Návrh Zadání změny č.2 Územního plánu obce Šebrov-Kateřina, zahrnující dílčí změny označené ŠK 2.01-2.03 ŠK 2.01 Změna funkčního využití návrhových ploch občanského vybavení v centrální části obce do ploch drobných výrobních aktivit, služeb a skladů. ŠK 2.02 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch krajinné zeleně do ploch pro obsluhu území, dopravu a technickou infrastrukturu -řadové garáže. ŠK 2.03 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků do ploch bydlení v rodinných domech. V Blansku dne 23.1.2008 Oddělení územního plánování a regionálního rozvoje SÚ MěÚ Blansko 1
I. OBSAH ZMĚN ŠK 2.01 Změna funkčního využití návrhových ploch občanského vybavení v centrální části obce do ploch drobných výrobních aktivit, služeb a skladů. Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití návrhové plochy občanského vybavení Ov a ploch souvisejících (DP-dopravní plochy-parkoviště,zp-zeleň parková) v centrální části obce do ploch, které umožní stabilizovat stávající stav v území (plocha výrobních aktivit, služeb a skladů) a umístění nových výrobních a skladovacích objektů. ŠK 2.02 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch krajinné zeleně do ploch pro obsluhu území, dopravu a technickou infrastrukturu -řadové garáže. Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití části stabilizované plochy krajinné zeleně, upřesněného funkčním typem Ek - krajinná zeleň v části pozemku parc.č. 604/1 v k.ú. Šebrov, do návrhových ploch dopravních zařízení a objektů řadové garáže. ŠK 2.03 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků do ploch bydlení v rodinných domech. Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků ( parc.č. 510 v k.ú. Šebrov) do návrhových ploch bydlení - rodinných domů se zahradami. II. DŮVODY POŘÍZENÍ ZMĚN Pořízení změn ÚP obce Šebrov-Kateřina schválilo, dle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), v platném znění, Zastupitelstvo obce Šebrov-Kateřina na zasedáních konaných dne 12. 6. 2007 ( změna SK2.01 a 2.02) a dne 11.9.2007 (změna 2.03). Návrhy na Změny územního plánu byly posouzeny dle 46 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Změna ŠK 2.01 je pořizována na základě 2 žádostí - fyzické osoby a zájmového sdružení. Pozemky obou žadatelů na sebe těsně navazují a jejich záměry jsou shodné, proto bude celé území prověřováno jako jedna změna. Obě žádosti byly posouzeny pořizovatelem ve smyslu 46 stavebního zákona. Pořizovatel nedoporučil jejich pořízení na základě níže uvedených důvodů. Zastupitelstvo obce, i s vědomím informací poskytnutých pořizovatelem, trvalo na prověření změn funkčního využití z ploch občanského vybavení do ploch výrobních aktivit, služeb a skladů. V době zpracování návrhu územního plánu byla plocha zahrnující pozemky parc.č. 304 a přilehlé pozemky parc.č. 301, 302 a 303 a dále pozemky parc.č. 298/1, 298/2 a 298/3 v k.ú. Šebrov, vedena jako transformační území (přestavbová plocha) a byla zařazena do ploch občanského vybavení - areál s integrovaným občanským vybavením. Projektant Územního plánu při vyhodnocování základních podmínek rozvoje obce stanovil, ve spolupráci s obcí, jako jednu z priorit a zároveň nejvýznamnější podmínku pro zvýšení atraktivity obce pro její obyvatele a turisty vytvoření malého centra v Šebrově s pěším prostranstvím, veřejnou zelení a doplněním občanského vybavení. Plocha, kde má být toto centrum vytvořeno, by měla vzniknout postupně, přestavbou současného výrobního areálu. Změna koncepce zakotvené v územním plánu vložení (potvrzení) výrobní funkce do centrální části území nevytváří předpoklady pro trvalý soulad všech složek v prostředí a jeho optimální rozvoj. Obec totiž nemá zajištěnu alternativní plochu pro rozvoj (budoucí realizaci) zařízení s veřejnou funkcí (základní občanská vybavenost, kulturně - společenské zařízení, ubytovací kapacity, atd.). Stabilizace a rozvoj výrobní funkce v daném území je navíc ve funkční kolizi s přítomnými plochami čistého bydlení (výstavba nových rodinných domů v lokalitě byla realizována s vědomím cílového stavu území bez výroby). Z tohoto důvodu nemohl pořizovatel ÚPD doporučit schválení návrhu na pořízení Změny. 2
