově i povinně zveřejňované informace. Jsou zde také zprávy o akcích pro veřejnost, sportovní i pracovní úspěchy policistů. V posledních letech se daří zveřejňovat články preventivního charakteru v regionálních týdenících, většinou však tyto vyjdou v návaznosti na zvýšený nápad trestné činnosti v určité oblasti, případně nárůstu dopravních nehod. V rámci zkvalitnění poskytovaných služeb vnějším zákazníkům, mezi které se dají zařadit i rozhlasová média, pokračuje PIS ve velmi dobrých vztazích s redaktory zpravodajství regionálních rádií. V minulosti rozhlasové stanice většinou požadovaly informace k aktuálnímu stavu v dopravě, zejména byly aktuální vstupy z oblasti dopravní nehodovosti a dopravní situace na území okresu. V současné době jsou vyžadovány také informace preventivního charakteru, které redaktoři čerpají z internetových stránek MV ČR. Redaktoři pak zpracují téma s vhodnou tématikou a po dohodě s PIS toto téma odvysílají, většinou s živým vstupem, nebo hlasovým záznamem pracovníka PIS. Daří se tak dostávat do podvědomí občanů stejně jako v roce předchozím, preventivní rady jak sezónního charakteru, tak aktuální vzhledem k bezpečnostní situaci. Policisté také pravidelně nahrávají vstupy do vysílání vnitroresortního Rádia vnitro. V případě rozhlasového zpravodajství se musíme řídit poptávkou na trhu s informacemi. (rádio je TEĎ, televizní zpravodajství VEČER, noviny ZÍTRA ) V rámci okresu poklesl negativní dopad veřejného mínění na PČR, který byl ovlivňován mediálně známými kauzami policistů, kteří určitým způsobem porušili služební přísahu či služební povinnosti. OŘ PČR v Novém Jičíně se snaží okamžitým informováním veřejnosti, a to včetně zpráv pro policii nepříjemných, odvrátit zbytečný prostor pro spekulace. Tento způsob informování se osvědčil již v minulosti. 10.7. Výzkum veřejného mínění V prvním pololetí roku 2007 byl proveden velmi reprezentativní výzkum veřejného mínění týkající se spokojenosti občanů s prací Policie České republiky.

Potěšitelná je ta skutečnost, že náš okres se ani v jednom z ukazatelů neobjevuje na posledních příčkách, ale naopak, v několika ukazatelích patří k nejlepším nebo je dokonce nejlepší v rámci všech těchto jedenácti okresů. Např.v okrese Nový Jičín z celkových 173 respondentů je: - s prací policie je v okrese spokojeno 76 % respondentů - práce policie v okrese se zlepšuje (19 %) t.j. nejvíce ze všech okresů - s chováním policistů je v okrese spokojeno 81 % respondentů - o práci u policie uvažovalo v okrese 22 % respondentů - policisté v okrese jsou potřební (94 %), t.j. nejvíce ze všech okresů - policie v okrese se snaží zlepšit prostředí policejních služeben (65 %) respondentů - policii v okrese důvěřuje 87 % respondentů - všichni dotázaní stěžovatelé v okrese jsou spokojeni s výsledkem šetření na stížnost ohledně nevhodného chování policistů ( tento 100 % výsledek je pouze v našem okrese) - policie v našem okrese informuje veřejnost nejlépe ze všech okresů (46 %). 10.1. Vize Preventivně informační skupina Okresního ředitelství Policie ČR se bude i v roce 2008 podílet na další spolupráci se subjekty státní správy a samosprávy na úseku prevence kriminality. Dalším cílem je zvyšovat v podvědomí zástupců měst a obcí možnosti situační a sociální prevence. Samozřejmě se bude snažit vytvářet podmínky pro kvalitní preventivní aktivity a pokračovat v preventivní činnosti formou besed, přednášek a ukázek policejní práce. V neposlední řadě se na základě rozkazu ředitele bude podílet na rozvíjení činnost nově vzniklé Skupiny pro prevenci a také koordinovat, řídit a dohlížet na preventivní aktivity členů skupiny na jednotlivých základních útvarech. Školy a školská zařízení by v rámci preventivních programů a projektů měly být v kontaktu s Preventivními informačními skupinami Policie ČR, které jsou zřizovány při krajských, okresních a městských ředitelstvích Policie ČR. Činnost těchto skupin je informační a poradenská. Při plánování, tvorbě a realizaci preventivní strategie vycházejí