Rada Evropské unie Brusel 17. prosince 2015 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2015/0299 (NLE) 15437/15 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 16. prosince 2015 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2015) 656 final Předmět: EEE 35 AELE 58 STATIS 93 MI 806 Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XXI (Statistika) Dohody o EHP (statistika výdajů na zdravotní péči) Delegace naleznou v příloze dokument COM(2015) 656 final. Příloha: COM(2015) 656 final 15437/15 kno DG C 2A CS
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 16.12.2015 COM(2015) 656 final 2015/0299 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XXI (Statistika) Dohody o EHP (statistika výdajů na zdravotní péči) CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU do Dohody o EHP co nejdříve po jejich přijetí. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Cílem návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu XXI (Statistika) Dohody o EHP a začlenit do ní nařízení Komise (EU) 2015/359 ze dne 4. března 2015, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008, pokud jde o statistické údaje týkající se výdajů na zdravotní péči a financování zdravotní péče 1. Odůvodnění požadovaných úprav při začlenění nařízení (EU) 2015/359 do Dohody o EHP Příslušná ustanovení: Články 3 a 5; poskytování údajů týkajících se denní léčebné péče (HC.1.2), denní rehabilitační péče (HC.2.2), denní dlouhodobé péče (zdravotní) (HC.3.2) a systémů podnikového financování (HF.2.3). Odůvodnění a navrhované řešení: Informace týkající se denní péče (léčebné, rehabilitační, dlouhodobé) a systémů podnikového financování nejsou v Lichtenštejnsku k dispozici a na vnitrostátní úrovni nejsou relevantní. Podle zásady 11 Kodexu evropské statistiky má evropská statistika splňovat potřeby uživatelů; v pracovních programech Eurostatu a národních statistických úřadů mají být uspokojovány a zohledňovány prioritní potřeby. To a contrario znamená, že statistické údaje, které neuspokojují potřeby uživatelů, by neměly být shromažďovány. HC.1.2, HC.2.2, HC.3.2 údaje týkající se denní péče (léčebné, rehabilitační, dlouhodobé): Poskytovatelé zdravotní péče v Lichtenštejnsku zaznamenávají pouze údaje o své činnosti v kategoriích lůžkové nebo ambulantní péče. Rozlišování mezi ambulantní a denní péčí není v Lichtenštejnsku obvyklé, a proto nejsou k dispozici žádné údaje. Nicméně denní léčebná péče (HC.1.2) je zahrnuta do ambulantní léčebné péče (HC.1.3), denní rehabilitační péče (HC.2.2) je zahrnuta do ambulantní rehabilitační péče (HC.2.3) a denní dlouhodobé péče (zdravotní) (HC.3.2) je zahrnuta do ambulantní dlouhodobé péče (zdravotní) (HC.3.3). Proto se navrhuje tato úprava: Lichtenštejnsko je osvobozeno od povinnosti poskytovat zvlášť údaje týkající se denní léčebné péče (HC.1.2), denní rehabilitační péče (HC.2.2) a denní dlouhodobé péče (zdravotní) (HC.3.2), které musí být zahrnuty do údajů týkajících se ambulantní léčebné péče (HC.1.3), ambulantní rehabilitační péče (HC.2.3) a ambulantní dlouhodobé péče (zdravotní) (HC.3.3), a to v uvedeném pořadí. 1 Úř. věst. L 62, 6.3.2015, s. 6. CS 2 CS
HF.2.3 Systémy podnikového financování: Informace o systémech podnikového financování nejsou v Lichtenštejnsku k dispozici. Kromě toho, výdaje na zdravotní péči v podnicích představují velmi malou část celkových výdajů na zdravotní péči, a zátěž spojená se shromažďováním těchto informací je proto nepřiměřená. Smluvní strany Dohody o EHP musí osvobození Lichtenštejnska od poskytování údajů pro HF.2.3 průběžně opětovně zvažovat na základě informací poskytnutých lichtenštejnským statistickým úřadem, který bude informovat Eurostat v případě, že výdaje na systémy podnikového financování již nebude možné považovat za zanedbatelné. Proto se navrhuje tato úprava: Lichtenštejnsko je osvobozeno od poskytování údajů týkajících se systémů podnikového financování (HF.2.3). Toto osvobození Smíšený výbor EHP přezkoumá, kdykoli číselné údaje poskytnuté Lichtenštejnskem prokážou, že výdaje na systémy podnikového financování v Lichtenštejnsku již nejsou zanedbatelné. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise. Komise předkládá Radě návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP, aby ji Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj představit Smíšenému výboru EHP co nejdříve. CS 3 CS
2015/0299 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XXI (Statistika) Dohody o EHP (statistika výdajů na zdravotní péči) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 1 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru 2 (dále jen Dohoda o EHP ) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994. (2) Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy XXI (Statistika) této dohody. (3) Nařízení Komise 2015/359/EU 3 má být začleněno do Dohody o EHP. Informace týkající se denní péče a systémů podnikového financování, jakož i ambulantní a denní péči nejsou v Lichtenštejnsku k dispozici, a proto by Lichtenštejnsko mělo být osvobozeno od poskytování těchto údajů. (4) Příloha XXI (Statistika) Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. (5) Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí, 1 2 3 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6. Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. Nařízení Komise (EU) 2015/359 ze dne 4. března 2015, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008, pokud jde o statistické údaje týkající se výdajů na zdravotní péči a financování zdravotní péče (Úř. věst. L 62, 6.3.2015, s. 6). CS 4 CS
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy XXI (Statistika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda CS 5 CS