K O N T R O L N Í Ř Á D Města Sokolova



Podobné dokumenty
MĚSTO ČESKÁ SKALICE K O N T R O L N Í Ř Á D ze dne Část první

Finanční tro a. Vnitřní směrnice č.l. Zpracovala: Pavlína Pleslová. Stěpánka Slezáková. Obec Záměl. tel.: t I. + fax: -&9-&5-&6211

Směrnice k finanční kontrole

SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE

Směrnice k finanční kontrole

Kontrolní řád obce Přelovice

Č.j.: Spisový znak Skartační znak SZSL 540 /2013 A.1. A5

Směrnice o vnitřním kontrolním systému JAMU

KONTROLNÍ ŘÁD. Část první Úvodní ustanovení ČI. 1

KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH

SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY

Příkaz ředitele Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. č.14

VNITŘNÍ SMĚRNICE O FINANČNÍ KONTROLE. pro interní potřeby města Miletín

II. VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM

FINANČNÍ KONTROLA ZÁKON 320/2001 SB. PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA 416/2004 SB. zpracovala: Mgr. Marija Kmošková

OBECNÍ ÚŘAD Bříza. I. Úvodní ustanovení Finanční kontrola je součástí finančního řízení zabezpečující hospodaření s veřejnými prostředky.

ZÁKON O FINANČNÍ KONTROLE Zákon č. 320/2001, o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) Praha 2009

KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ČAKOVIČKY

SMĚRNICE KVESTORA č. 1/2017

Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV

OBECNÍ ÚŘAD Dolní Krupá

Směrnice k finanční kontrole podle zákona č. 320/2001 Sb. Č.1/2018

k Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce Heřmanovice dne Směrnice č. 2/2013 o zabezpečení zákona o finanční kontrole č. 320/2001 Sb.

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM

Směrnice č. 3/2015. k finanční kontrole

, starostka. subjekty. V

Ročník 2019 částka zpřístupněna 2. ledna OBSAH: 1. Směrnice o vnitřním kontrolním systému (platnost 2. ledna 2019, účinnost 3.

Vnitřní směrnice č. 12/2017. Kontrolní řád města Česká Skalice

OBEC HNĚVNICE Hněvnice, IČ

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY

OBEC BLATNICE. Vnitřní směrnice č.2/2015. Směrnice k finanční kontrole. Obsah směrnice

Městská část Praha - Ďáblice Rada městské části. USNESENÍ č. 53/15/RMČ ke Kontrolnímu řádu MČ Praha - Ďáblice. 8. zasedání dne 9. 2.

Akademie múzických umění v Praze Rektorát Kvestorka. Směrnice kvestorky AMU č. 5/2003

Vývojový diagram procesu předběžné řídící kontroly. veřejné výdaje

Ústav biologie obratlovců AV ČR, v.v.i. Vnitřní kontrolní systém Platí od:

Směrnice č. 2/2004 k finanční kontrole

I. Obecná část. SMĚRNICE k provedení finanční kontroly. Obec Salačova Lhota

Vnitřní kontrolní systém v orgánu veřejné správy

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM

Univerzita Karlova. Opatření rektora č. 35/2017

Město Česká Lípa SMĚRNICE ZM 1/2013. Směrnice o požadavcích na schvalování účetních závěrek

Vnitřní kontrolní systém

Směrnice k finanční kontrole

KONTROLE Č. 320/2001 SB., V PLATNÉM ZNĚNÍ

KONTROLNÍ ŘÁD MAGISTRÁTU MĚSTA KARLOVY VARY

Vývojový diagram procesu předběžné řídící kontroly. vznik nároku

1. Riziko nedodržení interních pravidel výběrového řízení při nákupu materiálu, zboží a služeb.

P ř í l o h a č. 6 S t a t u t u m ě s t a B r n a. Kontrolní řád města Brna

SMĚRNICE KE SCHVALOVÁNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY města Náchoda

3 - možné, dopad rizika 3 - střední, významnost vlivu 9 - riziko střední. Řeší: Směrnice č. 72/2018 Interní výběrová řízení.

