Ochrana před p přirozenými p a zvláš áštními povodněmi 16.7.2012 1
Obsah Úvod Ochrana před p přirozenými p povodněmi Úkoly povodňových ových orgánů,, vlastníků vybraných vodních děld Povodňov ové plány Ochrana před p zvláš áštními povodněmi Plán n ochrany území pod vybraným vodním m dílem d před p zvláš áštní povodní Organizace záchranných z a likvidačních prací v místm stě zásahu Evakuace před p přirozenými p a zvláš áštními povodněmi Stupně povodňov ové aktivity Jak budete uvědom domění v případp padě ohrožen ení povodní Zásady chování po povodni Státn tní pomoc při p i obnově území postižen eného živelní nebo jinou pohromou Základní právn vní předpisy k ochraně před povodněmi 16.7.2012 2
Úvod Určeno pro orgány státn tní správy, územní samosprávy, právnick vnické osoby a podnikající fyzické osoby, které v souladu se zákonem z č.. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonz konů (vodní zákon), ve znění zákona č.. 320/2002 Sb.,a ve znění pozdější ších předpisp edpisů,, se zákonem č.. 239/2000 Sb., o integrovaném m záchrannz chranném systému a o změně některých zákonz konů,, veš znění zákona č.. 320/2002 Sb., a se zákonem z č.. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonz konů (krizový zákon), ve znění zákona č.. 320/2002 Sb., a další ších zákonů,, vyhláš ášek, metodických pokynů,, zabezpečuj ují ochranu obyvatelstva před p přirozenými p a zvláš áštními povodněmi. 16.7.2012 3
Ochrana před p povodněmi Jsou opatřen eník předchp edcházení a zamezení ohrožen ení zdraví, životů a majetku občan anů,, společnosti a životního prostřed edí při i povodních prováděná především: - systematickou prevencí - zvyšov ování retenční schopnosti povodí - ovlivňov ováním m průběhu povodní Ochrana před p povodněmi je zabezpečov ována podle povodňových ových plánů a při p i vyhláš ášení krizové situace krizovými plány 16.7.2012 4
Řízení ochrany před p povodněmi Zabezpečuj ujípovodňov ovéorgány. Řízení ochrany před p povodněmi zahrnuje: - Přípravu na povodňov ové situace - Řízení, organizaci a kontrolu všech v příslup slušných činností v průběhu povodně a v období následujícím m bezprostředn edně po povodni - Včetně řízení,, organizace a kontroly činnosti ostatních účastníků ochrany před p povodněmi - Povodňov ové orgány se při p i své činnosti řídí povodňovými ovými plány - Pokud dojde k vyhláš ášení krizového stavu podle zvláš áštního zákona z přejp ejímá řízení ochrany před p povodněmi územně příslušný orgán n krizového řízení. - Přeroste-li ohrožen ení z přirozených p a zvláš áštních povodní do krizového stavu, při i němžn je vyhláš ášen stav nebezpečí nebo nouzový stav, je ochrana před p povodněmi řízena orgány krizového řízení podle zákona z č.. 240/2000 Sb., - Povodňov ová komise se stává součást stí územně příslušného krizového štábu 16.7.2012 5
Ochrana před p přirozenými p povodněmi Ochrana před p přirozenými p povodněmi je řízena povodňovými ovými orgány, které ve své uzemní působnosti odpovídaj dají za organizaci povodňov ové ochrany, řídí, koordinují a kontrolují činnost ostatních účastníků ochrany před p povodněmi. Postavení a činnost povodňových ových orgánů jsou specifikovány ve dvou časových úrovních. 16.7.2012 6
Povodňov ové orgány mimo povodeň - Orgány obcí - Obecní úřady obcí s rozší šířenou působnostp sobností - Krajské úřady - Ministerstvo životního prostřed edí - K zabezpečen ení přípravy pravy záchranných z a likvidačních prací Ministerstvo vnitra 16.7.2012 7
