Klíčová oblast 1: Lázeňství, cestovní ruch Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz, oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Zápisy z jednání Pozn.: jednání na sebe navazují, v textu strategie vize, strategické cíle, specifické cíle ad. - jsou zaznamenány vždy závěry posledního jednání. 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 8. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. J. Ďurčanský, p. Synek, Ing. B. Cacara, P. Hlaváč, ing. P. Konderla, Ing. P. Kratochvíl, Ing. L. Michele, J. Molín, D. Müller, PhDr. J. Podoláková, V. Posejpal, V. Stejskalová, Prof. MUDr. M. Šamánek Dr. Sc., Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle vč. některých indikátorů. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Vedoucím PS Lázeňství a cestovní ruch byl zvolen pan Ing. Jozef Ďurčanský. 1. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne 22.9.2008 Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Soukupová (zastoupení Ing. J. Ďurčanského), 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: JUDr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Zástupci PS se shodli na stejných pravidlech jednání KS jako PS. Zástupci prezentovali výstupy 1. kola jednání PS - klíčové problémy a záměry v dané oblasti. Dále byly podrobně projednány přesahy a rozpory mezi stanovenými KO na úrovni vizí. Bylo dohodnuto, která KO bude řešit který 1
přesah a z jakého hlediska. Výstupy jsou zaznamenány dále v textu. Vize jednotlivých oblastí jsou upraveny na základě dohody zástupců PS s tím, že Strategický plán tvoří jeden celek, tudíž řešení jednoho problému se objevuje pouze na jednom místě, tj. v jedné oblasti, přestože se dotýká i oblastí dalších. Byla doplněna nezastoupená témata. Proběhlo orientační hlasování o důležitosti jednotlivých KO. Pořadí KO dle 1. koordinační skupiny: 1. Oblast 7ŘM získala 7 hlasů (3z,3č,1m). 2. Oblast 4ŽP získala 5 hlasů (2z,2č,1ž). 3. Oblast 1L získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 4. Oblast 2Š získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 5. Oblast 3SZ získala 4 hlasy (2z,2č). 6. Oblast 5B získala 4 hlasy (1z,3č). 7. Oblast 6K získala 4 hlasy (1z,2č,1ž). 8. Oblast 8D získala 3 hlasy (1z,2č). 9. Oblast 9PS získala 1 hlas (1m). Závěry KS budou prezentovány a projednány na 2. kole jednání jednotlivých PS, kde bude dále pokračovat práce na stanovení strategických a specifických cílů vč. indikátorů v dané oblasti. 2. kolo jednání pracovní skupiny dne 8. 10. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. J. Ďurčanský, Ing. B. Cacara, PhDr. J. Podoláková, V. Stejskalová, Prof. MUDr. M. Šamánek Dr. Sc., Ing. L. Synek, Ing. T. Konderla, D. Müller, P. Hlaváč, Ing. P. Kratochvíl, Ing. J. Soukupová, dále Ing. P. Špeldová (zastoupení koordinátorky J. Karbulkové), zpracovatelka SP PhDr. A. Bauerová. Účastníci byli seznámeni s výsledky 1. koordinační schůzky zástupců pracovních skupin, proběhla revize vize oblasti a strategických cílů vč. ukazatelů. Byly stanoveny podoblasti v rámci klíčové oblasti a v jednotlivých podoblastech specifické cíle vč. ukazatelů. V průběhu diskusí byly formulovány také vzkazy do dalších pracovních skupin. Přítomní členové PS určili priority v rámci klíčové oblasti. Ti členové, kteří se jednání nemohli zúčastnit, budou vyzváni pro určení priorit korespondenčně. V rámci zpracování SP proběhla výtvarná a literární soutěž pro děti a mládež Poděbrad s názvem Město mých snů ve 4 věkových kategoriích, slavnostní vyhlášení výsledků proběhne v úterý 28. 