Z Á P I S č. 9/2009 ze schůze předsednictva dobrovolného svazku měst a obcí Svazu vodovodů a kanalizací Jihlavsko, která se konala dne 8.září 2009 ve velké zasedací místnosti Vodárenské akciové společnosti,a.s.,divize Jihlava,Žižkova 93,Jihlava ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Přítomni : dle prezenční listiny Omluveni : František Plavec Kontrola zápisu č.8/2009 - k bodu 7/05/98 - revize ochranných pásem, plnění úkolu prováděno průběžně, od smluvního provozovatele byla přijata průběžná písemná zpráva o aktuálním plnění, provozovatel bude vyzván k dokončení zbývajících revizí včetně povrchových vodních zdrojů VN Bítovčice a Jamenský potok, plnění trvá - k bodu 5b/11/2003 - dešťové kanalizace, předložen přehled dešťových kanalizací v hospodaření SVAK, předsednictvo bylo seznámeno s aktuálním stanoviskem a výkladem MZe ČR k uvedené problematice, smluvní provozovatel byl v návaznosti na aktuální potřebu dořešení přejímkového řízení oddílné kanalizace Hypermarketu TESCO Jihlava vyzván k podání průběžné písemné zprávy o stavu plnění a návrhu řešení, zaslána písemná urgence, plnění trvá - k bodu 7a/1/2009 - ve věci nesplnění závazků firmy PLUS-DISCOUNT spol. s r.o. a udělení penalizace za nedodržení termínu předání VH majetku Vodovodního řadu v obci Jihlava,ulice Na Dolech dle Smlouvy o výpůjčce předsednictvo trvá na uplatnění oprávněné pokuty, nástupnické organizaci TREI s.r.o. byl zaslán návrh Dohody o vzájemném zápočtu pohledávek, v případě oboustranného potvrzení a naplnění bude celá záležitost uzavřena - k bodu 7b/2/2009 - trvá připomínkování Dodatku č.3 k provozní smlouvě, jednáním je pověřen GŘ VAS,a.s., do doby jakékoliv změny a zapracování případných připomínek ( jak ze strany české strany tak i z EK ) se jedná o závazný a schválený dokument, smluvní provozovatel bude písemně požádán o podání aktuální zprávy v uvedené záležitosti, plnění trvá - k bodu 4b/8/2009 - ze strany svazku byl učiněn písemný dotaz na příslušná ministerstva a řídící orgán na dopad vystoupení města Jihlavy ze svazku na již realizovanou a budoucí finanční podporu vodohospodářských projektů, reakce viz bod 8a,b tohoto zápisu - k bodu 4c/8/2009 - k dopisu primátora města Jihlavy Ing.Vymazala s ubezpečením o spolupráci při realizaci projektu FSII Jihlava viz bod 8a,b tohoto zápisu - k bodu 5d/8/2009 - svolání mimořádné valné hromady SVaK Jihlavsko bylo uskutečněno, konání dne 8.9.2009 ve 13:30 hodin ve velké zasedací místnosti Žižkova 93, Jihlava, k uvedeným avizovaným bodům byl doplněn bod o převodu majetku Odběr vody z Jedlovského potoka - k bodu 7a/8/2009 - předsednictvo na základě předloženého návrhu o zabezpečení technické pomoci smluvním provozovatelem na zajištění investice Dovybavení provozní budovy a jídelny ČOV Jihlava ruší svůj předcházející souhlas s realizací, důvodem je zbytečné a neuvážené prodražování administrace celé zakázky provozovatelem, pro kterého tato investice znamená nadlepšení provozního standardu, provozovateli bude navrženo řešení cestou vlastní investice např. jako DHIM, investice obdobného charakteru budou v dalším období řešeny kanceláří svazku - k bodu 7d/8/2009 - ve věci revitalizace chybně zaměřených pozemků u objektů VDJ a ČS ÚV Polná byli přítomní členové předsednictva seznámeni s písemnou informací smluvního provozovatele o prošetření problematiky, chyba byla zřejmě způsobena dodavatelem stavby bez zjištění