KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA NOVÝ JIČÍN NA LÉTA 2013-2015

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA NOVÝ JIČÍN NA LÉTA 2013-2015 Zpracovala: Mgr. Daniela Susíková, Mgr. Antonín Urban, kolektiv členů Komise prevence kriminality města Nový Jičín, pracovníci Městského úřadu Nový Jičín Prameny: Profil města Nový Jičín (odbor majetku, rozvoje a investic MěÚ Nový Jičín) Zpráva o činnosti Městské policie Nový Jičín za rok 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 (Ing. René Škoda) Analýza kriminality za obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín za rok 2011, 2012 a leden 2013 (npor. Bc. Tomáš Dohnal) Zpráva o činnosti MěÚ Nový Jičín (odbor správních činností) Zpráva PIS Okresního ředitelství Policie ČR v Novém Jičíně (npor. Zbyněk Tomšík) Zpráva o činnost PMS (Mgr. Luboš Šťastný) Český statistický úřad statistické údaje na www.czso.cz Zpráva o sociální situaci na území města (odbor sociálních věcí) Nový Jičín, leden 2013

Obsah: 1. Úvod stránka 5 2. Plnění úkolů vyplývajících z Koncepce prevence kriminality Nového Jičína na léta 2008 2011 stránka 6 2.1. SWOT analýza 2.2. Plnění cílů 3. Personální zajištění prevence kriminality stránka 7 4. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2013 2015 stránka 9 4.1. Východiska koncepce prevence kriminality 2013-2015 4.2. Stanovení priorit nové koncepce 4.3. SWOT analýza 4.4. Cílové skupiny 4.5. Plánované aktivity 5. Bezpečnostní analýza stránka 17 5.1. Vývoj kriminality 5.1.1. Situace v oblasti působnosti městské policie 5.2. Přestupky 5.2.1. Řešené přestupky v působnosti městské policie 5.2.2. Řešené přestupky v působnosti městského úřadu odbor správních činností 5.2.3. Spolupráce s policií ČR, Městským úřadem v Novém Jičíně a jinými organizacemi 5.3. Kamerový systém 5.4. Kriminalita dětí a mládeže 5.4.1. Trestná činnost dětí a mládeže 5.5. Osoby propuštěné z výkonu trestu, vazby, výchovných ústavů a dětských domovů ve správním území odboru sociálních věcí 6. Sociálně demografická část stránka 25 6.1. Základní charakteristika města 6.2. Demografická charakteristika města 6.3. Nezaměstnanost 6.4. Bydlení 6.4.1. Vývoj počtu městských bytů 6.4.2. Přehled bytů dle velikosti a počtu přihlášených osob 6.4.3. Vývoj pohledávek za nájem v bytech 6.5. Kumulace sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatel, sociálně vyloučené lokality 6.6. Sociální dávky 6.7. Komunitní plánování 7. Institucionální zajištění stránka 29 7.1. Město Nový Jičín 7.1.1. Oddělení sociálně právní ochrany dětí 7.1.2. Komise prevence kriminality 2

7.1.3. Komise SVI Nový Jičín 7.2. Policie ČR Nový Jičín 7.2.1. PIS Policie ČR 7.3. Městská policie 7.3.1. Schránky důvěry 7.3.2. Informační nálepky 7.3.3. Besedy na školách 7.3.4. Mediální činnost 7.3.5. Evidence jízdních kol 7.3.6. Dětské dopravní hřiště 7.3.7. Stálé úkoly 7.4. Výchovný ústav 7.5. Probační a mediační služba 7.6. Sociální zařízení spolupracující v oblasti prevence kriminality 7.6.1. Činnost Občanské poradny CZP MSK 7.7. Občanské sdružení a další organizace 7.8. Školská, sportovní a kulturní zařízení v Novém Jičíně 7.8.1. Školská zařízení 7.8.2. Kulturní zařízení 7.8.3. Sportovní zařízení 8. Dosavadní projekty prevence kriminality stránka 40 9. Závěr stránka 41 3

Seznam použitých zkratek: CZP MSK Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje ČR Česká republika MSK Moravskoslezský kraj MV - Ministerstvo vnitra ČR SWOT analýza silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení SPOD sociálně právní ochrana dětí a mládeže OSPOD orgán sociálně právní ochrany dětí a mládeže SVI systém včasné intervence MP městská policie MěÚ - městský úřad PMS probační a mediační služba RM rada města ZM zastupitelstvo města NNO nestátní nezisková organizace MŠ mateřská škola ZŠ základní škola DPS dům s pečovatelskou službou EU Evropská unie OSV odbor sociálních věcí KPK komise prevence kriminality PIS preventivně informační skupina MŠMTV ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy KP komunitní plánování 4

1. Úvod Vláda České republiky svým usnesením č. 925 dne 14.12.2011 schválila Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015. Tento koncepční materiál plní cíle stanovené v Programovém prohlášení vlády a chce svými dopady postihnout především kriminalitu obecnou ohrožující a obtěžující občany. Ze stanovených principů je jasně patrno, že účinná prevence kriminality podporuje udržitelný rozvoj, má za cíl snižování kriminality a zvyšování pocitu bezpečí občanů, zlepšení podmínek pro podnikání a zaměstnanost a podporuje sociální začleňování okrajových skupin. Z pozice působnosti je systém prevence rozdělen na republikovou, krajskou a městskou úroveň. Města činnost v oblasti prevence uskutečňují v samostatné působnosti a jejich projekty jsou zaměřené na řešení místních problémů. Nastavení koncepce kriminality města má odpovídat jedinečné situaci v dané lokalitě, zároveň by měl respektovat priority a cíle schválené vládou. Prevence se uskutečňuje na několika úrovních, proto hovoříme o prevenci primární (aktivity zaměřené na celou populaci a na možné příčiny kriminálního jednání), sekundární (se zaměřením na rizikové skupiny a jedince, jako potencionální oběti a pachatele) a terciární (zaměřené na sociálně patologické jevy, kriminálně narušené jedince a rizikové sociální prostředí). Město Nový Jičín, které se jako jedno z prvních zapojilo do prevence kriminality, tedy do prvních dotačních programů s tímto zaměřením, již v roce 1996 a jeho aktivity v této oblasti trvají dodnes. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2009-2011 (dále jen Koncepce) byla schválena Zastupitelstvem města Nový Jičín dne 18.9.2008. Národní strategie prevence kriminality vytyčuje v rámci svých cílů pro obecní úroveň aktivity s cílem snížení výskytu delikventní činnosti u cílových skupin, zvýšení bezpečnosti na veřejných prostranstvích, oslabování rizikových faktorů, které přispívají k výskytu delikventního jednání, vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací mezi všemi úrovněmi subjektů prevence kriminality, které v rámci své koncepce město Nový Jičín akceptuje. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín vychází ze Strategie prevence kriminality na léta 2012 až 2015 a Koncepce prevence kriminality MSK na období 2012 2016. Při přípravě koncepce bylo využito předchozích zkušeností, příkladů dobré praxe a výstupů z příslušné pracovní skupiny komunitního plánování města Nový Jičín. Na základě této koncepce je město Nový Jičín připraveno k využít výzev Programu prevence kriminality MV, které jsou opět pro město Nový Jičín aktuální (v roce 2012 nebylo město Nový Jičín zapojeno do programu MV z důvodu poklesu počtu obyvatel pod hranici 25 tisíc obyvatel, přesto realizovalo řadu programů a podpořilo vznik navazujících služeb viz níže). Neméně důležitým faktorem je nastavení ročního dotačního řízení z rozpočtu města pro organizace poskytující sociální služby, kdy město přímo finančně podporuje i zařízení zabývající se aktivitami v rámci prevence kriminality (nízkoprahové zařízení BUNKR, Renarkon terénní program, Renarkon poradenské centrum, Občanská poradna při Poradně pro zdravotně postižené MSK) a dále organizace, které se svou činností podílí na prevenci kriminality okrajově, zprostředkovaně přes překrývající se sociální problémy cílové skupiny. Oblast prevence kriminality je součástí rozpočtu města Nový Jičín. Každoročně je v rozpočtu vyčleněna částka na prevenci kriminality ve výši cca 50 tis. Kč a dále částka na Tábor pro 5