tyto skupiny z bezpečnostní situace příslušné oblasti, ze znalosti trestné činnosti motivované mimo jiné obchodem s drogami, delikty spojenými s alkoholovou i nealkoholovou toxikománií, hracími automaty apod. Adresář PIS viz.: www.mvcr.cz/prevence. Školy a školská zařízení při znalosti situace v regionu a místě mohou pak optimálně přizpůsobit nebo aktualizovat své preventivní programy a využít lektorských služeb policistů v oblasti prevence sociálně patologických jevů. Problémy spojené s drogami, násilím, šikanou a dalšími asociálními jevy je třeba řešit ve vzájemné spolupráci s rodiči v souladu s právními předpisy. I v tomto případě je optimální využít předem dohodnuté postupy. 11. Situace v oblasti působnosti Městské policie Z níže uvedených tabulek vyplývá, že se na MP v NJ občané obracejí postupem doby ve větší míře a také s daleko širším spektrem problémů (oznámení). Celkem přijatých oznámení I.čtvrtletí II.čtvrtletí III.čtvrtletí IV.čtvrtletí celkem Z toho předáno

rok 2000 594 575 707 623 2499 rok 2001 497 535 787 622 2441 rok 2002 708 871 929 820 3328 rok 2003 670 994 927 792 3383 rok 2004 879 1002 969 690 3540 rok 2005 924 778 940 1078 3720 829 k řešení rok 2006 808 968 945 963 3684 1080 rok 2007 970 1106 1083 959 4118 1231 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Struktura nejčastějších druhů oznámení na Městskou policii Počet v roce Druh oznámení na : 2005 Počet v roce 2006 Počet v roce 2007 vozidla porušující dopravní předpisy 827 708 749 rušení nočního klidu 241 191 205 lidé ležící na veřejném prostranství nebo ve společných prostorech domů (sklepy, chodby apod.) 153 225 245 lidé obtěžující okolí (chování, nepořádkem) nebo pod vlivem alkoholu nebo návykové látky 282 neshody mezi osobami nebo napadení mezi osobami 391 296 171 toulající se zvířata bez dozoru 102 103 126 závady, poškození a pod. 107 krádež (v supermarketech, ve vozidlech apod.) 93 75 90 děti rušící spoluobčany (dětská hřiště apod.) 79 neshody v rodinách 67 78 67 poškozování majetku 51 67 78 znečištění veřejného prostranství 57 zraněné nebo mrtvé zvíře 94 36 nález zvířete nebo věci 37 vrak vozidla 32 mladiství konzumující alkohol 52 26 dítě bez dozoru 26 zraněná osoba 20 probélmy s hosty v živnostenských provozovnách 55 Zdroj: Městská policie Nový Jičín 11.1. Řešené přestupky 11.1.1. Přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu dle ustanovení 22 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok Počet kontrol v roce Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno ODSH MěÚ*

2005 4747 3390 1217 140 2006 2643 1966 578 99 2007 3318 2379 831 108 Zdroj: Městská policie Nový Jičín * ODSH MěÚ odbor dopravy a silničního hospodářství Městského úřadu Nový Jičín Přestupky dle ustanovení 30 zákona č.200/90 Sb.,o přestupcích, (ochrana před alkoholismem), ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně : Rok Počet kontrol v roce Počet kontrolovaných restauračních zařízení Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno OSV MěÚ*, PČR Celkem řešeno případů 2005 134 462 4 4 8 2006 82 369 3 6 26 2007 82 378 1 9 29 Zdroj: Městská policie Nový Jičín * OSV MěÚ odbor sociálních věcí Městského úřadu Nový Jičín Kontroly na neoprávněné podávání alkoholických nápojů osobám mladším 18-ti let, se realizojí jak formou malého počtu operativních nepravidelných kontrol (3-4 za rok) restauračních provozoven zejména na nočních směnách o víkendech, ale i v průběhu pracovního týdne, tak i formou větších nárazových akcí, zejména o víkendech (a to i ve spolupráci s Policií ČR), kdy bylo zjištěnov roce 2003 u 6 mladistvý, 2004 u 10 mlaldistvý, 2005 u 5 mladistvých, 2006 u 57 mladistvých a v roce 2007 celkem u 64 mladistvých požití alkoholických nápojů, kteří byli předáni po podání vysvětlení na služebně MPNJ zákonným zástupcům. Poznatky o jednotlivých zjištěních jsou taktéž zasílány na Odbor sociálních věcí MěÚ v Novém Jičíně, který s těmito informacemi pracuje v rámci příslušných zákonných norem. Vzhledem k tomu, že počet mladistvých požívajících alkoholické nápoje, kteří byli zjištěni strážníky MPNJ má stoupající tendenci, bude se touto oblastí MPNJ velmi intenzivně zabývat i v roce 2008 a to i ve spolupráci s Policií ČR a dalšími příslušnými orgány veřejné správy. 