Elektronické dokumenty. Elektronické dokumenty

Elektronické dokumenty a elektronický podpis II Elektronické dokumenty

Elektronické dokumenty Terminologie, technologická realizace Dokument jako důkazní prostředek Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů Autentizace 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 2

Autentizace původně osobní autentizace je nepohodlná autentizace podpisem autentizace na dálku (telefonicky) snadno zneužitelné 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 3

Autentizace hledání způsobů bezpečné autentizace princip neopakování autentizačních dat (hesla) snadno použitelný chráněn proti neoprávněnému použití 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 4

Autentizace bezpečná autentizace první pomůcka bankovní PIN autentizační předměty provádějící identifikaci a autentizaci pomocí určité tajné informace heslo k počítači, číselný kód, dotyková paměť 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 5

Autentizace bezpečná autentizace optické klíče = šifrovací zařízení prostřednictvím další utajené informace disponování svou identitou na dálku při různých službách otázka elektronického podpisu a jeho ověřování 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 6

Autentizace bezpečná autentizace zajištění ochrany proti neoprávněné modifikaci a odposlechu identifikace a autentizace odesílatele nepopíratelnost 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 7

Elektronické dokumenty a elektronický podpis Elektronický podpis

Elektronický podpis Elektronický podpis Akreditace Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 9

Elektronický podpis Český právní řád umožňuje, aby byly některé dokumenty vytvářeny pomocí výpočetní techniky. Elektronický podpis je výsledkem určitého procesu, který plyne z rozhodnutí podepisující se osoby stvrdit její vůli, případně její identitu. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 10

Elektronický podpis Elektronický podpis spočívá v nahrazení klasického podpisu (rukou) na papíře podpisem elektronického dokumentu, při současném zachování bezpečnosti celé podpisové operace. Podepisováním se rozumí připojení určitého identifikátoru (heslo, obraz, kryptografický kód) ke zprávě, vše v digitálním tvaru. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 11

Elektronický podpis zaručený elektronický podpis = údaje, které jsou připojeny k obsahu elektronického dokumentu a jež jsou vytvořeny zvláštním postupem na základě kombinace podepisované zprávy a tajené informace ve vlastnictví podepisující osoby metoda digitálního podpisu na bázi asymetrické kryptografie (dva klíče soukromý a veřejný) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 12

Elektronický podpis zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 13

Elektronický podpis Elektronický podpis dnes představuje jeden z aktuálních nástrojů identifikace a autentizace; je jedním ze základních stavebních prvků při vytváření informačních a komunikačních systémů; nejen technologickým nástrojem na bázi kryptografie má také právní a organizačně administrativní rozměr. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 14

Elektronický podpis zaručený elektronický podpis = údaje, které jsou připojeny k obsahu elektronického dokumentu a jež jsou vytvořeny zvláštním postupem na základě kombinace podepisované zprávy a tajené informace ve vlastnictví podepisující osoby metoda digitálního podpisu na bázi asymetrické kryptografie (dva klíče soukromý a veřejný) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 15

Elektronický podpis elektronický podpis je typickou aplikací mezioborového přístupu k problematice bezpečnosti a ochrany dat matematika, statistika, informatika elektrotechnika, kybernetika právní věda, ekonomika a management ❶ 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 16

Elektronický obchod a elektronická státní správa limity e-obchodu a e-governmentu bezpečnost informačních a komunikačních systémů identifikace a autentizace ❷ 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 17

Identifikace rozpoznání entity systémem na základě určitého identifikátoru (datové položky), která je spojena s určitou osobou, reprezentuje jeho identitu a může být známa jiným osobám určení osoby, která učinila právní úkon 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 18

Autentizace původně osobní autentizace je nepohodlná autentizace podpisem autentizace na dálku (telefonicky) snadno zneužitelné ❹ 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 19

Autentizace hledání způsobů bezpečné autentizace princip neopakování autentizačních dat (hesla) snadno použitelný chráněn proti neoprávněnému použití 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 20

Autentizace bezpečná autentizace první pomůcka bankovní PIN autentizační předměty provádějící identifikaci a autentizaci pomocí určité tajné informace heslo k počítači, číselný kód, dotyková paměť 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 21

Autentizace bezpečná autentizace optické klíče = šifrovací zařízení prostřednictvím další utajené informace disponování svou identitou na dálku při různých službách otázka elektronického podpisu a jeho ověřování 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 22

Autentizace bezpečná autentizace zajištění ochrany proti neoprávněné modifikaci a odposlechu identifikace a autentizace odesílatele nepopíratelnost 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 23