Povodňov ové orgány po dobu povodně Povodňov ovékomise, které zřizují orgány státn tní správy a samosprávy jako své výkonné složky k plnění mimořádných úkolů v době povodně: - Povodňov ové komise obcí - Povodňov ové komise obcí s rozší šířenou působnostp sobností - Povodňov ové komise krajů - Ústřední povodňov ová komise ( zřizuje z vláda, která schvaluje její statut. Předsedou P komise je ministr životního prostřed edí a místopm stopředsedou ministr vnitra) 16.7.2012 8
Povodňov ové plány - Obsahují způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o vývoji povodně - Možnosti ovlivnění odtokového režimu - Organizaci a přípravu p pravu zabezpečovac ovacích ch prací - Způsob zajištění včasné aktivizace povodňových ových orgánů - Zabezpečen ení hlásn sné a hlídkov dkové služby a ochrany objektů - Přípravu a organizaci záchranných z prací - Zajištění povodní narušených základnz kladních funkcí v objektech a území - Stanovené směrodatn rodatné limity stupňů povodňov ové aktivity 16.7.2012 9
Obsah povodňov ového plánu a) VěcnV cná část Zahrnuje údaje potřebn ebné pro zajištění ochrany před p povodněmi určit itého objektu, obce, uceleného povodí,, nebo jiného územního celku, směrodatn rodatné limity pro vyhlašov ování stupňů povodňov ové aktivity b) Organizační část Obsahuje jmenné seznamy, adresy a způsob spojení účastníků ochrany před povodněmi včetnv etně organizace hlásn sné a hlídkov dkové služby c) Grafická část Obsahuje zpravidla mapy nebo plány, na kterých jsou zakresleny zejména záplavovz plavová území,, evakuační trasy a místa m soustřed edění,, hlásn sné profily, informační místa 16.7.2012 10
Povodňov ové plány územních celků - Povodňov ové plány obcí,, které zpracovávaj vají orgány obcí v jejichž územních obvodech můžm ůže e dojít t k povodni - Povodňov ové plány obcí s rozší šířenou působnostp sobností,, které zpracovávaj vají obce s rozší šířenou působnostp sobností ve svém m správn vním m obvodu - Povodňov ové plány správn vních obvodů krajů,, které zpracovávaj vají příslušné orgány krajů v přenesenp enesené působnosti úkolů státn tní správy ve spolupráci se správci povodí - Povodňový ový plán České republiky, který zpracovává Ministerstvo životního prostřed edí ve spolupráci s Ministerstvem zemědělstv lství a vybranými resorty 16.7.2012 11
Ostatní povodňov ové plány Pro pozemky a stavby ohrožen ené povodněmi, které se nacházej zejí v záplavovz plavovém území nebo mohou zhoršit průběh h povodně,, zpracovávaj vají jejich vlastníci ostatní povodňov ovéplány pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovým ovým orgánem obce. V pochybnostech o rozsahu této t to povinnosti rozhodne o jejich návrhu n vodoprávn vní úřad 16.7.2012 12
Ochrana před p zvláš áštní povodní V důsledku d mimořádn dné události na vodním m toku a zejména na vodním m díle d může e vzniknout porucha vodního díla. d Což může e vést v k jeho destrukci, protržen ení a vzniku povodňov ovévlny,, která má značné ničiv ivé účinky a vyžaduje okamžit itá neodkladná opatřen ení: - Varování obyvatel - Evakuaci obyvatel, zvířat a cenného majetku Tato situace svým rozsahem, destrukčními účinky a rychlostí průběhu bude vyžadovat zpravidla použit ití nástrojů krizového řízení a bude řešena ena krizovým plánem kraje, jehož přílohou jsou povodňov ovéplány pro přirozené a zvláš áštní povodně 16.7.2012 13