Změna ŠK 2.02 Pořízení Změny je vyvoláno potřebou obce. Uplatněný návrh na pořízení Změny závazné části Územního plánu obce Šebrov Kateřina představuje záměr obce rozšířit stávající plochu řadových garáží při místní komunikaci o plochu cca 200 m2 (cca 5-7 garáží) část. Požadavek na rozšíření plochy garáží vychází z potřeby vymístění odstavovaných motorových vozidel na místní komunikaci. Lokalita se nachází mimo exponovanou část obce, doplnění garáží v návaznosti na již využívané nebude mít negativní dopad na kvalitu bydlení ani na uspořádání krajiny. Změna ŠK 2.03 Změna je pořizována na základě žádosti majitelů pozemku. Byla posouzena pořizovatelem ve smyslu 46 stavebního zákona. Pořizovatel doporučil pořízení této Změny. Záměrem navrhovatelů Změny je zařazení pozemku parc.č. 510 v k.ú. Šebrov do návrhových ploch bydlení, kde předpokládají umístění 2 rodinných domů. Dle závazné části platného Územního plánu obce Šebrov - Kateřina (dále ÚPO Šebrov-Kateřina) je tento pozemek součástí stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků. Pozemek navazuje na zastavěné území obce a z jižní a severní strany je obklopen návrhovými plochami bydlení. Konkrétní řešení dopravního napojení a napojení na sítě technické infrastruktury bude předmětem řešení návrhu této Změny. III. ZADÁNÍ 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších území Z politiky územního rozvoje, schválené usnesením vlády České republiky ze dne 17.5.2006 č. 561, nevyplývá žádný požadavek. Rovněž nebyly pro Jihomoravský kraj zpracovány Zásady územního rozvoje. Z části územního plánu velkého územního celku, který nepozbyl platnosti, a kterým je pro řešené území ÚPN VÚC BSRA, nevyplývá žádný požadavek. 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady nebyly k dnešnímu dni pro dané území zpracovány. Podkladem pro zapracování Změn ÚP obce Šebrov-Kateřina bude stávající ÚPD a doplňující průzkumy projektanta. Zpracování samostatných průzkumů nebude provedeno ani zadáno, neboť informace o území jsou dostupné v původní ÚPD a dalších zdrojích Pořizovatele. Aktualizace zastavěného území nebude změnami řešena. 3. Požadavky na rozvoj území obce Nejsou požadovány. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Při zpracování dokumentací návrhů všech Změn je nutno postupovat v souladu s ust. 5 odst.1 a 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů. Zpracovatelé jsou povinni řídit se zásadami ochrany ZPF ( 4 zákona), jsou povinni navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. 3
ŠK 2.01 Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití ploch z návrhových ploch občanského vybavení, dopravních ploch a ploch parkové zeleně do ploch drobných výrobních aktivit, služeb a skladů. Část těchto ploch zahrnující pozemky parc,.č 3O4, 301, 302 a 303 je v současné době využívána jako plocha výroby, pozemky parc.č. 298/1, 298/2 a 298/3 nebyly v době zpracování ÚP využívány a projektant je jako nestabilizované plochy přiřadil k plochám, které měly vytvořit centrální část obce. Návrhové plochy výroby budou řešeny v nezbytně nutném rozsahu tak, aby byla zástavba ucelena. Vzhledem k blízkosti stávajících a návrhových ploch bydlení je třeba navrhnout opatření, která budou eliminovat negativní dopad výrobní funkce na okolí. Projektant zváží a prověří nutnost zachování územním plánem navrženého pěšího propojení západní části obce s jejím středem (navržené pěší propojení byla vymezeno jako veřejně prospěšná stavba a při umísťování novostaveb rodinných domů v ploše 9 západně od areálu výroby byl požadavek zohledněn a rezerva pro pěší propojení byla rezervována. Budou stanoveny základní podmínky ochrany krajinného rázu a bude navržena intenzita využití pozemků, včetně stanovení výškové regulace zástavby. V současné době se jedná o plochy ostatní a plochy sadů uvnitř zastavěného území obce. Řešené území zahrnuje pozemky třídy ochrany V, kód BPEJ 5.40.78. Součástí dokumentace změny bude vyhodnocení záborů ZPF viz. požadavek v kap. 13. Zadání. Území není dotčeno ochranným pásmem 50 m od okraje PUPFL. ŠK 2.02 Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití ze stabilizovaných ploch krajinné zeleně Ek do návrhových ploch dopravních, upřesněných funkčním typem GR řadové garáže. Součástí řešení bude prověření stavu a potenciálu širšího