RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 19. března 2014 (OR. en) 7978/14 Interinstitucionální spis: 2014/0088 (NLE) SOC 207 MAR 56 TRANS 166 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 14. března 2014 Příjemce: Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generální tajemnici Evropské komise Č. dok. Komise: COM(2014) 161 final Předmět: Uwe CORSEPIUS, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři Delegace naleznou v příloze dokument COM(2014) 161 final. Příloha: COM(2014) 161 final 7978/14 mo DG B 4A CS
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 13.3.2014 COM(2014) 161 final 2014/0088 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj Unie ke změnám kodexu Úmluvy o práci na moři z roku 2006 týkajícím se odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o a) odškodnění týkající se nároků za úmrtí a osobní úraz a b) opuštění námořníků. Změny kodexu Úmluvy o práci na moři z roku 2006 (MLC, 2006) Mezinárodní organizace práce (MOP) o práci na moři (dále jen Úmluva o práci na moři, úmluva nebo MLC ) jsou na pořadu jednání prvního zasedání zvláštního tripartitního výboru, dále jen výbor. MLC stanoví minimální normy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí 1. Změny, jež má výbor zvážit, se týkají kodexu MLC, který pojednává o tom, jak jsou články a nařízení MLC prováděny, a který obsahuje jak standardy, tak i pokyny 2. 1.1. Zvážení a možné přijetí změn kodexu Úmluvy o práci na moři na prvním zasedání zvláštního tripartitního výboru ve dnech 7. 11. dubna 2014 Výbor je pověřen, aby zvážil návrhy změn kodexu MLC v souladu s článkem XV MLC. Správní rada MOP zřídila výbor na svém 318. zasedání v červnu 2013. Na svém 319. zasedání v říjnu 2013 dále rozhodla svolat první zasedání výboru v Ženevě ve dnech 7. až 11. dubna 2014 a přijala jeho pořad jednání, jenž zahrnuje zvážení návrhů změn kodexu Úmluvy o práci na moři z roku 2006 (MLC, 2006). Dvě záležitosti pro budoucí změny kodexu byly určeny na zasedání MOP a Mezinárodní námořní organizace 3 v rámci společné ad hoc pracovní skupiny odborníků pro odpovědnost a odškodnění v roce 2009 4 v návaznosti na usnesení přijaté na 94. (námořním) zasedání Mezinárodní konference práce, když tato konference přijala MLC 5 : odpovědnost vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků za úmrtí a osobní zranění a opuštění námořníků. Přípravný výbor 1 2 3 4 5 http://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/lang--en/index.htm. MLC je tvořena třemi hlavními částmi: nejprve jsou v ní uvedeny články, které stanoví obecné zásady a povinnosti. Po článcích následují nařízení a kodex, které se týkají oblastí pracovních a životních podmínek námořníků, na které se vztahuje uvedená úmluva, a inspekcemi a dodržováním. Nařízení, které jsou formulována velmi obecně, jsou doplněna podrobnějším kodexem. Kodex má dvě části: část A, která obsahuje standardy, a část B s pokyny. Země, které MLC ratifikovaly, musí přijmout vnitrostátní právní předpisy nebo přijmout jiná opatření, aby bylo zajištěno, že zásady a práva stanovená v nařízeních jsou uplatňována způsobem uvedeným ve standardech v části A kodexu (nebo v zásadě rovnocenným způsobem). Při rozhodování o podrobnostech svých právních předpisů nebo jiných prováděcích opatření musí ratifikující země řádně přihlédnout k pokynům uvedeným v části B kodexu. Mezinárodní námořní organizace. ILO IMO WGPS/9/2009/10, Final report, Joint IMO/ILO Ad Hoc Expert Working Group on Liability and Compensation regarding Claims for Death, Personal Injury and Abandonment of Seafarers, Ninth Session. Resolution concerning the Joint IMO/ILO Ad Hoc Expert Working Group on Liability and Compensation regarding Claims for Death, Personal Injury and Abandonment of Seafarers, International Labour Conference, Provisional Record No. 3-1(Rev.), 94th Session (Maritime), Geneva, 2006, s. 3-1/16. Viz: http://www.ilo.org/global/standards/maritime-labourconvention/wcms_088130/lang--en/index.htm. CS 2 CS