Kontrolní řád města Lanškroun

Vnitřní kontrolní systém NUDZ

MĚSTO HODONÍN PŘEDKLÁDÁ: PŘEDNÁŠEJÍCÍ: NÁVRH USNESENÍ: Bod číslo: projednání: konané dne: Vnitřní předpis Systém finanční kontroly.

Jak na řídící kontrolu v malé příspěvkové organizaci?!

Kontrolní řád obce Hradec - Nová Ves

Zákon o finanční kontrole. Michal Plaček

Pracovní návrh VYHLÁŠKA. ze dne

Organizační směrnice č. 20/2014/SŘ. k vnitřní finanční kontrole

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM

ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 7 K O N T R O L N Í Ř Á D V PRAZE DNE...

Kontrolní řád. Anotace: Tato směrnice upravuje vnitřní kontrolní systém VŠE, interní audit a činnost OKIS.

Zajištění interního auditu. Část první Statut útvaru interního auditu

ZÁKON. ze dne ,

Komentář k výsledkům finančních kontrol a účinnosti vnitřního kontrolního systému orgánů veřejné správy za rok 2013

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM

Zajištění interního auditu. Část první Statut útvaru interního auditu a kontroly

KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE

Statut interního auditu. Město Vodňany

Zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2009 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Příloha č. 1a k vyhlášce č. 416/2004 ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH FINANČNÍCH KONTROL ZA ROK.

BAŠNÉHO 36, BRNO. Zásady vztahu statutárního města Brna, městské části Brno-Kohoutovice k příspěvkovým organizacím

KONTROLNÍ ŘÁD. I. Obecná část

KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV

Směrnice ke schvalování účetní závěrky města Lanškroun

VYHLÁŠKA ze dne 22. července 2013 o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek

o požadavcích na schvalování účetních závěrek

ze dne 22. července 2013 o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek

ODBOR KONTROLY. Odbor kontroly se člení na: oddělení kontroly příspěvkových organizací a daňového řízení oddělení kontroly obcí a dotací

ROZSAH OPRÁVNĚNÍ K PROVÁDĚNÍ FINANČNÍ KONTROLY ÚČETNÍCH PŘÍPADŮ NA FAKULTĚ ZDRAVOTNICKÝCH VĚD UNIVERZITY PALACKÉHO V OLOMOUCI

Název orgánu veřejné správy (OVS)

Vnitřní předpis Města Dvůr Králové nad Labem č. 18/2007

II/4 Finanční kontrola ve veřejné správě

552/1991 Sb. ZÁKON. o státní kontrole

Vnitřní směrnice o zabezpečení zákona o finanční kontrole číslo 320/2001 Sb., a vyhlášky číslo 416/2004 Sb., obce Vážany nad Litavou

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 3. volební období rozpočtový výbor. USNESENÍ z 30. schůze dne 3. května 2000

Zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2010 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Směrnice k finanční kontrole podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění pozdějších předpisů Obce Mladý Smolivec

Město Vamberk, Husovo náměstí 1, Vamberk IČ: , DIČ: CZ SMĚRNICE Č. 2/2013 ZAJIŠTĚNÍ FINANČNÍ KONTROLY

552/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ČÁST PRVNÍ. Základní ustanovení

ROČNÍ ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH FINANČNÍCH KONTROL ZA ROK 2004

ODBOR KONTROLY. Odbor kontroly se člení na: oddělení kontroly příspěvkových organizací a daňového řízení oddělení kontroly obcí a dotací

V N I T ŘNÍ O R G A N I Z A Č N Í č.4 S M Ě R N I C E. Obecní úřad Stará Huť Karla Čapka 430, Stará Huť

STRUČNĚ O VEŘEJNOSPRÁVNÍ KONTROLE

SMĚRNICE S M Ě R N I C E O F I N A N Č N Í K O N T R O L E. SOŠ, Louny, PO. Účinnost předpisu: Pořadové číslo: 1/2011. Název předpisu: Změny:

Směrnice rektora Č. 1/2013. Jméno: Funkce: Datum: Podpis: Právní kontrola: Mgr. Michal Prokop právník

PROCES SCHVALOVÁNÍ, ZMĚN A KONTROLY DODRŽOVÁNÍ ROZPOČTU MĚSTA HRÁDEK NAD NISOU

Setkání starostů a místostarostů Olomouckého kraje. Pěva Čouková

ZÁKON. ze dne ,

KONTROLNÍ ŘÁD VÝBORŮ ZSMCH

Transkript:

