Úřad práce v Novém Jičíně, Msgr. Šrámka 1030, 741 01 Nový Jičín Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E K 31. 12. 2009 Únor 2010
2 OBSAH Strana Část A... 4 I. Celková charakteristika okresu... 4 1. Demografická situace... 4 2. Silné stránky okresu... 4 3. Slabé stránky okresu... 5 II. Zaměstnanost a volná pracovní místa... 6 1. Monitoring zaměstnavatelů... 6 2. Volná pracovní místa... 9 2.1. Vývoj počtu volných míst v evidenci ÚP... 9 2.2. Struktura volných míst... 11 2.3. Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa... 12 III. Nezaměstnanost... 14 1. Vývoj míry nezaměstnanosti... 14 2. Tok nezaměstnanosti... 15 3. Struktura uchazečů podle jednotlivých kategorií... 16 IV. Cizinci na trhu práce... 21 V. Kontrolní činnost... 22 VI. Aktivní politika zaměstnanosti... 25 1. Financování aktivní politiky zaměstnanosti... 25 2. Vytváření společensky účelných pracovních míst SÚPM... 29 2.1. SÚPM u zaměstnavatelů... 29 2.2. SÚPM samostatně výdělečná činnost... 32 3. Zřizování míst veřejně prospěšných prací... 33 Počet uzavřených dohod v porovnání s předchozími roky... 34 4. Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa... 35 5. Dotační programy... 35 6. Rekvalifikační programy... 36 7. Zpráva o plnění cílů aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2009... 41 7.1. Plnění cílů aktivní politiky zaměstnanosti... 41 7.2.Komentář... 43 7.3 Realizace projektů ESF projekt Vzdělávejte se!... 47 VII. Problémové skupiny a oblasti... 48 1. Absolventi škol a mladiství... 48 2. Podpora vytváření pracovních míst pro osoby se zdravotním postiţením... 50 3. Dlouhodobě nezaměstnaní... 52 VIII. Shrnutí... 53 IX. Prognóza vývoje trhu práce v dalším období... 55 1. Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle CZ-NACE během prvního pololetí 2010... 55 2. Průmyslové zóny... 56 3. Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti... 57 4. Výhled na další období... 57 Část B... 58 I. Mikroregionální nezaměstnanost... 58 1. Vývoj mikroregionální nezaměstnanosti... 58 2. Faktory nezaměstnanosti, situace v jednotlivých lokalitách... 59 Část C... 62 Přílohy... 62
3 1. Míra nezaměstnanosti v obcích okresu Nový Jičín... 62 2. Časové řady... 64 Část D... 75 Zabezpečení výkonu státní sociální podpory... 75
4 Část A I. Celková charakteristika okresu 1. Demografická situace Na území okresu Nový Jičín ţilo k 31.12.2008 podle posledních statistických údajů 152 506 obyvatel, z toho 77 674 (50,93%) ţen. V předproduktivním věku (do 14 let) bylo 22 833, tj. 14,97% obyvatel, v produktivním věku (15-64 let) je 108 777, tj. 71,33% a v poproduktivním věku bylo 20 896, tj. 13,70% obyvatelstva. Vývoj počtu trvale bydlících obyvatel ukazatel stav k 31.12.2006 stav k 31.12.2007 stav k 31.12.2008 (celkový počet) celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny obyvatelé 159 481 81 296 152 352* 77 655 152 506 77 674 z toho věková kategorie 15-64 let produktivní věk 114 118 56 620 108 994 54 021 108 777 53 829 obyvatelé věkové kategorie 0-14 let 24 536 11 985 23 121 11 296 22 833 11 150 průměrný věk obyvatel 39,1 40,5 39,3 40,7 39,6 41,0 *K výraznějšímu poklesu došlo vlivem převodu 4 obcí do okresu Ostrava Srovnání demografických dat okresu s ČR a Moravskoslezským krajem Lokalita celkem muţi ţeny Zastoupení v % NJ MsK ČR NJ MsK ČR NJ MsK ČR kategorie 0-14 let 14,97 14,30 14,14 15,61 14,95 14,80 14,35 13,67 13,51 kategorie 15-64 let 71,33 71,23 70,99 73,43 73,45 73,14 69,30 69,10 68,93 kategorie nad 64 let 13,70 14,47 14,87 10,96 11,60 12,07 16,34 17,23 17,57 průměrný věk 39,6 40,2 40,5 38,0 38,6 38,9 41,0 41,7 42,0 Okres tvoří 53 obcí, z toho 9 měst a 2 městyse a má rozlohu 882 km 2. Hustota zalidnění je 173 obyvatel na 1 km 2, přičemţ v severozápadní části okresu je niţší, jelikoţ toto území je pokryto z větší části zemědělskými plochami a lesním porostem. V rámci kraje sousedí na severozápadě s okresem Opava, na severu s okresem Ostrava-město a na severovýchodě s okresem Frýdek-Místek. Dále pak na jihu sousedí s okresem Vsetín Zlínského kraje a na jihozápadě a západě pak s okresy Přerov a Olomouc Olomouckého kraje. Větší města a průmyslová centra se nacházejí v jihovýchodní části okresu, kde je také hustota obyvatelstva vyšší. Hospodářská struktura se vyznačuje převaţující specializací na strojírenský průmysl a elektrotechnickou výrobu. Z dalších odvětví je významná výroba pryţových a plastových výrobků. Z minulosti se dochovala a hospodářským účelům dosud slouţí část dřívější rozsáhlé rybníkářské soustavy. K dosud funkčním rybníkům postupně přibyla řada nových vodních nádrţí s víceúčelovým vyuţitím. Na území okresu se nacházejí poměrně bohaté zásoby surovin pro výrobu stavebních hmot - vápence, štěrkopísky, cihlářské hlíny, stavební kámen, sialitické hlíny, horniny pro výrobu cementu a významné jsou zásoby kamene a loţiska vápence. 2. Silné stránky okresu Pro okres Nový Jičín je příznačná dlouhodobá tradice průmyslové výroby. Postupně se neustále zvyšuje vlastnický podíl zahraničních firem v regionu. Strategická poloha okresu usnadňuje budování významných zařízení technické infrastruktury celostátního i mezinárodního významu, jako jsou dálnice, ţelezniční vysokorychlostní tratě a přenosové energetické sítě. Těsná blízkost Letiště Leoše Janáčka Ostrava umoţňuje výhodné dopravní spojení a napojení na vybudovanou silniční a ţelezniční síť.