území. Příjezdová komunikace k budoucím garážím bude řešena jako místní komunikace. V současné době se jedná o plochy zahrad mimo zastavěné území obce. Řešené území zahrnuje pozemky třídy ochrany IV, kód BPEJ 5.47.42. Rozsah ploch bude navržen a zdůvodněn projektantem. Součástí dokumentace změny bude vyhodnocení záborů ZPF viz. požadavek v kap. 13. zadání. Území je dotčeno ÚSES ani ochranným pásmem 50 m od okraje PUPFL. Budou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. ŠK 2.03 Předmětem pořízení Změny je změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků do návrhových ploch bydlení - rodinných domů se zahradami. Součástí řešení bude návrh příjezdové komunikace a sítí TI. Území není dotčeno ÚSES ani ochranným pásmem 50 m od okraje PUPFL. Budou stanoveny základní podmínky ochrany krajinného rázu a bude navržena intenzita využití pozemků, včetně stanovení výškové regulace zástavby. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ŠK 2.01 Změna funkčního využití návrhových ploch občanského vybavení v centrální části obce do ploch drobných výrobních aktivit, služeb a skladů. Součástí řešení bude návrh dopravní obsluhy lokality, bude respektováno vedení dálkového kabelu. Vzhledem k tomu, že se jedná o jedinou volnou plochu vhodnou pro občanskou vybavenost v centrální části obce, projektant vyhodnotí rozsah stávajících i navržených ploch pro občanskou vybavenost v širších souvislostech s ohledem na potřeby obce. Projektant zváží a prověří nutnost zachování územním plánem navrženého pěšího propojení podél západní strany areálu. 4
ŠK 2.02 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch krajinné zeleně do ploch pro obsluhu území, dopravu a technickou infrastrukturu -řadové garáže. Příjezdová komunikace k budoucím garážím bude řešena jako místní komunikace. Komunikace bude řešena v souladu s vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. ŠK 2.03 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků do ploch bydlení v rodinných domech. Území bude prověřeno jako ucelený blok území, včetně návrhu komunikace a sítí technické infrastruktury. 6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změny budou respektovat kulturní, urbanistické a architektonické hodnoty místního významu. Území řešené Změnami je územím archeologického zájmu ve smyslu 22 odst.2 zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, který bude respektován. U jednotlivých změn budou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (stanovení intenzity využití pozemků, včetně stanovení výškové regulace zástavby 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změny vyvolají změnu ve vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby (dále VPS) ve schváleném ÚP obce. Změnou ŠK 2.01 dojde k vypuštění VPS O1 - integrované zařízení občanského vybavení - centrum obce lokalita č.24, VPS P2 parkoviště v centru Šebrova lokalita č. 38 a VPS Z1 veřejné prostranství pro vytvoření centra Šebrova. V rámci zpracování této změny bude prověřena nutnost zachování VPS D22 pěší propojení z obytné zóny do navrženého centra. Požadavky na asanace a veřejně prospěšná opatření pro řešení Změn nevyplývají. 8. Další požadavky, vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. Požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Změny budou řešeny z hlediska zájmů civilní ochrany. Další požadavky, vyplývající ze zvláštních právních předpisů, pro řešení Změn nevyplývají. 9. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Změna ŠK 2.01: Území řešené změnou ŠK 2.01 se nachází v sousedství stávajících a návrhových ploch bydlení. Nové funkční využití plochy nesmí mít negativními dopad na životní prostředí a nesmí nad přípustnou míru narušovat obytné prostředí okolních staveb RD. Změna ŠK 2.02 Území řešené změnou se nachází v ekologicky významném segmentu krajiny Kateřinská stráň. Součástí řešení Změny bude přehodnocení rozsahu EVSK, případně úprava hranice tohoto prvku.. Změna ŠK 2.03: Pro řešení Změn požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů nevyplývají. 5