Elektronický podpis elektronický podpis a vlastnoruční podpis elektronický podpis a zaručený elektronický podpis princip digitálního podpisu integrita dokumentu certifikační služby 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 24

Elektronický podpis autentizační funkce právní aspekty soukromoprávní vztahy veřejnoprávní vztahy právní ochrana e. p. a jeho uživatelů využití elektronického podpisu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 25

Zákon o elektronickém podpisu zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů prováděcí předpisy 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 26

Elektronický podpis Elektronický podpis Akreditace Aplikace elektronického podpisu ve veřejné správě 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 27

Akreditace akreditace podle zákona o elektronickém podpisu akreditovaní poskytovatelé certifikačních služeb: První certifikační autorita, a.s. Česká pošta, s.p. eidentity a.s. problémy po zrušení MI 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 28

Elektronický podpis Elektronický podpis Akreditace Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 29

Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě Elektronická podání na Portálu veřejné správy Daňová a jiná podání přes internet Dávky Státní sociální podpory Elektronické služby České pošty Online služby ČSSZ Online služby pojišťovací společnosti EGAP Pro elektronické podání písemností na příslušný úřad je nezbytné vlastnit zaručený elektronický podpis založený na certifikátu, který za úplatu vydá akreditovaná certifikační autorita. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 30

Otázky 1. Co je to v právním smyslu dokument a datová zpráva? 2. Dokument jako důkazní prostředek. 3. Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů. 4. Identifikace a autentizace. 5. Co je zaručený elektronický podpis. 6. Princip digitálního podpisu. 7. Certifikační autorita. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 31

Literatura Smejkal, V. a kolektiv, Právo informačních a telekomunikačních systémů, 2. aktualizované a rozšířené vydání, C.H.Beck 2004 Smejkal, V., Elektronický podpis jako nástroj pro zvýšení bezpečnosti infomačních systémů; profesorská přednáška, Brno 2003 Smejkal V., Rais K., Řízení rizik, GRADA, Praha 2003 Blackův právnický slovník, Victoria Publishing 1990 Právní zpravodaj; Technologies & Prosperity; Convergence http://e-podpis.bod.cz atd. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 32

Ochrana osobních údajů a informační systémy ve veřejné správě Ochrana osobních údajů

Ochrana osobních údajů Úvod Právní úprava a základní pojmy Mezinárodně právní instrumenty Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů Zvláštní úprava ochrany osobních údajů 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 34

Právní předpisy vztahující se k ochraně osobních údajů Obecné předpisy o ochraně osobních údajů Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Směrnice EP a Rady 95/46/ES o ochraně jednotlivců v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů Úmluva č. 108/1981 o ochraně osob se zřetelem na automatizované zpracování osobních dat 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 35

Právní předpisy vztahující se k ochraně osobních údajů Speciální předpisy o ochraně osobních údajů Zákon č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES, o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES, o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 36

Ochrana osobních údajů Údaje či data vztahující se k určité osobě složka soukromí chráněno jako jedno ze základních práv Dříve právo na soukromí = právo být ponechán o samotě Ústava ČSR z roku 1920 (prosincová ústava z roku 1867) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 37

Ochrana osobních údajů Širší význam práva na soukromí nestačí pouze ochrana před zasahováním státní moci potřeba ochrany i v soukromoprávních vztazích Právo na soukromí základní právo Mezinárodní ochrana 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 38

Veřejné a soukromé právo Veřejné právo Soukromé právo 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 39

Evropská úmluva o ochraně lidských práv a svobod Sdělení FMZV č. 209/1992 Sb., o sjednání Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a Protokolů na tuto Úmluvu navazujících Právně závazná pro smluvní strany Dva závazky: zajistit práva zaručená Úmluvou podrobit se mezinárodnímu kontrolnímu mechanismu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 40

Evropská úmluva o ochraně lidských práv a svobod Zaměřuje se na občanská a politická práva Evropská komise a Evropský soud pro lidská práva Definice pojmu soukromí Omezování soukromí Odpovědnost státu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 41

Mezinárodní pakt o občanských a politických právech Všeobecná deklarace lidských práv a základních svobod z roku 1948 Mezinárodní pakty z roku 1966 o občanských a politických právech o hospodářských, sociálních a kulturních právech Univerzální systém ochrany lidských práv 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 42

Právo na ochranu soukromí, informace a svobodu projevu Americké a evropské pojetí Ochrana osobních údajů zpracovávaných automaticky (prostředky výpočetní techniky) Zpracovávání osobních údajů technickými prostředky Evropská úprava 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 43