míra nezaměstnanosti v % 5 Průmyslová zóna v Mošnově je částí obchodně podnikatelského areálu, ve kterém jiţ působí řada firem. Existence Podnikatelského parku v Kopřivnici o rozloze 80 ha je po odeznění odbytové krize předpokládanou opětovnou moţností pracovního uplatnění obyvatel okresu. Pracovní sílu charakterizuje s výjimkou některých strojírenských oborů poměrně dostatečná kvalifikovanost a podle potřeb trhu práce přibývá i její rekvalifikovaný potenciál. Nadprůměrná různorodost turistických zajímavostí, architektonických památek a sportovních atraktivit a existence dvou chráněných krajinných oblastí poskytuje příleţitost pro celoroční turistický a cestovní ruch, coţ přináší moţnosti zaměstnání a další ekonomické efekty. V této souvislosti je výrazným kladem i neustále se zlepšující ţivotní prostředí. 3. Slabé stránky okresu Koncentrace firem vyrábějících pro automobilový průmysl násobí dopad ekonomické krize na nezaměstnanost. Vyšší podíl obyvatelstva v produktivním věku na místním trhu práce přispívá při současném četném propouštění k vyšší hodnotě míry nezaměstnanosti. Mobilita obyvatel okresu za pracovními příleţitostmi je jiţ dlouhodobě negativně ovlivňována omezováním dopravních spojení. Klimatické podmínky zhoršují situaci v zemědělství, na němţ je stále závislé velké mnoţství obyvatel regionu. 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Nový Jičín prosinec 2008 - prosinec 2009 12/08 1/09 2/09 3/09 4/09 5/09 6/09 7/09 8/09 9/09 10/09 11/09 12/09
6 II. Zaměstnanost a volná pracovní místa 1. Monitoring zaměstnavatelů K 31.12.2009 bylo dotazníkovým šetřením kontaktováno 725 zaměstnavatelů, vráceno a zpracováno bylo 610 dotazníků. Návratnost dosáhla 84,14%. Při kontaktování firem jsou vyhledávána volná pracovní místa, zjišťovány počty zaměstnanců v daném období, jejich skladba a plánované organizační změny. Vývoj počtu zaměstnavatelů, zaměstnanců a osob samostatně výdělečně činných ukazatel (celkový počet) zaměstnavatelé všech velikostních kategorií z toho - zaměstnavatelé se stavem 26 a více osob - zaměstnavatelé se stavem do 25 osob zaměstnanci u firem všech velikostních kategorií z toho - zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob - zaměstnanci u firem se stavem do 25 osob osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost stav k 12/2009-12/2008 31.12.2008 30.6.2009 31.12.2009 absolutně % 2 872 * * * * 307 305 291-16 - 5,21 2 565 * * * * 50 397 * * * * 38 566 34 580 33 237-5 329-13,82 11 831 * * * * 11 219 11 215 11 182-37 - 0,33 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnavatelé kategorie k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 12/2009-12/2008 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 1 aţ 49 2 698 93,94 * * * * * * 50 aţ 249 150 5,22 149-138 - - 12-8 250 a více 24 0,84 20-21 - - 3-12,5 celkem 2 872 100 * 100 * 100 * * Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnanci kategorie k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 12/2009-12/2008 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 1 aţ 49 16 597 32,93 * * * * * * 50 aţ 249 14 823 29,41 14 887-14 314 - - 509-3,43 250 a více 18 977 37,66 14 956-14 363 - - 4 614-24,31 celkem 50 397 100 * 100 * 100 * * * V souvislosti s novelou zákona o nemocenském pojištění nevede OSSZ od ledna roku 2009 přehled o vývoji počtu malých organizací a jejich pojištěnců (zaměstnanců u firem se stavem do 25 osob). Sleduje tyto údaje za všechny zaměstnavatelské subjekty podle počtu pojistných vztahů a navíc podle sídla zaměstnavatele nikoli podle pracoviště. Úřady práce, které údaje z OSSZ o malých firmách pravidelně získávaly a vyuţívaly pro výpočet celkové zaměstnanosti v daném okrese, nejsou dále schopny pokračovat ve sledovaných časových řadách a mohou vyuţívat pouze interní údaje z monitoringu zaměstnavatelů s počtem 26 a více osob.
7 Vývoj počtu zaměstnanců v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob ekonomické činnosti sekce stav zaměstnanců k rozdíl 31.12.07 31.12.08 30.6.09 31.12.09 12/09 12/08 zemědělství, lesnictví a rybářství A 1 612 1 465 1 422 1 218-247 těţba a dobývání B 131 100 117 98-2 zpracovatelský průmysl C 24 715 24 205 20 183 18 930-5 275 - výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků CA 894 1 050 998 1000-50 - výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrob. CB 652 571 460 462-109 - zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů CC 108 70 37 37-33 - výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CD 0 0 0 0 0 - výroba chemických látek a chemických přípravků CE 44 31 32 31 0 - výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků CF 0 0 0 0 0 - výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků CG 1 965 1 886 1 660 1 761-125 - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a CH 6 176 5 910 4 706 4 281-1 629 kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení - výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CI 363 392 317 313-79 - výroba elektrických zařízení CJ 1 686 * 3 915* 3 270 3 132-783 - výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CK 1 724 2 265 1 858 1 813-452 - výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních CL 10 773 * 7 712* 6 455 5 690-2 022 prostředků a zařízení - výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení CM 330 403 390 410 + 7 výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu D 199 167 167 163-4 zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi E 382 373 421 381 8 stavebnictví F 849 593 641 651 + 58 velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel G 1 253 1 290 1 386 1 345 + 55 doprava a skladování H 1 631 1 682 1 649 1 627-55 ubytování, stravování a pohostinství I 42 100 73 69-31 informační a komunikační činnosti J 150 134 121 76-58 peněţnictví a pojišťovnictví K 128 163 144 176 + 13 činnosti v oblasti nemovitostí L 0 0 0 0 0 profesní, vědecké a technické činnosti M 139 151 180 108-43 administrativní a podpůrné činnosti N 1 070 747 495 896 + 149 veřejná správa a obrana, povinné sociální O 1 999 1 976 2 080 1 975-1 zabezpečení vzdělávání P 2 944 3 024 3 048 3 064 + 40 zdravotní a sociální péče Q 2 088 2 082 2 078 2 162 + 80 kulturní, zábavní a rekreační činnosti R 267 268 331 256-12 ostatní činnosti S 44 46 44 42-4 činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu T 0 0 0 0 0 činnosti exteritoriálních organizací a orgánů U 0 0 0 0 0 celkem 39 643 38 566 34 580 33237-5 329 Pozn.: Vzhledem k tomu, ţe při zpracování výše uvedených údajů se vychází z aktuálně monitorovaných zaměstnavatelů, mohou být některé disproporce v počtu zaměstnanců způsobeny i tím, ţe zaměstnavatelé i přes urgence monitorovací dotazník v současném nebo minulém období neposlali, popř. byl doručen aţ po zpracování analýz. * u společnosti Continental Automotive Systems Czech Republic s.r.o. bylo k 31.12.08 změněno CZ-NACE.
8 Vývoj počtu zaměstnavatelů v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob. ekonomické činnosti sekce stav zaměstnavatelů k 31.12.08 30.6.09 31.12.09 rozdíl 12/09-12/08 zemědělství, lesnictví a rybářství A 18 18 17-1 těţba a dobývání B 1 1 1 0 zpracovatelský průmysl C 102 98 94-8 - výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků CA 12 12 12 0 - výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrob. CB 4 3 3-1 - zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů CC 2 1 1-1 - výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CD 0 0 0 0 - výroba chemických látek a chemických přípravků CE 1 1 1 0 - výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků CF 0 0 0 0 - výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků CG 11 11 12 1 - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a kovodělných CH 39 36 31-8 výrobků, kromě strojů a zařízení - výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CI 2 2 2 0 - výroba elektrických zařízení CJ 8 8 8 0 - výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CK 8 8 8 0 - výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení CL 11 12 12 1 - výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení CM 4 4 4 0 výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu D 3 3 3 0 zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi E 4 6 5 +1 stavebnictví F 14 14 15 +1 velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel G 18 18 19 +1 doprava a skladování H 20 20 19-1 ubytování, stravování a pohostinství I 2 2 2 0 informační a komunikační činnosti J 3 3 2-1 peněţnictví a pojišťovnictví K 2 2 2 0 činnosti v oblasti nemovitostí L 0 0 0 0 profesní, vědecké a technické činnosti M 3 3 2-1 administrativní a podpůrné činnosti N 12 10 6-6 veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení O 20 22 20 0 vzdělávání P 60 60 60 0 zdravotní a sociální péče Q 17 16 16-1 kulturní, zábavní a rekreační činnosti R 7 8 7 0 ostatní činnosti S 1 1 1 0 činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu T 0 0 0 0 činnosti exteritoriálních organizací a orgánů U 0 0 0 0 celkem 307 305 291-16 Pozn.: Vzhledem k tomu, ţe při zpracování výše uvedených údajů se vychází z aktuálně monitorovaných zaměstnavatelů, mohou být některé disproporce v počtu zaměstnanců způsobeny i tím, ţe zaměstnavatelé i přes urgence monitorovací dotazník v současném nebo minulém období neposlali, popř. byl doručen aţ po zpracování analýz.