Povodňov ová vlna při p i zvláš áštní povodni Povodňov ová (průtokov toková,, průlomov lomová) vlna je charakteristická: - Vysokou rychlostí (10-50 km/h) - Značnými nými destrukčními účinky (zničen ení mostů, železnic, cest, budov, ochranných hrází,, přehrad) p - Mohutnými průtoky (převy evyšujícími hodnoty tzv. stoleté vody) - Ohrožen ením m rozsáhlých území (významně přesahuje vymezená záplavová území při i přirozených p povodních) - Vysokou pravděpodobnost podobností usmrcení všeho živého v zaplavovaném území 16.7.2012 14
Hlavní činnost při p i vzniku zvláš áštní povodně Hlavní činností při i vzniku zvláš áštní povodně je okamžit itá, rychlá a úplná evakuace obyvatelstva a zvířat z území ohrožen eného zvláš áštní povodní. Platí zásada, čím m blíže e je přehrada p nebo hráz, která nás může e ohrozit, tím t m rychleji musíme me jednat. Nepodceňujte vzniklou situaci a mějte m na paměti, že nejde o obyčejnou povodeň, že e největší hodnotu mám lidský život a zdraví a aža potom záchrana z majetku. 16.7.2012 15
Při školeních a cvičen eních Se zaměř ěřte na varování obyvatel, vyhláš ášení evakuace a nácvik n evakuace Varování obyvatel - Spuštění sirény (elektronická siréna nebezpečí zátopové vlny - Vysílání tísňových informací místním m rozhlasem apod. - Informování občan anů (rozhlasem, kabelovou televizí apod.) - Sdělovac lovacími prostředky - Krizovými mobilními mi telefony Vyhláš ášení a nácvik n evakuace informujte a nacvičujte, aby: - Dodržovali ovali pokyny povodňových ových orgánů,, policie, záchranz chranářů - Upozorňovali ovali sousedy a v případp padě potřeby jim pomohli při p i evakuaci - Uvolnili hospodářsk ská zvířata - Odpojili elektřinu, plyn, vodu - Okamžit itě zanechali vešker keré činnosti a urychleně opustili ohrožen ené území - Nezapomněli si vzít t evakuační zavazadlo - Co nejdříve se přesunuli p do evakuačního prostoru nebo prostoru soustřed edění 16.7.2012 16
Plán n ochrany území před zvláš áštní povodní Havárie, teroristické a válev lečné napadení významného vodu vzdouvajícího vodního díla d s protržen ením m hráze a následným n vznikem zvláš áštní povodně,, rozsahem ohrožen eného území a destrukčními účinky vzniklé povodňov ové vlny na rozsáhl hlém území pod vodním m dílem, d vyžaduje zpracování samostatného plánu. Plán n je součást stí krizového plánu kraje 16.7.2012 17
Cíl l plánu Je co nejvíce ochránit zdraví ohrožených obyvatel a snížit škody na majetku. K tomu je zejména nezbytné: - Zajistit včasnv asné vyrozumění odpovědných dných orgánů,, varování obyvatelstva a včasnou v evakuaci obyvatelstva, hospodářských ských zvířat a v případp padě dostatku času vyvážen ení materiálu a zařízen zení - Zabezpečit rychlé zahájen jení záchranných prací na území ohrožen eném zvláš áštní povodní - Zabezpečit rychlé zahájen jení zabezpečovac ovacích ch pracích ch na hrázích ohrožených vodních děl d l a ochranných hrází vodních toků - Zabezpečit organizaci a koordinaci nouzového přežitp ití ohrožen eného a evakuovaného obyvatelstva - Zabezpečit režim pohybu osob a dopravních prostředk edků v případp padě vyhláš ášení stavu ohrožen ení - Vyčlenit síly s a prostředky a jejich materiáln lní zabezpečen ení k zahájen jení obnovy zasažen eného území zvláš áštní povodní 16.7.2012 18
