Město Český Krumlov Materiál pro schůzi zastupitelstva města dne 31.1. 2013 Vydání změny č.12 ÚPO (města) Český Krumlov Obsah: I. Důvodová zpráva II. Příloha: : Změna č.12 ÚPO (města) Český Krumlov vydávaná formou opatření obecné povahy (text a výkresy na CD, které je "přicvaknuto" k materiálu ve věci vydání další změny ÚPO, projednávané na tomto ZM - "Vydání změny č.11 ÚPO (města) Český Krumlov) Návrh na usnesení: ZM s c h v a l u j e vydání změny č.12 územního plánu obce (města) Český Krumlov dle přílohy Předkladatel: rada města Zpracovatel: Ing. Jana Hermanová vedoucí OUPPP Vyhotoveno dne: 22.1.2013
I. Důvodová zpráva Důvod předložení: Podle ustanovení 54 odst.1zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, pořizovatel předkládá návrh na vydání změny ÚPO zastupitelstvu města, které je příslušné k vydání územně plánovací dokumentace. Změna územního plánu se vydává dle ustanovení 43 odst.4 stavebního zákona formou opatření obecné povahy. 1. Úvodní část a) popis vývoje, současný stav : 08.10.2008 podání návrhu na změnu ÚPO města Český Krumlov navrhovatel - RNDr. Jana Flašar, Vyšný 59, Č.Krumlov odůvodnění návrhu: zřízení centra sportů v přírodě (centrum outdoorových aktivit) s obsahem: - lanové centrum v korunách stromů - umělá horolezecká stěna - šatny a sprchy pro návštěvníky outdoorových aktivit (cykloturistika, pěší turistika, zimní turistika na běžkách, terénní cyklistika, výlety na horských kolech, lesní běh, Nordic Walking, atd.) - zázemí pro potřebnou techniku (úprava lyžařských stop, údržba pěších a běžeckých tras atd.) - hřiště na míčové hry - pension pro cca 25-30 ubytovaných s letní restaurací 27.02.2009 KUPMI - stanovisko - připravit materiál ve věci pro RM 27.04.2009 RM - bez usnesení (pořídit navrženou změnu ÚPO - nebylo schváleno ani ANO ani NE) 17.08.2009 RM - doporučeno schválit pořízení navržené změny územního plánu 27.08.2009 ZM - bez usnesení (hlasování 9/0/6 = "nerozhodně") 14.01.2012 KUPMI - doporučení schválit pořízení navržené změny územního plánu 08.02.2010 doplnění návrhu (rozšíření řešeného území)
15.03.2010 RM - doporučeno schválit pořízení navržené změny územního plánu 25.03.2010 zastupitelstvo města schválilo usnesením č. 28/3/2010 pořízení navržené změny ÚPO Č.Krumlova: v lokalitě Vyšný - Podhájí, na pozemcích p.č. 63/9 a 630/50, v k.ú. Vyšný, z funkce "P - krajinná zóna přírodní" na funkci umožňující zde realizovat - centrum outdoorových aktivit, se stavbami horolezecké stěny, pensionu pro 25-30 osob, letní restaurace, technického zázemí pro outdoorové aktivity a šaten a sprch pro návštěvníky těchto aktivit, na návrh a náklady vlastníka těchto pozemků RNDr. Jana Flašara, Vyšný 59, Č.Krumlov. 01.06.2011 odevzdání doplňujících průzkumů a rozborů 15.06.2011 vyvěšení návrhu zadání + rozeslání návrhu zadání dotčeným orgánům 29.08.2011 RM - doporučení schválit zadání této změny územního plánu požadavky na rozvoj území, které byly obsaženy ve schvalovaném zadání: Změnou ÚPO bude prověřena možnost změny stávajícího funkčního (P - krajinná zóna přírodní) na funkci umožňující zde realizovat centrum outdoorových aktivit, se stavbami horolezecké stěny, pensionu pro 25-30 osob, letní restaurace, technického zázemí pro outdoorové aktivity a šaten a sprch pro návštěvníky těchto aktivit. Změnou ÚPO je řešena plocha nalézající se v území definovaném měněným územním plánem jako nezastavěné a nezastavitelné, tj. touto změnou ÚPO dojde k vymezení dalších zastavitelných ploch. Dle ustanovení odst. 3 55 stavebního zákona č.183/2006 Sb., lze další zastavitelné plochy vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení dalších zastavitelných ploch. V tomto konkrétním případě je skutečností, že žádná z ploch navržených měněným územním plánem pro rekreaci a sport není určena pro outdoorové aktivity či jejich zázemí a ani do budoucna není předpoklad, že by k tomuto účelu mohly být využity, vzhledem k jejich situování v konkrétním území, rozloze nebo současnému a plánovanému využívání. Lze tedy konstatovat, že pro konkrétní druh rekreačního a sportovního vyžití, jakým jsou outdoorové aktivity, není možné v současné ani dohledné době využít stávajícím územním plánem již vymezené plochy RS - rekreace, sport. Aby mohly být tyto aktivity na území města umožněny, je třeba pro ně vymezit novou zastavitelnou plochu. Změna ÚPO bude řešena v kontextu funkčního využití širšího území tak, aby se zamezilo případným střetům v důsledku nesouladu funkčního využití sousedních ploch. 