počet volných míst 9 2. Volná pracovní místa 2.1. Vývoj počtu volných míst v evidenci ÚP V průběhu roku 2009 pokračovalo sniţování nabídky volných pracovních míst, které mělo svůj počátek jiţ v roce 2008 a bylo ovlivněno hospodářskou krizí a rozsáhlým propouštěním. Moţnost uplatnění v pracovním procesu postupně dále postupně klesala aţ na 36% počtu nabízených volných míst v prosinci 2009 vůči srovnatelnému období předchozího roku. Vývoj počtu volných pracovních míst v evidenci ÚP Měsíc VM pro mladistvé a absolventy škol VM pro osoby se zdravotním postiţením VM celkem 12/08 39 11 744 1/09 30 14 429 2/09 18 12 319 3/09 20 9 439 4/09 16 7 368 5/09 24 13 364 6/09 13 25 304 7/09 20 24 318 8/09 22 19 382 9/09 16 17 378 10/09 17 18 309 11/09 20 14 305 12/09 26 11 266 Vývoj počtu evidovaných volných míst v letech 2005-2009 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec 2005 2006 2007 2008 2009
počet uchazečů 10 Srovnání vývoje počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo Počet uchazečů na 1 volné místo Měsíc Okres Nový Jičín Moravskoslezský kraj Česká republika 12/08 7,4 6,5 3,9 1/09 16,0 13,2 5,8 2/09 24,6 16,2 6,6 3/09 19,5 20,4 8,1 4/09 23,1 20,5 9,0 5/09 25,1 22,2 9,5 6/09 30,4 25,9 10,7 7/09 30,2 26,1 11,6 8/09 25,0 24,8 12,0 9/09 25,1 23,8 12,9 10/09 30,1 24,3 13,9 11/09 31,7 29,1 15,5 12/09 38,6 29,2 17,4 Počet uchazečů připadajících na jednu pracovní pozici v okrese byl k 31.12.2009 více neţ pětkrát vyšší ve srovnání s koncem roku 2008, takţe na jedno volné pracovní místo připadalo jiţ 39 uchazečů o zaměstnání. Perspektivně by mohla situaci zlepšit moţnost umisťování na sezónní profese, a to i prostřednictvím veřejně prospěšných prací. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Počet uchazečů na jedno volné místo prosinec 2000 - prosinec 2009 12/00 6/01 12/01 6/02 12/02 6/03 12/03 6/04 12/04 6/05 12/05 6/06 12/06 6/07 12/07 6/08 12/08 6/09 12/09 Okres Nový Jičín Česká republika Moravskoslezský kraj Počet hlášených volných míst podle poţadavků na vzdělání k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 stupeň vzdělání ucha- volná uchaz. ucha- volná uchaz. ucha- volná uchaz. (podle ISCED97) zeči místa /1 místo zeči místa /1 místo zeči místa /1 místo bez vzdělání 15 - - 13 + - 14 - - základní vzdělání 1 664 285 5,84 2 449 44 55,66 2 568 41 62,63 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 2 437 344 7,08 4 486 191 23,49 5 123 115 44,55 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) 1 016 97 10,47 1 739 54 32,20 1 963 93 21,11 střední všeobecné (gymnázia) 137 - - 228 - - 223 - - vysokoškolské 253 18 14,06 315 15 21,00 387 17 22,76 celkem 5 522 744 7,42 9 230 304 30,36 10 278 266 38,64
11 2.2. Struktura volných míst Rozdělení volných míst podle poţadovaného vzdělání vzdělání počet volných míst k 31.12.06 k 31.12.07 k 31.12.08 k 31.12.09 základní 392 593 285 41 vyučen 952 923 344 115 středoškolské 155 126 97 93 vysokoškolské 40 32 18 17 celkem 1539 1674 744 266 Rozdělení volných míst podle číselníku KZAM Hlavní třída KZAM počet VM % 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 7 2,63 2 Vědečtí a odborní duševní pracovníci 19 7,14 3 Techničtí,zdravotničtí,pedagogičtí prac. a prac. v příb.oborech 109 40,98 4 Niţší administrativní pracovníci 8 3,01 5 Provozní pracovníci ve sluţbách a obchodě 25 9,40 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příb. oborech 1 0,37 7 Řemeslníci a kvalif.výrobci, zpracovatelé, opraváři 69 25,94 8 Obsluha strojů a zařízení 17 6,39 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 11 4,14 celkem 266 100,00 Nejvýraznější úbytek lze pozorovat ve volných místech kategorie základní vzdělání a vyučen. Vyšší počty volných míst jsou zaznamenány v oblasti sluţeb, případně v technických úzce specializovaných profesích. 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 Vývoj počtu volných míst v okrese NJ 12/99 6/00 12/00 6/01 12/01 6/02 12/02 6/03 12/03 6/04 12/04 6/05 12/05 6/06 12/06 6/07 12/07 6/08 12/08 6/09 12/09
12 2.3. Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Dlouhodobě evidovaná VPM podle třídy KZAM třída KZAM VPM celkem stav k 30.6.09 stav k 31.12.09 podíl DE DE VPM na VPM DE VPM VPM celkovém celkem počtu VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM počet počet % počet počet % 1. Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 5 3 0,98 7 2 0,75 2. Vědečtí a odborní duševní pracovníci 12 8 2,63 19 9 3,38 3. Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci (včetně příbuzných oborů) 68 40 13,16 109 62 23,31 4. Niţší administrativní pracovníci 6 1 0,33 8 2 0,75 5. Provozní pracovníci ve sluţbách a obchodě 39 11 3,62 25 0 0 6. Kvalifikovaní dělníci v zemědělství a lesnictví (včetně příbuzných oborů) 1 0 0 1 1 0,38 7. Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři 135 94 30,92 69 62 23,31 8. Obsluha strojů a zařízení 21 8 2,63 17 2 0,75 9. Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 17 2 0,66 11 0 0 Celkem 304 167 54,93 266 140 52,63 Nejvyšší počty dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst, která bývala zastoupena skupinou řemeslníků a kvalifikovaných výrobců, vystřídala kategorie technických, zdravotnických a pedagogických pracovníků. Nejčetnější dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa podle vzdělání a profesí stupeň vzdělání bez vzdělání + základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) KZAM stav k 30.06.09 31.12.09 7115 - kameník 0 10 3412 - pojišťovací agent 2 15 7436 - švadleny 3 4 7246 - montéři a opraváři elektrických vedení 4 4 7232 - mechanici a opraváři leteckých motorů 50 30 3415 - obchodní zástupce 2 5 3419 - obchodní zprostředkovatel 1 5 3412 - pojišťovací agent 0 5 7122 - zedník 22 8 3415 - obchodní zástupce 2 6 střední odborné 3433 - referent financování, úvěrování 0 9 s maturitou (SOU+SOŠ) 3231 - sestra všeobecná 5 7 střední všeobecné - - - vysokoškolské 2221 - lékař 5 5 2224 - magistr v lékárně, lékárník 5 2 Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa jsou vykazována především kvůli nedostatku některých profesí s poţadavkem na vzdělání základní a vyučen, kde vzhledem k poţadavkům na pracovní dobu, praxi, dojíţdění apod. není odpovídající poptávka klientů v evidenci úřadu práce. Mnohá volná místa jsou vedena dlouhodobě i z důvodu časté fluktuace pracovních sil v daných profesích.
