Pořizovatel Městský úřad Boskovice, odbor výstavby a územního plánování, ve smyslu 6 odst. 1) písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů zpracoval ZADÁNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPO OKROUHLÁ Zadání je zpracováno v souladu s 47 odst.1 stavebního zákona a 11 vyhl. č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v rozsahu přílohy č. 6 vyhl. č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Schvalující orgán: Pořizovatel: Zastupitelstvo obce Okrouhlá Městský úřad Boskovice, odbor výstavby a územního plánování, náměstí 9. května 2, 680 11 Boskovice říjen 2009
Obsah zadání změny č.2 ÚPO TEXTOVÁ ČÁST a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů. c) Požadavky na rozvoj území obce. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny). e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy apod.). i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č.2 ÚPO na udržitelný rozvoj území. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny č.2 ÚPO a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. GRAFICKÁ ČÁST - SCHÉMA LOKALIZACE ZMĚN 3
Zadání změny č.2 ÚPO Okrouhlá a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů. Z Politiky územního rozvoje České republiky vydané vládou České republiky usnesením Č. 929 ze dne 20.7.2009 nevyplývají pro dané území žádné zvláštní požadavky. Řešené území leží v blízkosti Boskovic, které jsou součástí koridoru rozvojové osy OS9 Brno Svitavy/Moravská Třebová s výraznou vazbou na významné dopravní cesty tj. silnici I/43, koridor připravované rychlostní silnice R43 a železniční trať č.260. Pro lokalitu změny nevyplývají žádné požadavky z platného ÚPN VÚC BSRA. Zadání změny č.2 ÚPO není v rozporu s částí územního plánu velkého územního celku, která se dle 187 odst. 7 stavebního zákona považuje za závaznou. Z širších územních vztahů nevyplývají žádné skutečnosti, které by měly dopad na zpracování změny č.2 ÚPO. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů. Řešení změny č.2 ÚPO bude respektovat ÚAP, zpracované v prosinci 2008, uložené u pořizovatele. Informace o území jsou obsaženy rovněž v dříve zpracované dokumentaci: ÚPO Okrouhlá, 2003, Ing. arch. Ladislav Brožek, Brno c) Požadavky na rozvoj území obce. V zadání se požaduje prověřit rozšíření ploch pro bydlení ve vymezených lokalitách navazujících na zastavěné a zastavitelné území. V obci jej nedostatek technicky přístupných ploch pro výstavbu. Dříve navržené zastavitelné plochy jsou vyčerpány, zbývající obec postupně získává do svého vlastnictví aby bylo možné započít s výstavbou technické a dopravní infrastruktury. Tento postup je časově náročný, výstavbu je možné zahájit až po vykoupení ucelených bloků. Nové plochy umožní pokračovat ve výstavbě bydlení souběžně s přípravou ostatních ploch. Dále je navržena plocha pro fotovoltaickou elektrárnu. V rámci změny č.2 jsou navrženy nové plochy pro tyto způsoby využití: Z2.1 rozšíření plochy pro výstavbu RD u silnice směrem na Melkov Z2.2 rozšíření ploch pro výstavbu RD na JV okraji zastavěného území obce na p.č. PK 606/1, 606/2, 960/1 Z2.3 rozšíření zastavitelných ploch pro výstavbu RD v zóně bydlení SZ (Z1.1) Z2.4 rozšíření zastavitelných ploch pro výstavbu RD v zóně bydlení SZ (Z1.1) na ploše rezervy pro bydlení navržené v rámci změny č.1 ÚPO Okrouhlá Z2.5 plocha pro fotovoltaickou elektrárnu na západním okraji obce d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci upořádání krajiny). Změna Z2.1 plocha ZPF (PO orná půda) na plochu pro bydlení (BV plochy bydlení venkovského charakteru). Uvažovaná plocha se nachází na západním okraji obce, navazuje na zastavitelné plochy pro bydlení dle platného územního plánu obce. Z důvodu optimalizace záboru ZPF budou nové zastavitelné plochy bydlení navrženy pouze do hloubky 30m od komunikace, ostatní plochy budou sloužit jako zahrady (nezastavitelná plocha). Bude prověřeno aktuální vymezení prvků ÚSES a navržena úprava při zachování funkčnosti systému. Tímto návrhem dojde k vymezení nových zastavitelných ploch a k záboru ZPF. Zamýšlená lokalita navazuje na stávající plochy pro bydlení. 4
