ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP



Podobné dokumenty
OPŽP PO2 SC 2.2. ZÁKLADNÍ PRINCIPY HODNOCENÍ PROJEKTU

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP SNÍŽENÍ EMISÍ VOC Z LAKOVEN

Zaměření specifického cíle 2.2.

I. Obsah energetického posudku

Kategorie, emisní faktory a plány zavedení zásad správné zemědělské praxe u zemědělských zdrojů

89. výzva Ministerstva životního prostředí

HODNOTICÍ KRITÉRIA PRIORITNÍ OSY 2 SPECIFICKÉHO CÍLE 2.4 OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP SNÍŽENÍ EMISÍ Z TEPLÁRNY XY

HODNOTICÍ KRITÉRIA PRO PROJEKTY PRIORITNÍ OSY 2 OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Zaměření PO 2 OPŽP Základní principy hodnocení projektů

HODNOTICÍ KRITÉRIA PRIORITNÍ OSY 2 SPECIFICKÉHO CÍLE 2.2 Operačního programu Životní prostředí

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP SNÍŽENÍ EMISÍ Z MANIPULACE A CHLAZENÍ AGLOMERÁTU NA AGLOMERACI XY

136. výzva Ministerstva životního prostředí

Doporučená struktura studie proveditelnosti pro individuální projekty z PO 3.5

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP SNÍŽENÍ FUGITIVNÍCH EMISÍ ZE SKLÁDKY UHLÍ

SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ

SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ

SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ

Operační program Životní prostředí Ochrana ovzduší Prioritní osa 2 Aktuální informace a naplňování cílů PO2 OPŽP

3. výzva pro rodinné domy - obecné informace

ENERGETICKÝ POSUDEK dle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření s energií

Základní pravidla pro Specifický cíl 2.1, Prioritní osy 2, Operačního programu Životní prostředí Snížení emisí z lokálního vytápění domácností

Pravidla získání podpory z OPŽP v rámci

HODNOTICÍ KRITÉRIA SPECIFICKÉHO CÍLE 5.1 OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Energetické posouzení

Výběrová (hodnoticí) kritéria pro projekty přijímané v rámci LVIII. výzvy Operačního programu Životní prostředí Prioritní osa 2, oblast podpory 2.

Implementace prioritní osy 2 OPŽP

Možnosti podpory pro pořízení kogeneračních jednotek od roku 2015 Dotační programy OPPIK a OPŽP

Příloha č. 8 Energetický posudek

Metodický pokyn MŽP odboru ochrany ovzduší

Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci XVII. výzvy Operačního programu Životní prostředí

Představení OPŽP: Nový Program

Tab. 1 VÝSLEDKY EKONOMICKÉHO VYHODNOCENÍ

Prioritní osa 2 OPŽP Zlepšení kvality ovzduší v lidských sídlech

Finanční podpora technologií na aplikaci statkových hnojiv

Emisní faktory a jejich změny

OPŽP šance pro finance obcím

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Možnosti financování projektů přechodu na ekologické vytápění

Žádosti o podporu v rámci prioritních os 2 a 3 jsou přijímány od 1. března 2010 do 30. dubna 2010.

Výběrová (hodnoticí) kritéria pro projekty přijímané v rámci XLV. výzvy Operačního programu Životní prostředí Prioritní osy 2 a 4

HODNOCENÍ PLYNOVÝCH TEPELNÝCH ČERPADEL DLE VYHLÁŠKY O ENERGETICKÉM AUDITU

Zveřejněno dne

Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech kotlíková dotace

Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci 4. výzvy pro prioritní osu 2 a 3 Operačního programu Životní prostředí

Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK Úspory energie

Zřízené dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku. 71. Zřízené dle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech.

Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci XXIV. výzvy Operačního programu životního prostředí

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 37. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

k podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Životní prostředí podporovaných z Fondu soudržnosti.

8. výzva Ministerstva životního prostředí ČR

ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH. Ing. Miroslav Krob Řídicí orgán IROP. Praha

ZPRÁVA O PLNĚNÍ PODMÍNEK INTEGROVANÉHO POVOLENÍ

Jak dosáhnout povinného požadavku na budovy s téměř nulovou spotřebou energie s pomocí dotačních titulů NZÚ a OPŽP

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. oznamuje změny v 78. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

16. výzva IROP. Energetické úspory v. bytových domech.

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 16. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Královéhradecký kraj

Jednotlivé paragrafy zákona jsou rozpracovány v příslušných vyhláškách, které vstupují v platnost - předpoklad v měsíci dubnu 2013.

Zveřejněno dne

EKONOMICKÉ PŘIJATELNOSTI

Nabídka zajištění dotací z EU. XXIV.výzva OPŽP. Březen 2011

Operační program Životní prostředí 2014+

ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 78. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Spalovací zdroje aktuální témata

Energetický audit Doc.Ing.Roman Povýšil,CSc. Tebodin Czech Republic s.r.o.

Ostrava odbor ochrany ovzduší MŽP

Zákon o ochraně ovzduší a jeho prováděcí předpisy Mgr. Pavla Bejčková

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Specifika žádosti o povolení provozu zemědělských zdrojů

Operační program Životní prostředí zelená linka:

100. výzva Ministerstva životního prostředí

Výzkumný ústav zemìdìlské techniky, Praha. pro zpracování. dle Naøízení vlády è.353/2002 Sb. k zákonu è.86/2002 Sb.

