Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 6. volební období 2012 zemědělský výbor Z á p i s z 29. schůze výboru, která se konala dne 11. dubna 2012 v Praze duben 2012
2 Z á p i s z 29. schůze zemědělského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, která se konala dne 11. dubna 2012 v Praze, v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR Přítomno: 13 poslanců Omluveni: poslanci F. Dědič a M. Hašek (Prezenční listina poslanců - příloha č. 1) Přítomní hosté: dle prezenční listiny (Prezenční listina hostů - příloha č. 2) Návrh pořadu: 1. Zahájení 2. Informace o situaci ve státním podniku Lesy ČR ve vztahu ke Kontrolnímu závěru NKÚ č. 10/26 (Majetek státu a peněžní prostředky poskytnuté s.p. Lesy ČR) 3. Informace z podvýborů, Různé 4. Sdělení předsedy 5. Návrh a termín příští schůze výboru Jednání zahájil a po celou dobu řídil předseda výboru posl. P. Lukša. 1. Zahájení Předseda výboru posl. P. Lukša přivítal přítomné poslance a hosty. Konstatoval, že obdržel omluvu poslanců F. Dědiče a M. Haška. V tuto chvíli je přítomno 12 poslanců a výbor je usnášení schopný. Předseda navrhl, aby se oproti návrhu pozvánky bod 2. Informace o situaci ve státním podniku Lesy ČR ve vztahu ke Kontrolnímu závěru NKÚ č. 10/26 (Majetek státu a peněžní prostředky poskytnuté s.p. Lesy ČR) (dále jen KZ NKÚ) projednal jako poslední bod dnešního jednání a dále navrhl, aby v rámci bodu Různé byla projednána zpráva Českého svazu včelařů České včelařství a výzkum v oblasti včelařství. V otevřené rozpravě nevystoupil nikdo s jiným návrhem. S takto navrženým programem byl vysloven jednomyslný souhlas všech přítomných poslanců (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 3, str. 1. Výbor se řídil tímto schváleným programem: 1. Zahájení 2. Informace z podvýborů, Různé 3. Sdělení předsedy 4. Návrh a termín příští schůze výboru 5. Informace o situaci ve státním podniku Lesy ČR ve vztahu ke Kontrolnímu závěru NKÚ č. 10/26 (Majetek státu a peněžní prostředky poskytnuté s.p. Lesy ČR)
3 2. Informace z podvýborů, Různé 2.1. Žádný z předsedů podvýborů v rámci tohoto bodu nevystoupil. 2.2.1. Předseda výboru P. Lukša přivítal zástupce Českého svazu včelařů. Poslanci obdrželi 3. 4. 2012 prostřednictvím e-mailu materiál České včelařství a výzkum v oblasti včelařství (viz příloha zápisu č. 4). Následně udělil slovo předsedovi Českého svazu včelařů V. Švamberkovi. Ten seznámil přítomné se současnou situací v českém včelařství a s ním souvisejícím výzkumem. Uvedl, že v posledních dvou až třech letech je situace sice stabilizována, ale je třeba stále věnovat maximální podporu výzkumu v této oblasti. Výzkum je nezbytný, aby se zachovala zdravá včelstva, která jsou stále ohrožena včelími nemocemi (varroáza, včelí mor aj.). Je třeba vyvíjet stále nové metody vboji s těmito nemocemi a poznatky rychle přenášet z výzkumu do praxe. Výzkumný ústav včelařský nedokáže v dnešní době plně subvencovat všechny zadané projekty. V rozpravě vystoupil náměstek MZe R. Braum, který seznámil poslance s tím, že začátkem letošního roku proběhlo jednání na Ministerstvu zemědělství. Včelaři mají příslib a podporu ministra zemědělství, pokud se najdou volné finanční prostředky. Dále v rozpravě vystoupili poslanci P. Kováčik (České včelařství je v současné době stabilizováno, stále ale rostou náklady. Podtrhl dlouholeté kvalitní vedení svazu, kvalitně vedenou agendu a vynikající spolupráci se zemědělským výborem PSP a MZe.), J. Papež (Poděkoval předsedovi ČSV za dobrou práci Svazu, panu ministrovi P. Bendlovi za jeho vstřícnost k včelařům; příslušný podvýbor ZEV se touto problematikou zabývá průběžně; podtrhl důležitost dostatečného a kvalitního opylení české krajiny. Avizoval návrh usnesení.), D. Váhalová (Seznámila přítomné s výňatkem z iniciativní zprávy EP z 15. 11. 2011, která zdůrazňuje udržování ekologické rovnováhy v krajině; upozorňuje na velký úhyn včelstev v Evropě; od r. 2013 se připravuje nová evropská zemědělská politika, podporuje své předřečníky a posílení výzkumu v této oblasti.), L. Skopal (Je důležité udržet úroveň českého včelařství a výzkumu na stávající vysoké úrovni.), J. Oliva (MZe i PSP přispěly ke konsolidaci českého včelařství, ale současný dobrý stav je především zásluhou samotných včelařů; zmínil podíl předchozího předsedy J. Mandíka na současné dobré situaci, poděkoval všem včelařům za jich práci.), P. Lukša (Zmínil přínos bývalého ministra zemědělství J. Luxe v této oblasti.). Na závěr rozpravy přednesl posl. J. Papež návrh usnesení. Bylo přijato usnesení č. 102 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 3, str. 1. 2.2.2. Posl. M. Petráň 5. fórum vbruselu k zemědělství EP pracuje na nové zemědělské politice. Z ČR nebyl žádný zástupce. Bylo by dobré, aby se těchto jednání zástupci ČR zúčastňovali. Posl. M. Jeník Ministerstvo zemědělství by mělo průběžně zemědělský výbor informovat o jednání Evropského Parlamentu.
