Výbor pro výstavbu a rozvoj Zastupitelstva Městské části Praha Řeporyje ZÁPIS č. 5/2007 Zápis z jednání Výboru pro výstavbu a rozvoj Zastupitelstva Městské části Praha Řeporyje ze dne 08.10.2007 Přítomni: Mgr. Ing. Jan Liška, předseda David Roznětínský, člen RNDr. Helena Chmelířová, člen Ing. Daniela Čubová, člen Pan Karel Doláš, člen Omluvena: Ing. arch. Nováková, člen 1. Úvodní část Mgr. Ing. Jan Liška přivítal přítomné a zahájil jednání výboru konstatováním, že výbor byl řádně svolán oznámením na úřední desce a že je plně usnášeníschopný, neboť je přítomno pět členů výboru. Jeden člen se omluvil pro nemoc. Mgr. Ing. Jan Liška dále navrhl doplnění programu o bod č. 2 projednání podnětu na změnu územního plánu týkající s území na západ od Zadní Kopaniny. Bylo tedy hlasováno o následujícím programu: Bod.č. 1 Bod č. 2 Projednání Podnětů pro nový územní plán hl. m. Prahy Projednání podnětu na změnu ÚP - Zadní Kopanina Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, program byl schválen. 2. Podněty pro nový územní plán hl. m. Prahy Mgr. Liška uvedl, že městská část byla vyzvána Magistrátem hl. m. Prahy, aby mimo zákonem stanovenou proceduru podala své podněty k novému územnímu plánu, který má být schválen v návaznosti na přijetí nového stavebního zákona. Dále seznámil výbor s dokumentem nazvaným Podněty pro nový územní plán Hl. m. Prahy, který vypracoval a který by se podle něj měl stát podkladem pro jednání. V rámci diskuse vystoupili občané s následujícími připomínkami:
Pan Čestmír Suška navrhl vytvoření nové podoby Tržiště zařazením prvků jako např. původní dlažba, kašna, lavičky atd. K návrhu se připojila paní Ing. Daniela Čubová a pan Gebauer s tím, aby obec začala shromažďovat původní kamenné kostky, které byly v Řeporyjích původně používány a které jsou odstraňovány při probíhajících pracích na silnicích. Bylo konstatováno, že tato záležitost se netýká projednávaného bodu, avšak o těchto návrzích bude informován Úřad městské části, který provádění příslušných prací dozoruje. Paní Shameti požadovala striktní oddělení průmyslových ploch od obytných s poukazem na obtížné soužití se stavební firmou STAPO, která svým provozem značně zatěžuje okolní obytnou zástavbu. Pan Karel Doláš vznesl požadavek na zohlednění plánu pana primátora Béma vytvořit kolem Prahy prstenec lesů. Oblast Řeporyjí zvláště v okolí Pražského okruhu je k tomuto účelu podle něj velmi vhodná. V přípravě budoucí podoby ÚP je potřeba pro to vytvořit podmínky. Dále navrhl omezit na minimum plochy určené pro průmyslovou výstavbu. Pan Karel Doláš též vznesl požadavek na umístění zákazu vjezdu pro nákladní automobily do obce již na dálnici před sjezdem na Řeporyje. Bylo ale opět konstatováno, že tato záležitost se netýká projednávaného bodu, avšak bude informován Úřad městské části. Ing. Helena Chmelířová navrhla doplnit Podněty o požadavek na vypracování tzv. zprávy o uplatňování územního plánu v uplynulém období. Z praxe v Řeporyjích totiž podle ní vyplývá, že stavební úřad vykládá některé pojmy uvedené v územním plánu značně benevolentně a povoluje stavby, které jsou pravděpodobně v rozporu s platným územním plánem (např. umístění betonárky v zóně pro nerušící výrobu nebo stavby kancelářské budovy tzv. zázemí údržby zeleně v území určeném pro izolační zeleň). Pan David Roznětinský navrhl doplnit do dokumentu samostatnou zmínku o Zmrzlíku. Bylo hlasováno o následujících pozměňovacích návrzích: (i) návrh pana Karla Doláše na přípravu podmínek pro zalesnění kolem Pražského okruhu a na omezení ploch pro průmyslovou výrobu; Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, návrh byl schválen. (ii) návrh Ing. Heleny Chmelířové doplnit požadavek na vypracování tzv. zprávy o uplatňování územního plánu v uplynulém období ; Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, návrh byl schválen. (iii) návrh pana Davida Roznětínského navrhl doplnit do dokumentu samostatnou zmínku o Zmrzlíku; Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, návrh byl schválen. Bylo dále hlasováno o závěrečné usnesení: Výbor pro výstavbu a rozvoj doporučuje zastupitelstvu městské části schválit dokument nazvaný Podněty pro nový územní plán Hl. m. Prahy coby stanovisko
