Služby pro lidi s potížemi v učenía jejich rodiny
Sociálníslužby Od 1. ledna 2007 nováprávníúprava Účel sociálních služeb: sociální začleňování Individualizace: plánování a financování příspěvek na péči Ochrana práv Kvalita: inspekce a standardy kvality Komunitní plánování Legalizace nových typů služeb + cenová regulace Systém vzdělávání 2
Typologie sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením Segregující Domovy pro osoby se ZP Domovy se zvláštním režimem Týdenní stacionáře Denní stacionáře Sociálně terapeutické dílny Na půl cesty Chráněné bydlení Začleňující Raná péče Osobní asistence Pečovatelská služba Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Sociální rehabilitace Krizová pomoc Průvodcovské a předčitatelské služby a Tlumočnické služby 3
Nováprávníúprava: výsledek Redukce restrikcí(i dříve nelegálních) + větší péče o naplňování práv Zvýšené úsilí o individualizaci služeb X formalizace Chaos ve výkladu standardů kvality, formalizace inspekcí Finančnírozkolísánícelého systému, zejména nevládních poskytovatelů(příspěvek na péči, cenováregulace, vazba na komunitní plánování) Upevněnízastaralých forem služeb ústavůa stacionářů(pouze změna terminologie) 4
Ústavnípéče: Aktuálnísituace Počet institucionalizovaných lidí Počet obyvatel ČR: 10 mil. téměř21 tisíc lidís postižením je v ústavnípéči Počet ústavů více než270 většina z nich je zřizována veřejnou správou: hlavně kraje 5
Kapacita ústavnípéče pro osoby s postižením 6
Velikost ústavních zařízení 7
Komunitnísociálníslužby: 2006 Počet uživatelů služeb: Osobní asistence: 1686 Podporované bydlení: 839 Ranápéče: 608 8
Zmařenépříležitosti Restituce konec 90. let Objekty 40 ústavů/3.000 míst bylo potřeba vrátit původním majitelům Výstavba velkokapacitních zařízení, další nárůst kapacity Reformace veřejné správy: 1. 1. 2003 z úrovně okresů přešly ústavy pod krajskou samosprávu 9
Stávajícísnahy Ministerstva práce Vládnídokument Podpora procesu transformace Připravovaný projekt Výběr 1-2 ústavův každém kraji s výjimkou Prahy Připraveny investiční peníze a peníze na vzdělávání (ESF) Chybí peníze na financování duálního systému 10
Pokusy víceméněnavzdory systému Rozpuštěníústavu v HorníPoustevnědo malých domácností Výstavba domkův obcích v okolíústavu: Opočno, Slatiňany 11
Liberecký kraj Přestěhovánískupiny žen z krajského ústavu (Mařenice) do chráněného bydlení v České Lípě (NNO) 12
Středočeský kraj Podpora úsilí aktivních ředitelů Připraveny peníze na investice (ESF) Příprava vzdělávacího programu (ESF) Žádné peníze na financování duálního systému 13
Koncepce transformace MSK Počításe s transformacívšech krajem zřízených ústavů Připraveny peníze na investice (ESF) Příslib peněz na financováníduálního systému a vzdělávání 14
Silnéstránky Zaangažování veřejné správy (i když chybí politické rozhodnutí na centrální úrovni) V řaděústavůje upřímnáchuťke změnám Mnohde se začíná využívat plánování zaměřené na člověka Chuť spolupracovat 15
Problematickéstránky Často je cílem zvýšit komfort ubytování kapacitně menší zařízení- např. MPSV počítá až s 40 lůžkovými zařízeními Alternativa postavená na chráněném bydlení, méně samostatné bydlení, služby na bázi osobní asistence chybí zcela Rozřazováníobyvatel stávajících ústavůpodle míry závislosti na pomoci a přítomnosti problémového chování Většinou chybí peníze na dobu transformace duální systém Chybí úsilí budovat síť komunitních sociálních služeb malá flexibilita v naplňování potřeb lidí v ústavech 16
Bariéry deinstitucionalizace Řada ustanovenízákona o sociálních službách konzervuje stávající stav Ekonomické bariéry Nerovný systém financování nevládních a vládních poskytovatelů služeb Nevhodný systém přímých plateb Žádné peníze na zvýšené výdaje v době transformace 17
Bariéry deinstitucionalizace Omezovánízpůsobilosti k právním úkonům a opatrovnictví Chudoba lidí s postižením Diskriminace na trhu práce v přístupu ke službách v nezaměstnanosti na základě postižení Společnost přijímáústavnípéči jako adekvátníformu podpory lidem s postižením Chybí politické rozhodnutí a plán deinstitucionalizace 18
Quip Společnost pro změnu Studentská 3, Praha 6 www.kvalitavpraxi.cz 19