závady tehdy příslušným dozorem /provozovatelem, předsednictvo trvá na uplatnění vzniklých vícenákladů cestou původního vlastníka či následnické organizace - k bodu 8/8/2009 - ve věci projektu FSII Jihlava bylo předsednictvo seznámeno s aktuálním stavem výběrového řízení na zhotovitele stavby, v současné době trvá čekání na rozhodnutí ÚOHS po podaném rozkladu proti rozhodnuté ÚOHS firmou SYNER VHS Vysočina,a.s., jedním z hlavních důvodů námitky je zpochybnění uváděných referencí firmou Chemkostav, předpoklad vydání rozhodnutí do konce září 2009 ; jako reakce na návrh města Jihlavy na složení hodnotící komise je předsednictvem navržena 9-ti členná komise - 3 zástupci města Jihlavy ( akceptace jmenovaných zástupců včetně náhradníků), 3 zástupci SVaK Jihlavsko, 2 zástupci manažera projeku a 1 zástupce projektanta jako požadovaní odborníci, po oznámení rozhodnutí ÚOHS bude postupováno dle pokynů smluvního administrátora výběrového řízení fy RTS,a.s.Brno a manažera projektu VAS,a.s.,divize Jihlava - k bodu 9d/8/2009 - ve věci zahájení vyjednávání o ceně vodného a stočného pro rok 2010 se smluvním provozovatelem bude dán důraz zejména na body - 1) oprávněný nárůst všech dotčených cen, 2) nulový nárůst mezd ( plánovaný 5% nárůst převeden do 1
nájemného), 3) dořešení průměrného navýšení nájemného z předcházejícího období, 4) nárůst nájemného v souladu se strategií VAS,a.s., od provozovatele je očekáván vstupní návrh v souladu s přijatou strategií svazku. V této souvislosti předseda předsednictva poukázal a předsednictvo souhlasí s tím, že současné vedení smluvního provozovatele VAS,a.s.,divize Jihlava divize prozatím nenaplňuje očekávání svazku jako čerstvého větru ve zdravém manažerském přístupu k aktuálním problematikám, k potřebným změnám u neproduktivních aktivit pro zekonomičtění provozu a pružnému reagování na vzniklé situace. Celkově se vedení divize bohužel neodpoutalo od dříve zavedených a vytýkaných praktik chování se po vzoru příspěvkové organizace. Prioritním úkolem divize je zabezpečení provozování svěřeného majetku a odborná obslužnost členských obcí svazku, nesprávná strategie divize se dotýká i současného napjatého stavu s členským městem Jihlava. Vzhledem k rozložení vlastnických vztahů s majoritním podílem municipality v provozní společnosti VAS,a.s. je ale možné prostřednictvím řídících orgánů smluvního provozovatele ( DR, PŘ,VH ) učinit příslušná nápravná opatření. 2. Stav financí k 7.9.2009 Finanční prostředky k datu 8.6.2009: účty u České spořitelny, a.s.: běžný účet Kč 16,010.780,96 investiční účet ISPA Kč 39,411.109,83 běžný účet pro hosp.činnost Kč 5,835.205,-- devizový účet EUR 19.603,43 účet u Komerční banky, a.s.: běžný účet Kč 30,708.489,-- hotovost v pokladně Kč 8.930,-- zůstatek úvěru CS na ČOV Jihlava Kč 31,640.000,-- zůstatek úvěru KB Kč 53,332.000,-- Vzhledem k neopodstatněnosti dalšího spravování devizového účtu se současným nulovým pohybem a trvalým uplatněním poplatků ze strany bankovního domu předsednictvo souhlasí se zrušením tohoto účtu, prostředky budou převedeny na základní běžný účet vedený v Kč, realizace bude provedena v nejoptimálnějším období kurzové směny. 