městské části k připravovanému územnímu plánu (dokument tvoří přílohu č. 1 tohoto zápisu). Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, usnesení bylo přijato. 3. Změna územního plánu týkající s území na západ od Zadní Kopaniny Mgr. Ing. Jan Liška uvedl, že navrhovaná změna se týká území, která na západě bezprostředně sousedí se zastavěnou částí Zadní Kopaniny. Je dotčeno území o rozloze přes 20.000 m 2. Podstata změny spočívá v tom, že území, které je dnes využíváno jako orná půda by mělo být v budoucnu určeno pro bytovou výstavbu. Mgr. Ing. Jan Liška dodal, že tato změna je v příkrém rozporu s koncepcí rozvoje území městské části, tak jak je popsána v právě schváleném dokumentu. Není v zájmu městské části, aby byla nekoordinovaně zastavována území jižně od Pražského okruhu, když na severní polovině jejího území je dostatek volných stavebních pozemků. Z toho důvodu navrhl dát negativní stanovisko k takovému návrhu. Bylo tedy hlasováno o usnesení: Výbor pro výstavbu a rozvoj nedoporučuje zastupitelstvu městské části schválit navrhovanou změnu územního plánu týkající se území západně od zastavěné části Zadní Kopaniny Výsledek hlasování: pro 5, proti 0, zdržel se 0, návrh byl schválen. Poznámka: Jednání výboru bylo přerušeno za účelem prezentace projektu Západní město zástupci společnost FINEP, kterou zprostředkoval Mgr. Ing. Jan Liška. Investor předložil vizualizaci projektu zasazenou do krajiny severně od Řeporyjí. Dvě ukázky jsou k dispozici na Internetu na adrese www.praha-reporyje.cz. Zapsala Helena Chmelířová
PODNĚTY PRO NOVÝ ÚZEMNÍ PLÁN HL. M. PRAHY I. OBECNÉ PRINCIPY VYUŽITÍ ÚZEMÍ 1. MČ Praha Řeporyje v maximální míře preferuje, aby byl zachován stávající ráz krajiny, jakož i dominující způsoby využití jejího území. Těmi jsou: (a) (b) (c) území určená pro bydlení, kde převažuje rozvolněná výstavba individuálních rodinných domů, resp. původní rurální architektura v centrální části obce; 1 území určená pro volný čas a rekreaci, tj. především pozemky plnící funkci lesa a jiná zelené území, a to zejména v okolí Řepory, Jinočanského potoka, Dalejského potoka a na Zadní Kopanině; území využívaná pro zemědělskou prvovýrobu, především orná půda. 2. MČ Praha Řeporyje má zájem zůstat alternativou pro rychle se rozvíjející území v západní části Prahy (Praha 13, Zličín, Barrandov), kde v současné době probíhá intenzívní výstavba moderních objektů ryze městského charakteru bytové domy, kancelářské objekty, obchodní centra, apod. Budoucím občanům chce nabídnout možnost žít jiným životním stylem v prostředí, které se svojí povahou v určitých aspektech podobá venkovu. 3. MČ Praha Řeporyje preferuje rozvoj území v severní částí jejího obvodu, případně v západní části severně od Pražského okruhu (území uvedená v části II. pod čísly 1 až 7). Naopak MČ nepovažuje za žádoucí novou výstavbu ve východní a jižní části jejího obvodu (území uvedená v části II. pod čísly 8 až 11). 4. Jako výjimečně přípustné způsoby využití území v některým přesně ohraničených lokalitách MČ Praha Řeporyje připouští: (a) (b) výstavbu bytových domů s maximálně 4 až 5 nadzemními podlažími, a to na jih od ulice Jeremiášova (bezprostředně sousedící pruh o šířce zhruba 150m), avšak pouze tam, kde takovou výstavbu umožňuje stávající územní plán a kde tato výstavba bude navazovat na existující sídliště a bude tedy představovat přechod mezi sídlištěm a preferovanou zástavbou na území obce; výstavbu objektů určených pro nerušící výrobu, logistiku a srovnatelné účely na sever od Pražského okruhu a na východ od jižní části Jinočanské spojky (bezprostředně sousedící pruh o šířce zhruba 150m), kde takovou již výstavbu 1 Obcí se pro tyto účely rozumí zastavěné území v okolí intravilánu původně samostatné obec Řeporyje.