Pro vyhotovení plánu je nezbytné zpracování - Základních údajů o vodním m díle d a analýzy nebezpečí protržen ení hráze způsoben sobené technickou havári rií, živelní katastrofou, terorismem a zbraňovými systémy za válev lečného stavu - Hydraulických výpočtů povodňov ové (průlomov lomové) ) vlny - Rozsahu území ohrožen eného zvláš áštní povodní včetně grafického znázorn zornění - Stupňů povodňov ové aktivity na vybraných vodu vzdouvajících ch VD - Vyhodnocení účinků povodňov ové (průlomov lomové) ) vlny na ohrožen eném území pod VD - Kritéri rií vyhláš ášení krizového stavu - Nouzových opatřen ení k ochraně hráze VD před p přelitp elitím, v důsledku d extrémn mních povodní,, havári rií VD, terorizmem a válev lečnou činností - Základních opatřen ení ke snížen ení ničivých ivých účinků na území pod vodním dílem, při p i protržen ení hráze VD vlivem extrémn mních povodní a technické havárie, při p i teroristickém m napadení a protržen ení hráze přehrady p a při p napadení VD zbraňovým systémem 16.7.2012 19
Organizace záchranných z a likvidačních prací v místm stě zásahu V místm stě nasazení složek integrovaného záchranného ho systému a v prostoru předpokládaných daných účinků povodně provádí koordinování záchranných a likvidačních prací velitel zásahu. z Pokud zvláš áštní předpis nestanoví jinak, je velitelem zásahu z velitel jednotky požárn rní ochrany, nebo příslup slušný funkcionář hasičsk ského záchranného ho sboru s právem přednostnp ednostního velení. 16.7.2012 20
Velitel zásahu z je oprávn vněn Zakázat nebo omezit vstup osob na místo m zásahu z a nařídit, aby místo m zásahu z opustila osoba, jejíž přítomnost není potřebn ebná,, nařídit evakuaci osob, případnp padně stanovit i jiná dočasn asná omezení k ochraně života, zdraví,majetku a životního prostřed edí a vyzvat osobu, která se nepodřídí stanoveným omezením, m, aby prokázala svoji totožnost, tato osoba je povinna výzvě vyhovět. Nařídit bezodkladné provádění nebo odstraňov ování staveb, popř.. terénn nních úprav za účelem zmírn rnění nebo odvrácen cení rizik vzniklých mimořádnou událost lostí. Vyzvat právnick vnické osoby nebo fyzické osoby k poskytnutí osobní nebo věcnv cné pomoci. Zřídit štáb b velitele zásahu z nebo svůj j výkonný orgán Rozdělit místo m zásahu z na sektory, popřípad padě úseky a stanovit jejich velitele 16.7.2012 21
Evakuace před p přirozenými p a zvláš áštními povodněmi Plánov nování evakuace ze záplavových z území ohrožených přirozenými a zvláš áštními povodněmi vychází z hydrologických výpočtů,, analýzy povodňov ového ohrožen ení, z dostupných podkladů správc vců povodí a správc vců vodních toků o pravděpodobn podobné hranici území ohrožen eného přirozenými povodněmi. Dotčený územně příslušný vodoprávn vní úřad, který záplavová území stanovuje, předp edává mapovou dokumentaci těchto t území dotčeným stavebním úřadům a Ministerstvu životního prostřed edí. 16.7.2012 22
Zahájen jení evakuace Evakuace se při p i přirozených p a zvláš áštních povodních zahajuje na základě rozhodnutí územně příslušných povodňových ových orgánů, v případp padě vyhláš ášení stavu nebezpečí nebo nouzového stavu na povodní ohrožen eném území na základz kladě rozhodnutí územně příslušného krizového orgánu. Evakuace se provádí podle zpracovaných povodňových ových nebo havarijních plánů. 16.7.2012 23