Nové požadavky na zpracování odborných posudků Seminář Novela vyhlášky č. 415/2012 Sb.

135. výzva Ministerstva životního prostředí

Aktuální otázky v oblasti integrované prevence

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 37. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Zelená úsporám. Administrativní požadavky na zařazení kotlů do programu. Ing. Tomáš Poledník Odbor GIS - SFŽP ČR

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. oznamuje změny ve 20. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Doložení realizace podporovaných opatření pokyny pro žadatele ve 2. výzvě pro bytové domy

Operační program Životní prostředí zelená linka:

Možnost čerpání dotací na vytápění biomasou z OP ŽP

Upozornění:

Ochrana ovzduší ve státní správě XIII, teorie a praxe

USNESENÍ výboru pro životní prostředí z 33. schůze ze dne 28. dubna 2016

121. výzva Ministerstva životního prostředí

Doklady požadované k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o poskytnutí podpory v Operačním programu Životní prostředí

Zkušenosti s doplněným požadavkem na nucené větrání v rámci OPŽP

Operační program Životní prostředí ENERGETICKÉ ÚSPORY. zelená linka:

Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem (Komplexní projekty)

MŽP odbor ochrany ovzduší

Žádost o poskytnutí dotace v rámci Prioritní osy 2, Specifický cíl 2.1

Žádost o poskytnutí dotace v rámci Prioritní osy 2, Specifický cíl 2.1

Nový zákon o ochraně ovzduší

Technik zařízení pro ochranu ovzduší

Program rozvoje venkova ČR

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 20. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Jednotlivé paragrafy zákona jsou rozpracovány v příslušných vyhláškách, které vstupují v platnost, předpoklad k

Směrnice o průmyslových emisích a teplárenství

Doklady požadované k Závěrečnému vyhodnocení akce PRIORITNÍ OSA 1

Transkript:

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP POŘÍZENÍ TECHNOLOGIÍ KE SNIŽOVÁNÍ EMISÍ NH 3 Z CHOVŮ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT VE STŘEDISKU TŘETÍ ZEMĚDĚLSKÁ A.S. 1

ZPRACOVATEL: 2

1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ... 4 2. ANALÝZA STÁVAJÍCÍ SITUACE... 5 2.1. OBECNÉ INFORMACE O PROJEKTU A ŽADATELI... 5 2.2. POPIS STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ... 6 2.3. DEFINOVÁNÍ REFERENČNÍCH TECHNOLOGIÍ, STANOVENÍ MNOŽSTVÍ NH 3 SOUČASNÝ STAV... 7 2.4. PRÁVNÍ ASPEKTY PROVOZU STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ... 9 3. POPIS MOŽNÝCH VARIANT PROJEKTU...10 3.1. ZACHOVÁNÍ STÁVAJÍCÍ SITUACE... 10 3.2. SNÍŽENÍ EMISÍ NH 3... 11 3.2.1. ZÁKLADNÍ POPIS VARIANTY, VČETNĚ TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ... 11 3.2.2. VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH PŘÍNOSŮ PROJEKTU... 11 3.2.3. EKONOMICKÉ VYHODNOCENÍ PROJEKTU... 13 4. SOULAD PROJEKTU S POŽADAVKY OPŽP...15 4.1. OBECNÁ PŘIJATELNOST PROJEKTU... 15 4.2. VEŘEJNÁ PODPORA... 18 4.2.1. OMEZENÍ PODPORY Z FS A ERDF... 19 4.2.2. POUŽITELNÉ REŽIMY PODPORY... 20 4.2.3. OVĚŘENÍ MOTIVAČNÍHO ÚČINKU... 21 3

1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ Analýza souladu projektu s názvem Pořízení technologií ke snižování emisí amoniaku z chovů hospodářských zvířat ve středisku Příčná a Podélná ve Třetí zemědělské a.s. se zaměřuje na identifikaci možností veřejné dotační podpory uvedeného projektu prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí (dále také jen OPŽP ). Analyzovány jsou přijatelnost projektu, environmentální přínosy, ekonomické parametry projektu a soulad případného poskytnutí dotace z Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech (dále jen Prioritní osa 2) OPŽP s pravidly pro poskytování veřejné podpory. Posuzovaná investiční akce by přinesla snížení emisí NH 3 do ovzduší pořízením nepropustného skladovacího vaku, injektoru kejdy pro uzavřenou štěrbinu a nového zastýlacího vozu. Žadatel se zabývá zemědělskou činností jak rostlinného, tak i živočišného původu. Žadatel hospodaří na 700 ha půdy, z čehož je část pastvin a část orné půdy. Celkové výdaje projektu, včetně projektové přípravy, jsou odhadovány na Kč bez DPH. U projektů zaměřených na podporu technologií ke snižování emisí NH 3 z chovů hospodářských zvířat jsou realizační způsobilé výdaje max. 850 tis. Kč bez DPH / t NH 3 (viz Pravidla pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014 2020). V případě tohoto projektu se tedy jedná o Kč bez DPH. Výsledkem projektu není snížení emisí CO 2 a projekt není realizován na zařízení, které je uvedeno v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES a projekt tak není diskvalifikován z hlediska podpory z Fondu soudržnosti. Na základě provedené analýzy lze dospět k závěru, že projekt je v souladu s kritérii přijatelnosti Prioritní osy 2 OPŽP. Současně je možné konstatovat, že stávající provoz zařízení zcela vyhovuje současným požadavkům české právní úpravy a právní úpravy Evropské unie (dále jen EU ). Na základě provedené analýzy lze dospět k závěru, že dotační podpora projektu prostřednictvím OPŽP je možná. Z možných režimů veřejné podpory je nevhodnější zvolit pro tento typ projektů režim podpory na ochranu životního prostředí čl. 36 definovaný nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem. Dotace tedy bude činit až 75% ze způsobilých výdajů pro malý podnik. 4