11.1.2. Přestupky proti veřejnému pořádku dle 47 a 48 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok Celkem Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno OSV MěÚ 2005 295 141 132 22 2006 282 172 84 26 2007 319 194 99 26 Zdroj: Městská policie Nový Jičín 11.1.3. Ostatní přestupky Výčetka přestupků mimo výše uvedené, které MPNJ řešila : Rok 46 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti vyhl. města) 49 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti občanskému soužití) 50 zák.č.200/90 Sb. (přestupky proti majetku) 2005 67 35 44 2006 124 25 39 2007 105 25 27 Zdroj: Městská policie Nový Jičín

11.2. Spolupráce s Policií ČR, Městským úřadem v NJ a ostatními organizacemi Celkový počet oznámení podezření ze spáchání trestného činu: Rok Celkem oznámení Předáno MP NJ Policii ČR Počet zajištěných osob hledaných Policií ČR 2005 57 - - 2006 57 34-2007 80 36 18 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Městská policie Nový Jičín postoupila v roce 2005 36 poznatků, v roce 2006 59 poznatkůa v roce 2007 76 poznatků týkajících se jak oblasti sociálně-právní ochrany dětí, stejně tak i monitoring bezdomovců na území města, se kterými se strážníci MPNJ dostávají do styku při své každodenní činnosti v terénu a tyto byly zaslány Odboru sociálních věcí MěÚ v NJ v tomto vyhodnocovaném období. Spolupráce s Hasičským záchranným sborem se uskutečnila vv roce 2005 v 72 případech, v roce 2006 v 70 případech a v roce 2007 v 66 případech při zajišťování otevření bytů, usměrňování dopravy v rámci zajištění místa zásahu, prověření oznámení, výcviku lezecké skupiny MPNJ apod. Spolupráce s Okresním střediskem záchranné služby se uskutečnilav roce 2005 v 26 případech, v roce 2006 26 případech a v roce 2007 ve 23 případech při zajištění míst zásahu, prověření oznámení apod. 11.3. Kamerový systém (MKDS) Městský kamerový dohlížecí systém (dále jen MKDS ) je především preventivním prostředkem k potlačení kriminality v oblastech, kde je umístěn. Činnost MKDS při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku spočívá především v : odhalování osob narušujících občanské soužití, řešení vzniklé dopravní situace, odhalování osob poškozujících majetek, zjišťování vzniklých poruch, závad nebo poškození, monitorování podezřelých osob, pořizování záznamů ze zákroků strážníků MPNJ na veřejnosti apod. MKDS je velkým přínosem pro práci MPNJ ve vztahu například ke hledaným osobám Policií ČR, které strážníci následně předali nebo při odhalení páchání násilné nebo majetkové trestné činnosti v místech, kde jsou kamery umístěny. Jednotlivé případy odhalení byly po předchozích konzultacích s Policií ČR medializovány ve sdělovacích prostředcích. Za jednotlivá období bylo pomocí MKDS monitorováno (odhaleno): 2005 2006 2007 Dopravní přestupky 1655 1287 926 Přestupky proti veřejnému pořádku 20 17 13 Kontrola podezřelých osob 6 17 18 Závady, poškození, poruchy a další podněty 42 22 28 Podezření ze spáchání třestného činu 2 8 3

Celkem 1683 1351 988 Počet případů, kdy PČR požádala o vyhodnocení pořízeného záznamu na MKDS 88 49 42 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Z výše uvedené tabulky je zřejmé, že klesá počet případů zjištných pomocí MKDS. Jedním z důvodů je i skutečnost, že občané jsou při vjezdech do města, na autobusovém a vlakovém nádraží informováni prostřednictvím tabulek o umístění MKDS. Proto vyvstává potřeba operativně reagovat na kriminalitu, která se objevuje mimo místa monitorována kamerovým systémem. 