zřízený správní radou MOP v roce 2010 výkonný orgán ILO označil tyto dvě záležitosti za naléhavé záležitosti, které je třeba zvážit na prvním zasedání výboru. V říjnu 2013 předložily společně skupina vlastníků lodí a skupina námořníků ve výboru v tomto ohledu dva soubory návrhů změn kodexu MLC v souladu s čl. XV odst. 2 MLC 6. V rámci zjednodušeného postupu pro změny kodexu MLC stanoveného v čl. XV odst. 3 MLC předal generální ředitel MOP návrh změn všem členským státům MOP a vyzval je, aby v říjnu 2013 zaslaly své připomínky a podněty 7. Návrhy změn byly dále v prosinci 2013 poskytnuty Evropské unii 8. Těmito dvěma soubory návrhů změn se má zabývat výbor na svém zasedání v dubnu 2014. Přijetí těchto změn výborem bude vyžadovat, aby byla na zasedání zastoupena polovina členů, kteří MLC ratifikovali, a dvoutřetinová většina členů výboru, zahrnující hlasy vždy poloviny hlasovacích práv vlád, vlastníků lodí a námořníků. 1.2. Možné přijetí změn kodexu Úmluvy o práci na moři na 103. zasedání Mezinárodní konference práce ve dnech 28. května až 12. června 2014 a vstup v platnost Jakmile změny kodexu MLC přijme výbor, budou schváleny na zasedání Mezinárodní konference práce dvoutřetinovou většinou odevzdaných hlasů přítomných delegátů a předloží se ke zvážení členům MOP, kteří MLC ratifikovaly. Očekává se, tento úkol bude svěřen 103. zasedání Mezinárodní konference práce, která se má konat ve dnech 28. května až 12. června 2014. Ve lhůtě, jež je obvykle dvouletá, vstoupí změny schválené v rámci tohoto postupu v platnost, pokud s nimi významný podíl ratifikujících členů 9 nevyjádří oficiálně svůj nesouhlas. 1.3. Obsah navrhovaných změn kodexu Úmluvy o práci na moři, které se mají předložit na zasedáních Mezinárodní organizace práce v roce 2014 Oba soubory návrhů změn kodexu MLC, které se mají předložit na zasedání MOP v roce 2014, se týkají standardů (část A) a pokynů (část B) kodexu MLC ohledně nařízení 2.5 o repatriaci v hlavě 2 o podmínkách zaměstnání a nařízení 4.2 o odpovědnosti majitelů lodí v hlavě 4 o ochraně zdraví, zdravotní péči, sociálních službách a sociálním zabezpečení 10. Návrh podle nařízení 2.5 Repatriace (viz příloha) se zabývá opuštěním námořníků. K opuštění dochází, když vlastník lodi neuhradí náklady na repatriaci námořníka 6 7 8 9 10 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--- normes/documents/genericdocument/wcms_229695.pdf, viz příloha k doporučenému rozhodnutí. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--- normes/documents/genericdocument/wcms_229694.pdf. Pozvánka k účasti ve výboru obsahovala odkaz na internetové stránky http://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/wcms_228789/lang--en/index.htm, které byly aktualizovány v listopadu 2013. 40 % členů, kteří ratifikovali MLC a kteří představují 40 % hrubé tonáže lodí členů, kteří ratifikovaly MLC. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--- normes/documents/genericdocument/wcms_229695.pdf. CS 3 CS
nebo jej ponechá bez nezbytného zajištění a podpory nebo jinak jednostranně přeruší své vazby s ním, včetně nevyplacení smluvní mzdy po dobu alespoň dvou měsíců. Navrhované změny stanoví požadavky pro rychlý a účinný systém finanční záruky, který má pomáhat námořníkům zaměstnaným, najatým nebo pracujícím v jakékoli funkci na lodi plující pod vlajkou člena v případě opuštění. Tento systém zahrnuje dlužné mzdy a jiné nároky až do čtyř měsíců, náklady repatriace, nezbytného zajištění včetně adekvátních potravin, ošacení, ubytování, nezbytné lékařské péče a dalších přiměřených nákladů nebo poplatků způsobených opuštěním. Podle uvedeného návrhu bude každý člen dále vyžadovat, aby všechny lodi, které plují pod jeho vlajkou, poskytly písemný doklad finanční záruky vystavený poskytovatelem finanční záruky. Navrhované pokyny pojednávají o okamžité pomoci v případě, že je zapotřebí zkontrolovat platnost některých aspektů žádosti námořníka, a podrobnostech dokladu finanční záruky. Návrh v bodě 