Omezení vlastnických práv Katastr nemovitostí aktuálně Praha 15. června 2016 Eva Barešová Český úřad zeměměřický a katastrální Omezení vlastnického práva Omezení vlastnického práva je upraveno v rámci soukromého práva i veřejného práva Občanský zákoník č. 89/2012 Sb. (účinnost 1.1.2014) se vrátil k vymezení práva soukromého a veřejného Listina základních práv a svobod č. 2/1993 Sb. zaručuje každému vlastnit majetek, přičemž vlastnické právo všech vlastníků má stejný zákonný obsah a ochranu.
Vztah vlastníka k jeho vlastnictví Vymezení vlastnictví v 1011 OZ Vše, co někomu patří, všechny jeho věci hmotné i nehmotné, je jeho vlastnictvím. Vztah vlastníka k jeho vlastnictví 1012 OZ Vlastník má právo se svým vlastnictvím v mezích právního řádu libovolně nakládat a jiné osoby z toho vyloučit. Vlastníku se zakazuje nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit. Stránka 3 Omezení v rámci soukromého práva Obecné omezení Vlastníku se zakazuje nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit. Stránka 4
Omezení v rámci soukromého práva Další omezení se týkají zákazu imisí (zdržet se všeho, co působí, že odpad, voda, kouř, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy vnikají na pozemek jiného vlastníka v nepřiměřené míře) chovu zvířat (zákaz stíhat na cizím pozemku domácí zvířata a roje včel) pěstování rostlin (plody spadlé na sousední pozemek patří vlastníku sousedního pozemku, očesat plody ze stromu mu však soused musí umožnit) úprav pozemku (pozemek nesmí být upraven tak, že ztratí oporu) Stránka 5 Omezení v rámci soukromého práva stavebních prací na sousedním pozemku má-li pro to vlastník pozemku rozumný důvod, může požadovat, aby se soused zdržel sázení stromů v těsné blízkosti společné hranice pozemků, a vysadil-li je nebo nechal-li je vzrůst, aby je odstranil. Vlastník pozemku má právo požadovat, aby soused upravil stavbu na sousedním pozemku tak, aby ze stavby nestékala voda nebo nepadal sníh nebo led na jeho pozemek. Stránka 6
Omezení v rámci soukromého práva užívání cizího pozemku Vlastník umožní sousedovi vstup na svůj pozemek v době, rozsahu a způsobem, které jsou nezbytné k údržbě sousedního pozemku nebo k hospodaření na něm, soused však nahradí vlastníku pozemku škodu tím způsobenou. Vlastník pozemku musí snášet užívání prostoru nad pozemkem nebo pod pozemkem, je-li pro to důležitý důvod a děje-li se to takovým způsobem, že vlastník nemůže mít rozumný důvod tomu bránit. Stránka 7 Veřejnoprávní omezení v občanském zákoníku Kromě soukromoprávního omezení vlastnického práva je v občanském zákoníku upraveno i tzv. veřejnoprávní omezení. I v právním státu se tradičně uznává, že vlastník může být ve svých právech omezen nebo i vlastnických práv zbaven. Tato úprava se objevuje v občanských zákonících, přesto, že se jedná o veřejnoprávní omezení. Stránka 8
Veřejnoprávní omezení v občanském zákoníku Omezení dočasné - ve stavu nouze nebo v naléhavém veřejném zájmu lze na nezbytnou dobu a v nezbytné míře použít vlastníkovu věc, pokud účelu nelze dosáhnout jinak. ( 1037 OZ) Omezení trvalé -ve veřejném zájmu, který nelze uspokojit jinak, a jen na základě zákona lze vlastnické právo omezit nebo věc vyvlastnit. ( 1038 OZ) Stránka 9 Vyvlastnění Účely vyvlastnění - 170 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. stanoví účely vyvlastnění Řízení o vyvlastnění práv k pozemkům a stavbám, příslušnost k jeho vedení - zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) Stránka 10