děti ze znevýhodněného sociálního prostředí. V případě Kurzu sebeobrany pro ženy, město z důvodu velkého zájmu podpořilo konání druhého kurzu již zcela ze svých prostředků. 2. Plnění úkolů vyplývajících z koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na období 2008-2011 2.1. SWOT analýza Silné stránky spolupráce PČR a MP besedy s mládeží základní síť dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity obecně závazná vyhláška alkohol na veřejném prostranství Příležitosti rozšíření dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity v potřebných lokalitách (např. ul. Suvorovova ) rozšíření sociálních aktivit práce s ohroženou mládeží (RKC, Job klub ) koordinace orgánů (SVI, PR, SPO) SVI (spolupráce školství) Slabé stránky majetková kriminalita Výchovný ústav pro mládež Nový Jičín trestná činnost klientů ústavu absence volnočasového centra pro děti ze sociálně méně podnětného prostředí podávání alkoholu mládeži absence občanské poradny Ohrožení nárůst drogových závislostí domácí násilí podmínky pro odročení školní docházky (podnět legislativě) násilná kriminalita 2.2. Plnění cílů Cíl 1: Snížení majetkové kriminality Opatření 1.1. Omezení či zabránění krádežím věcí z automobilů realizace projektu Auto není trezor instalace cedulí s upozorněním na možnost krádeže věcí z automobilů, doplněná preventivní činností MP a PČR. Opatření 1.2. Omezení zcizení jízdních kol realizace projektu Kolo mám v bezpečí rozmístění bezpečnostních stojanů na jízdní kola ve městě. Opatření 1.3. Zabránění krádežím věcí z objektů realizace projektu Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém a projektu Bezpečí nejen pro seniory šíření osvěty mezi seniory a zdravotně postiženými občany o možnostech bránit se vniknutí nechtěné osoby do bytu. Opatření 1.4. Poškozování cizí věci viz projekt Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém. Cíl 2: Omezit negativní dopady existence Výchovného ústavu pro děti a mládež ve městě Nový Jičín Opatření 2.1. Zabezpečení volnočasových aktivit chlapců z výchovného ústavu k realizaci tohoto opatření nedošlo. V roce 2009 byla vedena jednání mezi městem Nový Jičín a Výchovným ústavem pro děti a mládež v Novém Jičíně, o možnostech snížení kriminality chlapců tohoto ústavu. Další spolupráce se již nerozvinula. Přesto 6

bylo na jednáních KPK konstatováno, že po zavedení některých vnitřních opatření uvedeného ústavu, se uvedená kriminalita snížila. Cíl 3: Prevence asociálního chování dětí a mládeže Opatření 3.1. Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ze sociálně méně podnětného prostředí Opatření je také součástí Komunitního plánu města Nový Jičín na léta 2012-2015. Záměr je již realizován, od 18.12.2012 působí o.s. Bunkr v nízkoprahovém zařízení pro děti a mládež. Opatření 3.2. Mapování a monitorování míst ve městě a zvýšený dohled v problémových lokalitách - realizace projektu Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém využití mobilní kamery na rizikových místech. Opatření 3.3. Přímá práce s dětmi a mládeží každoročně je realizován oddělením sociálně právní ochrany dětí a mládeže odboru sociálních věcí MěÚ Nový Jičín Tábor pro děti ze znevýhodněného sociálního prostředí, kde jsou oddílovými vedoucími pracovníci OSPOD, s cílem navázat vztah s dětmi v evidenci OSPOD. Opatření 3.4. Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody toto opatření není součástí koncepce z důvodu jeho neschválení v RM a ZM. Opatření 3.5. Probační a resocializační programy realizace projektu Probační a resocializační program Právo pro každý den. Cíl 4: Absence občanského poradenství Opatření 4.1. Podpora občanské poradny toto opatření je i součástí Komunitního plánu města Nový Jičín na léta 2009-2011. V roce 2009 město Nový Jičín poskytlo finanční prostředky organizaci Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o.s., na zahájení činnosti Občanské poradny. Město Nový Jičín každoročně ze svého rozpočtu finančně podporuje činnost tohoto zařízení, které je vnímáno jako velmi prospěšné a občany využívané. Občanská poradna se zabývá dluhovým poradenstvím a její aktivity byly v rámci různých projektů pro primární prevenci využívány. 3. Personální zajištění prevence kriminality Manažer prevence kriminality je pracovníkem odboru sociálních věcí MěÚ. Při přípravě projektů prevence kriminality úzce spolupracuje s MP, velmi dobrá spolupráce je i dalšími subjekty působícími na poli prevence kriminality Policie ČR, PMS, atd. Výhodou tohoto zařazení je větší orientace v oblasti sociální, která s prevencí kriminality úzce souvisí, a nevýhodou je menší znalost prevence kriminality z pohledu policie, jak městské, tak státní. Komise pro prevenci kriminality byla zřízena 15.1.2008 (schváleno usnesením RM č. 2450/19/2008), jako poradní orgán rady města. Složení komise: manažer prevence kriminality, velitel OO Policie ČR Nový Jičín, ředitel Městské policie Nový Jičín, vedoucí PMS Nový Jičín, zástupce PIS Policie ČR Nový Jičín, metodický místostarosta města Nový Jičín (v současné době starosta města), vedoucí OSPOD, vedoucí OSV MěÚ Nový Jičín a zástupci politických stran zastoupených v Zastupitelstvu města Nový Jičín. Komise se schází dle potřeby. V průběhu roku 2008 se sešla 9x (zejména v souvislosti s přípravou koncepce prevence kriminality), v roce 2009 a 2010 se uskutečnila dvě jednání. V roce 2011 a 2012 proběhlo jedno jednání, s tím, že byly nastartovány práce na přípravě nové koncepce prevence kriminality města Nový Jičín. 7