10. 2008 od 17,00 hodin u Kryté kolonády, kde budou vítězné práce vystaveny. Výstava potrvá od 28. 10. do 14. 11. 2008. Všechny Vás srdečně zveme! Následující kroky zpracování SP: Druhá koordinační schůzka zástupců PS se uskuteční dne 16. 10. 2008. Třetí setkání Řídící skupiny pro zpracování SP proběhne dne 23. 10. 2008, kde budou posouzeny výstupy práce PS. Pracovní verze SP bude zveřejněna k připomínkám od 1. 11. do 14. 11. 2008 2
jednak na webové stránce města a jednak zaslána k připomínkám všem zastupitelům a odborným partnerům. Veřejné projednání SP proběhne dne 13. 11. 2008 od 17,00 do 20,00 hodin v sále Lázeňské Kolonády. Všichni členové pracovních skupin i další zájemci jsou srdečně zváni! Řídící skupina zhodnotí shromážděné připomínky na svém 4. setkání dne 20. 11. 2008. Poslední, 3. setkání PS pro oblast Lázeňství a cestovní ruch proběhne 1. 12. 2008 od 16,00 do 20,00 hodin. Na tomto setkání budou diskutovány připomínky a budou shromážděny náměty na konkrétní projekty a akce. ****************** Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Marketingová strategie města Poděbrad 2005-2010 Statut lázeňského místa Poděbrad Výroční zpráva Lázně a.s. 2007 3
Poklady od Lázní a.s. statistiky a srovnávací údaje Koncepce_cestovního_ruchu_MMR_2007-2013 Strategie cestovního ruchu Stč. Kraje Monitoring návštěvníků - http://monitoring.czechtourism.cz Zápisy z jednání Komise pro zdraví, lázeňství a životní prostředí Práce studentů Hotelové školy Prezentace z Konference Svazu lázeňských měst 2007: o Ekonomické perspektivy našeho lázeňství o Integrace wellness do českého lázeňství o Marketing lázeňských míst o MMR Podpora cestovního ruchu o Svaz léčebných lázní České republiky o Vnímání lázeňství v ČR o Wellness o Změny klimatu a lázeňství Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady a dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. 4
Vymezení oblasti Lázeňství a cestovní ruch Tradice a tvůrčí pokračování Historické město Lázeňství atribut Poděbrad Minerální prameny Poděbradka - výhoda Léčebná péče, srdce slogan Vstupní brána PDY nádraží, příjezd Blízkost Prahy Dobrá gastronomie Není turismus CR ne Ustrnulost Zanedbanost Nízká kvalita služeb Rovina Parky Labe Lužní lesy Cyklostezky, in-line Přírodní koupání Golf Rozhlasová soutěž 5
Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Lázeňství a cestovní ruch v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. Pozn.: červeně označené body jsou přesahem do dalších KO SWOT analýza oblasti Lázeňství a cestovní ruch Počet Počet Silné stránky oblasti (S) Slabé stránky oblasti (W) hlasů hlasů existence skutečné minerální vody 13 nízká kvalita služeb 13 blízkost Prahy 9 zanedbanost lázeňské infrastruktury 10 tradice 4 nefunkčnost odboru propagace na MÚ, včetně spolupráce se subjekty 5 dostatek parků, lázeňský park po rekonstrukci 4 informační systém ve městě, včetně nevhodného umístění KIC 5 zámek, historie král Jiří 3 silná průjezdnost centrem města 4 18-ti jamkové golfové hřiště 3 Poděbrady nejsou významným turistickým centrem 2 