Vyvlastnění Účely vyvlastnění Práva k pozemkům a stavbám, potřebná pro uskutečnění staveb nebo jiných veřejně prospěšných opatření lze odejmout nebo omezit, jsou-li vymezeny ve vydané územně plánovací dokumentaci a jde-li o a) veřejně prospěšnou stavbu dopravní a technické infrastruktury, b) veřejně prospěšné opatření, a to snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků územního systému ekologické stability a ochranu archeologického dědictví, c) stavby a opatření k zajišťování obrany a bezp. státu, d) asanaci území. Stránka 11 Vyvlastnění Právo k pozemku nebo stavbě lze odejmout nebo omezit též k vytvoření podmínek pro nezbytný přístup, řádné užívání stavby nebo příjezd k pozemku nebo stavbě. Stránka 12
Vyvlastnění a katastr nemovitostí Vyvlastněné právo se zapíše do katastru nemovitostí vkladem (nikoliv již záznamem) na návrh vyvlastnitele a doložený pravomocným rozhodnutím vyvlastňovacího úřadu o vyvlastnění Stránka 13 Právo nezbytné cesty v občanském zákoníku Návrat k právní úpravě zákonem č. 140/1896 ř.z. Úprava i částečná i v občanském zákoníku č. 40/1964 Sb. Stránka 14
Právo nezbytné cesty v občanském zákoníku Vlastník nemovité věci, na níž nelze řádně hospodařit či jinak ji řádně užívat proto, že není dostatečně spojena s veřejnou cestou, může žádat, aby mu soused za náhradu povolil nezbytnou cestu přes svůj pozemek. Nezbytnou cestu může soud povolit v rozsahu, který odpovídá potřebě vlastníka nemovité věci řádně ji užívat s náklady co nejmenšími, a to i jako služebnost. Zároveň musí být dbáno, aby soused byl zřízením nebo užíváním nezbytné cesty co nejméně obtěžován a jeho pozemek co nejméně zasažen. To musí být zvlášť zváženo, má-li se žadateli povolit zřízení nové cesty. Stránka 15 Zrušení cesty Právo nezbytné cesty v občanském zákoníku Při pominutí příčiny, pro niž byla povolena nezbytná cesta, aniž je na oprávněné straně nějaká jiná příčina pro zachování nezbytné cesty, soud na návrh vlastníka dotčeného pozemku nezbytnou cestu zruší. Stránka 16
Veřejnoprávní omezení v občanském zákoníku Za omezení vlastnického práva nebo vyvlastnění věci náleží vlastníkovi plná náhrada odpovídající míře, v jaké byl jeho majetek těmito opatřeními dotčen. Náhrada se poskytuje v penězích. Lze ji však poskytnout i jiným způsobem, pokud si to strany ujednají. Stránka 17 Věcná břemena Návrat ke klasickému dělení věcných břemen Služebnosti (něco strpět, něčeho se zdržet) Reálná břemena (něco konat nebo něco dávat) V katastru nemovitostí jsme zůstali u věcných břemen, až v bližším popisu se vyskytuje např. služebnost chůze Vznik věcných břemen především soukromoprávním jednáním Stránka 18
Věcná břemena Nově lze zatížit vlastní pozemek ve prospěch jiného svého pozemku (tzv. vlastnická služebnost) Vznik věcného břemene Titul soukromoprávní smlouva pořízení pro případ smrti vydržení Titul veřejnoprávní rozhodnutí orgánu veřejné moci (věcná břemena různých inženýrských sítí plyn, elektřina) ze zákona (umožnění vstupu na pozemek) Stránka 19 Věcná břemena Demonstrativní výčet služebností Služebnosti pozemkové služebnost inženýrské sítě opora cizí stavby služebnost okapu právo a svod dešťové vody právo na vodu služebnost rozlivu služebnost stezky, průhonu a cesty právo pastvy Stránka 20
Věcná břemena Služebnosti osobní užívací právo požívací právo Zánik služebnost trvalá změna, pro kterou služebná věc již nemůže sloužit panujícímu pozemku nebo oprávněné osobě trvalá změna vyvolávající hrubý nepoměr mezi zatížením služebné věci a výhodou panujícího pozemku nebo oprávněné osoby dohoda smrt osoby Spojením vlastnictví panující a služebné věci NEZANIKÁ. Stránka 21 Věcná břemena Reálná břemena Je-li reálné břemeno zřízeno jako časově neomezené, může být zřízeno jen jako vykupitelné (možnost vykoupit své povinnosti) a podmínky vykoupení musí být dána předem. Stránka 22
Věcná břemena a katastr nemovitostí Zápis do katastru nemovitostí se provede vkladem na návrh účastníků řízení doložený vkladovou listinou - smlouvou, rozhodnutím orgánu veřejné moci nebo bez návrhu pokud vkladovou listinou je rozhodnutí soudu a soud listinu přímo zaslal katastrálnímu úřadu Stránka 23 Děkuji za pozornost.