Plánov nování evakuace Při i plánov nování evakuace je třeba t respektovat rozdíln lné působení dvou základních typů povodňov ového ohrožen ení a vycházet z podkladů příslušných povodňových ových plánů územního celku, krizových a havarijních plánů obcí s rozší šířenou působnostp sobností a kraje. 16.7.2012 24
Provádění evakuace Při i ohrožen ení přirozenými povodněmi se evakuace provádí z prostorů ohrožených záplavami z na základz kladě rozhodnutí územně příslušného povodňov ového orgánu v závislosti na vyhodnocení aktuáln lní povodňov ové situace a s ohledem na průběh h a dobu příchodu p záplavovz plavové vlny. Při i ohrožen enízvláš áštní povodní,, při p i dosažen ení kritických hodnot sledovaných jevů a pokud hrozí bezprostředn ední havárie vodního díla d doprovázen zená nebezpečím m vzniku povodňov ové vlny, se provádí okamžit itá evakuace ihned po varování obyvatelstva. Evakuace se plánuje s důrazem d na rychlost a komplexnost s ohledem na dobu příchodu p čela povodňov ové vlny 16.7.2012 25
Evakuační zavazadlo Evakuační zavazadlo se připravuje p pro případ p pad opuštění bytu v důsledku d ohrožen ení přirozenou povodní značného rozsahu a pro opuštění bytu v důsledku ohrožen ení života vznikem zvláš áštní povodně. Jako evakuační zavazadlo poslouží např.. kufr, batoh nebo cestovní taška. Zavazadlo označte svým jménem a adresou 16.7.2012 26
Doporučený obsah evakuačního zavazadla základní trvanlivé potraviny, nejlépe v konzervách, dobře e zabalený chléb b a pitná voda vše e na 2 3 dny, předměty denní potřeby, jídelnj delní miska, příbor, p léky, které užíváte, toaletní a hygienické potřeby, osobní doklady, peníze, pojistné smlouvy a cennosti, náhradní oděv, obuv, pláš áštěnka, spací pytel nebo přikrývka, p přenosné rádio s rezervními bateriemi, mobil, přenosná svítilna, zápalky, z nůžn atd. 16.7.2012 27
Stupně povodňov ové aktivity Při i vzniku přirozenp irozené nebo zvláš áštní povodně průběž ěžně sledujte vývoj povodňov ové situace. Informace o vyhláš ášených stupních povodňov ové aktivity získz skáte u příslup slušného povodňov ového orgánu, případnp padně ze zpráv v hromadných sdělovac lovacích ch prostředk edků a správc vců vodních toků Rozsah opatřen ení prováděných při p řízení ochrany před povodněmi se řídí nebezpečím m nebo vývojem povodňov ové situace, která se vyjadřuje třemi stupni povodňov ovéaktivity a to jak na vodních tocích, ch, tak na vodních dílech. d 16.7.2012 28
I.Stupeň povodňov ové aktivity STAV BDĚLOSTI Nastává při i nebezpečí přirozené povodně, činnost zahajuje hlásn sná a hlídkov dková služba na vodních tocích; ch; na vodních dílech d nastává tento jev při p dosažen ení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečnost ností z hlediska bezpečnosti vodního díla, d jež by mohly vést v ke vzniku zvláš áštní povodně. 16.7.2012 29
II. Stupeň povodňov ové aktivity STAV POHOTOVOSTI Vyhlašuje příslup slušný povodňový ový orgán, přerp erůstá-li nebezpečí přirozené povodně v povodeň; vyhlašuje se také při i překrop ekročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečnost ností na vodním m díle d z hlediska jeho bezpečnosti; aktivují se povodňov ové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovac ovací práce, provádějí se opatřen ení ke zmírn rnění průběhu povodně podle povodňov ového plánu. 16.7.2012 30
