Zákon o podporovaných zdrojích rizika a příležitosti
Co nový zákon řeší? 1. Podpora výroby elektřiny z druhotných zdrojů 2. Podpora výroby elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby tepla a energie 3. Podpora výroby tepla z obnovitelných zdrojů 4. Podpora výroby biometanu 5. Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů 6. Odvod z výroby elektřiny ze slunečního záření
Nový systém podpory od 1.1. 2013 Výkupní ceny a. Elektřinu v režimu výkupních cen bude vykupovat povinně vykupující b. Povinně vykupující ( 10) je obchodník s elektřinou, kterého pro daný region vybere MPO c. Pokud MPO nikoho nevybere je povinně vykupujícím dodavatel poslední instance (E.ON, ČEZ, PRE) Zelené bonusy a. Zelený bonus ( 9) hradí OTE a.s. (Operátor trhu s elektřinou) b. Cenu silové elektřiny hradí zvolený obchodník s elektřinou Nový výrobce je povinen registrovat se u OTE ( 8/3).
Dopady zákona na stávající výrobny: smlouvy Stávající smlouvy o dodávce el. (výkupní ceny) s smlouvy o úhradách zel. bonusů zanikají k 1.1. 2013 ( 49 odst. 9 a 10) Smlouvy o připojení, případně smlouvy o výkupu elektřiny v režimu ZB zůstávají zachovány Výrobci v režimu výkupních cen jsou u OTE registrováni v tomto režimu. Dtto výrobci v režimu zelených bonusů. Povinnost zajistit tento krok má PDS výrobny, který náležela podpora, mají nárok na podporu, jejíž celková výše musí odpovídat postupům pro stanovení výše podpory podle dosavadních předpisů, včetně: Zahrnutí situací se zápornou cenou a nesesouhlasení nabídky s poptávkou Zachování (jednorázové?) svobody volby přechodu mezi režimy podpory (u ZB už možný návrat pouze k hodinovému ZB)
Nesesouhlasení a záporné ceny Pro výrobu v režimu výkupních cen: Je povinen zápornou hodinovou cenu uhradit povinně vykupujícímu Výrobci zůstane zbytek (tj. rozdíl mezi výkupní cenou a zápornou hodinovou cenou) Záporná cena = velký přebytek elektřiny v síti Pro výrobce v režimu výkupních cen a zelených bonusů: V případě nesesouhlasení nabídky a poptávky nevzniká nárok na podporu formou výkupních cen či zelených bonusů Nesesouhlasení nabídky a poptávky stav na trhu s elektřinou, kdy nedojde k žádnému obchodování (nouzový stav?) V obou případech má výrobce právo na to, aby byl předem informován
Výkupní ceny vs. hodinový zelený bonus
Výkupní ceny vs. zelené bonusy Stanovení výše výkupních cen Pravidelné roční navýšení o 2% (v výjimkou biomasy) Zohlednění dosažení záporných hodinových cen a nesesouhlasení Stanovení zelených bonusů Tak, aby výše ročního ZB pokryla pro daný druh OZE alespoň rozdíl mezi výkupní cenou a očekávanou průměrnou roční hodinovou cenou Tak aby výše hodinového zeleného bonusu pokryla alespoň rozdíl mezi výkupní cenou a dosaženou hodinovou cenou Možnost volby mezi režimy MVE do 10 MW Ostatní do 100 kw (roční ZB vs. výkupní ceny) Ostatní nad 100 kw (hodinový ZB)
Solární daň Nový zákon stanoví daň od 1.1. 2013 do 31.12. 2013 Na výši odvodu ani na způsobu jeho placení se nic nemění Důsledky rozhodnutí Ústavního soudu I pokud zákon bude schválen dříve, než rozhodne Ústavní soud, bude ústavní stížnost senátorů projednatelná (účinnost nové právní úpravy je až 1.1. 2013) V takovém případě však nebude automaticky daň zrušena v novém zákonu, ale podnět ÚS bude muset být podán znova
Recyklace Pro panely uvedené na trh do 1.1. 2013 nese odpovědnost za jejich likvidaci provozovatel FVE Provozovatel FVE je povinen do 30. června 2013 uzavřít smlouvu o likvidaci a placení příspěvku s recyklační společností Placení příspěvků musí mít minimálně roční periodicitu, počínaje od 1.1. 2014 Výše příspěvků stanoví recyklační společnost s ohledem na předání ke zpracování, zpracování, využití a odstranění panelů a v závislosti na jejich hmotnosti a objemu. Zaplacené příspěvky musí zajistit dostatečný objem prostředků k likvidaci k 1.1. 2019 Konkrétní způsob stanoví MŽP prováděcím předpisem, který bude teprve zpracován
Připravované prováděcí předpisy Vyhláška MPO, která stanoví druhy a parametry podporovaných zdrojů a způsoby jejich využití pro výrobu elektřiny, způsob a postup uvedení výrobny do provozu. Technicko-ekonomické parametry pro stanovení výkupních cen Doba životnosti Termíny a postupy výběru formy podpory a změny režimů Informování výrobců o záporných cenách a nesesouhlasení nabídky s poptávkou
Podpora nových výroben OZE podle nového zákona - FVE Jen střešní instalace do 30 kw Vyčerpaný limit NAP pro rok 2020 = nevyhlášení výkupních cen na rok 2014?? MPO mluví o úpravě (zvýšení) limitu Důvodem je implementace EPDB II. Směrnice, která vyžaduje určitý podíl OZE elektřiny v novostavbách a rekonstrukcích budov
Podpora nových výroben OZE podle nového zákona - VTE Podpora pro výrobny s výkonem nad 100 kw jen formou hodinových zelených bonusů (od 1.1. 2013) Limity v NAP poskytují dostatečnou rezervu 500 MW instalovaného výkonu do roku 2020 Otázka je, zda limity nebudou změněny
Podpora nových výroben OZE podle nového zákona - biomasa Spalování biomasy podpora pouze pro výrobny, které jsou vybaveny současnou výrobou tepla Bonus na teplo podpora výroby tepla z OZE Podpora výroby biometanu a vtlačování do plynových rozvodů Změna podmínek pro podporu výroby elektřiny z bioplynu (pouze kombinovaná výroba, pouze stanovená směs surovin pro výrobu bioplynu) Podpora výroby elektřiny spalováním (nevytříděného) komunálního odpadu, který obsahuje biologickou složku Limity pro biomasu v NAP poskytují dostatečné rezervy. Podle Agrární komory nemohou být naplněny
Mgr. Pavel Doucha E-mail: pavel.doucha@aksikola.cz