PRO ŽADATELE 2. ANALÝZA STÁVAJÍCÍ SITUACE 2.1. Obecné informace o projektu a žadateli Nositelem projektu je společnost Třetí zemědělská a.s. Společnost se zabývá zemědělskou činností jak rostlinného, tak i živočišného původu. Z rostlin je pěstována řepka, obiloviny, pšenice, brambory. Žadatel hospodaří celkem na 700 ha půdy, z čehož je 50 ha pastvin a 650 ha orné půdy. Veškerou půdu vlastní ev. ji má řádně v pronájmu, což může doložit nájemními smlouvami. Projekt bude realizován v kraji Vysočina, konkrétně ve středisku Příčná a ve středisku Podélná. GPS souřadnice pro zdroje amoniaku jsou V této kapitole se uvede stručná informace o žadateli, především jeho hlavní předmět činnosti a podnikání. Je nutné popsat, na jakém rozsahu půdy žadatel hospodaří a zda má tuto půdu v pronájmu, či ve vlastnictví. Dále se uvede přesné umístění (GPS souřadnice) pro jednotlivá střediska (myšleno pro zdroj NH 3 tj. jednotlivé stáje), které jsou předmětem žádosti o dotaci z důvodu umožnění hodnocení žádosti o dotaci, viz Hodnotící kritéria pro specifický cíl 2.2. Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek, Prioritní osy 2 kritérium Lokalizace projektu. V případě omezování emisí na plošném nebo lineárním zdroji bude použita nejvyšší hodnota ze čtverců, do kterých zdroj zasahuje. Celé území České republiky je ve čtvercové síti 1 x 1 km ohodnoceno 5, 10, 15, 20, 25 body v závislosti na tzv. imisní zátěži území. Každý projekt je bodován v závislosti na svém umístění. Toto bodování bude prováděno s využitím geografických informačních systémů. 5

2.2. Popis stávajícího zařízení Třetí zemědělská a.s. provozuje několik středisek živočišné výroby. Jedná se celkem o 5 farem. Tato Analýza souladu však řeší pouze středisko Příčná a Podélná. Farma Příčná je vyjmenovaný stacionární zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší, je zde vyžadován Provozní řád jako součást povolení k provozu podle paragrafu 11 odst. 2 písmene d). Farma Příčná využívá 2 objekty (stáje), kde jsou ustájena hospodářská zvířata. Níže jsou v tabulce uvedeny informace pro typ stájí, typ ustájení, kategorii zvířat a kapacitní stavy odpovídající Provoznímu řádu. Tabulka č. 1. (viz příloha č. 3) Stáj č. 1 Stáj Kategorie ustájených zvířat Projektovaná kapacita Emisní faktory (kg NH 3 /ks rok) Celkem (kg NH 3 /rok) OMD Jalovice, býci - stelivové 150 6,0+1,7+6,0=13,7 2 055 Kravín Dojnice - stelivové 100 10,0+2,5+12=24,5 2 450 Stáj č. 2 Stáj Kategorie ustájených zvířat Projektovaná kapacita Emisní faktory (kg NH 3 /ks rok) Celkem (kg NH 3 /rok) Porodna Prasnice březí - kejda 50 7,6+4,1+8,0=19,7 985 Výkrm Prasata - kejda 200 3,2+2,0+3,1=8,3 1 660 Farma Podélná je nevyjmenovaný stacionární zdroj dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší (jedná se o chov hospodářských zvířat s celkovou roční emisí amoniaku pod 5 t za rok), tzn., že zde není vyžadován Provozní řád jako součást k povolení provozu. Farma Podélná využívá 1 stáj, kde jsou ustájena hospodářská zvířata. Níže jsou v tabulce uvedeny informace pro typ stájí, typ ustájení, kategorii zvířat a maximální kapacitní stavy. Stáj č. 1 Stáj Kategorie ustájených zvířat Projektovaná kapacita Emisní faktory (kg NH 3 /ks rok) Celkem (kg NH 3 /rok) K100 Dojnice - stelivové 100 10,0+2,5+12=24,5 2 450 OMD Býci - stelivové 70 6,0+1,7+6,0=13,7 959 6