Vzhledem ke složení komise se jedná o velmi odbornou skupinu, ve které se projednávají, kromě programů prevence kriminality na jednotlivé roky, důležité otázky z oblasti kriminality, které aktuálně trápí město. Tato komise je personálně propojena s dalšími odbornými pracovními skupinami v rámci města, kde dochází k využití jejich poznatků a podnětů (SVI tým pro mládež, KP sekce sociálně vyloučených, sociální komise RM, komise OSPOD). Tímto je zabezpečena provázanost a propojenost na další strategické materiály a procesy v rámci města. Spolupráce se zainteresovanými subjekty S Policií ČR - přímá spolupráce v pracovních skupinách; spolupráce při hodnocení bezpečnostní situace, náměty řešení bezpečnostních problémů, spolupráce s analytiky při výběru rizikových a trestnou činností zatížených lokalit, spolupráce při realizaci preventivních opatření či projektů. Městská policie a Policie ČR spolupracují při hodnocení bezpečnostní situace ve městě, spolu vytipovávají místa, kde je nutné zvýšit pochůzkovou činnost, přemístit mobilní kamerový systém, účastní se společných akcí (kontroly restauračních zařízení, dopravně bezpečnostní akce, dopravní soutěže dětí, besedy se seniory atd.). Policie ČR se aktivně účastní jednání komise pro prevenci kriminality. Vzájemná spolupráce je hodnocena jako velmi dobrá. Spolupráce s odbory města a rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi Při realizaci jednotlivých projektů spolupracují odbory města, kterým daná problematika spadá do kompetence (např. odbor obecního podnikání při realizaci projektu Auto není trezor, odbor sociálních věcí při realizaci projektu probační a resocializační program Právo pro každý den, kdy se odbor podílel na vytipování klientů vhodných k účasti na projektu). V případě realizace projektů zaměřených na cílovou skupinu dětí probíhá spolupráce se Střediskem volného času dětí a mládeže FOKUS, p.o. Spolupráce v rámci kraje a spolupráce s obcemi Manažer prevence kriminality kraje průběžně informuje o důležitých záležitostech v oblasti prevence kriminality na jednáních organizovaných krajským manažerem prevence kriminality. Spolupráce s NNO Zřízením Občanské poradny ve městě byla zahájena spolupráce s CZP MSK, o.s. Činnost občanské poradny je prezentována na jednáních komise pro prevenci kriminality. V roce 2011 se CZP MSK, o.s. podílelo i na realizaci projektu Jak na dluhy, v jehož rámci byly v dluhové problematice proškoleni strážníci MP, policisté Policie ČR, sociální pracovníci MěÚ Nový Jičín, organizace poskytující sociální služby na území města a zaměstnanci Úřadu práce. Dalším významným subjektem působícím na území města Nový Jičín je Renarkon, o.p.s., který zde realizuje terénní program. Za podpory města byla nově otevřena poradenská místnost Renarkonu na ul. Sokolovská 9, Nový Jičín, která každou středu a pátek v době od 8 do 11 hodin poskytuje bezplatné poradenství v oblasti drogové závislosti. Další zainteresované NNO jsou uvedeny v bodě č. 7.6. a 7.7. Formy a hodnocení komunikace mezi zainteresovanými subjekty a veřejností v oblasti prevence kriminality: Manažer prevence kriminality připravuje podklady pro jednání komise pro prevenci kriminality. Komise je průběžně informována o dění v oblasti prevence kriminality ze strany města, a to jak na jejich jednáních, tak průběžným zasíláním e-mailů členům komise. Manažer 8

prevence kriminality bývá přizván i na jednání Týmu pro mládež (pracovní skupiny působící v rámci SVI), zároveň je koordinátorem komunitního plánování. Tím je zabezpečena koordinace jednotlivých aktivit pracovních skupin a komisí. Činnost městské policie, tedy i prevence kriminality, je prezentována v médiích prostřednictvím preventistky MP. K prezentaci je využíván měsíčník města Nový Jičín Novojičínský zpravodaj, dále webové stránky města aktuality či odkaz MP. V případě konání zajímavých akcí jsou přizváni zástupci místní kabelové televize. Koncepce prevence kriminality je zveřejněna na: www.novy-jicin.cz/cz/urad/mestsky-urad/odbor-socialnich-veci/ a www.novy-jicin.cz/cz/obcan/krizove-a-mimoradne-situace/mestska-policie/. 4. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2013 2015 4.1. Východiska koncepce na léta 2013-2015 Při tvorbě koncepce prevence kriminality v Novém Jičíně na období 2013 2015 se vycházelo z těchto strategických materiálů a dokumentů mající přímou souvislost s řešenou oblastí: - Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2009 2011, - Strategie prevence kriminality v ČR na léta 2012 2015, - Koncepce prevence kriminality Moravskoslezského kraje 2012 2016, - Komunitního plánu sociálních služeb a služeb souvisejících města Nový Jičín 2012 2015, - Analýzy kriminality provedené Obvodním oddělením Policie ČR Nový Jičín a Městskou policií Nový Jičín. Důležité jsou zde i vlastní zkušenosti zástupců těchto institucí - znalost prostředí, lokalit a pachatelů, možnost určit problémové lokality, typy pachatelů a případné důvody páchání trestné činnosti. - Sociálně demografické a institucionální analýzy vytvořené pro účely komunitního plánování, - výstupů z jednání týmu pro mládež (v rámci SVI), - dosavadních zkušeností města s realizací preventivních aktivit v rámci programů prevence kriminality, - analýzy názorů a postojů občanů, které byly provedeny na území města v roce 1996 1 v rámci prevence kriminality, ale také z výzkumů provedených v celonárodním měřítku. 4.2. Stanovení priorit nové koncepce Komise pro prevenci kriminality vytvořila za účelem zjištění problémových oblastí SWOT analýzu odrážející skutečnosti roku 2012. Hlavním cílem nové koncepce kriminality je snižování míry kriminality na území města a zvyšování pocitu bezpečnosti a komfortu života obyvatel města, a to jak realizací již probíhajících aktivit, tak prostřednictvím nových sociálních, situačních či informačních projektů zaměřených především na preventivní působení v oblasti primární a sekundární prevence. 1 Občan Nového Jičína a jeho postoje k některým otázkám místní politiky, Marketingová laboratoř Ostrava, J. Hon, 1996 9