umožňuje stávající územní plán; taková výstavba však může být realizována pouze poté, co bude provedena relokace existujících provozů nacházejících se západně od obce; 5. MČ Praha Řeporyje má zájem zachovat v plné míře územní rezervy pro školy a jinou občanskou vybavenost (zdravotnická zařízení, sociální služby, sportoviště), resp. tato území dále rozšiřovat tak, aby se zlepšila dostupnost těchto služeb pro občany MČ. 6. MČ Praha Řeporyje má dále zájem na tom, aby v co nejširší míře na jejím území vznikaly nové zelené plochy, a to především formou zalesňování. To platí zejména o okolí Pražského okruhu, kde MČ navrhuje zřídil prstenec lesů, který by absorboval emise hluku a zplodin z automobilové dopravy. 7. MČ požaduje vypracování zprávy o uplatňování územního plánu v uplynulém období, neboť je známo z praxe, že stavební úřad vykládá některé pojmy uvedené v územním plánu značně benevolentně a povoluje stavby, které jsou pravděpodobně v rozporu s platným územním plánem (např. umístění betonárky v zóně pro nerušící výrobu nebo stavby kancelářské budovy tzv. zázemí údržby zeleně v území určeném pro izolační zeleň).
II. VYUŽITÍ JEDNOTLIVÝCH ČÁSTÍ ÚZEMÍ 1. Území mezi ulicemi Jeremiášova, Jáchymovská, Radouňova, Ve Výrech a budoucí Jinočanskou spojkou - s výjimkou pásu podél ulice Jeremiášova je preferována výstavba rodinných domů a tomu odpovídající občanské vybavenosti; MČ odsouhlasila příslušnou zástavbovou studii zpracovanou společností APRIS; - MČ se aktivně zasazuje o rozšiřování zalesněné plochy Řepory a již za tím účelem navrhla změnu způsobu využití pozemku p.č. 154/1 v k.ú. Stodůlky; 2. Území mezi ulicemi Jeremiášova, Jáchymovská a Smíchovská - MČ nesouhlasí s využitím tohoto území pro stavbu dalších bytových domů; na zbytku území je preferována výstavba rodinných domů, resp. zřízení zelených ploch; 3. Území mezi ulicemi K Třebonicků, Ve Výrech a budoucí Jinočanskou spojkou - MČ preferuje relokaci stávajících průmyslových areálů, které se zde nacházejí a které se významnou měrou podílejí na znečišťování životního prostředí v obci; podle představ MČ by tyto areály měly být nahrazeny obytnou výstavbou; - do doby než takové relokace proběhne MČ nesouhlasí s jakýchkoliv novou výstavbou na tomto území; 4. Území mezi ulicemi Ořešská, K Třebonicům, Pražský okruh a budoucí Jinočanskou spojkou severně od železniční trati - MČ trvá na odstranění všech dočasných průmyslových staveb do 31.12.2010, tak jak to předpokládá stávající územní plán, a preferuje relokaci ostatních průmyslových areálů, které se zde nacházejí a které se významnou měrou podílejí na znečišťování životního prostředí v obci; - v budoucnu by toto území mělo být využito v souladu s obecnými principy nastíněnými v části I., tj. využito převážně pro bydlení s tím, že podél Pražského okruhu a Jinočanské spojky může být výjimečně umístěna i nerušící výroba resp. skladovací objekty za předpokladu, že budou náležitě odděleny od obytné zástavby; 5. Území mezi ulicemi Ořešská, K Třebonicům, Pražský okruh a budoucí Jinočanskou spojkou jižně od železniční trati - MČ preferuje budoucí využití tohoto území pro výstavbu rodinných domů, resp. zřízení zelených ploch s tím, že podél Pražského okruhu může být výjimečně umístěna i nerušící výroba resp. skladovací objekty za předpokladu,
že budou náležitě odděleny od obytné zástavby; - území sousedící s Pražským okruhem, které dnes není určeno k výstavbě, by mělo být zalesněno; 6. Území mezi ulicemi Ořešská, K Zadní Kopanině a Pražský okruh - MČ preferuje budoucí využití tohoto území pro výstavbu rodinných domů s tím, že podél Pražského okruhu může být umístěna i nerušící výroba resp. skladovací objekty za předpokladu, že budou náležitě odděleny od obytné zástavby; - MČ souhlasí se stávajícím využitím části tohoto území pro zahrádkářskou kolonii; - území sousedící s Pražským okruhem, které dnes není určeno k výstavbě, by mělo být zalesněno; 7. Území mezi ulicemi Mládkova, Delejská, Smíchovská (na východě ohraničené hranicí MČ) - MČ souhlasí se