K O N T R O L N Í Ř Á D Města Sokolova 1. Úvodní ustanovení 1.1. Tímto kontrolním řádem se zavádí vnitřní kontrolní systém dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě (dále jen zákon o finanční kontrole ) v orgánu veřejné správy Město Sokolov, ve znění jeho pozdějších změn. 1.2. Cílem tohoto kontrolního řádu je vytvořit podmínky pro hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy; zabezpečení včasného zjišťování, vyhodnocování a minimalizace provozních, finančních, právních a jiných rizik vznikajících v souvislosti s plněním schválených záměrů a cílů Města Sokolova. 1.3. Kontrolní řád upravuje kontrolní systém městského úřadu (dále jen MěÚ), práva a povinnosti pracovníků MěÚ, práva a povinnosti pověřených pracovníků finanční kontroly a úlohu jednotlivých útvarů v kontrolním systému. 1.4. Kontrolní systém zahrnuje: veřejnosprávní kontrolu a vnitřní kontrolní systém. 1.5. Kontrolní systém je nedílnou součástí systému řízení. Získává objektivní informace o tom, zda jednotlivé útvary a příspěvkové organizace postupují v souladu s obecně závaznými právními normami a vnitřními předpisy MěÚ a zda uskutečňují operace hospodárně, efektivně a účelně. 1.6. Kontrolní řád v rámci organizačního uspořádání MěÚ upravuje práva a povinnosti vedoucích pracovníků a pracovníků pověřených kontrolní činností. 2. Vymezení základních pojmů a) orgánem veřejné správy ve smyslu zákona o finanční kontrole se rozumí Město Sokolov, b) vedoucím orgánu veřejné správy ve smyslu tohoto zákona o finanční kontrole je starosta, c) veřejnými prostředky jsou veřejné finance (příjmy a výdaje), věci, majetková práva a jiné majetkové hodnoty patřící Městu Sokolov, d) veřejnou finanční podporou se rozumí poskytování dotací, příspěvků a návratných finančních výpomocí z rozpočtu Města Sokolova, e) správností finanční a majetkové operace (dále jen operace ) je její soulad s právními předpisy a dosažení optimálního vztahu mezi její hospodárností, efektivností a účelností, f) hospodárností je takové použití veřejných prostředků, které vede k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolů. g) efektivností je takové použití veřejných prostředků, kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem vynaložených prostředků, h) účelností je takové použití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů, - 1 -

i) veřejnosprávní kontrolou se rozumí kontrola prováděná u příspěvkových organizací ve své působnosti a u příjemců veřejné podpory z rozpočtu Města Sokolova nebo u žadatelů o tuto podporu, j) řídící kontrolou se rozumí kontrola zajišťovaná odpovědnými vedoucími odborů a oddělení MěÚ v rámci své řídící působnosti vymezené v organizačním řádu při přípravě, schvalování, sledování, konečném vypořádání a vyúčtování operací a následném prověření správnosti vybraných operací, k) vnitřní kontrolou se rozumí nezávislé a objektivní přezkoumávání a vyhodnocování operací a vnitřního kontrolního systému orgánu veřejné správy. 3. Postavení a úloha pověřených pracovníků finanční kontroly 3.1. Pověření pracovníci finanční kontroly jsou považováni za specializovaný a funkčně nezávislý útvar MěÚ podřízený starostovi, který je zřízen pro organizování a provádění veřejnosprávní kontroly, k dohledu nad fungováním vnitřního kontrolního systému a ke zpracování příslušných zpráv o kontrolní činnosti dle zákona o finanční kontrole. Při své činnosti se řídí zákonem o finanční kontrole a dalšími právními a vnitřními předpisy, které se vztahují k provádění kontrolní činnosti v rámci Města Sokolova. 3.2. K základním úkolům pověřených pracovníků finanční kontroly patří zejména: a) provádět veřejnosprávní kontrolu příspěvkových organizací zřízených Městem Sokolov, provádět veřejnosprávní kontrolu u příjemců a žadatelů o veřejnou finanční podporu poskytovanou Městem Sokolov, b) zpracovávat návrh plánu kontrolní činnosti pracovníků finanční kontroly, zpracovávat návrh střednědobého a ročního plánu kontrol, c) provádět a organizovat vlastní kontrolní akce na základě schválených plánů uvedených v bodu b), na základě vyžádání starosty provádět další kontrolní akce mimo schválený plán, d) navrhovat uložení pokut třetím osobám za neplnění povinností vyplývajících ze zákona o finanční kontrole a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, e) v rámci kontrolního systému spolupracovat s jednotlivými útvary MěÚ, f) zpracovávat výsledné materiály z kontrolních akcí, zejména protokoly o provedených kontrolách, vyžadovat přijetí účinných opatření k odstranění nedostatků a kontrolovat jejich plnění, g) zpracovávat zprávy o zjištěních z provedených kontrol účinnosti řídící kontroly s doporučením k přijetí opatření k nápravě zjištěných nedostatků, předcházení a zmírnění rizik a ke zdokonalování vnitřního kontrolního systému, h) zpracovávat po ukončení kalendářního roku roční zprávu o výsledcích finančních kontrol dle zákona o finanční kontrole a příslušné prováděcí vyhlášky. 3.3. Pověření pracovníci finanční kontroly mají právo účastnit se zahájení kontrolních akcí prováděných vnějšími orgány a účastnit se projednávání výsledků těchto kontrol. - 2 -