Dle Koncepce prevence kriminality MSK na léta 2012-2016 dochází k naplnění cílů uvedených v bodu č. 1. Komplexní přístup při řešení bezpečnosti, problémů a rizik s ohledem na potřeby cílových skupin koncepce a bodu č. 3 Zvyšování informovanosti o možnostech účinné obrany a ochrany před trestnou činností a cíle v bodu č. 4 Zvyšování kompetencí cílových skupin. 4.3. SWOT analýza prevence kriminality leden 2013 Silné stránky Slabé stránky vzájemná spolupráce Policie ČR a nárůst majetkové kriminality pod vlivem městské policie při společných návykových látek akcích a aktivitách realizace besed s mládeží ze strany Policie ČR a městské policie nízká finanční gramotnost a stoupající zadlužování domácností základní síť dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity na území města Nový Jičín - projekty městské policie zaměřené na široké spektrum obyvatel s finanční podporou města - existence občanské poradny ve městě a její nezastupitelná úloha při řešení problémů klientů, zejména dluhového poradenství - existence týmu pro mládež v rámci systému včasné intervence - existence obecně závazné vyhlášky o zákazu konzumace alkoholu na veřejném prostranství - vznik volnočasového centra pro děti ze sociálně méně podnětného prostředí nízkoprahového zařízení Bunkr - otevření poradenského místa o.p.s. Renarkon, nejen pro občany závislé na návykových látkách - obnovení spolupráce s pracovníky OSV OSPOD (poradenství) Příležitosti rozšíření dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity v potřebných lokalitách (např. ul. Suvorovova ) rozšíření sociální práce s ohroženou mládeží ve spolupráci s Výchovným ústavem NJ možná vzájemná koordinace jednotlivých komisí a orgánů (SVI, PR, SPO), spolupráce se Ohrožení existence drogových závislostí, alkoholismu, gamblerství domácí násilí meziročně až trojnásobný nárůst výtržnictví a poškozování cizí věci (restaurace ) nebezpečí vyplývající z počítačové kriminality a sociálních sítí - internetová kriminalita bezdomovectví 10

školstvím možné sloučení týmu pro mládež s komisí prevence kriminality zajištění možnosti výkonu trestu obecně prospěšných prací ve městě existence sociálně vyloučené lokality - Suvorovova 120 122 sekundární ohrožení rodin související s jejich zvyšujícím se zadlužením změna zákona o hmotné nouzi a zákona o státní sociální podpoře (příspěvek a doplatek na bydlení byl zkrácen na dobu pobírání 84 měsíců v průběhu 10 let, pak riziko bezdomovectví) přítomnost pracovně nezařaditelných a osobnostně problematických jedinců ve výchovném ústavu 4.4. Cílové skupiny Na základě výsledků SWOT analýzy, údajů poskytnutých MP a Policií ČR, byly definovány cílové skupiny, ke kterým budou směřovat opaření vymezená v rámci nové koncepce: - veřejnost obyvatelé se zaměřením na ohrožené skupiny obyvatel děti a seniory, včetně odborné veřejnosti působící v oblasti prevence, - rizikové skupiny i jednotlivci osoby ohrožené sociálním vyloučením (děti a mládež ze společensky znevýhodněného prostředí, dysfunkční rodiny, děti s nařízenou ústavní výchovou, zadlužené domácnosti). Ve smyslu SWOT byly komisí pro prevenci kriminality navrženy následující opatření: 4.5. Plánované aktivity Mezi předpokládané cíle koncepce především řadíme: - realizace kvalitních preventivních programů - zvýšení informovanosti cílových skupin i odborné veřejnosti o preventivních projektech, možnostech ochrany před trestnými činy - spolupráce zainteresovaných subjektů, podpora sociálních služeb působících v oblasti prevence kriminality - snížení majetkové a násilné kriminality a posílení pocitu bezpečí občanů instalací technických či situačních opatření Cíl 1: Zvýšení informovanosti veřejnosti a odborníků včetně aktivního zapojení veřejnosti zaměřené na ohrožené skupiny obyvatel - ženy, senioři atd. Opatření: 1.1. zvyšování finanční gramotnosti - zaměřené na cílové skupiny ohrožená mládež a odborníci (poradenská činnost) Opatření: 1.2. podpora činnosti občanské poradny a nízkoprahového zařízení Bunkr Opatření: 1.3. sebevědomý senior Opatření: 1.4. bezpečí žen a seniorů Cíl 2: Programy podporující preventivní aktivity zaměřené na neorganizované a ohrožené děti a mládež a děti a mládež ze znevýhodněného prostředí popř. sociálně vyloučených lokalit Opatření 2.1: zabezpečení trávení volného času chlapců z výchovného ústavu pro mládež 11

Opatření 2.2: přímá práce s dětmi a mládeží zaměřená na mládež ohroženou, s výchovnými problémy, poruchami chování atd. Opatření 2.3: dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Cíl 1. Zvýšení informovanosti a aktivní zapojení veřejnosti a odborníků aktivity zaměřené na ohrožené skupiny obyvatel Opatření 1.1 Zvyšování finanční gramotnosti Charakteristika: Problematika zadlužování domácností a s tím souvisejících problémů má v současnosti vzrůstající tendenci viz statistika OP. Opatření/aktivita: 1. Přednášky 2. Informační letáky či brožury 3. Další aktivity (např. viz příklady dobré praxe) Termín realizace: 2013 Realizátor: Město Nový Jičín, další subjekty Spolupracující subjekty: Občanská poradna Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, MV Předpokládané dopady: Zvýšení povědomí občanů o finanční gramotnosti, snaha o snížení zadlužování občanů, předcházení patologických jevů spojených se zadlužováním (gamblerství, nelegální činnost, alkoholismus) Ukazatele plnění: - Počet přednášek - Počet proškolených osob - Počet letáčků Opatření 1.2 Charakteristika: Opatření/aktivita: Podpora činnosti občanské poradny a Bunkru Ve městě Nový Jičín působí Občanská poradna, která poskytuje širokému spektru obyvatel poradenské a právní služby zdarma. Zejména v oblastech řešení bytových, občanských či jiných problémů. Je navázána úzká spolupráce se sociálními pracovníky OSV MěÚ zejména v oblasti pomoci občanům v dluhové pasti. Nízkoprahové zařízení Bunkr bylo otevřeno v prosinci 2012 pro cílovou skupinu mládeže ve věku od 13 do 20 let. Díky klubové činnosti získává mládež možnost seberealizace, příležitost, podporu a možnost rozhodovat se, co chtějí dělat a jak chtějí žít. 1. Podpora činnosti občanské poradny v rámci dotačního řízení MěÚ. 2. Podpora činnosti Bunkru o.s. v rámci dotačního řízení MěÚ. 3. Zprostředkování navázání spolupráce mezi těmito subjekty se zaměřením na cílovou skupinu ohrožené mládeže. 12

Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: Průběžně Město Nový Jičín, případně další subjekty Občanská poradna, Bunkr, OSV Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, MV, další subjekty Finanční podpora provozu občanské poradny a nízkoprahového zařízení Bunkr, jako výrazného subjektu působícího na poli prevence kriminality se zaměřením na dluhové poradenství. Navázání spolupráce se sociálními pracovníky a jejich klienty. Opatření 1.3 Charakteristika: Sebevědomý senior V posledních letech dochází k nárůstu trestné činnosti ve formě okrádání, zneužívání, nátlakových aktivit apod. na rizikové skupině seniorech. Především se jedná o uzavírání nevýhodných úvěrů, kupních smluv, krádeže v bytech či omezování osobní svobody apod. Opatření/aktivita: 1. Přednášky realizované pracovníky městské policie, Policie ČR, popř. jinými odborníky, besedy v domech s pečovatelskou službou, v klubech důchodců, cílené regionální TV vysílání atd. 2. Distribuce letáků a nálepek upozorňující na hrozící nebezpečí. 3. V případě zájmu montáž bezpečnostních řetízků nebo kukátek na dveře apod. Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: 2013 Město Nový Jičín, městská policie, další subjekty Policie ČR Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, soukromé subjekty, granty Posílení sebevědomí a jistoty seniorů v komunikaci s ostatní populací. Snížení trestné činnosti páchané na seniorech a zvýšená informovanost občanů. Ukazatel plnění: - Počet proškolených seniorů - Počet uskutečněných přednášek - Počet zrealizovaných opatření řetízků, kukátek Opatření 1.4 Charakteristika: Bezpečí žen a seniorů Nezanedbatelnou část obětí trestné činnosti tvoří ženy a senioři. Většinou jsou právě ženy a senioři pro svou menší fyzickou sílu vybíráni z pohledu pachatelů za oběť pro očekávání menšího odporu při 13

Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: páchání trestné činnosti. Pokud se ženy v kurzu naučí předcházet krizovým a nebezpečným situacím, tak by se nestaly obětí trestné činnosti, a pro případ, že již tyto situace nastanou, zvládnou techniky, jak tyto konfliktní situace řešit, budou lépe schopny ochránit si svůj život a zdraví, popřípadě majetek, a především se zvýší jejich subjektivní pocit bezpečí. Dále je předpoklad, že se napadeným ženám v kurzu bezpečného chování a sebeobrany zvýší psychická odolnost a tím dojde i ke snížení případného posttraumatického šoku. Informace o tom, že ženy jsou na případný útok pachatele připraveny a zvládají techniky sebeobrany, může společně s jinými aktivitami (kamerový systém, rajónová služba) přispět ke zvýšení bezpečnosti ve městě, protože tyto informace mohou řadu potencionálních pachatelů odradit. 1. Kurzy sebeobrany pro ženy 2. Kurzy sebeobrany pro seniory Kurz sebeobrany pro ženy průběžně, pro seniory od 2013 Město Nový Jičín, Městská policie Nový Jičín, jiné subjekty Policie ČR, Fokus Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, soukromé subjekty, dotace a granty Ženy a senioři se naučí předcházet krizovým a nebezpečným situacím, tak se nestanou obětí trestné činnosti, a pro případ, že již tyto situace nastanou, zvládnou techniky, jak tyto konfliktní situace řešit, budou lépe schopni ochránit si svůj život a zdraví, popřípadě majetek, a především se zvýší jejich subjektivní pocit bezpečí. Ukazatel plnění: - Počet pořádaných kurzů - Počet proškolených účastníků - Subjektivní zhodnocení kurzů účastníky (dotazníky) Cíl 2: Programy podporující preventivní aktivity zaměřené na neorganizované a ohrožené děti a mládež a děti a mládež ze znevýhodněného prostředí Opatření 2.1 Omezit negativní dopady existence výchovného ústavu pro mládež ve městě Nový Jičín zabezpečením trávení volného času chlapců z výchovného ústavu 14

Charakteristika: Úkolem ústavu je připravit žáky na vstup do civilního života. Čím vyšší úroveň ve vzdělání nabudou, tím se jejich šance na plnohodnotný život zvyšuje. Prostředí, ze kterého tito chlapci většinou přicházejí, není podnětné, nenabízí prostor pro smysluplné a aktivní využití volného času. Využít přirozený zájem hochů a této skutečnosti využít k získání nových znalostí a dovedností. Opatření/aktivita: 1. Volnočasové aktivity pro hochy v ústavu - kroužky, kurzy 2. Další aktivity Termín realizace: 2013 Realizátor: Výchovný ústav pro mládež Spolupracující subjekty: Město Nový Jičín oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Výchovný ústav pro mládež Nový Jičín, dotace, Předpokládané dopady: granty. Využití získaných znalostí a dovedností v budoucím životě, při hledání zaměstnání. Ukazatel plnění: - Počet realizovaných aktivit - Počet zapojených klientů Opatření 2.2 Charakteristika: Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: Přímá práce s dětmi a mládeží Zvyšování právního vědomí dětí a mládeže s poskytováním objektivních informací o sociálně patologických jevech a rizikovém chování. Zlepšení komunikace a navázání vztahu spolupráce dětí z méně podnětného sociálního prostředí popř. dětí z vyloučených lokalit se zástupci zákona (pracovníci oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže, strážníci MP, policisté Policie ČR). Práce s dětmi a mládeží s poruchou chování či výchovnými problémy v rámci sekundární prevence. 1. Besedy, přednášky, hry (např. branný závod) 2. Letní tábory 3. Víkendové pobyty 4. Další aktivity Průběžně Město Nový Jičín FOKUS, středisko volného času, Městská policie Nový Jičín, OSPOD Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, MV, dotace a granty Snížení asociálního chování dětí a mládeže. Zlepšení komunikace, vztahu mezi dětmi a mládeží a 15

pracovníky institucí (městská policie, Policie ČR, OSPOD atd.) Ukazatel plnění: - Počet jednotlivých akcí - Počet dětí zapojených do činností - Vyhodnocení akce - Stanovisko OSPOD Opatření 2.3 Charakteristika: Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: Ukazatel plnění: Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Po ukončení ústavní výchovy (výkonu trestu odnětí svobody) by se měli chlapci vrátit do své původní rodiny. Ne vždy je však toto možné, důvody jsou rozličné např. nefunkční rodina. Důležitým faktorem je vhodné bytové zázemí. Mnoho chlapců se buď nechce nebo nemá kam vrátit a jsou nuceni žít v různých ubytovnách, protože možnost získat byt nemají. Vhodnou alternativou je dům na půl cesty, který je určen pro mladé dospělé v rozmezí cca od 18-26 let věku, kteří po dosažení zletilosti opouštějí výchovné ústavy, přicházejí z výkonu trestu odnětí svobody, případně opouštějí dysfunkční rodinu vlastní. Dům na půli cesty se snaží vštípit mladému člověku základní znalosti a dovednosti nutné k samostatnému životu. Vznik domu na půl cesty 2013 Nestátní nezisková organizace poskytovatel této služby Město Nový Jičín Zatím nevyčísleno Dotace z Moravskoslezského kraje, Evropské unie, Města Nový Jičín, vlastní zdroje realizátora, jiné granty a dotační tituly Posláním zařízení je pomáhat klientům (mladým lidem opouštějícím ústavní výchovu, dysfunkční rodinu či přichází z výkonu trestu odnětí svobody) změnit jejich chování i postoje tak, aby se dokázali lépe začlenit do společnosti. Motivovat je k převzetí odpovědnosti za svůj život, aby měli šanci v samostatném životě uspět. Počet umístěných klientů 16