stávajícím využitím území pro individuální výstavbu rodinných domů; je ale zásadně proti tomu, aby k tomu byly v budoucnu využívány ty pozemky, které dnes představující zelené resp. volné plochy (pozemky určené k plnění funkce lesa, louky, zahrady, orná půda, resp. všechny pozemky, které dnes nejsou zastavitelné); - MČ preferuje rozšíření zelených ploch severně od Dalejského potoka (např. formou zalesňování); - MČ dále požaduje, aby území východně od zastavěné části obce bylo náležitě odděleno od vysokopodlažní zástavbu vznikající západně od sídliště Velká Ohrada; 8. Území mezi ulicemi K Zadní Kopanině, Mládkova, Pražský okruh (na východě ohraničené hranicí MČ) - MČ má za to, že další rozvoj tohoto území není žádoucí, dokud pro takové účely nebudou využita ostatní vhodná území; - MČ preferuje stabilizaci tohoto území, utlumení podnikatelské činnosti (zejména v povrchovém lomu) a především rozšíření zelených ploch jižně od Dalejského potoka (např. formou zalesňování); 9. Území mezi Pražským okruhem a zastavěnou částí Zadní Kopaniny (na západě a na východě ohraničené hranicí MČ) - MČ požaduje zachovat stávající způsob využití území, kterým je zemědělská prvovýroba;
- MČ nesouhlasí s tím, aby v této části obce vznikaly průmyslové nebo logistické objekty, tak jak navrhují vlastníci určitých pozemků; - MČ preferuje rozšiřování zelených ploch na tomto území (např. formou zalesňování); - MČ požaduje zohlednit výjimečnost usedlosti Zmrzlík a zachovat stávající charakter území v jejím okolí; 10. Území odpovídající zastavěné části Zadní Kopaniny a jejímu bezprostřednímu - MČ na tomto území připouští pouze individuální výstavbu rodinných domů, a to za předpokladu, že výstavba bude bezprostředně navazovat na existující zástavbu, vyplní existující mezery a nebude zasahovat do zelených ploch; - MČ zásadně nesouhlasí s jakoukoliv výstavbou bytových domů, průmyslových objektů nebo s hromadnou komerční výstavbou rodinných domů na tomto území; - MČ preferuje rozšiřování zelených ploch na tomto území (např. formou zalesňování); 11. Území jižně od zastavěné části Zadní Kopaniny (na západě, na východě a na jihu ohraničené hranicí MČ) - MČ nesouhlasí s jakoukoliv novou výstavbou na tomto území; - MČ preferuje stabilizaci a rozšiřování zelených ploch, a to s ohledem na existenci CHKO Český kras. III. NÁVAZNOSTI NA ZPŮSOB VYUŽITÍ ÚZEMÍ JINÝCH MĚSTSKÝCH ČÁSTI 1. Tranzitní automobilová doprava Již v současné době je MČ Praha Řeporyje nadměrně zatěžována tranzitní automobilovou dopravou. Vzhledem k tomu, že prakticky celé údolí Dalejského a Prokopského potoka je pro automobily neprůjezdné, je obec prakticky jedinou spojnicí mezi Pražským okruhem a územím severně od ulice Jeremiášova (zejména se jedná o území Prahy 13 a sousedících městských částí). Alternativou k průjezdu přes obec je pro řidiče cesta přes dálnici D5, která představuje zajížďku dlouhou několik kilometrů. Tranzitní doprava je velmi nevhodně vedena přes centrum obce včetně náměstí. Místní komunikace nebyly k takovému účelu projektovány (na mnoha místech např. chybějí chodníky) a exhalace zásadním způsobem zatěžující životní prostředí v obci. Nejvíce
jsou zatíženy ulice Jáchymovská, Smíchovská, Ořešská, Dalejská a na ni navazující K Zadní Kopanině. Centrem obce dnes podle dopravní studie zpracované Útvarem rozvoje hl. m. Prahy projíždí kolem 14.000 vozidel denně. Toto číslo se má dále podstatně zvýšit, tak jak budou dokončovány již schválené stavby na území uvedeném výše. S ohledem na to MČ Praha Řeporyje požaduje: (a) (b) aby dostavbě Jinočanské spojky (CP1) byla při rozvoji hl. m. Prahy dána maximální priorita; a aby výstavba tzv. Západního města resp. další výstavba na rozvojových územích Prahy 13 a sousedních městských částí byla podmíněna dobudováním Jinočanské spojky (CP1). Pro úplnost je třeba uvést, že zprovoznění jižní části Jinočanské spojky (CP1) není řešením, neboť doprava tím bude svedena opět do centra Řeporyjí přes ulici K Třebonicům a dále přes ulice Jáchymovská a Smíchovská. * * *