PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 1016/0 Návrh poslanců Vojtěcha Filipa, Stanislava Grospiče, Hany Aulické Jírovcové, Pavla Kováčika, Miloslavy Vostré, Jana Klána a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zástupce předkladatele: Filip V. a další Doručeno poslancům: 3. února 2017 v 9:23
ZÁKON ze dne... 2017 kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I V zákoně č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 306/2009 Sb., zákona č. 181/2011 Sb., zákona č. 330/2011 Sb., zákona č. 357/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 193/2012 Sb., zákona č. 360/2012 Sb., zákona č. 390/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona č. 105/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 259/2013 Sb., zákona č. 141/2014 Sb., zákona č. 86/2015 Sb., zákona č. 165/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 150/2016 Sb., zákona č. 163/2016 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 321/2016 Sb., zákona č. 323/2016 Sb. a zákona č. 455/2016 Sb., se za 228 vkládá 228a, který včetně nadpisu zní: 228a Příživnictví Kdo se bez vážné příčiny soustavně vyhýbá poctivé práci, či možnosti opatřit si prostředky jinak zákonným způsobem a žije na úkor jiného či jiných a opakovaně odmítá práci, která je mu nabízena, bude potrestán trestem obecně prospěšných prací, propadnutím majetku, peněžitým trestem, propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty, zákazem činnosti, zákazem pobytu, zákazem vstupu na sportovní nebo kulturní a jiné společenské akce, odnětím řidičského průkazu, ztrátou čestných titulů nebo vyznamenání, ztrátou vojenské hodnosti, vyhoštěním nebo trestem odnětí svobody na 6 měsíců. Čl. II Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.
Důvodová zpráva: Obecná část Jde o jednoduchou novelu trestního zákona, o to v jeho zvláštní části, která zavádí nový trestný čin, jež reaguje na vážný problém ve společnosti, který je definován jak ze subjektivní tak objektivní stránky a stanovuje za takové jednání trest. Nejde o navrácení původního trestného činu příživnictví do trestního práva, ale nově formulovanou skutkovou podstatu trestného činu. Je použit název dříve známého trestného činu, který dobře vystihoval společensky nepřijatelné chování, kdy si konkrétní osoba nebyla ochotna pořizovat prostředky k obživě prací nebo jiným legálním způsobem. Nucená práce tak jak ji zná mezinárodní právo nebyla již historicky, ale součásti československého a českého právního řádu. Právní řád, ale také historicky znal legální způsoby obživy. Systematicky je také nová skutková podstata záměrně vložena do hlavy V, tedy do trestných činů majetkové povahy, když majetkové poškozen může být jedinec, více osob např. rodina nebo neformální společenství, ale také skupina formální tedy zapsaný spolek, firmy podnikatelský subjekt, ale také právnické osoby sui generis, tedy fondy, obec, kraj nebo stát. Protože všichni mohou vlastnit majetek, osobní ve svém vlastnictví, ve spoluvlastnictví nebo jako právnické osoby a tedy mohou být na takovém majetku kráceni a stát je povinen zajistit pro všechny subjekty stejný obsah vlastnictví a stejnou jeho ochranu. U jiných společensky chráněných zájmů se většinou rozlišuje i způsob ochrany, jinak se chrání zdraví, životní prostředí, ústavní systém atd. Samotná skutková podstata se jasným způsobem odlišuje o podvodu nebo jiných podstat tím, že musí být zároveň splněny 2 podmínky a to ještě kumulovaně. Tedy jednak nejde o jednotlivý čin nebo úkon, ale o soustavnou činnost resp. nečinnost a zároveň opakované odmítnutí možnosti práce, resp. legálního způsobu obživy. Netradičně je stanoven i způsob trestání, využívají se téměř všechny druhy trestů, když trestu odnětí svobody je až na posledním místě, aby bylo zdůrazněno, že osoba pachatele je přednostně trestána jinými druhy trestu, které zná náš právní řád a trest odnětí svobody je až na posledním místě, tedy že si nikdo nepřeje, aby žil na úkor daňových poplatníků. Nároky na statní rozpočet a veřejné rozpočty. Návrh nepředstavuje žádný nárok na státní rozpočet, který by v trestním právu nebyl obvyklý. Návrh zejména nečiní nárok na rozpočty obcí, ani krajů, ale při propadnutí majetku či při trestu veřejně prospěšných prací může znamenat určitý příjem pro státní rozpočet, resp. i veřejné rozpočty. Návrh není v rozporu s Ústavou České republiky a ústavním pořádkem ani s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky. Návrh není v rozporu s legislativou Evropské unie a je ve výlučném zákonodárství České republiky. Zvláštní část Vkládá se nový 228a za 228 v hlavě V trestního zákona v části II. a specifikuje se skutková podstata takového trestného činu a forma jeho trestání.
