EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.3.2014 COM(2014) 141 final 2014/0080 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU do Dohody o EHP co nejdříve po jejich přijetí. Účelem této předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru je začlenit program Horizont 2020 do Dohody o EHP. To by umožnilo zemím EHP/ESVO plně využít příležitosti, které nabízí tento největší program výzkumu a inovací v EU s téměř 80 miliardami EUR finančních prostředků dostupných v průběhu sedmi let (2014 až 2020). Účast zemí EHP/ESVO v programu Horizont 2020 bude mít rozpočtové důsledky, protože tyto země se nejen zúčastní iniciativ v tomto rámci, ale zároveň musí také finančně přispívat. To je důvod, proč se tato předloha rozhodnutí Smíšeného výboru má přijmout v podobě rozhodnutí Rady 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Důsledky začlenění programu Horizont 2020 Předchozí rámcové programy byly začleněny do čl. 1 odst. 5 Protokolu 31 k Dohodě o EHP. Podle uvedeného ustanovení se za předmět zmíněného článku mají považovat rovněž akty odvozené z rámcových programů. Tato metoda začlenění byla velmi přínosná, protože nebylo nutné začleňovat každý akt týkající se těchto programů samostatně, se všemi činnostmi a postupy, které by to vyžadovalo. Akty jako jsou předpisy, jimiž se zavádí zvláštní programy a stanoví pravidla pro účast a šíření v rámcových programech, proto nebyly do Dohody o EEA začleněny samostatně. V této předloze rozhodnutí Smíšeného výboru se používá stejná metoda začlenění, a proto obsahuje ustanovení týkající se začlenění rámcového nařízení o programu Horizont 2020 do čl. 1 odst. 5. Nařízení (ES) č. 294/2008 1, kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut, je začleněno do čl. 1 odst. 11 Protokolu 31 k Dohodě o EHP. Uvedené nařízení bylo pozměněno nařízením (EU) č. 1292/2013 a tato změna se musí odrazit v dohodě o EHP. Předloha rozhodnutí Smíšeného výboru proto obsahuje ustanovení začleňující pozměňující akt do čl. 1 odst. 11. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 rámcový program pro výzkum a inovace (2014 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES 2 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1292/2013 ze dne 11. prosince 2013, o změně nařízení (ES) č. 294/2008, kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut 3 1 2 3 Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 1. Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104. Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 174. CS 2 CS
Komise předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby ji Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Země EHP/ESVO se účastní programu Horizont 2020 a využívají možnosti financování podle části VI Dohody o EHP. Současně země EHP/ESVO finančně přispívají na tento program podle článku 82 Dohody o EHP. CS 3 CS
2014/0080 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 a čl. 182 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru 4, a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru 5 (dále jen Dohoda o EHP ) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994. (2) Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně Protokolu 31 k této dohodě. (3) Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje zvláštní ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody. (4) Je vhodné rozšířit spolupráci smluvních stran Dohody o EHP tak, aby zahrnovala nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 rámcový program pro výzkum a inovace (2014 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES 6. (5) Je vhodné rozšířit spolupráci smluvních stran Dohody o EHP tak, aby zahrnovala nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 1292/2013 ze dne 11. prosince 2013, o změně nařízení (ES) č. 294/2008, kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut 7. (6) Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2014. (7) Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí, 4 5 6 7 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6. Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104. Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 174. CS 4 CS
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který je třeba jménem Evropské unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP, vychází z předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda CS 5 CS