3.4. Pověření pracovníci finanční kontroly a) dohlížejí na správné fungování kontrolního systému a aktivně ovlivňují kontrolní činnost a metodicky ji usměrňují, b) předkládají starostovi protokoly o provedených kontrolách s doporučením k přijetí opatření, c) předkládají starostovi ke schválení návrh plánu kontrolní činnosti, d) předkládají starostovi roční zprávu o výsledcích finančních kontrol, e) navrhují přizvané osoby dle 16 zákona o finanční kontrole, zabezpečují jejich poučení a vybavení příslušným pověřením k provedení kontroly. f) předkládají starostovi k rozhodnutí odvolání kontrolovaných osob proti protokolu při neuznání jejich námitek pověřenými pracovníky finanční kontroly, g) jsou oprávněni nahlížet s vědomím příslušných vedoucích pracovníků do všech písemností MěÚ, nebrání-li tomu platné právní předpisy, h) jsou oprávněni vstupovat s vědomím vedoucích pracovníků do všech objektů a prostor v majetku města. 4. Veřejnosprávní kontrola Veřejnosprávní kontrola je prováděna pověřenými pracovníky finanční kontroly v úzké součinnosti s organizačními útvary (odbory a oddělení) MěÚ. Kontrola vykonávaná organizačními útvary MěÚ 4.1. Útvary provádějí kontrolní činnost v jimi řízených příspěvkových organizacích v rámci své působnosti stanovené organizačním řádem. V této oblasti také spolupracují při veřejnosprávních kontrolách organizovaných a zabezpečovaných pověřenými pracovníky finanční kontroly. 4.2. Vedoucí organizačních útvarů jsou povinni zejména: a) soustavně kontrolovat plnění stanovených a rozhodujících úkolů v oblasti svého působení, b) porovnávat dosahované výsledky s výsledky minulých období a se stanovenými cíli, c) provádět kontrolu dodržování vnitřních předpisů a kontrolu správnosti, věrohodnosti a průkaznosti vykazovaných údajů v oblasti své působnosti, d) na vyžádání pověřeného pracovníka finanční kontroly uvolnit odborné podřízené pracovníky na kontrolní akce, kteří se při výkonu této kontrolní činnosti řídí pokyny pověřeného pracovníka finanční kontroly, e) poskytovat pověřenému pracovníkovi finanční kontroly případně přizvaným pověřeným osobám dle 16 zákona o finanční kontrole potřebné věrohodné informace a odborné konzultace, - 3 -