3. Potvrzení smluv a dohod Předsednictvo projednalo a schválilo: SMLOUVA O DÍLO - dodatek č.1 ke smlouvě o dílo č.21-954-09 na akci ČOV Polná doplnění technologie zhotovitel AQUA- STYL,s.r.o. Držovice - smlouva o dílo na stavbu ATS Březinovy sady - výměna tlakových nádob uzavřená s firmou KUNST,s.r.o. Hranice MANDÁTNÍ SMLOUVA - č.04/2009 na inženýrskou činnost a technickou pomoc související s přípravou stavby Dušejov intenzifikace ČOV uzavřená s VAS,a.s.,divize Jihlava - dodatek č.1 k Dohodě o technické pomoci č.03/hi/2009 v rámci zakázky Přeložení odběru z Jedlovského potoka do nádrže vodní nádrže Hubenov VAS,a.s.,divize Jihlava - č.05/2009 na inženýrskou činnost a technickou pomoc související se stavbou ATS Březinovy sady výměna tlakových nádob uzavřená s VAS,a.s.,divize Jihlava SMLOUVA - 6x smlouvy uzavřené s vlastníky pozemků dotčených stavbou Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje II. etapa, Telč - kanalizace - smlouva o vkladu majetku města Jihlavy do hospodaření : Širokosortimentní prodejna potravin SO 011.4 veřejný vodovod - prodloužení Kč 949.200,-- ŘSD ČR,Brno silnice I/38 obchvat, D313, D314 Kč 4,435.161,-- Prodloužení ul.vrchlického, Jihlava I.etapa (km 0.000 0,850 ) SO 303 kanalizace, SO 313 Kč 2,245.056,-- Přístavba skladu k RD na p.č.399/2 v Jihlavě, Ant.Dole prodloužení splaškové kanalizace Kč 104.740,-- - smlouva o podmínkách zřízení a budoucí smlouvě o právu věcného břemene v souvislosti se stavbou Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje, II.etapa, Telč kanalizace, uzavřená s ŘSD ČR, správa Jihlava - smlouva o zřízení věcného břemene č.1 001 C 09/20 uzavřená s Pozemkovým fondem ČR, Praha pozemky v k.ú.hruškové Dvory dotčené stávající kmenovou stokou A 2
- smlouva o právu provést stavbu na pozemku ve vlastnictví státu, uzavřená se Státním statkem Jeneč v rámci akce Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje II. etapa, Telč - kanalizace - smlouva o poradenské činnosti při analýze podmínek a možnosti čerpání veřejné podpory na akci Kanalizační systém a ČOV Kostelec, Dolní Cerekev, zhotovitel Optimus Consut & Invest a.s. DOHODA - dohoda o poskytnutí příspěvku obce Dušejov na přípravu a realizaci stavby Dušejov intenzifikace ČOV dle skutečně vynaložených nákladů KUPNÍ SMLOUVA DODATEK - projekt dokumentace stavby Dokončení vodovodu Jihlava Pávov a Jihlava, ul.brněnská, ul.křížova rekonstrukce kanalizace a vodovodu dodatek kupní smlouvy uzavřené se Statutárním městem Jihlava 4. Kontroly a) Protokol o skutečnostech zjištěných při přezkoumání hospodaření účetní jednotky za leden až červen 2009, přezkoumání provedla smluvní auditorská firma HB AUDITING,s.r.o. bez zjištěných závad, uvedená doporučení budou v dalším období v rámci hospodářské činnosti kanceláře svazku uplatněna ( vypracovat vnitřní směrnici finanční kontroly hospodaření svazku obcí, vypracovat aktuální rozpočtový výhled, provést kontrolu zveřejnění návrhu rozpočtu na rok 2009 a návrhu závěrečného rozpočtu na rok 2008 všemi obcemi, k 31.12.2009 dokladovat účet inventurním soupisem ). b) V rámci nabytí účinnosti zákona č.250/2000 Sb., ode dne 1.4.2009 mít sestaven rozpočtový výhled, který je dle 3 pomocným nástrojem územního samosprávného celku, je sestaven na 2 5 roků po rozpočtovém roku, strategie bude zpracována ve spolupráci se smluvním účetním partnerem, vzhledem ke kroku města Jihlavy a nejasnému výhledu bude hledáno i variantní řešení. c) Protokol o místním šetření FÚ Jihlava dne 15.