Změna Z2.2 plocha ZPF (PO orná půda) na plochu pro bydlení (BV plochy bydlení venkovského charakteru). Současně bude územní plán uveden do souladu se skutečností v navazujícím území (trasování stávající místní komunikace). Bude prověřeno aktuální vymezení prvků ÚSES, případně navržena úprava při zachování funkčnosti systému. Tímto návrhem dojde k k vymezení nových zastavitelných ploch a k záboru ZPF. Zamýšlená lokalita navazuje na stávající plochy pro bydlení. Změna Z2.3 plocha ZPF (PO orná půda) na plochu pro bydlení (BV plochy bydlení venkovského charakteru), plochu dopravy silniční (DS - místní komunikace) a změna části plochy navržené změnou č.1 ÚPO jako plochy BV na koridor pro místní komunikaci. Bude zachována možnost příjezdu k parcelám č. 73/1, 68/12, 68/8 a 45. Uvažovaná plocha navazuje na stávající plochy pro bydlení a zastavitelné plochy bydlení navržené změnou č.1 ÚPO. Jako podmínka pro rozhodování bude stanoveno zpracovat pro celý urbanistický blok podrobnější dokumentaci (US), která upřesní řešení ploch pro bydlení a veřejných prostor v souladu s ustanovením platných předpisů (vyhl. 269/2009 Sb.). Plocha bude zastavěna ve 2. a 3. etapě výstavby. Tímto návrhem dojde k vymezení nových zastavitelných ploch a k záboru zemědělského půdního fondu. Změna Z2.4 Návrh: : Změna funkčního využití plochy určené platnou územně plánovací dokumentací jako plocha ZPF (PO orná půda) a navržena změnou č.1 ÚPO jako rezerva pro plochu bydlení na zastavitelnou plochu bydlení (BV plochy bydlení venkovského charakteru) a plochu dopravy silniční (DS - místní komunikace). Bude prověřeno aktuální vymezení prvků ÚSES, případně navržena úprava při zachování funkčnosti systému. Uvažovaná plocha navazuje na navržené zastavitelné plochy bydlení (změna č.1 ÚPO) a bude součástí řešení výše uvedené podrobnější dokumentace (US). Plocha bude zastavěna společně s plochou Z1.1 v 1. etapě výstavby.tímto návrhem dojde k vymezení nových zastavitelných ploch a k záboru zemědělského půdního fondu. Změna Z2.5 plocha ZPF (PO orná půda) na plochu pro fotovoltaickou elektrárnu VTE a to výhradně pro tento způsob využití. Uvažovaná plocha navazuje navržené plochy bydlení a zahrady u nich (Z2.1) a tvoří s nimi uzavřený urbanistický celek ohraničený silnicí a účelovými komunikacemi. Bude prověřeno aktuální vymezení prvků ÚSES, případně navržena úprava při zachování funkčnosti systému. Tímto návrhem dojde k vymezení nových zastavitelných ploch a k záboru zemědělského půdního fondu. Plocha Navržené změny v území respektují urbanistickou koncepci obsaženou v platném územním plánu. V dokumentaci změny č.2 ÚPO budou řešeny prostorové a technické vazby na stávající obytné území s cílem, aby celé zastavěné území tvořilo harmonický a funkční celek. Pro plochy fotovoltaické elektrárny budou navrženy nové samostatné regulační podmínky. Koncepce uspořádání krajiny obsažená v platném územním plánu nebude navrženými změnami ovlivněna. Budou respektovány zásady ochrany přírody a krajiny a krajinného rázu. Součástí výstavby fotovoltaické elektrárny budou opatření ke zmírnění dopadu na krajinný ráz (doprovodná zeleň) a opatření k zamezení větrné a vodní eroze. Novou výstavbou nebude narušen vodní režim v krajině. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. a. Dopravní infrastruktura Navržené zastavitelné plochy budou napojena na stabilizovanou síť místních nebo účelových komunikací, pro obsluhu ploch bydlení Z2.2, Z2.3 a Z2.4 budou navrženy nové koridory pro místní komunikace. 5