Tato kapitola slouží k popisu stávajícího stavu zejména pro určení, zda se jedná o vyjmenovaný zdroj či ne. Pro výpočet celkových ročních emisí amoniaku pro účely zařazování zdroje dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší se ve všech případech použijí údaje o projektových kapacitách jednotlivých stájí a celkové emisní faktory, které jsou tvořeny součtem dílčích emisních faktorů pro stájové prostory, pro sklady a pro aplikaci exkrementů. Dílčí emisní faktory jsou uvedeny v Metodickém pokynu MŽP odboru ochrany ovzduší k zařazování chovů hospodářských zvířat podle zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší, k výpočtu emisí znečišťujících látek z těchto stacionárních zdrojů a k seznamu technologií snižujících emise z těchto stacionárních zdrojů (dále jen Metodický pokyn k chovům hospodářských zvířat ) Tento dokument naleznete na http://www.mzp.cz/cz/metodicke_pokyny. Při tomto výpočtu se nezohledňují účinky využívaných snižujících technologií. Tyto emise se v rámci jedné provozovny vždy sčítají. Podrobnější popis viz výše uvedený Metodický pokyn k chovům hospodářských zvířat. Pokud je farma vyjmenovaným zdrojem, bude jako příloha k Analýze souladu přiložen platný Provozní řád, který zohledňuje stávající situaci. Dokument bude řádně schválen příslušným Krajským úřadem a jeho Rozhodnutí bude doloženo spolu s Provozním řádem. Závěrem kapitoly bude přehledná tabulka zahrnující výše požadované informace, tzn. kategorie zvířat, typ ustájení, projektovaná kapacita, emisní faktory a celkové emise, ze kterých bude patrné, zda se jedná o vyjmenovaný, či nevyjmenovaný zdroj. Vhodné doplnit fotografií, schématem apod. 2.3. Definování referenčních technologií, stanovení množství NH 3 současný stav Na farmě Příčná jsou jalovice, býci a dojnice ustájeny volně na hluboké podestýlce, krmení je zajištěno krmným vozem, napájení z automatických napáječek, větrání je přirozené, hnůj z hluboké podestýlky je vyvážen přímo na polní ložiště, ve stájích probíhá odkliz hnoje v nepravidelných intervalech, zapravení pluhem probíhá do 12 hodin od aplikace, což odpovídá snižující technologii 50% u aplikace exkrementů. Na farmě Příčná jsou březí prasnice a prasata na výkrm - bezstelivové hospodářství, ustájena na plně roštové podlaze s vakuovým systémem, to odpovídá 25% snížení ve stáji, kejda je shromažďována do nadzemní jímky, kde je ponechána v klidu do vytvoření přírodní krusty odpovídající 40% snižující technologii při skladování exkrementů, k aplikaci kejdy dochází pomocí vlečných hadic, to odpovídá 30% snižující technologii pro aplikaci exkrementů. 7

Na farmě Podélná jsou dojnice a býci ustájeny na hluboké podestýlce, krmení je zajištěno krmným vozem se zakládáním krmiva do krmných žlabů, napájení zajišťuje systém napájecích žlabů, větrání je přirozené střešní štěrbinou, bočními okny a čelními vraty, ve stájích probíhá odkliz hnoje maximálně 1 týdně, hnůj z hluboké podestýlky je vyvážen přímo na polní ložiště, zapravení probíhá pluhem do 24 hodin a odpovídá snižující technologii 35% u aplikace exkrementů. Tabulka č. 2. (viz příloha č. 3) Tato kapitola slouží k definici stávajícího tzv. referenčního stavu, který odpovídá a je v souladu s platnými právními předpisy z hlediska ochrany ovzduší a je uveden v dokumentech, které jsou součástí povolení zdroje znečištění ovzduší, vydaném v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší tj. s platným Provozním řádem nebo Integrovaným povolením dle zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru a o změně zákonů. Musí být vypočteny celkové roční emise amoniaku při průměrné roční obsazenosti stájí se započítáním snižujících technologií, které jsou v souladu se schváleným a platným Provozním řádem ev. IPPC. Seznam snižujících technologií je uveden v příloze č. 2, Metodického pokynu k chovům hospodářských zvířat. Žadatel musí zajistit, aby Provozní řád byl platný a schválený a zohledňoval skutečný stav. Je nutné si uvědomit, že žadatelé budou mít povinnost plnit udržitelnost projektu po dobu 5 let, proto je bezpečnější pohybovat se v reálných počtech zvířat. Výpočty nesmí vycházet z maximálních kapacit stájí, pouze v případě, že žadatel má plnou obsazenost stáje a tu je schopen na vyžádání SFŽP doložit aktuální soupiskou zvířat. V žádném případě nelze překračovat maximální kapacity stájí. U nevyjmenovaných zdrojů bez povinnosti Provozního řádu tj. produkce pod 5 t NH 3 za rok, je stávajícím stavem snižující technologie, která je současně využívána. Závěrem Analýzy souladu bude přehledná tabulka (tabulka č. 2, přílohy č. 3), kde bude uvedena kategorie zvířat, typ ustájení, dílčí emisní faktory, průměrná roční kapacita stájí a snižující technologie současně využívané. Výsledkem bude výpočet množství NH 3 v t/rok. V případě, že by projekt byl hodnocen prostřednictvím kritéria EPS Pro výpočet emisí primárních PM 2,5 z emisí TZL se použije přepočet z TZL dle přílohy č. 2 metodického pokynu odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí pro vypracování rozptylových studií podle 32 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (http://www.mzp.cz/c1257458002f0dc7/cz/zpracovani_rozptylovych_studii_metodika/$file/ooo- MP_RS_P2-20130805.pdf) a pro výpočet emisí sekundárních PM 2,5 se použijí emise SO 2, NOx, NH 3 a VOC násobené potenciálem tvorby sekundárních emisí PM 2,5, které jsou 0,298 pro SO 2, 0,067 pro NOx, 0,194 pro NH 3 a 0,009 pro VOC. 8

