Vliv interakce systémů na zvýšení motivace k participaci na trhu práce a na rodinné chování Závěrečná zpráva k projektu MPSV HC 185/10 Vysoká škola ekonomická v Praze prosinec
1. Příjemce a řešitel Název příjemce: Vysoká škola ekonomická v Praze Úplná adresa: nám. W. Churchilla 4 130 67 Praha 3, CR Právní forma: IČ: 61384399 veřejná vysoká škola Hlavní řešitel: doc. Ing. Jan Pavel, Ph.D. Kontaktní adresa: Fakulta financí a účetnictví katedra veřejných financí nám. W. Churchilla 4 130 67 Praha 3, CR Telefon: +420 222 095 170 E-mail: pavelj@vse.cz 2. Plnění harmonogramu řešení Řešení projektu v období únor 2010 až listopad bylo pravidelně konzultováno se zástupci zadavatele, tedy pracovníky odboru rodiny a dávkových systémů (kontrolní dny proběhly 12.8.2010, 7.12.2010 a 26.9.). Harmonogram projektu i plánované výstupy byly dodrženy, jak je zřejmé z níže uvedené tabulky. Odborné výsledky řešení projektu jsou obsaženy v pracovních dokumentech (přiloženy) a byly prezentovány během kontrolních dnů a také během odborných seminářů (7. 12. 2010 a 26.9.). Rok 2010 Termín Úkol Výstup Plnění Únor červenec 2010 Tvorba modelu Komparace daňových, pojistných a dávkových Mikrosimulační model, první verze Studie porovnávající daňové, pojistné a dávkové V červenci 2010 představena první verze modelu (na základě dohody se zadavatelem 1
systémů v zemích OECD systémy vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nizkopříjmových domácností. zpracován v MS Excel). dokument č. 1 Komparace daňových, pojistných a dávkových systémů ve vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nízkopříjmových domácností Srpen prosinec 2010 Analýza dopadů zahraničních reforem z hlediska jejich dopadů odvodové zatížení domácností, jejich pracovní aktivitu a rodinné chování. Makro- a mikrovalidace modelu Studie shrnující výsledky zahraničních studií zabývajících se dopady daňových, pojistných a dávkových reforem na odvodové zatížení domácností, jejich pracovní aktivitu a rodinné chování. Analytická studie obsahující zhodnocení reforem z let 2007 až 2010 Na semináři 7.12.2010 prezentován mikrosimulační model. dokument č. 2 Analytická studie obsahující zhodnocení reforem z let 2007 až 2010 Seminář pro odbornou veřejnost shrnující dosavadní výsledky Prezentace výstupů projektu na semináři (I) v rámci kontrolního dne dokument č. 3 Studie diskutující zhodnocení reforem některých zemí OECD z hlediska jejich dopadů na pracovní aktivitu a rodinné chování Rok Termín Úkol Výstup Plnění Leden květen Úpravy modelu, analýza změn provedených v letech 2010, a plánovaných v roce 2012 Upravená verze modelu Nová podoba modelu umožňující provádět exante evaluace reforem. Analýza vztahu mezi Studie analyzující vztah mezi strukturou příjmů a dokument č. 4 Studie 2
strukturou příjmů a rodinným chováním rodinným chováním diskutující vztah mezi strukturou příjmů a rodinným chováním. Červen - Září Formulace doporučení pro změny současného dávkového, pojistného a daňového systému Seminář pro odbornou veřejnost shrnující dosavadní výsledky Seznam doporučení pro změny daňového, pojistného a dávkového systému v ČR Prezentace formulovaných doporučení na semináři (II) v rámci kontrolního dne Návrhy opatření jsou obsaženy v Pracovním dokumentu č. 5. Seminář proběhl 26.9. Říjen - listopad Shrnutí získaných poznatků, zapracování připomínek zadavatele a odborné veřejnosti k předloženým výstupům, kompletace závěrečné zprávy. Závěrečná zpráva Závěrečná zpráva předložena. Výstupy projektu Výstupy projektu jsou představovány mikrosimulačním modelem a jeho dokumentací (Pracovní dokument č. 6) a pěti pracovními dokumenty, které shrnují výsledky jednotlivých etap řešení. V případě modelu je nutné ze strany zadavatele zajistit, že s ním budou pracovat pouze ti zaměstnanci, kteří mají podepsaný sliv mlčenlivosti podle 16 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Obsah jednotlivých pracovních dokumentů je následující: 1. Komparace daňových, pojistných a dávkových systémů ve vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nízkopříjmových domácností 2. Analytická studie obsahující zhodnocení reforem z let 2007 až 2010 3. Studie diskutující zhodnocení reforem některých zemí OECD z hlediska jejich dopadů na pracovní aktivitu a rodinné chování 4. Studie diskutující vztah mezi strukturou příjmů a rodinným chováním 3
5. Zhodnocení systému v roce ; Návrhy reformních opatření; Vliv daní a dávek na redistribuci (EU-SILC 2006-2010) Vedle výše uvedených výstupů byly během řešení projektu zpracovány následující publikace: Vítek, Leoš: Fiscal Instruments of a Support of the Families with Children and their Changes in Developed Countries. Přijato k publikaci v časopisu European Financial and Accounting Journal Jahoda, Robert: Komparační studie zdanění individuálních příjmů. Vliv existence stropů u sociálního pojištění na výši zdanění. Článek odeslán do recenzního řízení časopisu Acta Oeconomica Pragensia. Po vyjasnění reformních návrhů na roky 2012 a 2013 bude zpracován článek analyzující jejich dopady, který bude v roce 2012 nabídnut k publikování do časopisu Politická ekonomie nebo jiného časopisu s nenulovým impakt faktorem. Na základě porovnání předložených výstupů s návrhem projektu lze konstatovat, že cíle projektu byly naplněny. 3. Plnění rozpočtu v letech 2010 a Rozpočet projektu byl dodržen a to včetně struktury viz přiložené tabulkové přílohy. Pouze v roce 2010 nebyla vyčerpána částka 146 Kč, která byla vrácena do státního rozpočtu. Vypracoval: doc. Ing. J. Pavel, Ph.D. Telefon: 222 095 170 7. 12. Prof. Ing. Richard Hindls, CSc., dr. h. c. rektor VŠE 4