13 Během sledovaného období došlo ke zvýšení počtu dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst především v kategorii bez vzdělání + základní vzdělání. Jedná se o pozice specifického charakteru (kameník, švadlena) s poţadavky na praxi a také volná místa se zaměřením na pojišťovnictví. Naopak kategorie středního odborného vzdělání zaznamenala výrazný úbytek. Příčinou je citelný pokles poptávky po pracovnících s výučním listem, jakoţto doprovodný efekt trvající hospodářské krize. V databázi zůstávají volná místa s obtíţnou obsaditelností především z důvodu vyšších nároků na praxi a odbornost (opraváři leteckých motorů). Často se také jedná o práci s nepřetrţitým provozem nebo ve stavebnictví. Stejně jako v kategorii základního vzdělání se hůře obsazují místa se zaměřením na pojišťovnictví a obchodní sluţby. U profesí se středním odborným vzděláním s maturitou jsou nároky například u zdravotních sester a finančních poradců velmi variabilní a ke kaţdé je nutno přistupovat individuálně. U skupiny dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst pro vysokoškoláky se jedná spíše o jednotlivé profese s úzce vymezenými poţadavky na vysokou odbornost uchazeče o zaměstnání (lékaři). Některá tato místa jsou vedena i déle neţ rok. Kvalifikační struktura VPM stupeň vzdělání VPM celkem stav k 30.6.09 stav k 31.12.09 DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM VPM celkem DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM počet počet % počet počet % bez vzdělání + základní vzdělání 44 9 2,96 41 30 11,28 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 191 115 37,83 115 63 23,68 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) 54 33 10,86 93 40 15,04 střední všeobecné - - - - - - Vysokoškolské 15 10 3,28 17 7 2,63 Celkem 304 167 54,93 266 140 52,63 K výraznému sníţení počtu dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst došlo v kategorii středního odborného vzdělání. Příčinou je celkový pokles poptávky po pracovnících s výučním listem. Naopak lze vysledovat nárůst dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst v kategorii bez vzdělání + základní vzdělání. Dlouhodobě poţadovaná volná místa Profese KZAM Prům. měsíční počet VPM dělník pro čištění města 9161 31 číšník, servírka 5123 12 prodavač 5211 12 administrativní pracovník 4115 10 zedníci, kameníci, omítkáři 7122 9 kuchař 5122 9 pomocníci a uklízeči 9132 7 pojišťovací agenti 3412 6 řidiči nákladního auta 8324 6 obchodní zástupci 3415 6 účetní 3433 4 pomocní montáţní a manipulační dělníci 9321 3
12/90 12/91 12/92 12/93 12/94 12/95 12/96 12/97 12/98 12/99 12/00 12/01 12/02 12/03 12/04 12/05 12/06 12/07 12/08 12/09 v % 14 III. Nezaměstnanost 1. Vývoj míry nezaměstnanosti Přestoţe průměrná roční míra nezaměstnanosti okresu je shodná s Moravskoslezským krajem, překračují měsíční hodnoty krajskou míru nezaměstnanosti jiţ od dubna 2009. Meziročně došlo k navýšení o 6,4% a hodnota 13% znamená návrat aţ k podzimu 2004, kdy míra nezaměstnanosti byla na současné úrovni. Měsíc Srovnání vývoje míry nezaměstnanosti Okres Nový Jičín Moravskoslezský kraj Česká republika 12/08 6,6 8,5 6,0 1/09 8,3 9,7 6,8 2/09 9,6 10,5 7,4 3/09 10,6 11,0 7,7 4/09 11,2 11,1 7,9 5/09 11,5 11,3 7,9 6/09 11,6 11,5 8,0 7/09 12,1 11,8 8,4 8/09 12,0 11,8 8,5 9/09 11,9 11,7 8,6 10/09 11,8 11,5 8,5 11/09 12,2 11,5 8,6 12/09 13,0 12,1 9,2 Průměrná půlroční MN 11,3 11,3 8,1 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Srovnání míry nezaměstnanosti okresu, kraje a republiky prosinec 1990 - prosinec 2009 Nový Jičín Moravskoslezský kraj Česká republika max.15,0% max.16,8% max. 10,3% 13,0% 12,1% 9,2%
15 Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání, volných pracovních míst a míry evidované nezaměstnanosti ukazatel (celkový počet) rozdíl stav k 12/2009-12/2008 31.12.2008 30.6.2009 31.12.2009 absolutně % evidovaní uchazeči o zaměstnání 5 522 9 230 10 278 +4 756 +86,1 z toho - absolventi škol, učilišť a mladiství 388 290 411 +23 +5,9 - osoby se ZP 1 099 1 337 1 306 +207 +18,8 uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti 2 398 4 373 3 559 +1 161 +48,4 volná pracovní místa 744 304 266-478 -64,2 uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo 7,4 30,4 38,6 +31,2 421,6 míra nezaměstnanosti v % 6,56 11,63 13,02 2. Tok nezaměstnanosti Tok evidované nezaměstnanosti období evidovaní umístění dosaţitelní nově evidovaní vyřazení celkem celkem leden 2009 6 860 6 570 1 893 555 342 únor 7 847 7 648 1 469 482 285 březen 8 573 8 428 1 402 676 382 duben 8 930 8 781 1 406 1 049 702 květen 9 131 9 004 1 131 930 694 červen 9 230 9 132 1 043 944 616 červenec 9 616 9 497 1 312 926 589 srpen 9 536 9431 892 972 662 září 9 498 9 352 1 270 1 308 893 říjen 9 293 9 139 943 1 147 732 listopad 9 679 9 490 1 349 963 648 prosinec 10 278 10 126 1 331 732 334 celkem 15 441 10 684 6 879 1400 Počet nově evidovaných uchazečů ve srovnatelných obdobích 1200 1000 800 600 400 200 0 12/00 12/01 12/02 12/03 12/04 12/05 12/06 12/07 12/08 12/09 Novojičínsko Kopřivnicko Bílovecko Frenštátsko Odersko okres
počet dnů 16 Během roku 2009 se do evidence přihlásilo 15 441 nových uchazečů, coţ s konečným stavem v prosinci 2008 činí 20 963 klientů, se kterými se v rámci aktivit ÚP během roku 2009 jiţ pracovalo. Z evidence bylo vyřazeno 10 684 (51,0%) uchazečů, z toho pro úmyslné maření součinnosti 1 351 (12,6%). Zaměstnání získalo 6 879 (32,8%) uchazečů, z toho 883 (12,8%) uchazečů bylo umístěno pomocí doporučenek ÚP. Průměrná výše podpory v nezaměstnanosti k 31.12.2009 činila 5 933,- Kč a pobíralo ji 3 559 (34,6%) uchazečů o zaměstnání. Průměrná délka evidence vyřazených uchazečů činila ke konci roku 199 dní, uchazeči evidovaní k 31.12.2009 byli v evidenci průměrně 372 dní. Délka evidence uchazečů ve dnech prosinec 1999 - prosinec 2009 800 700 600 500 400 300 200 100 12/99 12/00 12/01 12/02 12/03 12/04 12/05 12/06 12/07 12/08 12/09 uchazeči vyřazení období uchazeči v evidenci 3. Struktura uchazečů podle jednotlivých kategorií Věková struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání věk k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 absolutně % absolutně % absolutně % do 19 let 272 4,9 300 3,25 426 4,14 20-24 let 641 11,6 1 226 13,28 1 276 12,41 25-29 let 595 10,8 993 10,76 1 059 10,30 30-34 let 566 10,3 1 028 11,14 1153 11,22 35-39 let 515 9,3 932 10,10 1 062 10,33 40-44 let 560 10,1 941 10,20 1 076 10,47 45-49 let 568 10,3 1 008 10,92 1 126 10,96 50-54 let 847 15,3 1 270 13,76 1 479 14,39 55-59 let 788 14,3 1 202 13,02 1 320 12,84 60-64 let 166 3,0 327 3,54 298 2,90 65 a více let 4 0,1 3 0,03 3 0,03 Celkem 5 522 100,0 9 230 100,00 10 278 100,00 Přestoţe nejpočetnějšími věkovými skupinami zůstávají nadále kategorie od 50 do 59 let, narůstá v posledním období evidence uchazečů ve věkové kategorii 20 24 let. Občanům nad 50 let věku, kteří jsou v evidenci ÚP, je věnována zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání i podle 32 zákona o zaměstnanosti a je na ně pamatováno i v rámci dotačních programů vyhlašovaných kaţdoročně Úřadem práce.