Pro potřeby vyplnění žádosti o podporu je nutno vypočíst dle povahy projektu: PM 2,5, PM 10, prekurzory sek PM 2,5. 2.4. Právní aspekty provozu stávajícího zařízení Z hlediska přímo platných právních předpisů ev. integrovaného povolení jsou v souvislosti s farmou plněny všechny právně vymahatelné hodnoty a povinnosti. Detailně se jedná o: zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, a jeho prováděcí právní předpis vyhláška č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší farma Příčná je vyjmenovaný zdroj, má zpracován Provozní řád schválený Krajským úřadem, Farma Podélná je nevyjmenovaný zdroj. integrované povolení vydané podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů - není relevantní, nejedná se o zařízení ve smyslu zákona o integrované prevenci; Farmy nespadají pod působnost směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES. Farmy nejsou stacionárními zdroji jmenovitě uvedenými v programu zlepšování kvality ovzduší (ve smyslu 13 odst. 1 a příloha č. 5 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů). Farmy nejsou stacionárními zdroji uvedenými v programu zlepšování kvality ovzduší, který má významný imisní příspěvek k úrovním znečištění ovzduší PM 10 (tj. nad 4 µg/m 3 ). Zpracovatel analýzy v této kapitole uvede pro něj platné specifické emisní limity s odkazem na konkrétní část vyhlášky č. 415/2012 Sb. Z hlediska veřejné podpory je zásadní soulad provozu zařízení ve stávající podobě s právní úpravou EU (soulad s národní právní úpravou je nezbytný z hlediska provozu, ale pravidla poskytování veřejné podpory národní právní úpravu nezohledňují). Z hlediska právní úpravy EU je klíčová směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění). Oblast integrované prevence přímo stanovuje některé emisní limity (relevantní jsou i emisní limity platné, ale dosud neúčinné) a dále jsou na jejím základě přijímány BREF dokumenty, které jsou rovněž považovány za normu EU a podpora nemůže být poskytována na dosažení souladu s normami EU 9

(s výjimkou režimu včasného přizpůsobení se normám EU). BREF dokumenty najdete na www.ippc.cz. Otázka, zda zařízení spadá pod působnost směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES je podstatná z hlediska možnosti poskytnuté veřejné podpory z Fondu soudržnosti, resp. z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Více je tato problematika diskutována v kapitole veřejná podpora. Státní fond životního prostředí provádí 5% bonifikaci projektů na stacionárních zdrojích, jmenovitě uvedených v programu zlepšování kvality ovzduší (ve smyslu 13 odst. 1 a přílohy č. 5 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů) případně uvedených v programu zlepšování kvality ovzduší, z důvodu významného imisního příspěvku k úrovním znečištění ovzduší PM 10 (tj. nad 4 µg/m 3 ). Z tohoto důvodu je zapotřebí uvést, zda řešený stacionární zdroj tyto parametry splňuje nebo ne. 3. POPIS MOŽNÝCH VARIANT PROJEKTU V následujících kapitolách jsou diskutovány 2 alternativní varianty řešení projektu se zaměřením na popis technických aspektů řešení projektu. Jednotlivé varianty jsou hodnoceny především z pohledu dopadů na životní prostředí, z pohledu požadavků platné právní úpravy a ekonomiky. První varianta představuje tzv. nulovou variantu, tj. představuje zachování stávajícího stavu bez pořízení nových strojů, kde bude vše provozováno za stejných podmínek tak, jak je popisováno v Provozním řádu ev. u nevyjmenovaného zdroje pouze ponechání stávající situace nakládání s exkrementy ve stáji, jejich skladování a aplikace exkrementů do půdy. Druhá varianta zahrnuje podávanou žádost o dotaci. 3.1. Zachování stávající situace Při zachování stávající situace by na farmě Příčná a Podélná byly i nadále používány snižující technologie ve stejném rozsahu, jak je popsáno v předchozí kapitole viz tabulka č. 2, přílohy č. 3. Nevýhoda této varianty spočívá především v tom, že vzniklé emise NH 3 zatěžují okolní životní prostředí. Společnost disponuje cisternou, rozmetadlem, vlečnými hadicemi a 2 staršími pluhy. Současným vybavením je žadatel schopen provádět pouze současné snižující technologie. Z popisu tzv. nulové varianty musí být zjevné, že je tato varianta reálná a že pro ni neexistují žádné právní bariéry. Především to znamená, že nejsou známy žádné platné nebo připravované právní úpravy, které by znamenaly omezení nebo ukončení provozu stacionárního zdroje. V takovém případě existuje předpoklad, že bude naplněn požadavek právní úpravy EU na motivační účinek podpory, viz kapitola veřejná podpora, protože provozovatel není nucen investici provádět a provedení investice je vyvoláno poskytnutím veřejné podpory. 10