11.4. Prevence kriminality Prevence kriminality u MPNJ se za uvedené období realizovala v níže uvedených oblastech: 11.4.1. Schránky důvěry Tyto schránky umístěné na školách a institucích pravidelně přinášejí podněty pro práci pedagogů, psychologů, pracovníků sociálních odborů a také policie ČR. V těchto schránkách jsou také pravidelně nalézány doklady jako například občanské nebo řidičské průkazy, průkazy zdravotních pojišťoven, osvědčení o registraci vozidla a další předměty (peněženky, klíče, platební karty, různé průkazky apod.), jenž jsou následně předávány příslušným institucím. 11.4.2. Informační nálepky Mimo pravidelné umisťování informačních nálepek, kde jsou uvedeny kontakty na MPNJ jsou poskytovány rady a upozornění pomocí informativních nálepek pro seniory, u nichž je velký předpoklad, že budou cizími lidmi v místě bydliště podvedeni nebo okradeni, jak je prostřednictvím sdělovacích prostředků informována i široká veřejnost. Cílem těchto nálepek je upozornit na to, že ne každý, kdo stojí za dveřmi přichází s dobrými úmysly a v případě podezření je možno se obrátit na MPNJ. 11.4.3. Besedy na školách V roce 2005 bylo realizováno strážníky MPNJ celkem 87 besed na základních školách, Praktické škole a SOU, v roce 2006 celkem 42 besed a v roce 2007 50 besed se zaměřením například na oblasti: bezpečnost v silničním provozu (cyklista, chodec), právní vědomí dětí, návykové látky, šikana, domácí násilí a pod. Činnost MPNJ je v této oblasti má dlouholetou tradici a velmi úzce při organizaci besed spolupracuje s Preventivní a informační skupinou Okresního ředitelství Policie ČR. 11.4.4. Mediální činnost MPNJ Pravidelně MPNJ informuje občany prostřednictvím regionálních a místních sdělovacích prostředků o : - své činnosti formou krátkých sdělení z událostí (svodky) - možnostech (návody či rady), jak si zabezpečit byt, motorové vozidlo, doklady apod. - aktuálních negativních jevech vyskytující se ve městě nebo v jeho částech

- problematice, na kterou se MPNJ při své činnosti zaměřuje nebo v budoucnu zaměří 11.4.5. Evidence jízdních kol V této oblasti má MPNJ již spuštěn systém evidence kol a první desítky registrací. Podrobnější informace jsou zveřejněny na webu města v odkazu městská policie. 11.4.6. Dětské dopravní hřiště (DDH) Dopravní výchova dětí na DDH u ZŠ Dlouhá, proběhla v roce 2007 v rozsahu 41 výukových bloků (po 5 hodinách), v roce 2006 35 bloků a v roce 2005 48 bloků), což bylo 747 dětí (v roce 2006 644 dětí, v roce 2005 780 dětí). Výuková činnost na DDH má pro děti velký význam v získání ucelenějších teoretických i praktických informací v oblasti dopravní výchovy. 11.4.7. Informace pro seniory Vzhledem k tomu, že se častými oběťmi podvodníků stávají starší spoluobčané - senioři, informovala MPNJ (mimo výše uvedené oblasti prevence kriminality) tyto občany prostřednictvím informativních nálepek (viz výše v pís.b), které poskytuje, o možných rizikových oblastech týkajících se například vstupu cizích osob do obydlí apod. 11.5. Stálé úkoly Mezi úkoly, které MPNJ plní patří i tzv. stálé úkoly. Plnění těchto úkolů spočívá v pravidelné specifické činnosti nebo kontrole lokalit jako: dohled nad bezpečností žáků při přecházení komunikací v blízkosti škol, Městská památková rezervace a okolní ulice, sídliště Loučka, Suvorovova 120,122,124, Dolní brána, Vančurova, parky na území města (Janáčkovy sady, Smetanovy sady), kontrola lesů v majetku města, kontrola budov MěÚ ve stanoveném rozsahu, a další lokality v rámci jednotlivých rajónů na základě dílčích zjištění páchání negativních jevů v nich. 12. Sociálně demografická analýza Nový Jičín je městem okresním a reformou se od 1.1 2003 stol i obcí s rozšířenou působností. Rozkládá se na 9 katastrálních územích s celkovou rozlohou 4471 ha. Nový Jičín má 7 místních částí. Místní část Nový Jičín je jádrová městská část, Žilina, Libhošť, Straník, Bludovice a Kojetín jsou svým charakterem zástavby venkovská sídla. Místní část Loučka je tvořena sídlištní zástavbou z devadesátých let a zástavbou rodinných domů. Místní části Žilina a Loučka tvoří s jádrovou městskou částí souvisle zastavěné území, naopak Bludovice, Kojetín, Straník jsou od městské části odděleny nezastavěným územím, v případě místní části Libhošť katastrálním územím jiné obce.