b. Technická infrastruktura Nová výstavba bydlení bude napojena na prodloužené řady stávajících inženýrských sítí. Uvnitř lokalit budou uvnitř koridorů veřejných prostorů s místními komunikacemi vybudovány nové řady, na které budou jednotlivé objekty napojeny přípojkami. Dešťové vody na všech zastavitelných plochách budou v maximální míře uváděny do vsaku, případně jímány a účelově využívány. V území nesmí dojít ke zhoršení odtokových poměrů a nesmí dojít ke zvýšení rizika erozivního smyvu. Napojení technologických zařízení fotovoltaické elektrárny projedná investor samostatně se správcem elektrizační sítě. Katastrálních území obce není zařazeno do zranitelných oblastí (nař.vl.č.303/2003 Sb.) jako území, kde se vyskytuje nebezpečí zhoršení kvality vod ze zemědělských zdrojů. Ostatní technická infrastruktura Orientační zakreslení hlavních tras stávajících IS (dle dostupných podkladů) bude součástí grafické části změny č.2 ÚPO. Před zahájením výstavby prověří investor existenci všech stávajících sítí ve vazbě na dotčenou plochu a zajistí jejich vytyčení. Požadavky jejich správců budou respektovány. c. Nakládání s odpady Nejsou požadavky na plochy pro nakládání s odpady v rámci změny č.2 ÚPO. d. Občanské vybavení Předmětem řešení změny č.2 ÚPO nejsou plochy pro občanské vybavení. e. Veřejné prostranství Bude navrženo řešení v souladu s platnými předpisy (vyhl. 269/2009 Sb.) pro urbanistický blok, jehož součástí jsou plochy změn Z2.3 a Z2.4. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. Je požadováno, aby řešení změny ÚPO respektovalo zásady ochrany kulturních, přírodních a jiných hodnot obce a širšího území v souladu s principem udržitelného rozvoje tak, aby realizací navržených změn v území nedošlo ke střetu s těmito zájmy. Na řešené ploše se nenachází žádné nemovité kulturní památky, památková rezervace ani další předměty ochrany ve smyslu zákona č.20/1987 Sb., o státní památkové péči (ve znění pozdějších předpisů). Celé území obce je obecně považováno za území s archeologickými nálezy. Z toho vyplývá povinnost stavebníků již od doby přípravy stavby oznámit stavební záměr Archeologickému ústavu AV ČR v Brně a umožnit případně jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Na řešeném území se nenachází žádné vyhlášené zvláště chráněné území, prvky soustavy ochrany přírody NATURA 2000, registrovaný ekologicky významný segment krajiny nebo VKP. Při návrhu změny ÚPO budou respektovány požadavky příslušného orgánu ochrany přírody (OŽP MěÚ Boskovice) na vymezení prvků místního ÚSES. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Bude doplněn seznam veřejně prospěšných staveb o tyto navržené položky veřejné infrastruktury: 1. Místní komunikace a IS v oblasti zóny bydlení SZ (Z2.3, Z2.4) 2. Realizace prvků místního ÚSES v upravené podobě Vymezení ploch pro vydání územního opatření o asanaci území a) na území postiženém živelní pohromou nebo závažnou havárií, v jejímž důsledku došlo k podstatnému zásahu do využití území, a je nezbytné stanovit podmínky pro odstranění dopadů živelní pohromy nebo havárie a pro další využití území 6