3.2. Snížení emisí NH 3 3.2.1. Základní popis varianty, včetně technického řešení Za účelem a snížení emisí NH 3 vznikajících z chovu hospodářských zvířat by chtěl žadatel pořídit nepropustný skladovací vak, injektor kejdy pro uzavřenou štěrbinu a nový zastýlací vůz. Žadatel by chtěl pořídit pro farmu Příčná pro dojnice, býky a jalovice nový zastýlací vůz, kterým by ve stájích skotu prováděl pravidelné přistýlání 5 kg slámy na kus a den odpovídající 30% snížení emisí amoniaku. Dále je cílem projektu pořídit pro kejdové hospodářství na farmě Příčná pro březí prasnice a prasata nepropustný skladovací vak odpovídající snižující technologii z uskladnění exkrementů 95 %. Pro urychlení zapravení do půdy bude nový injektor se stávající cisternou použit pro hlubokou injektáž odpovídající 80% snížení u aplikace exkrementů. Žadatel by chtěl pro farmu Podélná pro dojnice a býky využít nový zastýlací vůz, kterým by ve stájích skotu prováděl pravidelné přistýlání 5 kg slámy na kus a den odpovídající 30% snížení emisí amoniaku. Hlavním důvodem doporučené varianty je především výrazné snížení emisí amoniaku novou technologií, která bude amoniak snižovat nad rámec současných snižujících technologií. Níže jsou uvedeny základní technické charakteristiky pro jednotlivá zařízení. Nepropustný skladovací vak o objemu 200m 3 Zastýlací vůz s objemem korby 2,5 m 3 vybavený technologií pro řezání a možnost rozdružování, šířka max. 2,2 m. výška max. 2 m Nový injektor pro hlubokou injektáž šířka max. 7m, hloubka min. 12 cm 3.2.2. Vyhodnocení environmentálních přínosů projektu Realizací této varianty by došlo ke snížení ročních emisí NH 3 o 1,581 t/rok. Podrobný výpočet je uveden v tabulce č. 3 (viz příloha č. 3). Prekurzory sek PM 2,5 před/po 11

Technický popis řešení projektu je popsán v technické specifikaci, která je součástí podání žádosti. Účelem této kapitoly je zejména zdůvodnění, proč žadatel požaduje právě tyto stroje. Jakým způsobem docílí pomocí tohoto zařízení snížení NH 3 do ovzduší. V čem spočívá nedostatečnost původního zařízení. Popis těchto snižujících technologií musí být v souladu s Přílohou č. 2, Metodického pokynu k chovům hospodářských zvířat. Budou podporována pouze zařízení daná omezením konkrétní výzvy OPŽP. Je vždy nutné, aby zařízení bylo přímo účelně spojené se zvolenou snižující technologií. U technologií zajišťující snížení úrovně emisí amoniaku ve stájích chovu skotu konkrétně u snižující technologie pravidelného přistýlání 5kg slámy na ks a den bude poskytována podpora jen v případě, že v Provozním řádu bude jednoznačně uvedeno, že se jedná o volné ustájení skotu na hluboké podestýlce, ve skupinových kotcích na hluboké podestýlce (či přistýlané skupinové kotce, kde nedochází k dennímu vyhrnování) nebo ustájení telat v individuálních či skupinových boudách na hluboké podestýlce. Tato snižující technologie nebude podporována u lehacích boxů s přistýláním, kde je hnojná chodba vyhrnována denně či vícekrát denně. Žadatel je povinen doložit fotografii ustájení, pokud tak není učiněno v Provozním řádu, u zdrojů do 5t NH 3 za rok jsou fotografie povinné. Budou podporovány smykové nakladače (kolové i pásové), čelní a kloubové nakladače, manipulátory, čelní nakladač na traktor, adaptéry na zajištění zastýlání (lopaty, vidle, kleště na balíky, zastýlací adaptéry), zastýlací vozy a rozdružovače balíků. U všech těchto zařízení je nutné, aby jejich rozměry umožňovaly vjezd do stájí. Žadatel je povinen ve studii proveditelnosti uvést rozměry všech vjezdů do stájí. Tuto skutečnost je nutno uvést v zadávacích podmínkách VŘ tzn. jednoznačně uvést, že zařízení nesmí překročit rozměry nejmenšího vjezdu ze stájí, která je předmětem podpory. Je vhodné uvést základní technické specifikace zařízení a popsat současně používané zařízení popř. popsat stávající zařízení, které je potřebné pro uskutečnění nové snižující technologie. Např. pokud je pořizován injektor k provedení snižující technologie uzavřené štěrbiny hluboká injektáž odpovídající 80% snížení u zapravení exkrementů, je nutné prokázat, že žadatel vlastní cisternu na kejdu. Závěrem kapitoly bude přehledná tabulka (tabulka č. 3, přílohy č. 3), kde bude uvedena kategorie zvířat, typ ustájení, dílčí emisní faktory, kapacita stájí, průměrná roční obsazenost stájí a nové snižující technologie. Výsledkem bude výpočet emisí NH 3 v t/rok. V případě čerpání dotace v předchozím programovacím období OPŽP tj. 2007-2013, je žadatel povinen v Analýze souladu uvést předchozí čerpání s uvedením akceptačního čísla žádosti, konkrétní výzvy, konkrétního zařízení, o které žádal, a uvést snižující technologii, kterou se zavázal provádět. Také je povinen uvést dobu ukončení projektu. Žadatel musí vždy projektem zajistit další snížení emisí amoniaku nad rámec současného stavu. Pokud žadatel čerpal dotaci v OPŽP 2007-2013 a podává žádost na stejné středisko v OPŽP 2014-2020 je stávající stav daný Provozním řádem, který se předkládá k závěrečnému vyhodnocení akce OPŽP 2007-2013. 12