Právo na ochranu soukromí, informace a svobodu projevu Evropská úprava ve Směrnici EP a Rady č. 95/46/ES, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů a s volným pohybem těchto údajů Ústavní základy ochrany soukromí a osobních údajů v ČR 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 44

Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Vztahuje se na veškeré osobní údaje, které zpracovávají státní orgány, orgány územní samosprávy, jiné orgány veřejné moci a fyzické a právnické subjekty, podnikatelé a jiné subjekty Výjimku stanoví zákon 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 45

Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Základní pojmy Osobní údaje a citlivé údaje Zveřejněný osobní údaj Práva a povinnosti subjektů zákona Uchovávání a likvidace osobních údajů Trestní odpovědnost 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 46

Úřad pro ochranu osobních údajů Nezávislý státní orgán sui generis Skladba Úřadu Úlohy a pravomoci 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 47

Zvláštní úprava ochrany osobních údajů Obecný režim zákona č. 101/2000 Sb. Zvláštní režim Ucelená samostatná úprava Zákon č. 101/2000 Sb. není žádnou zvláštní úpravou zcela vyloučen, postupuje se podle něj všude tam, kde neplatí zákon zvláštní. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 48

Ochrana osobních údajů a informační systémy ve veřejné správě Informační systémy ve veřejné správě

Informační systémy ve veřejné správě Veřejná správa Informační systémy veřejné správy Právní úprava informačních systémů veřejné správy Státní správa pro informační a komunikační technologie a pro elektronické komunikace a poštovní služby 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 50

Veřejná správa Státní správa veřejná správa vykonávaná státem a organizačními složkami státu Samospráva správu vykonává někdo jiný, než stát: územní samospráva (obec, kraj) a zájmová samospráva (týká se určitého okruhu osob studenti, advokáti) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 51

Veřejná správa Státní správa veřejná správa vykonávaná státem a organizačními složkami státu čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR: Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případě, v mezích a způsoby, které stanoví zákon. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 52

Veřejná správa Samospráva správu vykonává někdo jiný, než stát: územní samospráva (obec, kraj) a zájmová samospráva (týká se určitého okruhu osob studenti, advokáti) výkon veřejné správy prostřednictvím delegování státní moci na jiné nestátní subjekty = přenesená působnost 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 53

Organizační složky státu Pojem zavedl zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím zastupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů Organizační složky státu: ministerstva a jiné správní úřady státu Ústavní soud, soudy, státní zastupitelství NKÚ 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 54

Organizační složky státu Organizační složky státu: Kancelář prezidenta republiky Úřad vlády ČR Kancelář Veřejného ochránce práv Akademie věd ČR Grantová agentura ČR jiná zařízení, o kterých to stanoví zákon č. 219/2000 Sb. nebo zvláštní právní předpis 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 55

Organizační složky státu Stát jako právnická osoba je způsobilý mít práva a povinnosti, může mu náležet majetek Vlastnické právo stát nevykonává přímo, realizují jej speciálně vymezené a zřizované právnické osoby (státní organizace) Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (zákon č. 201/2002 Sb.) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 56

Orgány veřejné moci a veřejné správy Veřejná moc autoritativně rozhoduje o právech a povinnostech subjektu, jenž s orgánem, který toto rozhodnutí činí, není v rovnoprávném postavení a obsah tohoto rozhodnutí není závislý na vůli subjektu (Ústavní soud ČSFR z 9.6.1992) Souhrnně všechny orgány státu patřící podle Ústavy do některé ze tří složek státní moci (legislativa, exekutiva, justice) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 57

Orgány veřejné moci a veřejné správy Orgány veřejné správy = organizačně složka státu, která je účetní jednotkou podle zvláštního právního předpisu, územní samosprávný celek, jiná právnická osoba zřízená k plnění úkolů veřejné správy zvláštním právním předpisem (VZP, Státní fond kultury, Státní fond dopravní infrastruktury) a ostatní státní organizace 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 58

Orgány státní správy Vláda Ministerstva Jiné správní úřady Veřejné ozbrojené sbory a jiné veřejné sbory Státní orgány nebo úřady vykonávající státní správu mimo její organizační soustavu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 59

Informační systémy veřejné správy Velký počet ISVS Lze je dělit: jejich vedení plyne z výslovného zákonného zmocnění jejich vedení plyne z výkladu zákona, bez výslovného zákonného zmocnění zmocnění podle podzákonného právního předpisu zmocnění neexistuje 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 60

Informační systémy veřejné správy přístupné dálkovým přístupem Kompetenční zákon Evidence obyvatel poskytování údaje způsobem umožňující dálkový přístup ČTÚ Další orgány státní správy Přístup do IS Základní IS VS 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 61