b) v zastavěném území, na kterých jsou závadné stavby z důvodů hygienických, bezpečnostních, požárních, provozních a ochrany životního prostředí, u nichž je ve veřejném zájmu nutné nařídit odstranění závad staveb a úpravy staveb a nařídit opatření k asanaci území není rovněž požadováno. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy apod.). Při navrhování staveb na řešeném území je třeba zajistit, aby nebyly negativně ovlivněny hydrologické a odtokové poměry v území. Dešťové vody budou uváděny do vsaku nebo jímány a účelově využívány. Vlastníci pozemků jsou povinni zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny ( 27 zák..č 254/2001 Sb., vodní zákon v platném znění). Novou výstavbou nesmí být narušena funkčnost dříve provedených systémů odvodnění zemědělské půdy. Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení 15 odst. 1 zák.č.44/1998 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a 13 odst. 1 až 3 zákona č.66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, nejsou na řešeném území vyhodnocena výhradní ložiska nerostů nebo jejich prognózní zdroj a nejsou zde stanovena chráněná ložisková území (CHLÚ). Nejsou zde evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území. Území obce se nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení, případná výstavba výškových staveb, průmyslových hal, venkovního vedení VVN a VN, retranslačních stanic a základnových stanic mobilních operátorů na daném území musí být nutně předem projednána s VUSS Brno. Ochrana ZPF Ochrana zemědělského půdního fondu bude řešena v souladu se zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF). Změny ve využití území na ZPF budou ve změně územního plánu vyhodnoceny v souladu s ustanoveními zákona č. 334/1992 Sb., v platném znění a vyhláškou č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. V případě záboru ZPF je nutno respektovat jak stávající polní cesty, tak i původní trasy polních cest. Zástavbou nesmí dojít k jejich zaslepení a tím k zamezení přístupu na navazující vlastnické parcely, pokud by k této situaci mělo dojít, je nutno v rámci návrhu řešit i náhradní přístupové cesty. Budou respektovány zásady řešení z hlediska záboru ZPF, dohodnuté při pracovním jednání na OŽP KrÚ v Brně. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Řešení změny č.2 ÚPO se nedotýká pozemků určených k plnění funkce lesa ani nezasahuje do pásma 50 m od jejich hranice. Bude zachována stávající cestní sít, umožňující přístup k lesním pozemkům za účelem jejich využívání a obhospodařování. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v řešených lokalitách. řešit vazby na krajinný ráz a ovlivnění přírodních systémů, řešit protierozní ochranu. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Nejsou. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. Nejsou. 7
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Nejsou. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č.2 ÚPO na udržitelný rozvoj území. Dle požadavku příslušných orgánů při projednání zadání. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. Není. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny č.2 ÚPO a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Nepožaduje se zpracování konceptu změny č.2 ÚPO. Způsob zpracování dokumentace bude odpovídat požadavkům platných zákonných předpisů (zák.č. 183/2006 Sb.,o územním plánování a stavebním řádu v platném znění - stavební zákon a vyhl.č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti). Podrobnosti uspořádání dokumentace budou projednány s pořizovatelem. Počet vyhotovení dokumentace: - Návrh změny č.2 ÚPO pro společné jednání 2x, digit. data 1x pořizovateli (PDF,DOC) - Návrh změny č.2 ÚPO pro veřejné projednání 2x, digit. data 1x pořizovateli (PDF,DOC) - Čistopis 4 paré tištěné dokumentace, 2x CD s digit. daty 2x (DOC, DGN, PDF). Znění tohoto Zadání bylo schváleno Zastupitelstvem obce Okrouhlá dne.... 8