Při podání žádosti do OPŽP 2014-2020 tedy nelze zpřísňovat snižující technologie zavedené v OPŽP 2007-2013 ve shodné fázi produkce amoniaku. Tzn., Pokud žadatel například čerpal dotaci na vlečné botky na zajištění snižující technologie zapravení odpovídající 60 % snížení, nemůže nově zavést ve stejném středisku a stáji přísnější technologii otevřenou štěrbinu mělká injektáž odpovídající 70% snížení amoniaku do doby ukončení udržitelnosti projektu. Vhodné doplnit fotografií, schématem apod. V případě, že projekt by byl hodnocen prostřednictvím kritéria EPS Pro výpočet emisí primárních PM 2,5 z emisí TZL se použije přepočet z TZL dle přílohy č. 2 metodického pokynu odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí pro vypracování rozptylových studií podle 32 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (http://www.mzp.cz/c1257458002f0dc7/cz/zpracovani_rozptylovych_studii_metodika/$file/ooo- MP_RS_P2-20130805.pdf) a pro výpočet emisí sekundárních PM 2,5 se použijí emise SO 2, NOx, NH 3 a VOC násobené potenciálem tvorby sekundárních emisí PM 2,5, které jsou 0,298 pro SO 2, 0,067 pro NOx, 0,194 pro NH 3 a 0,009 pro VOC. Pro potřeby vyplnění žádosti o podporu je nutno vypočíst dle povahy projektu: PM 2,5, PM 10, prekurzory sek PM 2,5. 3.2.3. Ekonomické vyhodnocení projektu Ekonomické vyhodnocení se provádí pro posuzovaný návrh. Výpočet ekonomického vyhodnocení se provádí podle těchto kritérií: a. Čistá současná hodnota (NPV): T ž NPV = CF t (1 + r) -t - IN (tis.kč) kde: t=1 T ž je doba životnosti (hodnocení) projektu b. Vnitřní výnosové procento (IRR). Hodnota IRR se vypočte z podmínky: T ž CF t (1 + IRR) -t - IN = 0 (%) t=1 13

c. Reálná doba návratnosti, doba splacení investice při uvažování diskontní sazby T sd se vypočte z podmínky: T sd CF t (1 + r) -t - IN = 0 (roky) t=1 kde: CF t jsou roční přínosy projektu (změna peněžních toků po realizaci projektu) r je diskont (1 + r) -t je odúročitel IN jsou investiční výdaje projektu 1. Výsledky ekonomického vyhodnocení se uvádí v následující tabulce: Parametr Jednotka Posuzovaný návrh IN - Investiční výdaje projektu celkem Kč Provozní náklady celkem Kč Změna nákladů na energii Kč Změna nákladů na opravu a údržbu 1 Kč Změna osobních nákladů (mzdy, pojistné) Kč Změna ostatních provozních nákladů 2 Kč Změna nákladů na emise a odpady Kč Změna tržeb (za teplo, elektřinu, OZE) Kč Přínosy projektu celkem Kč Doba hodnocení roky Diskont - Tsd - reálná doby návratnosti roky NPV - čistá současná hodnota tis. Kč IRR - vnitřní výnosové procento % Vysvětlivky: 1 Náklady obsahují zejména náklady na materiál, opravy zařízení, plánovanou a preventivní údržbu. 2 Náklady obsahují zejména náklady na obsluhu, servis a revize zřízení. Investiční výdaje projektu jsou přesně vymezeny v rozpočtu, který tvoří přílohu žádosti o dotaci. Výsledky ekonomického vyhodnocení projektů je vhodné okomentovat. Výše investičních a provozních nákladů může hrát významnou roli při splnění kritéria přijatelnosti zaměřeného na dosažení nižší (a tedy nejvíce ambiciózní) poloviny intervalu hodnot dle BAT. V případě, že by z analýzy investičních a provozních nákladů vyplynulo, že dosažení spodní poloviny intervalu emisní úrovně spojené s aplikací BAT není nákladově efektivní, bylo by možné projekt připustit i v případě, že by cílové hodnoty emisní koncentrace (nikoliv emisního limitu, ale emisní 14

koncentrace stanovené za podmínek definovaných v popisu BAT) dosahovaly i horní polovinu intervalu. V těchto případech bude potřeba provést výpočet nákladové efektivity pro obě varianty řešení projektu. Výsledek výpočtu doporučujeme s ohledem na neexistující metodiku či hraniční kritéria konzultovat se Státním fondem životního prostředí ČR. 4. SOULAD PROJEKTU S POŽADAVKY OPŽP 4.1. Obecná přijatelnost projektu Projekt Pořízení technologií ke snižování emisí amoniaku z chovů hospodářských zvířat ve středisku Příčná a Podélná ve Třetí zemědělské a.s. svým zaměřením spadá do Prioritní osy 2 OPŽP, konkrétně do specifického cíle 2.2 g) pořízení technologií ke snižování emisí NH 3 z chovů hospodářských zvířat. Níže je diskutován soulad s jednotlivými obecnými kritérii přijatelnosti stanovenými v Pravidlech pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014 2020. Soulad žádosti s aktuální výzvou OPŽP - projekt je v souladu; Soulad údajů uvedených ve formuláři žádosti s relevantními doklady předkládanými jako přílohy k žádosti - bude zajištěno při přípravě žádosti; Nejsou podporovány typy aktivit definované v PO 5, realizované ve veřejných budovách - není relevantní; Projekty zaměřené na realizaci OZE budou přijatelné pouze v případě nemožnosti podpory v rámci Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost nebo prioritní osy 5 (např. z důvodu typu subjektu) - není relevantní; Projekt musí být v souladu s výstupy příslušného programu zlepšování kvality ovzduší a Národního programu snižování emisí zpracovaných v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů - projekt představuje snížení emisí NH 3 a jako takový je v souladu s výstupy programu zlepšování kvality ovzduší. (Zde je nutno uvést odkaz na relevantní program) Projekty realizované na spalovacích stacionárních zdrojích s celkovým jmenovitým tepelným příkonem 20 MW a vyšším mohou být podporovány, pouze pokud je zjevné, že primárním cílem je snížení emisí znečišťujících látek a nevedou ke snižování emisí CO 2, resp. snížení emisí CO 2 je pouze vedlejším efektem - není relevantní; Podpora na výměnu lokálního zdroje tepla na vytápění je určena pouze pro budovy, kde je výroba tepla v současné době realizována zdrojem využívajícím pevná paliva - není relevantní; 15