V Praze dne 2. února 2017 Předkladatelé: Vojtěch Filip, v.r. Stanislav Grospič, v.r. Hana Aulická - Jírovcová, v.r. Pavel Kováčik, v.r. Miloslava Vostrá, v.r. Jan Klán, v.r. Vojtěch Adam,v.r. Jaroslav Borka, v.r. Alexander Černý, v.r. Vladimír Koníček, v.r. Leo Luzar, v.r. Stanislav Mackovík, v.r. Soňa Marková, v.r. Květa Matušovská, v.r. Josef Nekl, v.r. Alena Nohavová, v.r. Miroslav Opálka, v.r. Marie Pěnčíková, v.r. Ivo Pojezný, v.r. Marta Semelová, v.r. Václav Snopek, CSc., v.r. Josef Šenfeld, v.r. Karel Šidlo, v.r. Jiří Valenta, v.r. Josef Vondrášek, v.r. Josef Zahradníček, v.r.
Platné znění části zákona s vyznačením navrhovaných změn 40/2009 Sb., ZÁKON ze dne 8. ledna 2009 trestní zákoník Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST II. Zvláštní část HLAVA V Trestné činy proti majetku 228 Poškození cizí věci (1) Kdo zničí, poškodí nebo učiní neupotřebitelnou cizí věc, a způsobí tak na cizím majetku škodu nikoli nepatrnou, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok, zákazem činnosti nebo propadnutím věci. (2) Stejně bude potrestán, kdo poškodí cizí věc tím, že ji postříká, pomaluje či popíše barvou nebo jinou látkou. (3) Odnětím svobody na šest měsíců až tři léta bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 na věci svědka, znalce nebo tlumočníka pro výkon jejich povinnosti, b) spáchá-li takový čin na věci jiného pro jeho skutečnou nebo domnělou rasu, příslušnost k etnické skupině, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je skutečně nebo domněle bez vyznání, c) spáchá-li takový čin na věci, která požívá ochrany podle jiného právního předpisu, nebo d) způsobí-li takovým činem značnou škodu. (4) Odnětím svobody na dvě léta až šest let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 škodu velkého rozsahu. 228a Příživnictví Kdo se bez vážné příčiny soustavně vyhýbá poctivé práci, či možnosti opatřit si prostředky jinak zákonným způsobem a žije na úkor jiného či jiných a opakovaně odmítá práci, která je mu nabízena, bude potrestán trestem obecně prospěšných prací, propadnutím majetku, peněžitým trestem, propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty, zákazem činnosti, zákazem pobytu, zákazem vstupu na sportovní nebo kulturní a jiné společenské akce, odnětím řidičského průkazu, ztrátou čestných titulů nebo vyznamenání, ztrátou vojenské hodnosti, vyhoštěním nebo trestem odnětí svobody na 6 měsíců.
229 Zneužívání vlastnictví Kdo poškodí důležitý zájem kulturní, vědecký, na ochraně přírody, krajiny nebo životního prostředí, chráněný jiným právním předpisem, tím, že zničí, poškodí, učiní neupotřebitelnou nebo zašantročí vlastní věc větší hodnoty, která požívá ochrany podle jiného právního předpisu, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta, zákazem činnosti nebo propadnutím věci.