f) využívat poznatky z kontrolní činnosti ke zvyšování celkové úrovně řídící a metodické práce v rámci své působnosti, g) v případě zjištěných nedostatků neprodleně sjednat nápravu a přijmout účinná opatření, která zabrání jejich opakování, včetně vyvození důsledků vůči podřízeným pracovníkům osobně odpovědným za jejich vznik, h) o zjištěných nedostatcích a o přijatých opatřeních neprodleně informovat tajemníka MěÚ. Kontrola prováděná pověřenými pracovníky finanční kontroly 4.3. Pracovníci provádějící kontrolu jsou zejména oprávněni: a) vstupovat do objektů, zařízení a provozů a na pozemky, pokud mají vztah k předmětu kontroly a není-li tato možnost vyloučena platnou právní normou, b) požadovat po vedoucích kontrolovaných osob, aby ve stanovené lhůtě předložili originální doklady a další potřebné podklady ke kontrole a poskytli úplné a pravdivé informace o zjišťovaných a souvisejících skutečnostech, c) zajišťovat v odůvodněných případech doklady, přičemž jejich převzetí musí být písemně potvrzeno, d) požadovat po kontrolovaných osobách, aby po provedené kontrole podaly ve stanovené lhůtě písemnou zprávu o přijatých opatřeních k odstranění zjištěných nedostatků a o plnění těchto opatření. 4.4. Pracovníci provádějící kontrolu jsou zejména povinni: a) prokázat se kontrolované osobě pověřením k provedení kontroly, b) dbát práv a právem chráněných zájmů kontrolovaných osob, c) předat neprodleně převzaté písemnosti kontrolované osobě, pominou-li důvody jejich zajištění, d) zajistit ochranu odebraných originálních písemností proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití, e) zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděli při výkonu kontroly, tuto povinnost nemají vůči starostovi a dalším osobám a orgánům, u kterých to vyplývá z platné právní úpravy a vnitřních předpisů. 4.5. Průběh kontroly, protokol a) kontrola je zahájena předložením písemného pověření k provedení kontroly kontrolované osobě, b) o kontrolních zjištěních se sepisuje protokol, který obsahuje zejména jména pověřených pracovníků finanční kontroly, označení kontrolované osoby, místo a čas provedení kontroly, předmět kontroly a popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků, označení ustanovení právních a vnitřních předpisů, které byly porušeny a dokladů a materiálů, o které se kontrolní - 4 -

zjištění opírá, c) protokol podepisují pověření pracovníci finanční kontroly, kteří se kontroly zúčastnili, d) pověření pracovníci finanční kontroly seznámí vedoucího kontrolované osoby s obsahem protokolu, předají mu stejnopis protokolu a umožní mu vyjádřit se k provedené kontrole, seznámení s protokolem a jeho převzetí potvrzuje vedoucí kontrolované osoby podpisem protokolu, e) odmítne-li vedoucí kontrolované osoby seznámit se s kontrolním zjištěním nebo toto seznámení potvrdit, vyznačí se tyto skutečnosti v protokolu. 4.6. Námitky proti protokolu Proti protokolu může kontrolovaná osoba ve lhůtě pěti dnů ode dne seznámení s protokolem podat písemné a zdůvodněné námitky pověřenému pracovníkovi finanční kontroly, který o této námitce rozhodne. Nebylo-li námitkám vyhověno, může se kontrolovaná osoba ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách odvolat ke starostovi. Starosta rozhodnutí o námitkách změní nebo zruší, jinak odvolání zamítne a rozhodnutí potvrdí. Je-li námitce vyhověno, pověřený pracovník finanční kontroly vyhotoví dodatek k protokolu, který bude mít stejné náležitosti jako protokol samotný. Proti rozhodnutí starosty se nelze dále odvolat. 4.7. Oprava zřejmých chyb a omylů Dodatek k protokolu vyhotoví pověřený pracovník finanční kontroly rovněž i v případě zjištění chyb v psaní, výpočtech nebo jiných zřejmých nesprávností v protokolu. Dodatek se vyhotoví bez ohledu na skutečnost, zda chyby a omyly zjistil pověřený pracovník finanční kontroly nebo kontrolovaná osoba. 4.8. Ukončení kontroly Veřejnosprávní kontrola vykonávaná na místě je ukončena: a) marným uplynutím lhůty pro podání námitek nebo odvolání, b) dnem doručení rozhodnutí, proti kterému se nelze odvolat. 4.9. Opatření vyplývající z kontrolních zjištěních Opatření, která vyplývají ze zjištění uvedených v protokolu nebo v jeho dodatku, přijme statutární orgán kontrolované osoby bez zbytečného odkladu, nejpozději ve lhůtě stanovené finanční kontrolou. Pracovníci provádějící kontrolu nemají z titulu prováděné kontroly právo přímého nařizování, jsou však oprávněni kontrolovat plnění přijatých opatření. 5. Řídící kontrola 5.1. Provádění vnitřní kontroly na všech stupních řízení patří k základním pracovním povinnostem vedoucích pracovníků v rozsahu jejich pověření a odpovědnosti vymezené v organizačním řádu, případně v tomto kontrolním řádu. - 5 -