4.2 Odpovědnost vlastníků lodí (viz příloha) se zabývá odškodněním v případě úmrtí nebo dlouhodobé pracovní neschopnosti v důsledku pracovního úrazu, nemoci z povolání nebo pracovního rizika. Stanoví minimální požadavky pro systém finanční záruky poskytující odškodnění, pokud jde o smluvní nároky, které jsou definovány jako nároky týkající se onemocnění, úrazu nebo úmrtí, které vznikly v době, kdy námořník vykonával službu na základě pracovní dohody námořníka, nebo které ze zaměstnání na základě takové dohody vyplývají. Mají být zavedena účinná opatření, aby bylo možné prostřednictvím rychlých a spravedlivých postupů přijímat, řešit a nestranně vypořádávat smluvní nároky týkající se odškodnění. Nebude docházet k žádné prodlevě, žádnému nátlaku na přijetí platby nedosahující dohodnuté výše a v případech, kdy je obtížné posoudit konečné odškodnění, se uskuteční průběžné platby. Dále nebudou dotčena žádná jiná práva vyplývající z právních předpisů, avšak vyplácené částky budou započítány proti náhradě škody. Podle uvedeného návrhu bude každý člen dále vyžadovat, aby všechny lodi, které plují pod jeho vlajkou, poskytly písemný doklad finanční záruky, nebo aby vlastník lodi stát vlajky a námořníky informoval, pokud byla záruka zrušena. Navrhované pokyny pojednávají o podrobnostech dokladu finanční záruky a obsahují vzor potvrzení a formuláře pro zproštění pro platbu smluvních nároků. 1.4. Právní předpisy Unie v oblasti změn kodexu Úmluvy o práci na moři, které mají být předloženy na zasedáních Mezinárodní organizace práce v roce 2014 Na navrhované změny kodexu úmluvy se do značné míry vztahují pravomoci svěřené Unii Smlouvami. Kromě toho se mnoho částí změn týká oblastí práva Unie, ve kterých již stupeň regulace na úrovni EU dosáhl pokročilé fáze. Rozhodnutí Rady 2007/431/ES ze dne 7. června 2007 navíc zmocnilo členské státy k ratifikaci MLC v zájmu Unie. Navrhované změny MLC se zaměřují na otázky, o nichž pojednává směrnice 2009/13/ES, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES. Uvedená směrnice začleňuje příslušná ustanovení MLC do práva EU tím, že stanovuje minimální požadavky v příslušných oblastech na CS 4 CS
základě dohody mezi evropskými sociálními partnery v daném odvětví podle ustanovení Smlouvy v oblasti sociální politiky 11. Třebaže opuštěním námořníků jako takovým se směrnice 2009/13/ES nezabývá, spadá pod její standard A2.5, který stanoví, že každý členský stát zajistí, aby námořníci na lodích, které plují pod jeho vlajkou, měli nárok na repatriaci (...), pokud již námořníci nejsou schopni plnit své povinnosti podle své pracovní dohody nebo nelze očekávat, že budou tyto povinnosti plnit za specifických okolností. Podobně pokud jde o odpovědnost majitelů lodí, standard A4.2 stanoví, že každý členský stát přijme právní předpisy vyžadující, aby majitelé lodí, které plují pod jeho vlajkou, odpovídali za ochranu zdraví všech námořníků pracujících na palubě lodí a zdravotní péči o ně v souladu s těmito minimálními normami: (...) majitelé lodí poskytnou finanční záruku, aby zajistili odškodnění v případě úmrtí nebo dlouhodobé pracovní neschopnosti námořníků v důsledku pracovního úrazu, nemoci z povolání nebo pracovního rizika, jak stanoví vnitrostátní právo, pracovní dohoda námořníka nebo kolektivní smlouva. V obou případech by změny MLC zavedly zvláštní požadavky na systémy finanční záruky a předkládání písemných dokladů v těchto oblastech. Rovněž je třeba poznamenat, že v závěrečných ustanoveních dohody uzavřené mezi Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) k Úmluvě o práci na moři, jež byla provedena směrnicí 2009/13/ES, je uvedeno, že po případné změně kteréhokoli ustanovení MLC a pokud to požaduje kterákoli ze smluvních stran, se přezkoumá uplatňování této dohody. Prosazování navrhovaných změn MLC se týká oblasti dopravy 12 : směrnice 2009/16/ES o státní přístavní inspekci ve znění směrnice 2013/38/EU ze dne 12. srpna 2013 o zařazení MLC mezi úmluvy, jako jsou SOLAS 