5. Bezpečnostní analýza 5.1. Vývoj kriminality Kriminalita v územní působnosti Obvodního oddělení PČR Nový Jičín Rok Celkem Násilná Mravnostní Majetková 2008 1005 86 5 463 2009 1030 85 5 505 2010 969 72 3 477 2011 1045 74 6 542 2012 1025 72 7 581 Meziročně bylo spácháno o dvacet trestných činů méně. Vzhledem k celkovému počtu páchaných trestných činů se jedná o zanedbatelný pokles. Celkový počet 1025 trestných činů lze považovat zpětně v horizontu posledních deseti let za průměrný. V oblasti násilné kriminality dlouhodobě neregistrujeme výrazný negativní trend jak v počtu, tak v závažnosti těchto případů. Rovněž tak v oblasti trestných činů mravnostního charakteru. Negativní vývoj v posledních dvou letech však zaznamenáváme u trestných činů majetkového charakteru. 581 trestných činů majetkového charakteru spáchaných v roce 2012 představuje nejvyšší počet evidovaný od roku 2003. V roce 2012 představovala majetková kriminalita 57 % kriminality celkové. Pachatelé celkově za územní odbor Nový Jičín Rok Věk 0-14 let 15-18 let 18 a více let Recidivisté 2008 57 154 1337 784 2009 25 132 1480 858 2010 29 96 1324 756 2011 17 79 1393 788 2012 20 54 1323 845 Z výše uvedeného srovnání lze pozorovat, že registrujeme klesající trend v počtu páchaných trestných činů osobami ve věku od 15 do 18 let. Počet objasněných případů spáchaných recidivisty se dlouhodobě pohybuje okolo 800 případů. Je třeba však zejména při vyhodnocení počtu spáchaných případů pachateli ve věku od 15 do 18 let přihlédnout k té okolnosti, že celková objasněnost se pohybuje na hranici okolo 50 procent, tzn. že statistické přehledy vztahující se k osobám pachatelů nepočítají s případy neobjasněnými ( tzn. zbývajících 50% spáchaných tr. činů ) a rovněž neoznámenými Policii ČR. 17

Oběti celkově za územní odbor Nový Jičín Rok Děti ( 0-18 let ) Ženy Osoby starší 60 let 2008 59 133 33 2009 54 147 35 2010 54 145 26 2011 44 177 42 2012 35 121 26 Při zaměření na oběti trestných činů neregistrujeme žádný výrazný fenomén, v posledních dvou letech zaznamenáváme pokles na obětech ve věku do 18 let. Přestupky v působnosti Obvodního oddělení PČR Nový Jičín Druh Počet obyvatel Přestupky abs.počet Index na 10.tis.obyv. K 31.12.2012 Změna oproti roku 2011 Rok 2011 K 31.12.2012 Změna 11-12 Rok 2011 Rok 2012 Změna 11-12 (index) Proti veř. pořádku 49 48-1 10,99 10,76 0,23 2,04 Proti obč. soužití 629 547-82 141,03 122,65 18,38 13,03 Proti majetku 777 718-59 174,22 160,99 13,23 7,59 Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 162 53-109 36,32 11,88 24,44 67,28 Změna 11-12 (%) V přestupkové rovině lze pozorovat meziročně pozitivní trend v poklesu případů spáchaných v oblasti přestupků proti občanskému soužití a přestupků proti majetku. Pokles v počtu případů spáchaných na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ovlivňují rovněž mimo jiné i personální možnosti Policie ČR. I v této oblasti lze považovat objektivně klesající trend za pozitivní. Jedná se o trendy meziroční. K možné predikci dalšího vývoje v roce 2013 lze uvést pouze to, že lze očekávat vliv amnestie, která se může projevit v počtu spáchaných trestných činů majetkového charakteru h recidivisty. 5.1.1. Situace v oblasti působnosti Městské policie Z níže uvedených tabulek vyplývá, že se na MP v NJ občané obrací postupem doby ve větší míře a také s daleko širším spektrem problémů (oznámení). Celkem přijatých oznámení I.čtvrtletí II.čtvrtletí III.čtvrtletí IV.čtvrtletí celkem rok 2000 594 575 707 623 2499 rok 2001 497 535 787 622 2441 Z toho předáno k řešení 18

rok 2002 708 871 929 820 3328 rok 2003 670 994 927 792 3383 rok 2004 879 1002 969 690 3540 rok 2005 924 778 940 1078 3720 829 rok 2006 808 968 945 963 3684 1080 rok 2007 970 1106 1083 959 4118 1231 rok 2008 1032 1136 1058 1025 4251 1562 rok 2009 1050 1088 1141 912 4191 1532 rok 2010 898 1137 1286 1000 4321 1418 rok 2011 833 1083 941 941 4017 1726 rok 2012 1071 1111 863 863 4142 1606 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Struktura nejčastějších druhů oznámení na Městskou policii Druh oznámení na : Počet v roce 2005 Počet v roce 2006 Počet v roce 2007 Počet v roce 2008 Počet v roce 2009 Počet v roce 2010 Počet v roce 2011 Počet v roce 2012 vozidla porušující dopravní 827 708 715 836 947 597 649 předpisy 749 rušení nočního klidu 241 191 205 191 195 273 220 208 lidé ležící na veřejném 292 184 203 173 113 prostranství nebo ve společných prostorech domů (sklepy, chodby apod.) 153 225 245 lidé obtěžující okolí 275 203 240 213 274 (chování, nepořádkem) nebo pod vlivem alkoholu nebo 282 návykové látky neshody mezi osobami nebo 391 296 148 161 173 136 193 napadení mezi osobami 171 toulající se zvířata bez dozoru 102 103 126 103 105 113 91 115 závady, poškození a pod. 107 45 94 125 107 174 krádež (v supermarketech, ve 93 75 59 85 102 145 165 vozidlech apod.) 90 děti rušící spoluobčany 79 93 88 66 55 29 neshody v rodinách 67 78 67 92 62 77 59 61 poškozování majetku 51 67 78 82 57 49 43 43 znečištění veřejného prostranství 57 34 46 43 28 21 zraněné nebo mrtvé zvíře 94 36 50 29 29 30 32 nález zvířete nebo věci 37 35 44 35 38 26 vrak vozidla 32 26 27 6 11 12 mladiství konzumující alkohol 52 26 40 51 47 26 28 dítě bez dozoru 26 12 13 8 14 9 zraněná osoba 20 35 22 33 26 42 Zdroj: Městská policie Nový Jičín 19