Zákon Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů stanoví práva a povinnosti, které souvisejí s vytvářením, užíváním, provozem a rozvojem informačních systémů veřejné správy 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 62

Zákon o informačních systémech veřejné správy Informační systémy veřejné správy jsou souborem informačních systémů, které slouží pro výkon veřejné správy; jsou jimi i informační systémy zajišťující činnosti podle zvláštních zákonů zákon o státní statistické službě; živnostenský zákon; obchodní zákoník, zákon o správě daní a poplatků 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 63

Zákon o informačních systémech veřejné správy Negativní vymezení na co se zákon nevztahuje; nevztahuje se na ISVS vedené: zpravodajskými službami Policií ČR orgány činnými v trestním řízení (policie, státní zástupce, soud) MF, MO, MS NBÚ atd. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 64

Práva a povinnosti orgánů veřejné správy Povinnosti orgánů VS ( 5 zákona č. 365/2000 Sb.) výběr technických a programových prostředků a dalších produktů pro provoz IS spolupráce s MV v rámci IS VS 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 65

Právní ochrana informačních systémů veřejné správy Veřejnoprávní ochrana Soukromoprávní ochrana 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 66

Právní ochrana informačních systémů veřejné správy Veřejnoprávní ochrana je dána souborem právních předpisů a zvláštních norem, které upravují specifika dané skupiny subjektů: zákony upravující podnikání, zacházení s osobními daty, ochranu spotřebitele, ochranu životního prostředí; trestní zákon, přestupkový zákon, zákon o elektronických komunikacích, zákon o IS VS 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 67

Právní ochrana informačních systémů veřejné správy Soukromoprávní ochrana vychází především ze smluv uzavřených provozovatelem IS s jinými subjekty podle právních předpisů práva soukromého občanský zákoník, obchodní zákoník, autorský zákon 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 68

Státní správa v oblasti informatiky Zákonem č. 517/2007 Sb. vzniklo 1. ledna 2003 Ministerstvo informatiky MI bylo ústředním orgánem státní správy pro informační a komunikační technologie (nyní MV), pro telekomunikace a poštovní služby (MPO) IS + telekomunikace pod jednou střechou 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 69

Státní správa v oblasti informatiky Ministerstvo informatiky vzniklo sloučením Úřadu pro veřejné informační systémy, úseku telekomunikací, poštovních služeb a informačních systémů MDS a odboru elektronického podpisu a bezpečnosti dat Úřadu pro ochranu osobních údajů e-government a portál VS 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 70

Státní správa v oblasti informatiky Vláda Ministerstvo informatiky zrušila zákonem č. 110/2007 Sb. Působnost MI přešla na Ministerstvo vnitra, s výjimkou působnosti ve věcech elektronických komunikací a poštovních služeb a ve věcech veřejných dražeb. Rada vlády pro IS. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 71

Státní správa v oblasti informatiky Působnost: ve věcech elektronických komunikací a poštovních služeb Ministerstvo průmyslu a obchodu ve věcech veřejných dražeb Ministerstvo pro místní rozvoj zřizovatel Testcomu Ministerstvo průmyslu a obchodu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 72

Státní správa v oblasti informatiky Ministerstvo vnitra plní koordinační úlohu pro informační a komunikační technologie. Srovnání situace v ČR a působností DG INFO & MEDIA Evropské komise Elektronické komunikace a informační a komunikační technologie Rada vlády pro informační společnost 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 73

Portál veřejné správy Zákonem svěřena Ministerstvu vnitra povinnost vytvářet a spravovat portál veřejné správy http://portal.gov.cz Virtuální úřad na bázi elektronické veřejné správy = informační systém vytvořený a provozovaný se záměrem usnadnit veřejnosti dálkový přístup k informacím veřejné správy 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 74

Portál veřejné správy Portál veřejné správy by měl obsahovat všechny dostupné informace o organizaci, orgánech a činnosti veřejné správy, o kontrole veřejné správy, o právních předpisech souvisejících s veřejnou správou, o mezinárodních (evropských) souvislostech e- Governmentu apod. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 75

e-government Elektronizace výkonu činnosti veřejné správy a orgánů veřejné moci obecně poskytnout subjektům soukromého práva optimální podmínky při jednání se státem a jeho orgány zjednodušení (zásadní) a urychlení komunikace občanů a podnikatelských subjektů s těmito orgány 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 76

e-government Význam transformační funkce proces přestavby veřejné správy její celkové zefektivnění, systémové změny, odstranění všech duplicit a multiplicit, lepší (efektivní) tok informací, zkvalitnění podkladů pro rozhodování zefektivnění výkonu veřejné moci z hlediska účastníků i státu 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 77

e-government Dvě cesty: maximální zjednodušení komunikace občana, podnikatele s veřejnou mocí přenesení zátěže komunikace na veřejnou správu (na stát, samosprávu a jejich složky) 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 78