% 17 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Podíl věkových kategorií na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v letech 2005-2009 do 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 nad 60 2005 2006 2007 2008 2009 Vzdělanostní struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 (podle ISCED97) absolutně % absolutně % absolutně % bez vzdělání 15 0,3 13 0,14 14 0,14 základní vzdělání 1 664 30,1 2 449 26,53 2 568 24,99 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 2 437 44,1 4 486 48,60 5 123 49,84 střední odborné s maturitou 1 016 18,4 1 739 18,84 1 963 19,10 (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) 137 2,5 228 2,47 223 2,17 vysokoškolské 253 4,6 315 3,41 387 3,77 celkem 5 522 100,0 9 230 100,00 10 278 100,00 Při sledování vzdělanostní struktury mají stále výraznou převahu uchazeči se středním odborným vzděláním, která se stále postupně navyšuje vlivem četného propouštění kvalifikovaných pracovníků, a to zejména oproti další silné kategorii uchazečů se základním vzděláním. 25,0 bez vzděl. 0,1 3,8 2,2 49,8 základní SO SO s mat. ÚSV VŠ 19,1
18 Délka evidence uchazečů o zaměstnání v měsících období k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 absolutně % absolutně % absolutně % do 3 měsíců 2 467 44,7 3 134 33,95 3 247 31,59 3 6 měsíců 1 027 18,6 2 975 32,23 1 993 19,39 6 9 měsíců 414 7,5 1 134 12,29 1 512 14,71 9 12 měsíců 268 4,9 531 5,75 1 386 13,49 12 24 měsíců 484 8,8 609 6,60 1 274 12,40 nad 24 měsíců 862 15,6 847 9,18 866 8,43 celkem 5 522 100,0 9 230 100,00 10 278 100,00 Po četném propouštění na konci roku 2008 a během 1. pololetí 2009 došlo ke zvýšení podílu uchazečů především s délkou evidence od tří do šesti měsíců. Koncem roku 2009 uchazeči, kteří prošli největší vlnou propouštění a nepodařilo se jim záhy nalézt uplatnění, postupují postupně do delších evidenčních kategorií. Doba evidence uchazečů 31.12.2009 6-9 měsíců 14,7% 3-6 měsíců 19,4% 9-12 měsíců 13,4% nad 12 měsíců 20,8% z toho: 12-24měsíců 12,4% nad 24 měsíců 8,4% nad 24 měsíců 40,5% do 3 měsíců 31,6% 12-24měsíců 59,5% Zastoupení jednotlivých kategorií v evidenci ÚP Měsíc Ţeny Muţi ZP Absolventi a mladiství Celkem 12/08 2 685 2 837 1 099 388 5 522 1/09 3 173 3 687 1 186 380 6 860 2/09 3 549 4 298 1 245 396 7 847 3/09 3 803 4 770 1 316 406 8 573 4/09 4 025 4 905 1 313 397 8 930 5/09 4 130 5 001 1 335 354 9 131 6/09 4 241 4 989 1 337 290 9 230 7/09 4 427 5 189 1 312 304 9 616 8/09 4 441 5 095 1 282 346 9 536 9/09 4 450 5 048 1 272 422 9 498 10/09 4 334 4 959 1 247 406 9 293 11/09 4 408 5 271 1 269 394 9 679 12/09 4 523 5 755 1 306 411 10 278
19 Muţi ţeny Propouštění ve zpracovatelském průmyslu, a to převáţně muţských profesí, znamená postupně se navyšující převahu muţů v databázi ÚP. Pokračuje i stagnace nabídky volných míst, která kromě obvyklých pracovních pozic obsahovala vysokou poptávku firem vyrábějících pro automobilový průmysl, tedy i mnoho typicky muţských profesí. 12000 11000 10000 9000 8000 7000 Vývoj nezaměstnanosti ve vybraných kategoriích okresu Nový Jičín ženy muži celkem OZP absolventi 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 12/91 12/92 12/93 12/94 12/95 12/96 12/97 12/98 12/99 12/00 12/01 12/02 12/03 12/04 12/05 12/06 12/07 12/08 12/09 Osoby se zdravotním postiţením (ZP) Vývoj počtu evidovaných osob se ZP stav k rozdíl 12/2009-12/2008 ukazatel k 31.12.2008 k 30.6.2009 k 31.12.2009 absolutně v % celkový počet osob se ZP 1 099 1 337 1 306 +207 +18,8 jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v % 19,9 14,5 12,7 Absolventi škol a mladiství Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých po splnění povinné školní docházky podle stupně vzdělání stupeň vzdělání k 30.9.2008 k 30.4.2009 k 30.9.2009 (podle ISCED97) absolutně (ţeny) % absolutně (ţeny) % absolutně (ţeny) % bez vzdělání 1 (0) 0,2 0 (0) - 0 (0) - základní vzdělání 54 (22) 11,6 79 (42) 19,9 50 (24) 11,8 střední odborné 151 (54) 35,8 131 (58) 28,2 146 (58) 36,8 (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou 160 (93) 37,9 183 (116) 39,4 133 (80) 33,5 (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) 7 (5) 1,5 6 (4) 1,5 3 (3) 0,7 vysokoškolské 88 (60) 19,0 33 (18) 8,3 58 (36) 13,7 celkem 464 (261) 100,0 397 (202) 100,0 422 (210) 100,0
počet absolventů 20 1000 800 600 Počet absolventů v průběhu let 2005-2009 400 200 0 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec 2005 2006 2007 2008 2009 Profesní struktura - nejčetnější profese uchazečů v okrese (nad 1% z celkového počtu uchazečů ) Profese Celkem Nástrojaři, zámečníci, obráběči kovů, kovodělníci 710 Prodavači 572 Sekretáři/ky 296 Kuchaři 275 Zedníci, kameníci, omítkáři 254 Úředníci ve skladech 232 Montáţní dělníci mechanických zařízení 228 Odborní administrativní pracovníci 186 Číšníci, servírky 171 Svářeči 168 Seřizování a obsluha obráběcích strojů 146 Řidiči OA 141 Elektromechanici 114 Tyto profese se podílely na celkové nezaměstnanosti okresu Nový Jičín 34,0%. Na rozdíl od předchozích období, kdy uchazeči bez kvalifikace měli v evidenci ÚP jednoznačně nejvyšší zastoupení, se stali díky hospodářské krizi a četnému propouštění kvalifikovaných zaměstnanců nejsilnější skupinou svými 23,6% řemeslníci, kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé a opraváři. Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci je následovali s 22,8%, za ně se zařadila skupina pracovníků obsluhy strojů a zařízení s 14,2% a další četnou kategorií byli s 12,4% i provozní pracovníci ve sluţbách a obchodě.