5.2.Přestupky 5.2.1. Řešené přestupky v působnosti MP Přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu dle ustanovení 22 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok Počet kontrol v roce Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno ODSH MěÚ 2005 4747 3390 1217 140 2006 2643 1966 578 99 2007 3318 2379 831 108 2008 3479 2325 1024 130 2009 4360 2477 1585 298 2010 5347 2956 2055 336 2011 6115 3326 2519 270 2012 7897 3784 3699 414 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Přestupky dle ustanovení 30 zákona č.200/90 Sb., o přestupcích (ochrana před alkoholismem), ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok Počet kontrol v roce Počet kontrolovaných restauračních zařízení Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno OSV MěÚ, PČR Celkem řešeno případů 2005 134 462 4 4 8 2006 82 369 3 6 26 2007 82 378 1 9 29 2008 88 422 49 5 6 60 2009 98 292 38 8 4 60 2010 135 374 69 16 2 87 2011 124 357 42 6 3 51 2012 334 827 32 10 0 42 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Kontroly na neoprávněné podávání alkoholických nápojů osobám mladším 18-ti let se realizovaly v tomto období formou malého počtu operativních nepravidelných kontrol (3-4) restauračních provozoven. Zejména na nočních směnách o víkendech, ale i v průběhu pracovního týdne, také formou větších nárazových akcí, zejména o víkendech (a to i ve spolupráci s Policií ČR), kdy bylo v roce 2011 zjištěno u 25 mladistvých a v roce 2012 celkem u 22 mladistvých požití alkoholických nápojů, a tito byli předáni po podání vysvětlení na služebně MPNJ zákonným zástupcům. Poznatky jsou taktéž zasílány na odbor sociálních věcí MěÚ v Novém Jičíně, který s těmito informacemi pracuje v rámci příslušných zákonných norem. 20

Přestupky proti veřejnému pořádku dle 47 a 48 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok Celkem Z toho řešeno blokovou pokutou Řešeno domluvou Předáno OSV MěÚ 2005 295 141 132 22 2006 282 172 84 26 2007 319 194 99 26 2008 383 252 103 28 2009 367 254 94 19 2010 251 149 89 13 2011 234 131 82 21 2012 170 86 77 7 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Ostatní přestupky Výčetka přestupků mimo výše uvedené, které MP NJ řešila: Rok 46 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti vyhl. města) 49 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti občanskému soužití) 50 zák.č.200/90 Sb. (přestupky proti majetku) 2005 67 35 44 2006 124 25 39 2007 105 25 27 2008 125 35 33 2009 40 15 82 2010 84 13 97 2011 144 18 144 2012 119 31 128 Zdroj: Městská policie Nový Jičín 5.2.2. Řešené přestupky v působnosti MěÚ odbor správních činností Druh přestupku rok 2010 rok 2011 rok 2012 Přestupky proti veřejnému pořádku 47 65 74 67 Přestupky proti občanskému soužití 49 500 583 572 Přestupky proti majetku 50 236 262 260 Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými tox. 30 Zdroj : MěÚ odbor správních činností 22 39 25 21

5.2.3. Spolupráce s Policií ČR, Městským úřadem v NJ a ostatními organizacemi Celkový počet oznámení podezření ze spáchání trestného činu: Rok Celkem oznámení Předáno MP NJ Policii ČR Počet zajištěných osob hledaných Policií ČR 2005 57 - - 2006 57 34-2007 80 36 18 2008 50 36 10 2009 42 27 2 2010 39 18 3 2011 68 43 6 2012 51 39 2 Zdroj: Městská policie Nový Jičín Městská policie Nový Jičín postoupila 75 poznatků v roce 2010, 84 poznatků v roce 2011 a 88 poznatků v roce 2012, týkajících se oblasti sociálně-právní ochrany dětí a monitoring bezdomovců na území města, se kterými se strážníci MP NJ dostávají do styku při své každodenní činnosti v terénu. Tyto byly zaslány odboru sociálních věcí MěÚ v NJ v tomto vyhodnocovaném období. Spolupráce s hasičským záchranným sborem se uskutečnila v roce 2010 ve 29 případech, v roce 2011 v 37 případech a v roce 2012 ve 27 případech při zajišťování otevření bytů, usměrňování dopravy v rámci zajištění místa zásahu, prověření oznámení, výcviku lezecké skupiny MP NJ apod. Spolupráce s okresním střediskem záchranné služby se uskutečnila v roce 2010 v 37 případech, v roce 2011 v 35 případech a v roce 2012 ve 36 případech při zajištění míst zásahu, prověření oznámení apod. 5.3. Kamerový systém (MKDS) Městský kamerový dohlížecí systém (dále jen MKDS ) je především preventivním prostředkem k potlačení kriminality v oblastech, kde je umístěn. Činnost MKDS při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku spočívá především v: odhalování osob narušujících občanské soužití, řešení vzniklé dopravní situace, odhalování osob poškozujících majetek, zjišťování vzniklých poruch, závad nebo poškození, monitorování podezřelých osob, pořizování záznamů ze zákroků strážníků MP NJ na veřejnosti apod. MKDS byl ve vyhodnocovaném období velkým přínosem pro práci MP NJ, a to například ve vztahu k hledaným osobám Policií ČR, které strážníci následně předali nebo při odhalení páchání násilné nebo majetkové trestné činnosti v místech, kde jsou kamery umístěny. Jednotlivé případy odhalení byly po předchozích konzultacích s Policií ČR medializovány ve sdělovacích prostředcích. 22

Za jednotlivá období bylo pomocí MKDS monitorováno (odhaleno): 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Dopravní přestupky 1655 1287 926 488 249 543 359 366 Přestupky proti veřejnému pořádku 20 17 13 20 10 17 6 7 Kontrola podezřelých osob 6 17 18 8 7 2 6 0 Závady, poškození, poruchy a další 42 22 28 20 10 12 5 7 podněty Podezření ze spáchání trestného činu 2 8 3 0 0 1 0 0 Celkem 1683 1351 988 536 276 575 376 380 Zdroj: Městská policie Nový Jičín 5.4. Kriminalita dětí a mládeže Podané zprávy PČR Účast při soudních jednáních Účast při zastupování dětí u jiných orgánů 2010 2011 2012 V této struktuře 108 104 nesledováno dtto 55 45 dtto 120 112 Ústavní výchova nově 6 7 15 umístěných Ústavní výchova celkem - 31 33 Dohled soudu (děti) - 81 96 Dohled obce (děti) - 0 2 5.4.1. Trestná činnost dětí a mládeže Počet dětí projednávaných z důvodu spáchání přestupku 2010 2011 2012-66 61 - z toho do 15 let - 10 21 - z toho mladiství - 30 22 Trestná činnost mladiství 26 18 11 Trestná činnost dětí do 15-8 7 let Dohled z důvodu výchovných problémů - 6 8 Týrané, zneužívané dítě - 12 12 Ochranná výchova 1 0 1 V posledních letech je patrný nárůst rodičů, kteří se obracejí na OSPOD z důvodů výchovných obtíži s dětmi. Jako hlavní uvádějí útěky z domova, záškoláctví, nerespektování autority, drobné krádeže doma. V souladu s ustanovením 11 zákona o sociálně-právní 23

