Využívání odpadů na povrchu terénu Jarešová, Šunka Brno, 13.12.2016
LEGISLATIVA Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ) Vyhláška MŽP č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhl. č. 294/2005 Sb. ) Vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhl. č. 383/2001 Sb. ) a další Vyhláška č. 93/2016 Sb., o katalogu odpadů, zákon č.100/2001 Sb., POH ČR, POH JMK, stavební zákon. 2
Využívání odpadů na povrchu terénu Krajský úřad JMK, OŽP je orgánem, kompetentním k udělení souhlasu k provozování zařízení k využívání odpadů využití odpadu na povrchu terénu (terénní úpravy, rekultivace dobývacích prostor) pozn. odpady využívané na povrchu terénu nejsou vedlejší produktem Úpravy terénu prováděné zeminou, na kterou se zákon o odpadech nevztahuje, mohou být povoleny pouze stavebním úřadem jakou součást stavby dle předložené projektové dokumentace ( 2 odst. 3 zákona o odpadech) 3
Podmínky pro využití odpadů Použité odpady vždy musí splňovat rozbory dle přílohy č. 10 vyhl. č. 294/2005 Sb. Obecné podmínky jsou stanoveny v 12 vyhl. 294/2005 Sb. (od 1.1.2017 účinná novela vyhl. č. 294/2005 Sb.) Při využití více jak 1.000 t odpadu na jednom místě musí být předloženo kladné hodnocení rizik dle bodu 4 přílohy č. 11 vyhl. č. 294/2005 Sb. vypracované autorizovaným hodnotitelem rizik (autorizaci uděluje Státní báňský úřad) Dle zákona 100/2001 Sb. oznámení záměru (průmyslové využívání odpadů v množství větším než 2500 t/rok + další podmínky) 4
Kdy není zemina odpadem Když se jedná o zeminu dle 2 odst. 3 zákona o odpadech (nekontaminovaná zemina a jiný přírodní materiál vytěžený během stavební činnosti, pokud bude využit v přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen) Když zemina nesplní definici pojmu odpad dle 3 odst. 1 zákona o odpadech (vlastník zeminy se jí nehodlá zbavit, ale sám v souladu se zákonem o odpadech a dalšími právními předpisy využít např. na jiné stavbě či místě) 5
Dopis JMK ze dne 12.02.2016 S ohledem na situaci, která vznikla při provádění terénních úprav v k. ú. Vážany nad Litavou, krajský úřad doporučuje Dle ust. 79 odst. 1 písm. f) zákona o odpadech, provést kontrolu u vytipovaných realizovaných staveb ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností (pokud je to možné, doporučujeme nejprve zjistit původce odpadu a případně kontrolu provést). Zaměření kontrola: na evidenční a ohlašovací povinnost původce odpadu, a zda jsou odpady předávány oprávněné osobě tzn. do zařízení k tomu určeného dle 12 odst. 3 zákona o odpadech. Před zahájením kontroly bychom doporučili konzultaci s příslušným stavebním úřadem, který disponuje vydanými dokumenty dle stavebního zákona k realizaci konkrétní stavby, a také konzultaci s ČIŽP, OI Brno, aby nedocházelo k souběhu kontrol dle zákona o odpadech. 6
V rámci vyjádření k územní a stavebním řízením dle 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech doporučujeme stanovovat podmínky, ze kterých bude patrno, jaký postup musí investor respektovat při nakládání s odpady, je nutno se zaměřit na povinnost stanovenou v 12 odst. 3 zákona o odpadech s návazností na ověření plnění této podmínky v praxi, a to buď v rámci kontrolní činnosti, nebo v součinnosti se stavebním úřadem při závěrečném hodnocení akce např. kolaudační řízení apod. Doporučujeme při nedostatečném řešení nakládání s odpady v rámci projektové dokumentace, vyžadovat její relevantní opravu. 7
Závěr V rámci vyjádření dle 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech je nutno stanovovat podmínky, ze kterých bude patrno, jaký postup musí investor respektovat při nakládání s odpady, je nutno se zaměřit na povinnost stanovenou v 12 odst. 3 zákona o odpadech s návazností na ověření plnění této podmínky v praxi, a to buď v rámci kontrolní činnosti, nebo v součinnosti se stavebním úřadem při závěrečném hodnocení akce např. kolaudační řízení. Při nedostatečném popisu vzniku a řešení nakládání s odpady v rámci projektové dokumentace, vyžadovat její relevantní opravu. 8
Děkujeme za pozornost Ing. Marcela Jarešová jaresova.marcela@kr jihomoravsky.cz Ing. Vlastimil Šunka sunka.vlastimil@kr-jihomoravsky.cz Krajský úřad Jihomoravského kraje, OŽP 9