července 2009, předmětem bylo provedení šetření správnosti a úplnosti údajů v přiznání k dani z přidané hodnoty za zdaňovací období květen 2009, kontrolou dokladů, evidence pro daňové účely a účetního deníku bylo ověřeno, že údaje uvedené v odvolání proti přiznání k dani z přidané hodnoty za zdaňovací období květen 2009 jsou správné 5. Žádosti členských obcí Předsednictvo projednalo a odsouhlasilo : a) Žádost města Telč o uvolnění finančních prostředků ve výši 722.148,-- Kč z plánu investic na rok 2009 na výstavbu vodovodu v ulici na Dlážkách v Telči. b) Žádost města Telč o uvolnění finančních prostředků ve výši 556.040,-- Kč z plánu investic na rok 2009 na výstavbu kanalizace v Telči. c) Žádost města Telč o uvolnění finančních prostředků ve výši 53.550,-- Kč z plánu investic na rok 2009 na výstavbu kanalizace a vodovodu ul.tyršova, Mládkova v Telči. d) Žádost města Jihlavy o poskytnutí konečného znění Dodatku č.3 ke Smlouvě o nájmu a provozu vodovodů a kanalizací včetně výše nájemného a kalkulace vodného a stočného, materiály budou Jihlavě jako členské obci poskytnuty, předsednictvo vyslovilo podiv nad evidencí a oběhem dokladů a skutečností absence těchto základních správně-vodohospodářských dokladů na příslušném odboru. e) Žádost města Jihlavy o uzavření Smlouvy o vkladu majetku do hospodaření SVAK Jihlavsko Vodárenské rybníky, na základě požadavku svazku na smluvního provozovatele byla předložena základní ekonomická bilance od roku 2004 s klesající rentabilitou ( snižování odběru surové vody a nárůst nákladů do roku 2008 ), v případě pokračování trendu a financování uvedených investic ( zajištění TBD 248.000,-- Kč, zajištění nezbytné PD 440.000,--Kč, povodňový plán 167.780,--Kč a další ) by odběr surové vody z tohoto záložního zdroje byl neekonomický, přes nevýrazné doporučující stanovisko provozovatele předsednictvo odkládá rozhodnutí o vkladu uvedeného majetku na další jednání předsednictva, z pohledu svazku se jeví přebírání majetku na krátké období ( v případě trvání města Jihlavy na vystoupení k1.1.2011 ze svazku ) jako nadbytečné. 6. Žádosti VAS,a.s. a) Zprávu z hodnocení nabídek na dodávku prací ATS Březinovy sady výměna tlakových nádob, předsednictvo souhlasí s doporučením hodnotící komise vybrat jako nejvýhodnější a nejkomplexnější nabídku na dodávku prací firmu KUNST,spol. s r.o. Hranice, cena 385.000,--Kč bez DPH. b) Žádost o souhlas se zadáním aktualizace provozního řádu vodovodu města Jihlavy, stávající platnost dle vodoprávního rozhodnutí trvá do 31.1.2010, dle poptávkového řízení činí potřebné doplnění a oprava dokumentace cca 500 tis. až 1 mil. Kč ( financování z provozních nákladů VAS,a.s.,divize Jihlava ), předsednictvo požaduje dát tento požadavek do souladu s identickou podporou ostatních členských obcí a vzít v úvahu aktuální problematiku ve vystoupení města Jihlavy ze svazku k 31.12.2010 ( např. prodloužení platnosti rozhodnutí ), smluvní provozovatel podá aktuální informaci do konání příštího předsednictva. c) Odsouhlasilo vyřazení 2 ks vodoměrů DN 20 PREMA 3 5 V, provoz Jihlava, poškození mrazem, likvidace šrotem, celková hodnota 110,--Kč. d) Sdělení smluvního provozovatele o určení svých zástupců jako členů hodnotící komise pro výběrové řízení na zhotovitele stavby FS II Jihlava.VAS,a.s.,divize Jihlava bude jako manažer projektu vyzvána o zabezpečení doplnění dalšího člena komise ( odborného experta ) ze strany zodpovědného projektanta. 3