III. Stupeň povodňov ové aktivity STAV OHROŽEN ENí Vyhlašuje příslup slušný povodňový ový orgán n při p i nebezpečí vzniku škod většív šího rozsahu, ohrožen ení životů,, zdraví a majetků v zaplaveném území; vyhlašuje se také při i dosažen ení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečnost ností na vodním m díle d z hlediska jeho bezpečnosti současn asně se zahájen jením m nouzových opatřen ení; provádějí se zabezpečovac ovací a podle potřeby záchrannz chranné práce nebo evakuace. 16.7.2012 31
Druhý a třett etí stupeň povodňov ové aktivity Druhý a třett etí stupeň povodňov ové aktivity vyhlašuj ují a odvolávaj vají ve svém územním m obvodu povodňov ové orgány. Podkladem je dosažen ení směrodatn rodatného limitu hladin nebo průtok toků stanovených v povodňových ových plánech, zpráva předpovp edpovědní nebo hlásn sné povodňov ové služby, doporučen ení správce vodního toku, oznámen mení vlastníka vodního díla, d popřípad padě další skutečnosti charakterizující míru povodňov ového nebezpečí. O vyhláš ášení a odvolání je povodňový ový orgán n povinen informovat subjekty uvedené v povodňov ovém m plánu a vyšší povodňový ový orgán. 16.7.2012 32
Systém m varování a vyrozumění je tvořen soustavou vyrozumívac vacíchch center technická centra pro obsluhy systémů soustavou dálkovd lkového vyrozumění zabezpečuje dopravu signálů a informací mezi vyrozumívac vacími centry, soustavou místnm stního vyrozumění infrastruktura pro ovládání poplachových sirén n a vyrozumění osob, sítí poplachových sirén zabezpečuje bezprostředn ední varování obyvatelstva, vstupem Hasičsk ského záchrannz chranného ho sboru ČR R do sdělovac lovacích ch prostředk edků informování obyvatelstva prostřednictv ednictvím m rozhlasu a televize 16.7.2012 33
Sdělovac lovací prostředky vysílání Českého rozhlasu a České televize, regionáln lní vysílání rozhlasových stanic, regionáln lní vysílání televize, kabelová televize. 16.7.2012 34
Další způsoby informování obyvatel místní rozhlas, závodní rozhlas, pojízdn zdné rozhlasové vozy a megafony, policie, hasiči, i, prostřednictv ednictvím m spoluobčan anů (sousedů) ) a podobně, mobilní krizové telefony 16.7.2012 35
Zásady chování po povodních Když opadne voda Jak se chovat při p i návratun 16.7.2012 36
Nechte si zkontrolovat stav obydlí statickou narušenost, obyvatelnost bytu, domu, rozvody energií (plynu, elektrické energie), stav kanalizace a rozvodů vody. 16.7.2012 37
Podle pokynů hygienika zlikvidujte potraviny, které byly zasaženy vodou, zlikvidujte polní plodiny, které byly zasaženy vodou, zlikvidujte uhynulé domácí zvířectvo, které bylo usmrceno povodní, nahlaste hygienikovi výskyt úhynu cizích ch domácích ch a divokých zvířat. 16.7.2012 38
Informujte se o místech m humanitárn rní pomoci a v případp padě nouze si vyžádejte finanční pomoc, pitnou vodu, potraviny, teplé oblečen ení, hygienické prostředky apod., potřebn ebné nářadí pro likvidaci povodňových ových škod, další potřebn ebné prostředky. 16.7.2012 39
Obnova vodních zdrojů Při i obnově studní a zdrojů pitné vody se řiďte pokyny odborníků a zabezpečte te: vyčištění studny a odčerp erpání znečištěné vody, chemické ošetření vody ve studni, laboratorní prověř ěření kvality vody 16.7.2012 40
Náhrada škod Kontaktujte příslup slušné pojišťovny ovny ohledně náhrady škod: ohlásit pojistnou událost pojišťovn ovně v souladu s pojistnými podmínkami, vyhotovit soupis škod, popřípad padě je zdokumentovat (fotografie, znalecký posudek, účty, svědectv dectví) při řešení pojistné události postupujte podle pokynů pojišťovny, ovny, odškodn kodnění obdržíte dle smluvních podmínek po uzavřen ení šetření. 16.7.2012 41