21 IV. Cizinci na trhu práce Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska ukazatel (celkový počet) stav k 31.12.2009 platná povolení k zaměstnání pro cizince 86 evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska 517 evidovaní cizinci dle 98 písm. a) aţ n) 37 Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát stav k 31.12.2009 Čína 1 Chorvatsko 1 Indie 3 Kanada 2 Kazachstán 1 Korea 16 Mexiko 2 Moldávie 14 Mongolsko 1 Rusko 4 Turkmenistán 2 Ukrajina 37 USA 2 celkem 86 Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stát stav k 31.12.2009 Belgie 3 Bulharsko 8 Dánsko 1 Finsko 1 Francie 5 Litevská republika 2 Maďarsko 3 Německo 20 Nizozemsko 1 Polsko 32 Portugalsko 1 Rakousko 2 Rumunsko 2 Řecko 3 Slovenská republika 425 Španělsko 1 Švédsko 3 Velká Británie 4 celkem 517
22 Profesní struktura pracovních míst, na která jsou cizinci přijímáni nejčastěji KZAM název profese počet 82909 Obsluha stacionárních strojů 32 12221 Výrobní, technický náměstek 10 21491 Inţenýr ve výzkumu 6 72122 Svářeč v ochranné atmosféře 6 71221 Zedník 6 Profesní struktura míst, na která jsou občané EU/EHP a Švýcarska přijímáni nejčastěji KZAM název profese počet 7243 Mechanici, opraváři el. zařízení 82 7232 Mechanici a opraváři leteckých motorů 53 2221 Lékaři, ordináři 40 9321 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci 31 7222 Nástrojaři, kovodělníci, zámečníci 24 8281 Montáţní dělníci 13 8211 Obsluha obráběcích strojů 13 7212 Svářeči, řezači plamenem a páječi 12 7223 Seřizovači a obsluha obráběcích strojů 8 Během roku 2009 vlivem trvající hospodářské krize nadále docházelo k postupnému sniţování počtu povolení k zaměstnání cizinců. K 31.12.2009 byla povolení udělena pouze přibliţně čtvrtině pracujících cizinců z třetích zemí oproti prosinci 2008. Nejvyšší počet cizinců je veden v profesi obsluha stacionárních strojů, přičemţ se jedná o členy druţstev. Výrazný úbytek lze také zaznamenat v oblasti zaměstnávání občanů EU, EHP a Švýcarska. Jejich počet se během roku 2009 sníţil o více neţ 300 pracovníků. Nejvyšší počty evidovaných informací jsou vedeny v profesích mechanik elektrických zařízení a mechanik leteckých motorů. V. Kontrolní činnost Počet kontrol a výše uloţených pokut v oblasti pracovně právních vztahů ukazatel rok 2008 1. pololetí 2009 rok 2009 Počet vnějších kontrol 145 45 51 Počet uloţených pokut 1) 10 10 2 výše pokut celkem 1) 236 000 126 000 138 000 1) včetně pořádkových pokut V průběhu roku 2009 prováděl Úřad práce v Novém Jičíně kontroly na základě oprávnění dané zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti v platném znění, zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole v platném znění a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve státní správě v platném znění. Kontrolní činnost na úseku zaměstnanosti byla zaměřena na tyto oblasti: výkon nelegální práce, kontrola agentur práce, zda vykonávají činnost v souladu s vydaným povolením, kontrola plnění povinností na úseku zaměstnávání občanů se zdravotním postiţením, kontrola příjemců příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením, zaměstnávání cizích státních příslušníků, rovné zacházení a zákaz diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání,
23 veřejnosprávní kontrola na úseku aktivní politiky zaměstnanosti veřejně prospěšné práce, společensky účelná pracovní místa, zřízená společensky účelná pracovní místa pro výkon samostatné výdělečné činnosti, kontrola projektu Vzdělávejte se, kontrola průměrného čistého měsíčního výdělku. Veřejnosprávní kontrola (finanční kontrola ve smyslu zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve státní správě, ve znění pozdějších předpisů) byla zaměřena na ověřování skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky. Jednalo se zejména o kontrolní činnost vykonávanou u příjemců veřejné finanční podpory, tj. kontroly zaměřené na kontrolu plnění závazků plynoucích z dohod v rámci aktivní politiky zaměstnanosti a kontroly hospodárnosti a účelnosti vynaloţených veřejných prostředků v průběhu jejich pouţití a následně po jejich pouţití. Celkový přehled kontrol provedených ÚP v za rok 2009 Počty provedených kontrol Počty kontrol s nedostatky Počty kontrol s pokutami Zákon č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti Zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při plat. neschopnosti Zákon č. 117/1995 Sb., o st. soc. podpoře APZ a další nástroje podpory zam. Čerpání prostředků na realizaci projektů financ. z ESF 51 0 7 65 4 12 0 0 5 3 2 0 0 0 0 Kontroly dodrţování zákona o zaměstnanosti dle segmentů trhu práce Celkem Veřejná správa Soukromý sektor do 25 zaměstnanců Soukromý sektor 26 250 zaměstnanců Soukromý sektor 251 a více zaměst. Státní podnik Počet provedených kontrol 51 4 24 19 4 0 Počet kontrol bez nedostatků 39 2 21 12 4 0 Počet uloţených pokut 12 0 10 1 1 0 Celková částka uloţených pokut za porušování zákona o zaměstnanosti v Kč Částka pokut za porušení 5 písm. e) bod. 2 zákona o zaměstnanosti 138 000 0 80 000 50 000 8 000 0 93 000 0 34 000 50 000 0 0 Spolupráce ÚP s celními úřady Počet kontrol provedených ve spolupráci s CÚ 2 Počet správních řízení zahájených na základě kontrol provedených CÚ 7 Počet případů, kdy CÚ byly vráceny podklady pro zahájení správního řízení z důvodů jejich nedostatečnosti 0
24 Uloţené pokuty za správní delikty Kontrolně právní oddělení ÚP v roce 2009 v rámci postoupených kontrolních zjištění Celním úřadem Mošnov na základě ustanovení 126 odst.3) zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, v platném znění, provedených vlastních kontrol dodrţování zákona o zaměstnanosti u zaměstnavatelů v okrese Nový Jičín a podnětů z odboru trhu práce a ekonomického oddělení zdejšího úřadu práce zahájilo 15 správních řízení ve věci podezření z porušení zákona o zaměstnanosti. Po provedeném správním řízení bylo k 31.12.2009 pravomocně uloţeno 12 pokut v celkové výši 138 000,- Kč za prokázané správní delikty proti zákonu o zaměstnanosti. V jednom případě se porušení zákona o zaměstnanosti v průběhu správního řízení neprokázalo. Ve dvou případech ještě probíhá správní řízení o uloţení pokuty. Z celkového počtu pokut bylo uloţeno: 6 pokut zaměstnavatelům, z toho 4 fyzickým podnikajícím osobám a 2 právnickým osobám za umoţnění nelegální práce, 4 pokuty zaměstnavatelům právnickým osobám, z tohoto 2 agenturám práce za nesplnění oznamovací povinnosti dle ustan. 