5.2. Všichni vedoucí organizačních útvarů mají v rámci svých pravomocí a odpovědnosti povinnost zajišťovat vytváření a řádné fungování vnitřního kontrolního systému. 5.3. Vedoucí organizačních útvarů zabezpečují výkon vnitřní kontroly formou předběžné, průběžné a následné kontroly. 5.4. Vedoucí organizačních útvarů jsou zejména povinni: a) řídit se při provádění kontrolní činnosti zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. v platném znění a dalšími platnými zákony a vnitřními předpisy, které upravují provádění řídící kontroly, b) přesvědčovat se o plnění svých příkazů a opatření, zda byly řádně, včas a beze zbytku realizovány, v případě potřeby je jejich povinností vlastní příkazy a opatření doplňovat a aktualizovat, c) organizovat a provádět kontrolu tak, aby byly včas odhalovány případné nedostatky, zjištěny jejich příčiny a vymezena osobní odpovědnost pracovníků za vznik nebo trvání nedostatků, d) hlásit starostovi neprodleně závažné nedostatky, které zjistili, zejména porušení vnitřních předpisů, které nelze považovat za běžné nedopatření nebo k němu došlo úmyslně, starostovi nebo tajemníkovi hlásit také nedostatky, jejichž odstranění není v pravomoci vedoucího organizačního útvaru, který je zjistil, e) písemně oznámit starostovi každé zjištěné nakládání s veřejnými prostředky, které je nehospodárné, neefektivní, neúčelné nebo je v rozporu s právními předpisy, f) na základě výsledků své kontrolní činnosti přijímat opatření k omezení výskytu zjišťovaných nedostatků, g) vypracovat zápis o provedené kontrole, jedná-li se o kontrolu, která byla vedoucímu organizačního útvaru nařízena nebo která byla provedena v souladu s plánem kontrolní činnosti, h) zabezpečit, aby se stejní podřízení pracovníci nepodíleli na přípravě, provádění a kontrole operací, zejména ve vztahu k výběrovým řízením, uzavírání smluv, vzniku závazků, platbám a vymáhání pohledávek. i) vedoucí organizačních útvarů nemohou dát příkaz k provedení operace bez předběžné kontroly zajištěné příkazcem operace, správcem rozpočtu a hlavním účetním. 5.5. Přenesením odpovědnosti za provádění kontroly na podřízené pracovníky se vedoucí organizačních útvarů nezbavují odpovědnosti za včasnost a oprávněnost kontroly ve své působnosti a za využívání jejich výsledků v řízení. 5.6. Nejdůležitějším prvkem řídící kontroly je předběžná kontrola operací (kontrola provedená před uzavřením kontraktu a vznikem závazku Města Sokolova) provedená ve 3 úrovních: 1. úroveň předběžné kontroly - zabezpečuje příkazce operace (pověřený vedoucí organizační jednotky). V rámci této - 6 -