Státn tní pomoc Státn tní pomoc při p i obnově území postižen eného živelní nebo jinou pohromou Došlo lo-li li k narušen ení základních funkcí území v důsledku d živelní nebo jiné pohromy, která je mimořádnou událost lostí na základz kladě níž byl vyhláš ášen stav nebezpečí nebo nouzový stav, můžm ůže e stát t poskytnout krajům, obcím, další ším právnickým osobám m, s výjimkou právnických osob hospodařících ch s majetkem státu tu a fyzickým osobám státn tní pomoc na obnovu majetku sloužícího k zabezpečen ení základních funkcí v území. 16.7.2012 42
Poskytnutí státn tní pomoci Státn tní pomoc může e být poskytnuta, pokud dotčen ená osoba doloží způsobem stanoveným nařízen zením m vlády, že není schopna vlastními prostředky obnovit majetek sloužící k zabezpečen ení základních funkcí v území. Státn tní pomoc lze poskytnout aža do výše e nákladn kladů,, jež je nezbytné vynaložit na obnovu majetku poškozen kozeného pohromou, nebo na pořízen zení nového majetku, který bude plnit tutéž základní funkci jako majetek zničený pohromou. Na poskytnutí statní pomoci není právn vní nárok.. Při P poskytování státn tní pomoci se postupuje podle zvláš áštních zákonů. 16.7.2012 43
Rozhodnutí o poskytnutí státn tní pomoci Podklady pro rozhodnutí o státn tní pomoci předloží kraj, v jehož územním m obvodu došlo k narušen ení základních funkcí v důsledku d pohromy, v přenesenp enesené působnosti vypracuje přehled p o předbp edběžném odhadu nákladn kladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečen ení základních funkcí v území a předlop edloží jej Ministerstvu financí do 7 dnů od ukončen ení stavu nebezpečí nebo nouzového stavu. Při P i přípravp pravě přehledu si kraj můžm ůže e vyžádat spolupráci pověř ěřeného obecního úřadu v jehož správn vním m obvodu došlo k narušen ení základních funkcí pohromou. Náležitosti přehledup o předbp edběžném m odhadu nákladn kladů na obnovu základních funkcí v území postižen eného pohromou jsou stanoveny vyhláš áškou Ministerstva financí č.. 186/2002 Sb. 16.7.2012 44
Strategie obnovy území Na základz kladě vyžádání Ministerstva pro místnm stnírozvoj a ve lhůtě jím m stanovené předloží kraje a obce, v jejichž územních obvodech došlo k narušen ení základních funkcí v důsledku d pohromy: - stanovisko,v v němžn uvedou, v jaké míře e jsou schopny z vlastních rozpočtů pomoci jiným dotčeným osobám, - informaci o opatřen eních obsažených v jimi zpracovaných krizových plánech a uplatněných ných v období stavu nebezpečí nebo nouzového stavu, nichž je třeba t dále vycházet při p i obnově území 16.7.2012 45
Ministerstvo pro místnm stní rozvoj Ve spolupráci s Ministerstvem financí zpracuje na základz kladě předaných podkladů strategii obnovy území,, která obsahuje zejména: a) vymezení území,, na jehož obnovu můžm ůže e být státn tní pomoc poskytnuta, b) cíle,, na jejichž zabezpečen ení může e být státn tní pomoc poskytnuta, včetnv etně stanovení pořad adí jejich důled ležitosti, c) určen eníministerstvech, které budou o poskytnutí státn tní pomoci rozhodovat, d) objem finančních prostředk edků pro ministerstva určen ená podle písmene p e), e) formy státn tnípomoci a v případp padě, že e státn tní pomoc bude poskytována na základz kladě programů,, téžt vymezení těchto programů a určen ení správc vců, f) určen ení ministerstva nebo kraje odpovídaj dajícího za koordinací činností; ; pokud je určen ke koordinaci kraj, vykonává ji v přenesenp enesené působnosti. 16.7.2012 46