vybudovaná lázeňská infrastruktura pro léčebnou a relaxační péči 1 nepropojenost systému rozvodu minerální vody 2 tradice kulturních festivalů, sportovních soutěží 1 absence aqaparku s celoročním provozem rovinatý terén v okolí Poděbrad vhodný pro cykloturistiku, in-line bruslení, procházky, výlety, terén vhodný pro "srdcaře" 1 nedostatečná organizace odvozu tříděného odpadu lužní lesy, Natura 2000 - chráněná ptačí oblast 1 nedostatečná úroveň sportovišť Jezero, Labe 1 nepříznivé podmínky pro velkou kongresovou turistiku bezpečná destinace z hlediska např. terorismu 1 neřešená doprava v klidu - parkování ceněná lázeňská architektura divadlo dokonalá přírodní ochrana vodního zdroje proti znečištění 6
dopravní dostupnost - železnice, dálnice, řeka existence školy cestovního ruchu koně lázeňské produktové balíčky povědomost o Poděbradech v rámci ČR příznivé, mírné, teplé, stabilní klima Příležitosti pro oblast (O) Počet hlasů Ohrožení oblasti (T) trend v životním stylu: zájem o vlastní zdraví a péči o něj zdravotní politika státu z hlediska neujasněnosti (wellness) 13 koncepce lázeňství a finančních možností klientů 18 využití fondů EU a dalších 8 nárůst kriminality a vandalismu (pátek, sobota) 12 konkurence jiných lázeňských míst v ČR i ve incentivní turistika (jednání, konference) 8 středoevropských zemích v poměru ceny a kvality 9 avizovaný vznik vysoké školy hotelové 5 politická vyhrocenost ve městě 3 využití říční dopravy k cestovnímu ruchu 5 zvýraznění osobnosti krále Jiřího a dalších osobností 3 Poděbrady jako klidné místo k pobytu dopravní dostupnost - blízkost Prahy využití zámku a zahrady zdroje minerální vody nabízí rezervu v nevyužité vydatnosti Počet hlasů rizika znečištění aktivitami v okolních městech (Kolín, chemie ) 1 7
VIZE: Lázeňství a cestovní ruch v Poděbradech v roce 2025 Poděbrady jsou známé centrum zdraví, oblíbená lázeňská a turistická destinace. Jsou lázněmi číslo 1 ve Středočeském kraji a patří mezi pět nejlepších lázní v ČR. Poděbrady v oblasti lázeňství spolupracují s partnerskými městy v ČR i ve středoevropském regionu. Používané léčebné postupy zaznamenávají stoupající prestiž u odborníků i laické veřejnosti v ČR a dostávají se do mezinárodního povědomí. Přírodní léčebný zdroj je přístupný všem poskytovatelům lázeňské péče prostřednictvím moderního systému rozvodu a čerpání minerální vody. Majitelé jednotlivých vrtů spolupracují na optimálním využívání tohoto přírodního zdroje. Vedle tradičních lázeňských postupů je k dispozici nabídka kvalitních moderních wellness služeb. Podmínky ve městě a okolí jsou příznivé pro rozvoj cestovního ruchu rozvíjejí se zde např. zdravotní, sportovní, vodní, golfová a další formy turistiky. Město nabízí také dobré podmínky pro konferenční turistiku. Komorní prostředí města v malebné krajně, bezpečí a klid bez dopravního ruchu, čistota, udržovaná a bohatá zeleň s pestrou květinovou výzdobou a bohaté možnosti relaxace, milý personál, s osobním přístupem, kvalita ubytovacích a stravovacích zařízení na standardní i nadstandardní úrovni s dostatečnou kapacitou a bohatá permanentní programová nabídka kulturních, sportovních a dalších možností pro jednotlivé cílové skupiny jsou příčinami rostoucí spokojenosti klientů, návštěvníků a turistů, kteří se sem rádi vracejí a přivádějí další přátele. Hosté si odvážejí vkusné suvenýry. Návštěva Poděbrad je vítaným dárkem k významným událostem a jubileím. Všichni poskytovatelé služeb vzájemně spolupracují, existuje provázanost mezi lázeňskou péčí a službami cestovního ruchu. Služby jsou kvalitní, poskytovatelé mají zájem na jejich soustavném zlepšování. 8
Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 1.I Spolupracovat při systematickém vzdělávání dostatečně kvalifikovaných sil o míra spokojenosti lázeňských hostů pro oblast lázeňství a cestovního ruchu o míra spokojenosti turistů 1.II Rozšiřovat a zkvalitňovat infrastrukturu pro lázeňství a cestovní ruch, moderní balneo centra o počet lůžek o počet specifických lázeňských zařízení o míra spokojenosti klientů o objem finančních prostředků 1.III Zajistit koordinaci mezi subjekty působícími v lázeňství a cestovním ruchu o počet lázeňských hostů o počet turistů o míra spokojenosti turistů o počet partnerů o míra spokojenosti partnerů 1.IV Zajistit kvalitní služby v lázeňství a cestovním ruchu odpovídající vývojovým trendům 1.V Zavést kvalitní lázeňské služby zaměřené na prevenci a léčení kardiovaskulárních a civilizačních chorob 1.VI Zajistit soustavnou péči o přírodní léčebné zdroje a jejich dostupnost pro poskytovatele léčebné péče v rámci možnosti zřídelní struktury o počet certifikovaných poskytovatelů o míra spokojenosti lázeňských hostů o míra spokojenosti turistů o snížení počtu onemocnění v ČR o počet účastníků preventivních programů o počet odběratelů minerální vody o četnost obměny technických zařízení 9
Podoblasti 1.1 Lázeňství 1.2 Cestovní ruch 1.3 Spolupráce Specifické cíle 1.1 Lázeňství Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Priorita 1.1.1 Rozšířit program časné rehabilitace o počet pacientů/rok o 1 (1č) a bezprostřední pooperační péče 1.1.2 Rozšířit a zkvalitnit preventivní programy pro o počet pacientů/rok kardiovaskulární choroby 1.1.3 Zavádět moderní léčebné postupy o počet nově zavedených léčebných procedur/rok 1.1.4 Spolupracovat na aktualizaci a dodržování o aktualizace do 2009 2 (2č) aktualizovaného Statutu lázeňského místa o počet neshod se 1.1.5 Přizpůsobovat lázeňská zařízení požadavkům na stanovené standardy kvality 1.1.6 Zajistit kvalitní a příjemný personál pro lázeňská zařízení 1.1.7 Zajistit péči o přírodní zdroje a jejich dostupnost pro poskytovatele lázeňských služeb Statutem/rok o % zařízení vyhovujících místním standardům kvality 2 (1č, 1ž) o míra spokojenosti 2 (1č, 1m) lázeňských hostů o 5 (2č, 1ž, 1m, 1z) Poznámka Bude dopracováno s odborníkem 1.2 Cestovní ruch Specifické cíle Indikátor Prostředek Priorita Poznámka 10
1.2.1 Zvýšit úroveň a kategorizaci ubytovacích a stravovacích zařízení 1.2.2 Zvýšit lůžkovou kapacitu v kvalitě minimálně čtyř hvězdiček 1.2.3 Dobudovat infrastrukturu služeb cestovního ruchu pro různé cílové skupiny dle Marketingové strategie cestovního ruchu (např. pro wellness, konferenční turistiku, zdravotní turistiku, vodní turistiku, pěší a cykloturistiku, golfovou turistiku) 1.2.4 Zvýšit kvalitu, rozsah a dostupnost služeb Turistického informačního centra v Poděbradech 1.2.5 Zvyšovat kvalitu služeb cestovního ruchu včetně personálu ověření o počet ubytovacích a stravovacích zařízení v souladu s městským standardem kvality o počet 4* lůžek (cíl: dvojnásobek r.2008) o 8 (2č, 4m, 2z) o počet služeb o počet návštěvníků o finanční obrat centra o míra spokojenosti návštěvníků a turistů o počet návštěvníků a turistů 2 (1č, 1m) 1 (1m) 1.3 Spolupráce Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření o počet kolidujících akcí o míra spokojenosti lázeňských hostů a turistů 1.3.1 Koordinovat nabídku doplňkových aktivit pro lázeňské hosty a turisty tak, aby byla průběžná a zajímavá a časově navazovala na léčebné procedury 1.3.2 Zajistit napojení informačního a rezervačního systému na městský informační systém a další informační systémy o existence IS o počet rezervací o počet zapojených subjektů o počet přístupů Priorita 1 (1č) 6 (2č, 3m, 1z) Poznámka 11
1.3.3 Zpracovat Marketingovou strategii (Program rozvoje) cestovního ruchu ve spolupráci s poskytovateli služeb cestovního ruchu a lázeňství a realizovat ji 1.3.4 Vytvořit interní městský systém hodnocení kvality služeb s respektováním vyšších standardů 1.3.5 Zajistit odpovědné pracoviště (subjekt) pro koordinaci a naplňování cílů cestovního ruchu a lázeňství Legenda priorit: o studie zpracována 2009 o soulad realizace se stanovenými termíny o systém vytvořen do 2010 o pracoviště pověřeno do roku 2009 4 (1č, 1ž, 2m) 2 (1č, 1ž) 4 (1ž, 2m, 1z) Stanovení priorit je prozatím pracovní. Priority byly určovány v rámci jednotlivých pracovních skupin. V závorce je rozlišení hlasování z hlediska příslušnosti členů: č=červená=zástupci Města, MěÚ a městských organizací, ž=žlutá=ostatní školy, občané ad., m=modrá=podnikatelé, z=zelená=nno. Vzkazy do ostatních PS a pro ŘS: Pro 4ŽP: Přesně definovat jaké jsou podmínky pro přijatelnou míru využívání Labe pro vodní turistiku (nemyslí se tím vodní doprava). (Vybudování maríny Poděbrady infrastruktury pro vodní turistiku a vodní dopravu) Pro 2Š: Vytvořit systematické vzdělávání pro cestovní ruch a lázeňství ve spolupráci s poskytovateli v oblasti lázeňství a cestovního ruchu Pro 7ŘM: Podporovat podnikatelské aktivity směřující do lázeňství a cestovního ruchu (semináře, rekvalifikace, setkání a další) Pro 6K: lázeňská zařízení slouží i pro obyvatele města vyškrtnout rekreaci, jedná se o víc funkcí. již provedeno Spolupracovat na nabídce kulturních, sportovních a volnočasových nabídek pro lázeňské hosty a turisty (SC 1.3.1 vytvořit permanentní pestrou nabídku). ******** Pro ŘS úprava hlavní VIZE: 1. odst.: doplnit. Klidné lázeňské město. 1. odst.: vynechat bez (dopravního) hluku 5. odst.: vynechat. vč. hlídaných záchytných parkovišť. 6. odst.: vynechat. studentskou atmosférou, Zámek slouží historii a ne školství 7. odst.:.. Dostatek příležitostí zbytek vyškrtnout 12
Zatím nespecifikováno - vzkazy z ostatních KO a to, co vyplývá z podkladů a dosavadní práce na SP: Propojení lázeňských služeb s oblastí sociálních a zdravotních služeb. (3SZ) Lázeňská zařízení slouží také pro občany Poděbrad. (3SZ), (6K) Vytvořit prostor pro spolupráci (vybudovat systém spolupráce) mezi Lázněmi a.s., Městem, subjekty města a občany Na 2. nádvoří Zámku tryská minerální pramen (9SP) Obnovit terénní léčební cesty (4ŽP) nebo spadá do 5B? Podněty pro další práci: Do CR: stezky dědictví, církevní cestovní ruch Partnerská spolupráce se zahraničními lázeňskými městy obdobného typu Z elektronicky zaslaných připomínek: 13