ochraně dětí je rodičům zprostředkována odborná pomoc při zvládání výchovných obtíží. Rodiče mají možnost využít terénních služeb etopeda a psychologa, kterou jim zprostředkovává OSPOD, a která je hrazena z prostředků dotace na výkon sociálně-právní ochrany dětí. Dle potřeby jsou dětem zprostředkovány i další služby včetně pobytových a to ve střediscích výchovné péče. Z činnosti práce kurátora je patrný nárůst protiprávního jednání u nezletilých dětí, jedná se zejména o ublížení na zdraví, přestupky proti občanskému soužití, požívání alkoholu nezletilými, drobné i větší krádeže. Celkově lze konstatovat, že se v poslední době stále častěji objevuje u nezletilých protiprávní jednání spojené s agresivním chováním. Ve velmi závažných případech byly nezletilé děti předány do ústavní výchovy. S těmito dětmi a jejich rodinami pracovníci OSPOD nadále intenzivně pracují a snaží se je připravit na návrat z ústavních zařízení. Pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin je od roku 2004 pořádán OSPOD letní pobytový tábor, kterého se účastní 30 dětí, kterého se v roli skupinových vedoucích účastní také pracovníci OSPOD. Tábor tak neplní pouze funkci volnočasových aktivit, ale plní i funkci diagnostickou, důležitou při další práci s rodinou a nezletilými. Dále pracovníci OSPOD intenzivně pracují s rodinami, které se ocitají v nepříznivé finanční situaci. S ohledem na nízkou úroveň finanční gramotnosti obyvatel a možnost velmi snadného přístupu k půjčkám a úvěrům, se stále více rodin ocitá ve velmi nepříznivé finanční situaci tzv. dluhové pasti. Těmto rodinám je ze strany pracovníků OSPOD věnována maximální pozornost a v úzké spolupráci s Občanskou poradnou Nový Jičín při CZP MSK je tato problematika řešena 5.5. Osoby propuštěné z výkonu trestu, výkonu vazby, výchovných ústavů a dětských domovů ve správním území odboru sociálních věcí Propuštěno z výkonu trestu po vykonání (z toho město N. Jičín) Propuštěno z výkonu trestu podmínečně (z toho město N. Jičín) Propuštěno z vazby (z toho město N. Jičín) Propuštěno z výkonu trestu celkem (z toho město N. Jičín) Propuštěni ze školských zařízení po skončení ústavní výchovy (z toho město N. Jičín) Celkem (z toho město N. Jičín) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 32 (23) 13 (9) 6 (4) 51 (36) 2 (0) 53 (36) 42 (28) 18 (11) 4 (2) 64 (41) 1 (0) 65 (41) 49 (22) 17 (15) 3 (3) 69 (40) 1 (1) 70 (41) 38 (26) 14 (10) 3 (2) 55 (38) 0 (0) 55 (38) 27 (19) 8 (8) 2 (0) 37 (27) 1 (0) 37 (27) 25 (15) 4 (2) 3 (2) 32 (19) 1 (0) 32 (19) 22 (17) 3 (2) 0 25 (19) 9 (7) 34 (26) 18 (9) 11 (9) 4 (3) 33 (21) 2 (1) 35 ( 22) Dávky propuštěným v Kč 23.300 25.600 32.000 48.100 25.000 17.927 9.300 17. 600 Zdroj: MěÚ Nový Jičín 24

Vývoj v uvedené oblasti je mírně klesající, s nárůstem počtu osob propuštěných podmíněně. Velká pozornost je věnována osobám propuštěným ze školských zařízení po skončení ústavní výchovy. V této souvislosti spolupracuje kurátor pro děti a mládež a sociální pracovník s ostatními organizacemi působícími v této oblasti. Dále došlo, při relativně stejném celkovém počtu propuštěných jako v roce 2011, k výraznému nárůstu výše dávek hmotné nouze. Uvedenou skutečnost je nutno posuzovat v širším kontextu, protože klienti se vracejí s minimální či žádnou výší úložného. Situace je zapříčiněna nízkým procentem zaměstnaných ve výkonu trestu a dále pak skutečností, že příjmy klientů jsou zatíženy exekucemi (dluhy na výživném, další exekuční tituly). 6. Sociálně demografická část 6.1. Základní charakteristiky města Město Nový Jičín leží na jižním okraji Moravské brány na řece Jičínce. Nachází se ve stejnojmenném okrese na jihozápadním kraji Moravskoslezského kraje. Město vzniklo pravděpodobně na křižovatce obchodních cest z Polska a Slezska do Čech a Uher. První písemná zmínka o městě pochází z roku 1313. Pro město je již z historických dob typický čtvercový tvar městského prostoru, který je možno spatřit například na Masarykově náměstí. Polohu Města Nový Jičín lze považovat za strategickou vzhledem k jejímu umístění v koridoru Moravské brány. To předurčuje budování významných zařízení technické infrastruktury celostátního a mezinárodního významu typu dálnice z Brna do Ostravy, železniční vysokorychlostní tratě a přenosové energetické sítě. Do šesti částí města patří: Bludovice, Kojetín, Loučka, Nový Jičín, Straník, Žilina. Místní část Nový Jičín je jádrová městská část. Místní části Žilina, Straník, Bludovice a Kojetín jsou svým charakterem zástavby venkovská sídla. Místní část Loučka je tvořena sídlištní zástavbou z devadesátých let a zástavbou rodinných domů. Místní části Žilina a Loučka tvoří s jádrovou městskou částí souvisle zastavěné území, naopak Bludovice, Kojetín, Straník jsou od městské části odděleny nezastavěným územím. Město Nový Jičín bylo do 31. 12. 2002 sídlem okresního úřadu, v současnosti je městem s rozšířenou působností a městem s pověřeným obecním úřadem. Do správního obvodu obce s rozšířenou působností náleží obce: Bartošovice, Bernartice nad Odrou, Hladké Životice, Hodslavice, Hostašovice, Jeseník nad Odrou, Kunín, Mořkov, Nový Jičín (ORP), Rybí, Sedlnice, Šenov u Nového Jičína, Starý Jičín, Suchdol nad Odrou, Životice u Nového Jičína. 2 Město je správním, hospodářským a kulturním centrem regionu. Sídlí zde okresní soud, pracoviště finančního, katastrálního, pozemkového a celního úřadu. Silniční vzdálenost k centru kraje (Ostrava) je 32 km a k hlavnímu městu (Praha) 3 je 332 km. 6.2. Demografická charakteristika města 2 Státní správa, dostupné z: http://www.statnisprava.cz/rstsp/ciselniky.nsf/i/599191 3 Webové stránky města, dostupné z: http://www.novy-jicin.cz/informace-o-meste/zakladni-udaje-o-obci.html 25