13, MARPOL 14 a STCW 15 a také směrnice 2013/54/EU o státu vlajky ze dne 20. listopadu 2013, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES. Směrnice 2009/16/ES se týká všech plavidel vplouvajících do přístavů EU, a to bez ohledu na státní příslušnost námořníků, a cílem směrnice 2013/54/EU je zajistit, aby členské státy EU plnily své povinnosti jako státy vlajky podle směrnice 2009/13/ES, jakož i její přílohy, a použije se pro všechny námořníky na lodích plujících pod vlajkami členských států EU. Na poskytování písemných dokladů zahrnutých v návrzích změn se vztahuje zejména směrnice 2009/16/ES ve znění pozdějších předpisů. Navrhované změny se dále týkají hledisek oblasti sociální politiky 16, kde směrnice 89/391/EHS o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci stanoví minimální požadavky zejména v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Kromě toho se plánované změny týkají koordinace sociálního zabezpečení, o které pojednává nařízení (ES) č. 883/2004 a prováděcí nařízení (ES) č. 987/2009, pokud 11 12 13 14 15 16 Ustanovení čl. 153 a 155 SFEU. Článek 100 SFEU. Mezinárodní úmluva o bezpečnosti lidského života na moři Mezinárodní úmluva o zabránění znečišťování z lodí. Mezinárodní úmluva o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků. Ustanovení čl. 153 a 155 SFEU. CS 5 CS
jde o státní příslušníky EU, nařízení (EU) č. 1231/2010 17, pokud jsou státní příslušníci třetích zemí, kteří legálně pobývají v EU, jejich rodinní příslušníci a pozůstalí dotčeni přeshraniční situací. Tato nařízení byla přijata v oblasti volného pohybu pracovníků a oblasti přistěhovalectví 18. Navrhované změny se mohou týkat právních předpisů EU v oblasti soudní spolupráce v občanských věcech, a to zejména nařízení (EU) č. 1215/2012 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech 19. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Nevztahuje se na tento návrh. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Je pravděpodobné, že 103. zasedání Mezinárodní konference práce bude pověřeno schválením návrhů změn kodexu Úmluvy o práci na moři. V souladu s článkem XV MLC pro všechny smluvní strany, které nesdělí do dvou let svůj formální nesouhlas 20, vstoupí uvedené změny v platnost šest měsíců po skončení uvedeného období, pokud více než 40 % stran, které zároveň představují nejméně 40 % hrubé tonáže stran, nevyjádří nesouhlas se změnami schválenými na Mezinárodní konferenci práce. Z toho vyplývá, že plánované změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky. Členy Mezinárodní organizace práce jsou pouze státy a ty mohou hlasovat o schválení kodexu MLC na Mezinárodní konferenci práce, na níž je Unie přizvána se statusem pozorovatele. Vzhledem k uvedeným informacím je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, jímž se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie. Navrhuje se podpořit schválení plánovaných změn kodexu MLC. Na základě návrhu společně předloženého skupinou vlastníků lodí a skupinou námořníků ve výboru se zdá, že není žádný rozpor mezi obecnými zásadami, kterými se navrhované změny řídí, a právními předpisy Unie, ani není žádný rozpor mezi navrhovanými změnami a acquis Unie. Zejména není žádný nesoulad v přístupu mezi navrhovanými změnami kodexu MLC a minimálními požadavky podle acquis Unie v sociální oblasti. To znamená, opatření Unie mohou být přísnější než normy MOP a naopak 21, jelikož z čl. 19 odst. 8 ústavy MOP vyplývá, že úmluvy MOP jako například MLC obsahují minimální normy. Žádný nesoulad není ani 17 18 19 20 21 Nebo nařízení (ES) č. 859/2003 v případě Dánska či Spojeného království. Článek 48 a čl. 79 odst. 2 písm. b) SFEU. Ustanovení čl. 67 odst. 4, písm. a), c) a e), čl. 81 odst. 2 SFEU. Nebo v jiné lhůtě stanovené konferencí, poté, co je generální ředitel MOP oznámil členům, kteří úmluvu ratifikovali. Posudek ESD 2/91, bod 18. CS 6 CS