Základní registry Zákon ze dne 26. března 2009 o základních registrech č. 111/2009 Sb. zákon a) vymezuje obsah základních registrů a informačního systému územní identifikace a stanoví práva a povinnosti, které souvisejí s jejich vytvářením, užíváním a provozem, b) zřizuje Správu základních registrů. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 79

Základní registry Základními registry jsou a) základní registr obyvatel (dále jen registr obyvatel ), b) základní registr právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci (dále jen registr osob ), c) základní registr územní identifikace, adres a nemovitostí (dále jen registr územní identifikace ), d) základní registr agend orgánů veřejné moci a některých práv a povinností (dále jen registr práv a povinností ). 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 80

Základní registry základním registrem je informační systém veřejné správy ve smyslu zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů problematika ISVS bude předmětem další přednášky 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 81

Základní registry Zákon č. 111/2009 Sb. zřídil Správu základních registrů se sídlem v Praze. Správa základních registrů je správní úřad, který je podřízen Ministerstvu vnitra. Zákon nabyl účinnosti dnem 1. července 2010, s výjimkou ustanovení 6, 7 a 63 odst. 2 a 3, která nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2010. Registr obyvatel Hlava II zákona 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 82

Registr obyvatel V registru obyvatel se vedou referenční údaje a) příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) adresa místa pobytu podle jiného právního předpisu ve formě referenční vazby (kódu adresního místa) na referenční údaj o adrese v registru územní identifikace, 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 83

Registr obyvatel V registru obyvatel se vedou referenční údaje d) datum, místo a okres narození, u subjektu údajů, který se narodil v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil; údaj o místě a okrese narození na území České republiky se vede ve formě referenční vazby (kódu adresního místa) na referenční údaj o adrese v registru územní identifikace, e) datum, místo a okres úmrtí, jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České republiky, vede se datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, vede se den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, údaj o místě a okrese úmrtí na území České republiky se vede ve formě referenční vazby (kódu adresního místa) na referenční údaj o adrese v registru územní identifikace, 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 84

Registr obyvatel V registru obyvatel se vedou referenční údaje f) státní občanství, popřípadě více státních občanství, g) čísla elektronicky čitelných identifikačních dokladů, h) záznam o zpřístupnění datové schránky subjektu údajů (zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů). 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 85

Odklad Zákon č. 100/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech Poslanecká sněmovna 10. února 2010 ve zrychleném režimu schválila návrh skupiny poslanců ODS, ČSSD a KSČM o odložení spuštění ostrého provozu čtyř základních registrů. Návrh byl konzultován s Ministerstvem vnitra, které jej plně podpořilo. Čtyři základní informační registry veřejné správy, které nahradí nejednotné databáze úřadů, tak budou naplno spuštěny od 1. července 2012. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 86

Odklad Zákon o základních registrech prodlužuje tzv. testovací období systému základních registrů o 12 měsíců, tedy do 30. června 2012. Systém základních registrů má především zrychlit správní procesy, odstranit duplicity vedených dat a odstranit zbytečnou byrokracii při styku občana s úřady. V souvislosti s odložením ostrého provozu registrů, které sněmovna podpořila v polovině února 2010, navrhli poslanci odložit také vydávání nových elektronických občanských průkazů. Ty se měly začít vydávat již 1. července 2010, novela zákona ale tento termín posouvá na 1. leden 2012. Podle navrhovatelů hrozilo, že by v původně stanoveném datu ještě registry nebyly naplněny příslušnými údaji a elektronické občanské průkazy by tak byly neúčelné. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 87

Literatura Smejkal V. a kolektiv, Právo informačních a telekomunikačních systémů, 2. aktualizované a rozšířené vydání, C.H.Beck 2004 Mates P., Smejkal V., E-government v českém právu, Linde Praha 2006 Blackův právnický slovník, Victoria Publishing 1990 Právní zpravodaj; Technologies & Prosperity; Convergence; Telekomunikace http://www.uoou.cz http://portal.gov.cz Právní předpisy citované v prezentaci 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 88

Otázky 1. Právní úprava ochrany osobních údajů. 2. Jaké mají závazky signatáři Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a svobod. 3. Postavení a úlohy ÚOOÚ. 4. Shromažďování osobních údajů. 5. Dělení a vedení ISVS. 6. e-government 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 89

Závěr Dotazy Děkuji za pozornost. 20.10.2010 Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT 90