kontroly se schvalovací postup zaměří na prověření: a) nezbytnosti uskutečnění připravované operace pro plnění úkolů Města Sokolova, b) věcné správnosti a úplnosti podkladů k připravované operaci, c) dodržení kritérií hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti, d) souladu operace s právními předpisy a přijatými koncepčními či jinými záměry schválenými zastupitelstvem města, e) dodržení schvalovacích pravomocí orgánů obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v jeho platném znění, f) rizik, která se mohou v průběhu realizace operace vyskytnout a stanovení případných opatření k jejich odstranění. 2. úroveň předběžné kontroly - zabezpečuje správce rozpočtu. Tato kontrola obsahuje tyto činnosti: a) dodržení zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění jeho pozdějších úprav, při realizaci operace, b) ověření rozsahu oprávnění příkazce operace a porovnání jeho podpisu s podpisovým vzorem, c) zatřídění příjmu nebo výdaje dle rozpočtové skladby, d) prověření oprávněnosti příjmu nebo výdaje ve vztahu ke schválenému rozpočtovému výhledu, schválenému nebo upravenému rozpočtu, jeho rozpisu a závazných ukazatelů pro příslušnou položku rozpočtové skladby, e) prověření souladu operace se schválenými programy, projekty nebo jinými rozhodnutími o nakládání s veřejnými prostředky, f) posouzení finančního dopadu operace na rozpočtové zdroje příslušného, případně následujícího rozpočtového období. 3. úroveň předběžné kontroly - zabezpečuje hlavní účetní. Předmětem této kontroly je ověření: a) úplnosti a náležitostí předaných podkladů dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, b) rozsahu oprávnění příkazce operace a správce rozpočtu a jejich ověření s podpisovými vzory. V případě, že v rámci jednotlivých stupňů předběžné kontroly budou zjištěny nedostatky, nemohou být do doby jejich odstranění příjmy nebo výdaje, které se váží k příslušné operaci, realizovány. V některých případech, kdy je malá pravděpodobnost výskytu nepřiměřených rizik pro hospodaření s prostředky veřejné správy, lze sloučit 2. a 3. úroveň předběžné řídící kontroly a tuto provádí pouze správce rozpočtu. 5.7. Průběžnou řídící kontrolu zabezpečují vedoucí organizačních útvarů nebo jimi pověření pracovníci, kteří zajišťují přímé uskutečňování operací při hospodaření s veřejnými prostředky. Zjistí-li odpovědní pracovníci, že s veřejnými prostředky je nakládáno nehospodárně, neefektivně a neúčelně nebo v rozporu s právními předpisy, oznámí své zjištění písemně starostovi, který přijme opatření k nápravě zjištěných nedostatků. Vedoucí organizačních útvarů stanoví četnost prováděných kontrol. Při výkonu průběžné kontroly se uplatní operační kontrolní postupy, které zajišťují prověření, zda operace od předání - 7 -

podkladů k realizaci hlavním účetním až do jejího konečného vypořádání a vyúčtování probíhá v souladu s právními předpisy a opatřeními orgánů města Sokolova, přijatými v rámci těchto předpisů. Za účelem minimalizace možných rizik jsou činnosti při uskutečňování operací odděleny od činností při zpracování těchto operací v účetní evidenci. Toto pravidlo musí být dodrženo zejména při: a) zajišťování bezhotovostního styku. Kontrola se zaměří na ochranu majetku před neoprávněnými zásahy, b) nakládání s peněžními prostředky v hotovosti a s ceninami. Kontrola se zaměří na evidenci, inventarizaci, řešení a vypořádání inventarizačních rozdílů, ochrana a zabezpečení majetku při manipulaci, přesunu a úschově, c) prověřování souladu výdaje s doklady o příjmu zboží nebo služeb. Kontrola se zaměří na fyzickou kontrolu nakoupeného zboží a služeb a ověření těchto skutečností s příslušnou dokumentací a zda při nákupu byly dodrženy požadavky hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti, d) vyřizování reklamací. Kontrola se zaměří do oblastí, zda jsou reklamace uplatňovány nebo vyřizovány včas, zda jsou zdokumentovány, zaevidovány a předány k vyřízení odpovědným osobám apod., e) plnění závazků. Kontrola se zaměřuje ne dodržování splatnosti u splatných závazků, zda nedochází k poškozování věřitele, přednostní úhradou jiných závazků, zda MěÚ nehrozí sankce z neplnění závazků, zda jsou správně vyúčtovány zálohy apod., f) správa pohledávek a jejich vymáhání. Předmětem kontroly je adresnost pohledávky, její právní zajištění, dodržování platebních podmínek, předcházení vzniku nedobytných pohledávek smluvními podmínkami, korespondence s dlužníky při vymáhání pohledávek, předávání kompletních podkladů k soudnímu vymáhání, vymáhání příslušenství pohledávek, využití možnosti započtení pohledávek nebo jejich zobchodování, úroveň informovanosti příslušných pracovníků o dlužnících apod., g) prověřování stavu, pohybu a využívání zásob včetně jejich evidence, úplnosti a průkaznosti záznamů o nich, při inventarizaci, zabezpečení ochrany majetku, h) prověřování stavu, využívání, udržování a způsobu vyřazení a likvidace majetku včetně jeho evidence, úplnosti a průkaznosti záznamů o něm, inventarizace, řešení a vypořádávání rozdílů, zajištění podmínek pro využití, uložení a ochranu tohoto majetku v souladu s právními předpisy. Kontrola se zaměří i na způsob ocenění majetku v účetnictví, úroveň pojištění majetku ve vztahu k možným rizikům, provádění oprav a udržování majetku, provedená technická zhodnocení majetku apod., i) zpracování mezd a platů včetně daňové agendy, agendy sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění a jejich evidence. Kontrola se zaměří na zabezpečení ochrany osobních údajů, vedení příslušné pracovněprávní, daňové evidence, plnění termínů pro podávání přehledů, hlášení a vyúčtování. Správnost daní a odvodů, včetně vedení kompletní osobní dokumentace apod., j) zaznamenávání uskutečněných operací v účetnictví. Kontrola se zaměří na porovnání dokladů s údaji v účetní evidenci, při dodržení věcné a časové souvislosti jednotlivých účetních případů. - 8 -