Návrh strategie obnovy území Předloží ministr pro místnm stní rozvoj vládě ke schválen lení do 20 dnů po uplynutí doby, na kterou byl stav nebezpečí nebo nouzový stav vyhláš ášen, nebo po zrušen ení těchto stavů před uplynutím m doby, na kterou byly tyto stavy vyhláš ášeny. 16.7.2012 47
Základní právn vní předpisy zákon č.254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonz konů (vodní zákon), ve znění pozdější ších předpisp edpisů zákon č.239/2000 Sb., o integrovaném m záchrannz chranném m systému a o změně některých zákonz konů,, ve znění zákona č.. 320/2002 Sb. zákon č.. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), z ve znění zákona č.. 320/2002 Sb. zákon č.. 128/2000 Sb., o obcích ch (obecních ch zřízenz zení), ve znění pozdější ších předpisp edpisů zákon č.. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdější ších předpisp edpisů zákon č.. 12/2002Sb., o státn tní pomoci při p území postižen eného živelní nebo jinou pohromou a o změně některých souvisejících ch zákonz konů (zákon o pojišťovnictv ovnictví), ve znění pozdější ších předpisp edpisů (zákon o státn tní pomoci při p i obnově území) zákon č.. 320/2002 Sb., o změně a zrušen ení některých zákonz konů v souvislosti s ukončen ením m okresních úřadů. 16.7.2012 48
Související zákonné předpisy strategie ochrany před p povodněmi pro území ČR R schválen lená vládou usnesením č.328/2000 Sb. vyhláš áška Ministerstva zemědělstv lství č.. 470/2001Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících ch se správou vodních toků vyhláš áška Ministerstva zemědělstv lství č.. 471/2001 Sb., o technicko-bezpe bezpečnostním m dohledu nad vodními dílyd vyhláš áška Ministerstva zemědělstv lství č.. 195/2002 Sb., o nálen ležitostech manipulačních řádů a provozních řádů vodních děl vyhláš áška Ministerstva životního prostřed edí č.. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území vyhláš áška Ministerstva vnitra č.. 328/2001 Sb., o některých n podrobnostech zabezpečen ení integrovaného záchrannz chranného ho systému vyhláš áška Ministerstva financí č.. 186/2002 Sb.,kterou se stanoví náležitosti přehledu p o předbp edběžném m odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečen ení základních funkcí v území postižen eném živelní nebo jinou pohromou nařízen zení vlády č.. 36/2003 Sb., 15, kterým se měním nařízen zení vlády č.. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona z č.. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonz konů (krizový zákon), z o ozbrojených silách ČR, ve znění pozdější ších předpisp edpisů vyhláš áška Ministerstva vnitra č.. 380/2002 Sb., k přípravp pravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva 16.7.2012 49
Metodické pokyny a normy Metodický pokyn Ministerstva životního prostřed edí k zabezpečen ení hlásn sné a předpovp edpovědní povodňov ové služby (Věstn stník k MŽP M č.. 7/2003) Metodický pokyn Ministerstva životního prostřed edí k posuzování bezpečnosti přehrad p za povodní (Věstn stník k MŽP M č.4/1999) Metodický pokyn Ministerstva životního prostřed edí pro stanovení účinků zvláš áštních povodní a jejich začlen lenění do povodňových ových plánů (Věstn stník k MŽP M č.. 7/2000) TNV 752931 Povodňov ové plány (Zpravodaj MŽP M č.. 4/2001) 16.7.2012 50