4 3. Sdělení předsedy Předseda výboru P. Lukša Poblahopřál panu poslanci L. Velebnému k jeho dnešním narozeninám. Seznámil poslance s tím, že od předsedkyně Poslanecké sněmovny paní Miroslavy Němcové obdržel dopis týkající se problematiky podvodných zápisů vlastnického práva do Katastru nemovitostí. Avizoval, že se obrátí na předsedu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, aby výboru poskytl informaci o četnosti tohoto problému a způsobu řešení. Dopis paní předsedkyně obdrží všichni členové ZEV prostřednictvím výborové pošty. Informoval poslance, že prostřednictvím pošty ZEV obdrželi pozvánku na seminář výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj PSP na téma Komunitně vedený místní rozvoj jako průřezová metoda pro všechny fondy EU při rozvoji regionů v ČR v období 2014+. Seminář se uskuteční dne 18. dubna 2012. 4. Návrh a termín příští schůze Předseda výboru posl. P. Lukša seznámil poslance s tím, že: 4.1. Příští schůze zemědělského výboru se uskuteční 16. května 2012 na programu bude kromě jiného projednání kapitol státního závěrečného účtu za rok 2011. Po skončení této schůze bude následovat seminář společný s rozpočtovým výborem k problematice daňových úniků. 4.2. Následující týden ve dnech 23. až 25. května uskuteční zemědělský výbor výjezdní zasedání do Moravskoslezského kraje. Na návrh předsedy výboru bylo přijato usnesení č. 101 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 3, str. 1. 5. Informace o situaci ve státním podniku Lesy ČR ve vztahu ke Kontrolnímu závěru NKÚ č. 10/26 (Majetek státu a peněžní prostředky poskytnuté s.p. Lesy ČR) Předseda výboru posl. P. Lukša přivítal k tomuto bodu jmenovitě generálního ředitele s.p. Lesy ČR (dále jen LČR) S. Sýkoru, náměstka ministra zemědělství R. Brauma a místopředsedkyni PSP K. Klasnovou. Dále sdělil, že pozval i zpracovatele kontrolního závěru pana Kalivodu, ten se ale z pracovních důvodů omluvil. Poté předal slovo generálnímu řediteli S. Sýkorovi. GŘ LČR S. Sýkora seznámil přítomné s průběhem kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ) ve s.p. Lesy ČR, která probíhala současně i na Ministerstvu zemědělství. LČR podalo proti vypracovanému kontrolnímu protokolu námitku, pak odvolání. Následně schválený kontrolní závěr NKÚ byl zveřejněn v médiích dříve, než s ním byly seznámeny LČR. LČR jsou vystaveny soustavným mediálním útokům. Oficiální stanovisko
5 LČR je takové, že dnes LČR hospodaří nadstandardně, spravují majetek nezávisle na státu, LČR mají cca 13 mld. Kč volných prostředků pro potřeby státu, zajišťují permanentní péči o les a jeho ochranu. Pečují o svěřené prostředky s péčí řádného hospodáře. Vyjádřil názor, že NKÚ by měl zejména sledovat, zda byl porušen zákon nebo příslušné předpisy, což konstatováno nebylo. Zpráva NKÚ neobsahuje pouze negativa, ale i pozitiva. V rozpravě vystoupili (někteří i opakovaně) poslanci D. Váhalová (K využití 13. mld. volných prostředků jak jsou volné? Zda byla pro jejich spravování oslovena ČNB? O: GŘ LČR: Jsou disponibilní za 3 měsíce.), P. Lukša (Kontrolní závěry NKÚ by rozhodně neměly být zveřejňovány před oficiálním vydáním; vše se zřejmě točí kolem volných 13 mld. Kontrol v LČR bylo málo.), M. Petráň (Zúčastněné strany mají různá stanoviska. Komu věřit? Konflikt zájmů generálního ředitele? O: GŘ oznámil dopisem předsedovi vlády i ministru zemědělství skutečnosti k jeho členství v jiných organizacích a že toto členství je pouze formální a předmět činnosti se netýká v žádném směru LČR. Toto oznámil při svém jmenování do funkce i tehdejšímu ministru zemědělství a dozorčí radě.), K. Klasnová (Věří zprávě NKÚ. Každé jedno uvedené pochybení v KZ NKÚ by mělo vést k odvolání generálního ředitele. Došlo k pochybení i se