10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Ve Změnách bude vymezeno zastavitelné území. 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn využití jejich využití územní studií Požadavky pro řešení Změn nevyplývají. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky pro řešení Změn nevyplývají. 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblasti Kapitola bude doplněna po projednání Zadání. 14. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Koncept změn nebude zpracován, za předpokladu, že dotčené orgány do projednání návrhu Zadání neuplatní svůj podnět. Kapitola bude doplněna po projednání Zadání. 15. Výsledky projednání návrhu zadání Obsah návrhu Zadání bude na základě výsledků projednání upraven a doplněn. 16. Požadavky na uspořádání obsahu konceptů a návrhů Změn územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změny budou zpracovány ve smyslu znění zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a v souladu s vyhláškou č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a její Přílohy č.7 a vyhl. 501/2006Sb. O obecných požadavcích na využívání území. Dokumentace návrhů Změn bude obsahovat dvě části - Návrh Změn a Odůvodnění Změn. Obsah 1. části dokumentace - Návrh změny: 1. TEXTOVÁ ČÁST Řešení bude obsahovat samostatnou textovou část, zpracovanou přiměřeně v rozsahu dle Přílohy č.7 vyhl.500/2006 Sb., konkrétně budou zařazeny, dle charakteru Změn, kapitoly: odst.i., písm. b), c), d), e), f), g), h), i). Předmětem řešení návrhů Změn nebude úprava vymezení zastavěného území. 2. GRAFICKÁ ČÁST 6
Podkladem zpracovaných návrhů Změn bude dokumentace platného územního plánu. Změny budou zpracovány jako samostatné dokumentace, graficky, formou výřezů samostatných výkresů platné ÚPD (formát výkresových listů s podkladovou grafikou A4 bude graficky rozlišitelný stávající podklad a návrh řešený Změnou, možno použít i průsvitky), v měřítku ÚP obce Šebrov-Kateřina jako příloha k : výkresu č.1 Návrh využití sídla a krajiny výkresu č.2 Návrh využití sídla výkresu č.3 Dopravní řešení výkresu č.4 Zásobování vodou výkresu č.5 Odkanalizování výkresu č.6 Energetika a spoje výkresu č.7 Veřejně prospěšné stavby, asanační úpravy Všechny výkresy budou označeny v souladu s platnou ÚPD a budou obsahovat legendy ploch a použitých grafických prvků. Obsah 2. části Odůvodnění změn: 1. TEXTOVÁ ČÁST Řešení bude obsahovat samostatnou textovou část, která bude obsahovat níže uvedené kapitoly: 1. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 2. GRAFICKÁ ČÁST 1. Koordinační výkres M 1 : 2 000 Výkres bude vypracován v rozsahu výřezu výkresu urbanistického řešení, obsahujícího navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území - 26 odst1 stavebního zákona. 2. Výkres širších vztahů M 1 : 50 000 3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu M 1 : 2 000 Výkres bude vypracován v rozsahu výřezu výkresu č.8 ÚP obce Šebrov-Kateřina. Čistopis dokumentací Změn bude předán pořizovateli v tištěné podobě v počtu 4 vyhotovení. V digitální podobě bude předána pouze část dokumentace, a to návrh Změn, v podobě využitelné pro GIS, na nosičích CD. Textová část bude zpracována v textovém editoru, grafická část jako vektorová data, ve kterých budou jednotlivé řešené plochy rozděleny do vrstev dle druhu plochy. Bude uložen (zaznamenán) pouze výřez grafiky návrhu řešení, bez popisů a rámců, bez podkladní grafiky. Řešené území Změn bude osazeno do souřadnicového systému S-JTSK Křovák EastNorth. Pro účely projednání návrhů Změn bude dokumentace odevzdána v tištěné podobě v počtu 2 vyhotovení a digitálně výřez přílohy výkresu urbanistického návrhu, např. jako součást textového souboru nebo ve formátu.pdf., pro potřeby zveřejnění na webových stránkách. V Blansku dne 23.1.2008 Zpracoval: Ing.Jarmila Šejnohová, oddělení územního plánování a regionálního rozvoje SÚ MěÚ Blansko 7
Zadání změny č.2 ÚP obce Šebrov-Kateřina, zahrnující dílčí změny 2.01, 2.02 a 2.03 grafická příloha ŠK 2.01 Změna funkčního využití návrhových ploch občanského vybavení v centrální části obce do ploch drobných výrobních aktivit, služeb a skladů. ŠK2.01 ŠK 2.02 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch krajinné zeleně do ploch pro obsluhu území, dopravu a technickou infrastrukturu -řadové garáže. ŠK2.02 ŠK 2.03 Změna funkčního využití stabilizovaných ploch sadů, zahrad a záhumenků do ploch bydlení v rodinných domech. ŠK2.03