Naplnění energetické strategie ČR se neobejde bez intervencí Mělník, 20. 6. 2013 1
Pilíře energetické strategie Udržitelnost Dopady na Životní prostředí Kontinuita provozu a rozvoje energetiky Mezinárodní závazky (dekarbonizace) Konkurenceschopnost Energie pro domácnosti cenaa její stabilita, dostupnost Cena a její stabilita a spolehlivost dodávek pro průmysl Energetická bezpečnost Dlouhodobě stabilní dodávky energie Energetická odolnost 2
Základní prvky strategie do r. 2040 Výrobní zdroje vyvážený mix Sítě efektivnost, spolehlivost Energetická efektivnost snížení KS o PS Lidské zdroje obnova a kvalita Energetická odolnost zvýšení 3
Zdroje Efektivní využití OZE (17 22%) Udržitelná biomasa bez omezení potravinové bezpečnosti VtE v rámci environmentálně společenských omezení FVE s respektováním fyzikálních vlastností sítě, řešení externalit a ochrany zemědělské půdy Efektivní využití společensky dostupného uhlí Strategická flexibilita Energetická bezpečnost Jádro dnes jediný nízkoemisní zdroj schopný nahradit uhlí Přiměřené množství ZP 4
Strategické úkoly střednědobé do r. 2030 Zajistit náhradu velké části uhlí ve zdrojovém mixu Udržet spolehlivost provozu sítí Zajistit transformaci teplárenství Udržet soběstačnost a stabilitu dodávek v deficitním a energeticky nestabilním regionu 5
Útlum uhelné energetiky řízený a rozumný Efektivní využití dostupného paliva Přibrždění rozvoje OZE do r. 2020 Vyčerpání ekonomických zdrojů Adaptace sítí Adaptace legislativy Výstavba ETE 3,4, do roku 2025 Harmonogram nesmí být významně zbrzděn Udržení délky a nákladů výstavby 6
Intervence státu ve všech oblastech energetiky Rozvoj OZE Rozvoj sítí Regulace vs. Dlouhodobá stabilita a strategie Strategické zadání státu Využití uhlí Dostupnost pro teplárenství Efektivní využití Přístup k zásobám a akceptovatelnost těžby Výstavba JE Strategická stavba, komplexnost, dlouhodobost 7
Trh s elektřinou na rozcestí Historický model energy only market Efektivně alokuje výrobu na existující zdroje vhodná kombinace spotových a forwardových trhů Konkurence v národním i regionálním měřítku Funguje poměrně efektivně Efektivně alokuje investice do rozvoje zdrojů a zajišťuje spolehlivost a bezpečnost dodávek Dlouhodobé fyzické a finanční kontrakty Legislativní stabilita a předvídatelnost Ocenění spolehlivosti dodávek a rezerv Soulad rozvoje zdrojů a sítí lokační signály Nikdy plně nefungoval nyní naprostý rozpad 8
Intervence v EU Garantované ceny OZE téměř všechny státy revize mechanismů Kapacitní mechanismy FR, DE, UK Ostatní čekají jak to dopadne Garantované ceny pro jádro UK Diskuse v CZ 9
Možnosti řešení Návrat k původnímu modelu trhu Preferovaný model EK ALE! Jak legislativně obnovit důvěru investorů v legislativu Vyžaduje čas a není jisté zda se podaří Energie je politikum!!! Energetické a kapacitní trhy Národní nebo regionální? (bezpečnost dodávek a odpovědnost vlád) Nemohou být založené jen na tržní poptávce řízení z úrovně státu nebo EU? Společná pravidla? (rozdílné zájmy jednotlivých zemí) = státní intervence prostřednictvím trhu 10
Problém pro ČR Z investorského pohledu je rozhodnutí k výstavbě ETE riskantní z důvodů nejistot Z pohledu státu by měl být projekt dokončen dle předpokladů K rozuzlení může dojít s dokončením řešení v EU Odeznění ekonomické krize 2014+? Ceny uhlíku 2015?? Odstranění intervencí v OZE po r. 2020? Boj s časem (čekání na Godota) 11
Doporučení z pohledu SEK Připravit legislativní mechanismy umožňující státní intervenci v případě, že trh nebude ve správném čase generovat investiční signály vedoucí k výstavbě nízkouhlíkových zdrojů a k naplňování cílového zdrojového mixu V případě nezbytnosti (pokud by řešení nebylo nalezeno ještě za této komise) uplatnit intervenci pro jádro Podle vývoje buď další intervence nebudou třeba, nebo budou postupně uplatněny i na další typy nízkouhlíkových zdrojů 12
Závěr Rychlost řešení není zřejmá, neboť každý stát preferuje řešení podporující jeho národní strategii jako evropský standard. Obnova trhu není jistá. S ohledem na vývoj naší energetiky vedeme boj s časem podobně jako UK V určitém momentě, který se blíží stát musí intervenovat, nebo rezignovat na národní strategii (včetně národní energetické bezpečnosti a nezávislosti, ekonomických vazeb na ekonomiku jako celek a sociálních aspektů) Nástroje je třeba připravit včas legislativa je běh na dlouhou trať.v lepším případě je nepoužijeme 13
Děkuji za pozornost 14