PREVENCE RIZIK - BEZPEČNOST A OCHRANA ZDRAVÍ PŘI PRÁCI Prevence rizik se rozumí všechna opatření vyplývající z právních a ostatních předpisů ka zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a z opatření zaměstnavatele, která mají za cíl předcházet rizikům, odstrňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik. Na základě znalosti prováděných činností, zařízení a prostředků, prostoru i vykystujících se osob, je nutné přezkoumat a vyhodnotit podle právních předpisů a technických norem, které řeší požadavky bezpečnosti práce (i požární ochrany), jaká rizika mohou nastat a učinit k nim opatření pro jejich odstranění nebo maximální snížení jejich účinnosti. Jedná se vlastně o jakousi formu určitého auditu všech činností prováděných u zaměstnavatele, kdy na základě znalostí právních a ostatních předpisů zhodnotíme rizika a stanovíme preventivní opatření. 1 / 16
PREVENCE RIZIK - VZTAH K EKONOMICE PODNIKÁNÍ Podnikatel - zaměstanvatel by již při tvorbě podnikatelského záměru měl vyhodnocovat a porovnávat zamýšlené činnosti s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti práce. Provázaností informací záměr - bezpečnost, podnikání - prevence rizik, pak může bezpečně plnit strategické cíle svého podnikání. POVINNOSTI ZAMĚSTNAVATELE V PREVENCI RIZIK 2 / 16
Aby se v praxi rizika ohrožující zdraví a životy zaměstnanců možné omezit je nutné provést identifikaci všech závažnějších nebezpečí vztahujících se k prováděným činnostem a stanovení zdrojů rizikových faktorů spojených s každým identifikovaným nebezpečím, včetně uvedení stávajících a plánovaných bezpečnostních opatření, ve smyslu ustanovení 102 zákoníku práce. Tento složitý a náročný úkol v systematickém řešení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci by měl zaměstnavateli optimalizovat pracovní proces, snižovat nehodovost, nemocnost i možnost vzniku nežádoucích událostí. Prevence rizik 3 / 16
Základní povinnosti v prevenci rizik jsou zahrnuty v prvních čtyřech odstavcích 102 zák. č. 262/2006 Sb. zákoníku práce (ZPr): 1. Zaměstnavatel je povinen vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům. 2. Prevenci rizik se rozumí všechna opatření vyplývajících z právních a ostatních předpisůk zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a z optření zaměstnavatele, 4 / 16
která mají za cíl předcházet rizikům, odstraňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik. 3. Zaměstnavetel je povinně soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění a provádět taková opatření, aby v důsledku příznivějších pracovních podmínek a úrovně rozhodujících faktorů práce dosud zařazené podle zvláštního právního předpisu jako rizikové mohly být zařazeny do kategorie nižší. K tomu je povinen pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, 5 / 16
zejména stav výrobních a pracovních prostředků a vybavení pracovišť a úroveň rizikových faktorů pracovních podmínek, a dodržovat metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle prováděcího právního předpisu. 4. Není-li možné rizika odstranit, je zaměstnavatel povinen je vyhodnotit a přijmout opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno. Přijatá opatření jsou nedílnou a rovnocennou součástí všech činností zaměstnavatele na všech stupních řízení. O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních podle věty první vede zaměstnavatel dokumentaci. 6 / 16
Výše uvedený text 102 odst. 1 až 4 je graficky upraven tak, aby bylo zřejmé co konkrétně zákon stanovuje a jak rozděluje běžnou kontrolní činnost v rámci prevence rizik a teprve v případě, že nelze rizika odstranit, určuje jejich vyhodnocení a stanovení opatření k jejich minimalizaci: ÚSEK 1 Povinnosti zaměstnavatele v prevenci rizik - vytvářet podmínky pro běžné a zdraví nebezpečné neohrožující pracovní prostředí - 7 / 16
vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům. prevencí rizik se rozumí: - všechna opatření vyplývající z právních a ostatních předpisů ( 349 odst. 1 ZPr) k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci 8 / 16
- opatření zaměstnavatele *), která mají za cíl předcházet rizikům - odstraňování rizik nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik *) Opatření zaměstnavatele: např.směrnice vydaná k zajištění bezpečného provozu zařízení. Nejvíce to budou předpisy vydané na podkladě 9 / 16
právních a ostatních předpisů - například Místní řád skladu podle ČSN 26 9030, Provozní řád kotelny podle vyhl. č. 91/1993 Sb. apod. Tato opatření mohou obsahovat celý soubor preventivních opatření k zamezení rizik, povinnosti k jejich kontrole a vyhodnocování. ÚSEK 2 V souvislosti s prevencí rizik zaměstnavatel musí 1. soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního 10 / 16
prostředí a pracovních podmínek 2. zjišťovat jejich příčiny a zdroje 3. vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění 4. pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při 11 / 16
práci, zejména stav výrobních a pracovních prostředků a vybavení pracovišť a úroveň rizikových faktorů pracovních podmínek 5. dodržovat metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle prováděcího právního předpisu ÚSEK 3 Není-li možné rizika odstranit, je zaměstnavatel povinen 12 / 16
- rizika vyhodnotit - přijmout opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno Několik poznámek k hodnocení rizik 13 / 16
Již v prvním zjišťování informací a přípravě plánu hodnocení rizik je nutné umět vytipovat a rozdělit na 1. odstranitelná ihned nebo v co nejkratší době 2. rizika prozatím reziduální, ale s možností jejich odstranění po 14 / 16
provedeném technickém opatření 3. opravdu neodstanitelná 15 / 16
16 / 16