88 zákona o zaměstnanosti, 1 pokuta zaměstnavateli - podnikající fyzické osobě za nesplnění povinnosti danou ustanovením 87 zákona o zaměstnanosti, 1 pokuta zaměstnavateli - právnické osobě, za porušení ustanovení 7 zákona č. 118/2000Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, v platném znění, kdyţ nevykázal v zákonné lhůtě dluţné mzdové nároky svých zaměstnanců. Zároveň byla v souladu s ustan. 79 odst.5) zákona č.500/2004sb. Správního řádu, v platném znění a ustan. 6 odst.1) Vyhlášky č.520/2005sb. o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, která správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení uloţena zaměstnavatelům i fyzickým osobám formou rozhodnutím povinnost uhradit paušální částku nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti v celkové výši 12 000,-Kč. Platební neschopnost zaměstnavatelů Svého práva daného zákonem č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů vyuţilo a poţádalo u Úřadu práce v Novém Jičíně v roce 2009 celkem 91 zaměstnanců u 21 zaměstnavatelů. Výsledky realizace Zákona o insolvenci ukazatel K 31.12.2008 K 30.6.2009 K 31.12.2009 počet podaných ţádostí 33 61 91 počet firem, kterých se týkaly podané ţádosti 9 14 21 počet kladně vyřízených ţádostí 12 22 celková částka v tis. Kč vyplacená ÚP 327 445 772
náklady v tisících Kč 25 VI. Aktivní politika zaměstnanosti Aktivní politika zaměstnanosti zaujímá významné a nezaměnitelné místo při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti. Jejím úkolem je účelně působit svými nástroji na trh práce a podporovat vytváření nových pracovních míst pro obtíţně umístitelné skupiny uchazečů o zaměstnání. Prostřednictvím APZ lze rovněţ zajišťovat změny profesního zaměření nezaměstnaných, ale i zaměstnanců firem v souladu se současnými i očekávanými poţadavky a potřebami zaměstnavatelů. Prostřednictvím nástrojů APZ jde především o: poskytování příspěvků zaměstnavatelům při tvorbě společensky účelných pracovních míst (SÚPM) pro obtíţně umístitelné skupiny uchazečů zřizování pracovních míst uchazeči o zaměstnání za účelem zahájení samostatné výdělečné činnosti (SVČ) poskytování příspěvků na veřejně prospěšné práce (VPP) zabezpečování a úhrada rekvalifikací uchazečů a zájemců o zaměstnání v závislosti na vývoji trhu práce a v souladu s potřebami zaměstnavatelů vytváření nových pracovních míst a rekvalifikace nebo školení nových zaměstnanců formou investičních pobídek poskytování příspěvků formou příspěvku na zapracování a příspěvku při přechodu na nový podnikatelský program Zvláštní formou financování z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti je poskytování příspěvků zaměstnavatelům při vytvoření pracovních míst pro občany se zdravotním postiţením v chráněných pracovních dílnách a na chráněných pracovních místech s částečnou úhradou jejich provozních nákladů. 1. Financování aktivní politiky zaměstnanosti Tabulka VI/1/1 - Výdaje na politiku zaměstnanosti (v tis. Kč) poloţka 2008 1. pol. 2009 2009 rozdíl 2009 2008 absolutně v % výdaje na politiku zaměst. celkem (PZ) 128 314 191 933 397 150 + 268 836 +209,5 v tom - na aktivní politiku (APZ) 33 340 29 541 73 711 + 40 371 + 121,10 - na pasivní politiku (PPZ) 94 973 162.392 323 439 + 228 466 +240,6 podíl APZ na PZ v % 26,0 15,4 18,6 390 000 350 000 310 000 270 000 230 000 190 000 150 000 110 000 70 000 30 000 Náklady na aktivní a pasivní politiku zaměstnanosti 2001-2009 12/00 12/01 12/02 12/03 12/04 12/05 12/06 12/07 12/08 12/09 APZ PPZ Celkové náklady
26 Upravený rozpočet na rok 2009 činil 91 440 000,- Kč, z toho 65 440 000,-Kč na ESF. Na národní aktivní politiku zaměstnanosti bylo vyčleněno 26 000 000,- Kč. V roce 2009 bylo na zabezpečení aktivní politiky zaměstnanosti vydáno celkem 73 710 756,- Kč. Ve volném čerpání bylo profinancováno 56 446 181 96,- Kč, v závazcích 2 932 041,- Kč, v kategorii ENNV 14 332 533,- Kč. Tato čísla vycházejí z celkového rozpočtu na aktivní politiku zaměstnanosti. Finanční sledování prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti v roce 2009 výrazně ovlivnilo navyšování rozpočtu z fondů ESF, prostředky na projekt Vzdělávejte se! a stále nové verze IS OK práce. Proto je finanční sledování v IS OK práce stále obtíţnější a méně přehlednější. Tabulka VI/1/2 Struktura výdajů na APZ dle jednotlivých nástrojů včetně závazků z minulého období (v tis. Kč.) nástroje APZ 2008 2009 rozdíl 2009-2008 absolutně v % SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli 7490 13 704 6 214 + 83,0 SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ 970 2 225 1 255 + 129,4 Zabezpečení odborné praxe absolventů škol, učilišť a získání kvalifikace mladistvých 1) 0 0 0 0 Veřejně prospěšné práce 14 952 24 610 9 658 + 64,6 Chráněné dílny a chráněná pracovní místa pro občany se ZP 4 076 4 472 396 + 9,7 Rekvalifikace 3 837 5 463 1 626 + 42,4 Překlenovací příspěvek 2) 5) 75 0-75 - 1 Příspěvek na dopravu zaměstnanců 2) 5) - - - - Příspěvek na zapracování 2) - - - - Příspěvky při přechodu na nový podnikatelský - - - - program 2) Ostatní programy podpory zaměstnanosti 3) 1 623 23 149 21 526 + 1326 Ostatní (semináře, expertízy apod.) 4) 677 88-589 - 87,0 celkem 33 340 73 711 + 40 371 + 121,10 1) uplatňování tohoto nástroje ukončeno 30.9.2004 přijetím zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti 2) nástroje uplatňovány od 1.10.2004 přijetím zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti 3) ESF Operační program lidské zdroje a zaměstnanost,operační program rozvoj lidských zdrojů 4) včetně převodů do fondů OSS 5) změnou v zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nejsou od 1.1.2009 nástroji APZ V roce 2009 bylo vytvořeno 733 míst, coţ je ve srovnání s minulým rokem razantní nárůst o 257 míst (53,99%), jeţ byl způsoben podmínkami v nastavených projektech, které reagovaly na stále se zvyšující míru nezaměstnanosti v regionu a na zvýšený přísun finančních prostředků z ESF. Po rekvalifikaci se podařilo umístit 297 uchazečů o zaměstnání. Nejvíce míst pro uchazeče o zaměstnání bylo vytvořeno zaměstnavateli na společensky účelná pracovní místa - SÚPM (místa vyhrazená, zřízená, OSVČ) 385, coţ je nárůst o 142,0% se srovnatelným předchozím obdobím. Jsou to pracovní místa vytvořená jednak z finančních prostředků z ESF - 255, jednak jsou financována z národní APZ - 130. Prostřednictvím VPP bylo celkově vytvořeno 342 míst pro uchazeče o zaměstnání, z toho 46 z finančních prostředků na národní aktivní politiku zaměstnanosti a 296 míst financovaných z prostředků ESF. V celkovém počtu lze hovořit o nárůstu, a to o 54 míst (18,75%). V kategorii společensky účelných pracovních míst SÚPM uchazeči o zaměstnání osoby samostatně výdělečně činné bylo vytvořeno 41 míst, tedy o 22 (115,78%) více neţ v roce 2008.