6. Vnitřní finanční kontrola 6.1. Pověřený pracovník vnitřní finanční kontroly není začleněn do struktury žádného z odborů a je podřízen starostovi. 6.2. K základním úkolům pověřeného pracovníka vnitřní finanční kontroly patří zejména: a) zpracovávat návrhy střednědobého a ročního plánu jednotlivých auditů, které projedná se starostou, b) ověřování, zda údaje vykázané ve finančních, účetních a jiných výkazech věrně zobrazují majetek, zdroje jeho financování a hospodaření s ním (tzv. finanční audit), c) prověřování a hodnocení systémů zajištění příjmů orgánu veřejné správy, včetně vymáhání pohledávek, financování jeho činnosti a zajištění správy veřejných prostředků (tzv. audit systémů), d) zkoumání hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti operací i přiměřenosti a účinnosti vnitřního kontrolního systému (tzv. audit výkonu), e) předkládání zpráv na základě zjištění starostovi s doporučením ke zdokonalování kvality vnitřního kontrolního systému, k předcházení nebo ke zmírnění rizik a k přijetí opatření k nápravě zjištěných nedostatků, f) vypracování roční zprávy s výsledky interního auditu, g) zajišťování konzultační činnosti v orgánu veřejné správy. 6.3. Na základě ročního plánu vnitřní finanční kontroly vypracuje pověřený pracovník finanční kontroly program, který se zaměří na: a) cíle prověřovaných činností, včetně ochrany veřejných prostředků, a na systémy, kterými jsou tyto činnosti řízeny a kontrolovány, b) prověření účinnosti vnitřního systému řízení a kontroly, c) zhodnocení a zvládání rizik při plnění stanovených úkolů Města Sokolova, d) zdokonalení systému řízení rizik v dané činnosti Města Sokolova a příslušného kontrolního systému. 6.4. O vykonaném auditu se pořizuje písemná zpráva. 6.5. Pověřený pracovník vnitřní finanční kontroly odpovídá za řádný výkon auditu včetně včasného předávání výsledků, závěrů, doporučení a zpráv. 6.6. Pověřený pracovník finanční kontroly vytvoří systém umožňující prověřovat opatření přijatá k odstranění zjištěných nedostatků. - 9 -

7. Závěrečná ustanovení 7.1. Kontrolní řád je závazný pro všechny pracovníky Městského úřadu v Sokolově a pracovníky příspěvkových organizací zřízených Městem Sokolov. 7.2. Tímto kontrolním řádem se ruší Řád kontroly Městského úřadu v Sokolově schválený na jednání Rady města Sokolova dne 22. 1. 2002. 7.2. Kontrolní řád byl schválen Radou města Sokolova dne 29. 7. 2003 a nabývá účinnosti dnem schválení.... Ing. Karel Jakobec starosta - 10 -