7. Žádosti SVAK Předsednictvo projednalo a odsouhlasilo : a) Návrh 2.změny rozpočtu svazku na rok 2009 b) Převod majetku Odběr vody z Jedlovského potoka, tento byl odběrným místem pro posílení vodní nádrže Hubenov jako hlavního zdroje surové vody pro ÚV Hosov, majetek byl účelově vybudován SVaK Jihlavsko se 100% státní finanční podporou pro provozovatele Povodí Moravy, s.p. Brno, další vlastnictví uvedeného majetku svazkem je neúčelné, je proto navržen bezúplatný převod specifikovaného majetku formou darovací smlouvy, současně s tímto budou ukončeny nájemní smlouvy na části pozemků s obcemi Dušejov a Boršov, převod majetku bude postoupen k projednání a schválení valnou hromadou SVAK Jihlavsko c) Rámcové seznámení s výroční zprávou SVAZU VKMO s.r.o. za rok 2008, aktuálním nosným programem je hlavní koordinace projektu Ochrana vod povodí řeky Dyje 2.etapa ( sdružuje 12 aglomerací, v rámci SVAK Jihlavsko uplatněn dílčí projekt Telč-kanalizace ), celkové uznatelné náklady 1 413,8 mil.kč, předpoklad přidělení dotací ve výši 72,73% z OP ŽP, 4,28% ze SFŽP, z místních ( vlastních ) zdrojů 22,99%, výroční zpráva je uložena k dispozici v kanceláři svazku 8. Jednání na MMR ČR vystoupení města Jihlavy ze SVAK Jihlavsko a) Předseda předsednictva informoval o jednání dne 19.8.2009 na Ministerstvu místního rozvoje v Praze ve věci projednání možných dopadů na dotované vodohospodářské projekty SVAK Jihlavsko, jednotlivých členských obcí a celého regionu. Jednání se uskutečnilo na základě písemného podnětu svazku po obdrženém oznámení primátora města Jihlavy Ing.Vymazala o přijatém usnesení zastupitelstva města Jihlavy o vystoupení města Jihlavy z dobrovolného svazku SVAK Jihlavsko s ukončením členství k 1.1.2011. Jednání se zúčastnili zástupci dotčených ministerstev ( MMR, MF, MŽP a SFŽP ), za SVAK Jihlavsko RSDr.Vlach, Ing.Šmíd, za VAS,a.s. Ing.Rychá, za město Jihlava p.holub a Ing.Koštial. Vrchní ředitelka z MMR Ing.Kafková zdůraznila vážnost situace a ohrožení veškerých projektů s dotační podporou EU z důvodu nedodržení podmínek daných EU. Hrozí vrácení dotací na projekt ISPA Jihlava, jsou vážně ohroženy dotace projektu FS II Jihlava a současně i dotace ostatních projektů v přípravě včetně megaprojektu Dyje II ( viz bod 7c výše tohoto zápisu ). Zástupci města Jihlavy i svazku byli naléhavě vyzváni ke společnému jednání a dohodě, město Jihlava bylo vyzváno k přehodnocení celé situace a v návaznosti na splnění podmínek přijatelnosti u dotovaných projektů EU odložit vystoupení na dobu po naplnění závazku. Vzhledem ke skončení provozní smlouvy mezi svazkem a současným provozovatelem se jeví jako vhodný rok 2015. Řídící orgán ( MMR ) bude očekávat do konce září 2009 reakci na toto jednání s tím, že v případě trvání města Jihlavy na učiněném rozhodnutí o vystoupení bude celá záležitost po tomto termínu postoupena Evropské komisi a je možné očekávat následky jak na ČR, tak i konečný dopad s možnými fatálními následky na vztahové partnery. Přítomní členové předsednictva obdrželi kopii zápisu z jednání včetně příloh. Předsednictvo v tomto spatřuje velké ohrožení zejména ostatních členských obcí, materiál bude postoupen všem zástupcům členských obcí svazku a bude projednán valnou hromadou SVAK Jihlavsko. b) Předseda předsednictva informoval o obdrženém dopisu z MŽP ČR od náměstkyně ministra Rut Bízkové, zde je v návaznosti na již uskutečněné jednání ( viz výše ) konstatována hrozba dotčených projektů, je zdůrazněno, že MŽP ČR vystoupení města Jihlavy ze SVAK Jihlavsko vzhledem k důvodům uvedeným na zmíněném