mezi navrhovanými změnami kodexu MLC a acquis Unie týkajícím se koordinace sociálního zabezpečení nebo nařízeními v rámci acquis Unie v oblasti dopravy. Na základě zkušeností z minulosti lze očekávat, že znění plánovaných změn kodexu MLC mezi předlohou navrhovanou skupinou vlastníků lodí a skupinou námořníků a jeho schválením na zasedání Mezinárodní konference práce nedozná významných změn. Aby členské státy mohly v rámci orgánů MOP jednat společně v zájmu Unie účinným a efektivním způsobem, je nicméně nezbytné stanovit, že se členské státy mohou dohodnout na znění změn kodexu, které se neodlišuje podstatným způsobem od znění, na kterém se dohodla skupina vlastníků lodí se skupinou námořníků. CS 7 CS
2014/0088 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 153 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen úmluva ) stanoví normy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí. (2) Návrhy změn kodexu úmluvy jsou na pořadu jednání prvního zasedání zvláštního tripartitního výboru zřízeného úmluvou (dále jen výbor ), které se uskuteční ve dnech 7. 11. dubna 2014 za účelem jejich zvážení a případného přijetí. Přijaté změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014. (3) Návrhy změn se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků. Tyto návrhy (dále jen návrhy změn ) byly společně předloženy skupinou vlastníků lodí a skupinou námořníků ve výboru v říjnu 2013 v souladu s čl. XV odst. 2 úmluvy. (4) Na pravidla podle úmluvy a návrhy změn se do značné míry vztahují pravomoci svěřené Unii Smlouvami. Kromě toho návrhy změn ovlivní stávající acquis v oblasti sociální politiky 1, dopravy a koordinace sociálního zabezpečení 2. Zejména většina ustanovení úmluvy byla předmětem směrnice 2009/13/ES, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES. Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice 2009/16/ES o státní přístavní inspekci ze dne 23. dubna 2009 ve znění směrnice 2013/38/EU ze dne 12. srpna 2013 a směrnice 2013/54/EU o státu vlajky ze dne 20. listopadu 2013, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES ze dne 16. února 2009. 1 2 Včetně rámcové směrnice o bezpečnosti a ochraně zdraví 89/391/EHS. Včetně nařízení (ES) č. 883/2004 a prováděcího nařízení (ES) č. 987/2009 pro státní příslušníky EU, nařízení (EU) č. 1231/2010 nebo nařízení (ES) č. 859/2003 pro státní příslušníky třetích zemí legálně pobývající v EU a v přeshraniční situaci a jejich rodinné příslušníky a pozůstalé. CS 8 CS
(5) V souladu s článkem XV úmluvy vstoupí změny kodexu schválené Mezinárodní konferencí práce pro všechny smluvní strany, které nesdělí ve lhůtě obvykle trvající dva roky svůj formální nesouhlas, v platnost šest měsíců po skončení uvedeného období, pokud více než 40 % stran, které zároveň představují nejméně 40 % hrubé tonáže stran, nevyjádří nesouhlas s uvedenými změnami. Z toho vyplývá, že plánované změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky. (6) Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP 3. (7) Vzhledem k tomu, že s návrhy změn dosud nevyjádřily souhlas všechny zúčastněné strany a že před jejich schválením Mezinárodní konferencí práce ještě může dojít k některým změnám, je nezbytné stanovit, že se členské státy mohou dohodnout na znění změn, které se neodlišuje podstatným způsobem od znění, na kterém se dohodla skupina vlastníků lodí se skupinou námořníků. PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat schválení plánovaných změn kodexu úmluvy, které v současnosti společně překládají skupina vlastníků lodí a skupina námořníků ve výboru (dále jen návrhy změn ). Znění návrhů změn je připojeno k tomuto rozhodnutí. 2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce. 3. Na jiných než podstatných změnách tohoto postoje se mohou dohodnout členské státy jednající společně v zájmu Unie v rámci orgánů MOP, a to bez dalšího rozhodnutí Rady. Toto rozhodnutí je určeno členským státům. V Bruselu dne Článek 2 Za Radu předseda 3 Posudek Evropského soudního dvora č. 2/91 ze dne 19. března 1993, Sb. rozh. 1993-I, s. 1061, bod 26. CS 9 CS