strany MZE, protože řádně nevykonávalo kontrolu v LČR a od r. 2003 si na LČR pořádně neposvítilo. Dle jejího názoru k tak dobrému hospodaření v letech 2009 a 2010 došlo pouze díky masivnímu a netransparentnímu rozprodeji majetku LČR. Jakým způsobem je majetek oceňován? Dochází k přesunu ohodnocení majetku z jednotlivých kategorií do jiných. Vyhlášené konkurzy byly ušity na míru, právní služby jsou také neprůhledné vč. odměn; jaký je efekt z tak nákladné reklamy?), J. Papež (Tato rozprava je velice užitečná pro všechny zúčastněné. Některé věci se od r. 2003 v KZ opakují. Je nepochybné, že za současného vedení se situace v LČR stabilizovala, řada kauz se neopakuje, lobbisté ale stále vyvíjí soustavný tlak. Všechna výběrová řízení se již dnes konzultují se Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Investice do sportu, kultury apod. považuje za správné. Přednesl návrh usnesení.), J. Novotný (Dochází k prodeji zakázek dalším firmám; prostřednictvím mediálních zakázek LČR se financují kampaně některých politických stran; počty uzavřených smluv jsou sice nižší, ale mnohem dražší; vyjádřil nesouhlas s pochvalným návrhem usnesení posl. J. Papeže; zmínil uzavřené smlouvy ohledně lesní štěpky. Předložil dva návrhy na usnesení: 1. protinávrh k navrženému usnesení:odvolat generálního ředitele LČR a v případě nepřijetí tohoto návrhu 2. Navrhnout Vládě ČR zrušení NKÚ.), M. Jeník (Finance LČR nemůže spravovat ČNB; požádal o písemnou odpověď generálního ředitele ke svému dotazu na prodej pozemků v Kersku.), J. Oliva (Zákon o státním podniku neumožňuje přímou vazbu na státní rozpočet, sám uvažuje o novele tohoto zákona; z jeho pohledu je objektivita kontrolních závěrů NKÚ diskutabilní; z hlediska péče řádného hospodáře je třeba brát v úvahu nejenom případné porušení zákona, ale i případné porušení morálního hlediska, vznesl dotaz k informačním systémům užívaným LČR.), L. Velebný (K malé množství kontrol.), L. Skopal (Chybí mu vyjádření Ministerstva zemědělství a DR LČR /dále jen DR LČR/. O: P. Lukša: Je příliš brzy pro tato vyjádření. ZEV se v této věci sešel rychle, tím předběhl ostatní kompetentní orgány, které jistě jednat budou.), P. Kováčik (Dozorčí rada LČR by měla být složena ze všech zástupců parlamentních stran, jak to bylo dříve. Je třeba se bránit trendům, které směřují k privatizaci LČR.). Na diskusi průběžně reagovali zástupci MZE i LČR. Nám. R. Braum seznámil poslance s tím, že v současné době finalizují práce na stanovisku MZE v této věci. MZe také požádalo DR LČR o projednání KZ NKÚ (bude zasedat příští týden). Vrchní ředitel MZe Ludvík sdělil, že je připravena odpověď ministra zemědělství na interpelaci poslance M. Haška v této věci. GŘ S. Sýkora zdůraznil, že KZ NKÚ nekonstatoval žádné porušení zákona a že LČR vrací peněžní prostředky vrámci zákona zpět do společnosti. Odpovědi na položené otázky jsou v podstatě obsaženy ve stanovisku LČR ke KZ NKÚ. V závěru diskuse nabídl poslancům
6 a místopředsedkyni PSP K. Klasnové osobní setkání, k podrobnějšímu vysvětlení některých problémů. (KZ NKÚ č. 10/26 příloha č. 5) (Stanovisko LČR příloha č. 6) Předseda výboru P. Lukša dal hlasovat o navržených usneseních v tomto pořadí: 1. Protinávrh posl. J. Novotného (+2, -3, 7) nebyl přijat; viz příloha zápisu č. 3, str. 2. 2. Návrh posl. J. Papeže (+11, 0, 1) bylo přijato usnesení č. 103 (+11, 0, 1); viz příloha zápisu č. 3, str. 2. 3. Návrh posl. J. Novotného vůči Vládě ČR - pan poslanec J. Novotný st. tento návrh stáhl zpět. *** Předseda výboru P. Lukša poděkoval všem přítomným hostům a poslancům za účast a jednání výboru ukončil v 11:10 hod. *** Dne: 19. dubna 2012 Zapsali: V. Weis, J. Závodská Josef ŠENFELD v.r. Pavol LUKŠA v.r. ověřovatel výboru předseda výboru