jednání nedoporučuje a očekává zaslání zápisů z jednání VH SVAK Jihlavsko a projednání záležitosti městem Jihlava tak, jak bylo dohodnuto. Předsednictvo se dle tohoto dopisu ujistilo o vážnosti celé situace a hrozbě s dopadem nejen na současně připravované vodohospodářské projekty členských obcí, ale i o ztrátě důvěryhodnosti v dalším období s dopadem na celý region. Kopii dopisu obdrželi všichni přítomní členové předsednictva svazku, bude postoupen všem zástupcům členských obcí svazku a bude také projednán valnou hromadou SVAK Jihlavsko. 9. Různé, informace a) Předsednictvo projednalo návrh programu mimořádné 38.valné hromady konané dne 8.9.2009 ve 13:30 hodin ve velké zasedací místnosti VAS,a.s.,divize Jihlava, Žižkova 93, Jihlava a potřebná technická opatření včetně přidělení určeného písemného materiálu všem zástupcům členských obcí Program: 1. Zahájení jednání VH 2. Projednání programu jednání VH 3. Určení zapisovatele jednání 4. Volba ověřovatelů zápisu 5. Volba skrutátorů 6. Volba návrhové komise pro úpravu návrhu usnesení VH 7. Informace o oznámení Města Jihlavy o vstoupení ze SVAK Jihlavsko a souvislostech fungování SVAK z tohoto sdělení vyplývajících 8. Dovolba nových zástupců Města Jihlavy do předsednictva SVAK Jihlavsko 9. Předání majetku Odběr vody z Jedlovského potoka 10. Diskuze, různé 11. Projednání a schválení usnesení VH 12. Závěr 4
b) Předseda předsednictva informoval o materiálu získaném cestou Trasparent International Česká republika s názvem Privatizace vodárenství v České republice : kam odtékají zisky?. Studie na příkladech privatizace v Praze, na Ostravsku, ve Zlíně a v Kroměříži ilustruje, jakým způsobem dochází k neprůhlednému nastavení obchodních vztahů a odhaduje objem financí, o které veřejný sektor ztrátou ziskové části vodohospodářských společností přichází. Materiál se v dílčích podobách aktuálně dotýká i současně řešené problematiky ve SVAK Jihlavsko a úvahách o správnosti směřování další strategie. Materiál bude v elektronické podobě postoupen kanceláří svazku všem členům předsednictva. c) Pan Holub předal na jednání předsednictva výpis z usnesení z 69.schůze Rady města Jihlavy, konané dne 27.8.2009 kde dle usnesení č.848/09-rm Rada města Jihlavy jmenuje v souladu se stanovami SVAK Jihlavsko za zástupce statutárního města Jihlavy ve svazku pana Jana Dršatu ode dne 1.9.2009. Předsednictvo bere uvedenou skutečnost na vědomí a záležitost postupuje k rozhodnutí nejvyššímu orgánu SVAK Jihlavsko tj. konání nejbližšímu jednání valné hromady dne 8.9.2009. d) Ing.Matula v rámci projektu Kanalizační systém a ČOV Kostelec, Dolní Cerekev upozornil na nesoulad s PRVKUK, kde je plánováno na ČOV Kostelec napojení obcí Cejle a Dvorce, což vzhledem k jednoznačnému odmítnutí obou obcí projekt nezahrnuje. Celá záležitost bude prověřena technikem svazku a ve spolupráci s Krajem Vysočina bude případně dán patřičný podnět k nápravě ( iniciace změny PRVKUK ). d) Ing.Partl se dotázal v rámci plánované výstavby ČOV Puklice na možnost uplatnění dotačních titulů na nákup pozemků, technikem svazku bude uznatelnost nákladů ve spolupráci se smluvním provozovatelem prověřena a obci podána požadovaná informace. Příští schůze předsednictva SVAK Jihlavsko se koná dne 6.října 2009 v 9:00 hodin v zasedací místnosti VAS,a.s.,divize Jihlava, Žižkova 93, Jihlava V Jihlavě dne 15.9.2009 Zapsal: Ing.Miloslav Šmíd Schválil: RSDr. Jiří Vlach 5