22.09.2011 schválení zadání usnesením zastupitelstva č. 134/8/2011 03.10.2011 předání zadání projektantovi 07.12.2011 projektant odevzdal návrh změny č.12 ÚPO pořizovateli 15.12.2011 oznámení společného jednání DO, sousedním obcím,jč KÚ 03.01.2012 konání společného projednání návrhu změny s dotčenými orgány 25.04.2012 stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování (KÚ JčK) na základě pořizovatelem předložené Zprávy o projednání změny č.12 ÚPO
06.08.2012 projektant odevzdal pořizovateli návrh změny č.12 ÚPO upravený dle stanoviska nadřízeného orgánu 27.08.2012 zveřejnění návrhu + oznámení konání veřejného projednání 16.10.2012 veřejné projednání návrhu změny Změna č.12 ÚPO podle pokynů obsažených v zadání (viz výše) obsahuje tyto regulativy funkčního využití řešeného území: OV.ts - PLOCHA OBČANSKÉHO VYBAVENÍ TĚLOVÝCHOVA A SPORT Hlavní využití : pozemky staveb a zařízení pro tělovýchovu a sport Přípustné využití : pozemky staveb a zařízení pro výchovu a vzdělávání, oddech, volnočasové aktivity, přechodné ubytování, veřejné stravování, turistický ruch, související služby, související dopravní a technická infrastruktura a veřejná prostranství Podmíněně přípustné využití : kapacitně dostačující plochy dopravní infrastruktury a přístupy vodní plochy a vodoteče, které zvyšují retenční schopnost území, kvalitu prostředí a pohodu ve vymezené ploše trvalé bydlení provozně související s hlavním nebo přípustným využitím Nepřípustné využití : vše ostatní než je uvedeno Prostorové uspořádání : stavby a zařízení budou svým měřítkem, formou a hmotově-prostorovou skladbou korespondovat s charakterem prostředí. Vysvětlení, proč regulativy obsažené ve schvalovaném znění Změny č.12 ÚPO neobsahují konkrétní stavby - protože územní plán nesmí (dle stavebního zákona) umisťovat stavby, ale pouze stanoví, jaké funkce v dané ploše mohou být realizovány. Konkrétní stavby, které zde posléze mohou být realizovány (na základě stavebním úřadem vydaného rozhodnutí o umístní stavby) musejí být určeny pro plnění funkcí, povolených územním plánem (jeho změnou). b) předchozí přijatá usnesení, rozhodnutí ve věci : usnesení ZM č. 28/3/2010 - schválení pořízení změny č.12 ÚPO Český Krumlov usnesení ZM č.134/8/20111 - schválení zadání změny č.12 ÚPO Český Krumlov. c) cíle projednávání - vydání změny č.12 územního plánu zastupitelstvem města. 2. Návrh řešení a) varianty řešení, možnosti vývoje, doporučená varianta: Schválení vydání změny č.12 ÚPO (města) Český Krumlov
Po vydání změny č.12 zastupitelstvem města bude následovat postup definovaný 173 správního řádu - zveřejnění na úřední desce (oznámení veřejnou vyhláškou) a po uplynutí zákonné lhůty 15 dnů bude vyznačena účinnost. b) odůvodnění vybraného řešení: Vydání změny č.12 ÚPO (města) Českého Krumlova. c) předpokládaný výsledný stav: Změna č.12 ÚPO (města) Český Krumlov vydaná formou opatření obecné povahy bude zveřejněna na úřední desce (tj. oznámena veřejnou vyhláškou dle 173 odst.1 správního řádu). Účinnosti pak nabude patnáctým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky. d) výstupy pracovních skupin, komisí RM: K této projednávané věci nejsou, pořizovací proces je stanoven stavebním zákonem. 3. Další postup a) termín realizace : viz výše b) harmonogram postupu: viz výše c) finanční dopady, vztah k rozpočtu, stav pohledávek a závazků: - žádné, náklady na práci projektanta hradil navrhovatel. d) vyhodnocení případných rizik - nejsou e) záležitosti veřejné podpory - netýká se