27 Téměř stejná čísla jako vloni byla při vytváření pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání se zdravotním postiţením. Bylo vytvořeno pouze 6 míst, tedy o 1 méně (14,28%) neţ v loňském roce. Nebyl poskytnut příspěvek na zapracování. V roce 2009 bylo nejvíce finančních prostředků ( národní + prostředky z ESF) čerpáno na veřejně prospěšné práce - 24 610 094,- Kč, coţ je pokračující nárůst, a sice o 10 018 594,-Kč ( 68,66%) ve srovnání s rokem 2008. Na společensky účelná pracovní místa - SÚPM bylo vydáno 15 928 670,- Kč, coţ je oproti roku 2008 výrazný nárůst, a sice o 7 467 579, -Kč (88,27%). Na zřízení a provoz chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst bylo vyplaceno 4 472 235, -Kč, z toho na částečnou úhradu provozních nákladů 3 925 000,- Kč. Tabulka VI/1/3 - Nová pracovní místa vytvořená v rámci APZ s finančním příspěvkem úřadu práce nástroj APZ 2008 2009 2009 2008 absolutně % (celkový počet nových pracovních míst) SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli 159 89-70 - 44 SÚPM-ESF vyhrazená zaměstnavateli 3 255 + 252 + 8400 SÚPM zřízena uchazeči o zaměstnání SVČ 19 41 + 22 + 115,8 Místa v rámci VPP 138 46-92 - 66,7 Místa v rámci VPP - ESF 150 296 + 146 + 97,3 Místa pro občany se ZP v chráněných pracovních dílnách a chráněných pracovních místech (vytvoření ) 7 6-1 - 14,3 celkem 476 733 257 + 54,0 700 Počet uchazečů umístěných prostřednictvím nástrojů APZ v letech 2000-2009 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 SÚPM VPP Chr.dílny a prac. Rekvalifikace
28 Tabulka VI/1/4 Příspěvky poskytované v rámci APZ, které vstoupily v platnost od 1.10.2004 v souvislosti s přijetím zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nástroj APZ ukazatel (celkový počet) Osoby s příspěvkem Příspěvek na zapracování 0 Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program 0 Osoby s příspěvkem celkem 0 Zaměstnavatelé s příspěvkem 0 2009 Dlouhodobý vývoj tvorby nových pracovních míst a výdajů v rámci APZ Forma APZ 2005 2006 2007 2008 2009 SÚPM a) samostatně výdělečně činní průměrné náklady na vytv. 42.935,- 68.792,- 52.477,- 51.053,- 54.268,- místa vytvořeno míst 38 37 44 19 41 umístěno uchazečů 38 37 44 19 41 b) zaměstnavatelé průměrné náklady na vytv. 46.986,- 58.543,- 52.151,- 46.237,- 39.836,- místa vytvořeno míst 394 404 251 159 89 umístěno uchazečů 424 357 266 166 89 vytvořeno míst ESF - - - 3 255 umístěno uchazečů - ESF - - - 3 253 Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa průměrné náklady na vytv. 65.400,- 60.606,- 68.750,- 48.571-82.333,- místa vytvořeno míst 25 33 26 7 6 umístěno uchazečů 21 53 33 13 7 Veřejně prospěšné práce vytvořeno míst 400 299 232 138 46 umístěno uchazečů 390 318 235 140 46 vytvořeno míst - ESF 0 0 0 150 296 umístěno uchazečů - ESF 0 0 0 163 340 Rekvalifikace kurz nastoupilo 596 767 879 456 772 z toho (umístění po rekval.) 387 462 653 513 297 Suma obsazených míst SÚPM, VPP, CHD+CHP 873 765 578 504 776 Suma obs.míst APZ vč. 1 260 1 227 1 231 1 017 1 073 rekvalif. Vynaloţeno na APZ v tis. Kč 65 684 55 427 47 632 33 340 73 711
29 2. Vytváření společensky účelných pracovních míst SÚPM 2.1. SÚPM u zaměstnavatelů Počet ţádostí a počet uzavřených dohod ţádosti dohody dohody v % APZ ESF APZ ESF APZ ESF 1. v roce 2005 510 376 73,7 2. v roce 2006 416 381 91,6 3. v roce 2007 278 232 83,5 4. v roce 2008 167 23 159 3 95,2 13,0 5. v roce 2009 108 320 85 255 78,7 79,7 Struktura vytváření pracovních míst podle forem vlastnictví Počet míst Místa v % APZ ESF APZ ESF 1. soukromí podnikatelé fyz. osoby 37 119 41,6 46,66 2. obch. společnosti právn. osoby 52 131 58,4 51,37 3. rozpočtové organizace 4. občanské sdruţení 2 0,80 5. církevní organizace 6. příspěvkové organizace 1 0,39 7. druţstvo 8. obec 9. nadace 10. v.o.s. 2 0,78 Celkem ÚP Nový Jičín 89 255 100,0 100,0 Struktura vytváření pracovních míst a umísťování pracovníků dle poboček Pobočka Vytvořeno prac. míst Obsazeno prac. míst Procento umístěných APZ ESF APZ ESF APZ ESF 1. Nový Jičín 39 117 36 117 92,3 100,0 2. Bílovec 8 29 7 29 87,5 100,0 3. Kopřivnice 16 48 15 48 93,8 100,0 4. Frenštát p. R. 11 34 11 34 100,0 100,0 5. Odry 15 27 15 27 100,0 100,0 Celkem ÚP Nový Jičín 89 255 84 255 94,4 100,0 Struktura podle forem finanční výpomoci Forma Počet zaměstnavatelů Počet vytvořených pracovních míst APZ ESF APZ ESF 1. jiný účelově určený příspěvek 9 0 13 0 2. návratný příspěvek 0 0 0 0 3. úhrada úroků z úvěru 0 0 0 0 4. úhrada mzdových nákladů 76 255 76 255 Celkem ÚP Nový Jičín 85 255 89 255 Financování SÚPM (včetně závazků) Částka v Kč Částka v % APZ ESF APZ ESF 1. jiný účelově určený příspěvek 835 641 0 18,41 0 2. návratný příspěvek 0 0 0 0 3. přísp. na úhradu úroků z úvěru 0 0 0 0 4. přísp. na úhradu mzdových nákl. 3 702 427 9 165 602 81,59 0 Celkem příspěvek 4 538 068 9 165 602 100,0 100,0