V případě realizace výměny lokálního zdroje tepla na vytápění musí budova, resp. budovy (u kotelen vytápějících více objektů) po realizaci projektu splňovat minimálně požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem, N uvedenou v odst. 5.3 normy ČSN 730540-2 (znění říjen 2011). Tento požadavek se netýká budov určených převážně pro skladování nebo pro výrobu včetně samostatně stojících kotelen a dále pak budov, kde slouží zdroj pouze pro ohřev teplé vody. Požadavek se netýká památkově chráněných budov - není relevantní; V případě realizace kotlů na pevná paliva budou podporovány pouze kotle splňující požadavky Nařízení Komise 2015/1189 ze dne 28. dubna 2015, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokud jde o požadavky na ekodesign kotlů na tuhá paliva - není relevantní; V případě realizace kotle na zemní plyn budou podporovány pouze kondenzační plynové kotle plnící parametry nařízení Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů - není relevantní; V případě realizace elektrických tepelných čerpadel jsou podporována čerpadla, která dle ČSN EN 14 511 dosahují dle typu technologie a určené teplotní charakteristiky hodnot uvedených v tabulce Technologie Teplotní charakteristika Minimální topný faktor Země voda B0/W35 4,3 Vzduch voda A2/W35 3,1 Voda voda W10/W35 5,1 Zároveň musí dosahovat parametrů definovaných nařízením Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů - není relevantní; V případě realizace plynových tepelných čerpadel jsou podporována čerpadla, která dle ČSN EN 12 309-2 dosahují dle typu technologie a určené teplotní charakteristiky hodnot uvedených v tabulce Technologie Teplotní charakteristika Minimální topný faktor Země voda B0/W35 1,3 Vzduch voda A2/W35 1,3 Voda voda W10/W35 1,3 16

Zároveň musí dosahovat parametrů definovaných nařízením Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů - není relevantní; V případě spalovacích zdrojů nespadajících do působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES budou podpořeny pouze projekty zaručující splnění požadavků schválené směrnice Evropského parlamentu a Rady o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení. Bez ohledu na přijetí návrhu uvedené směrnice budou podpořeny pouze projekty zaručující splnění emisních limitů pro NOx, SO 2 a CO pro rok 2018 ve vyhlášce č. 415/2012 Sb. V případě TZL budou podpořeny pouze projekty splňující hodnoty emisních limitů pro TZL uvedených v návrhu směrnice o omezení emisí určitých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zdrojů v podobě uveřejněné jako součást tzv. Air Package dne 18. 12. 2013 - není relevantní; Nebudou přijaty projekty, u nichž dochází k odpojení od SZTE (Soustava Zásobování Tepelnou Energií (či k náhradě dodávek energií z SZTE) - není relevantní; U projektů zaměřených na rozšiřování (včetně nových soustav) a rekonstrukce soustav centralizovaného zásobování tepelnou energií nejsou jako příjemci podpory přijatelné podnikatelské subjekty - není relevantní; U projektů zaměřených na rozšiřování soustav centralizovaného zásobování tepelnou energií musí po realizaci projektu napojená budova, resp. budovy ve vlastnictví žadatele splňovat minimálně požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem, N uvedenou v odst. 5.3 normy ČSN 730540-2 (znění říjen 2011). Tento požadavek se netýká budov určených převážně pro skladování nebo pro výrobu včetně samostatně stojících kotelen a dále pak budov, kde slouží zdroj pouze pro ohřev teplé vody. Požadavek se netýká památkově chráněných budov - není relevantní; Stacionární zdroje, na které se vztahuje směrnice o průmyslových emisích, nebudou podporovány za účelem dosažení prostého souladu s intervalem hodnot dle nejlepších dostupných technik (BAT). V uvedeném případě je oprávněná pouze podpora dosažení nižší (a tedy nejvíce ambiciózní) poloviny intervalu hodnot dle BAT, a to v souladu s podmínkami veřejné podpory. Pokud hodnocení nákladové efektivity (v rámci studie proveditelnosti) ukáže, že zaměření na dolní polovinu intervalu hodnot dle BAT není proveditelné, bude možné podpořit i horní polovinu intervalu hodnot dle BAT - není relevantní: 17

Z hlediska posuzovaného projektu je vhodné se soustředit především na dvě obecná kritéria přijatelnosti: na soulad s programem zlepšování kvality ovzduší pro příslušnou zónu nebo aglomeraci a na požadavek dosažení spodní poloviny intervalu emisní koncentrace spojené s aplikací BAT. Ostatní kritéria jsou jednoznačně definována. Dále je nutné zohlednit i omezení uvedená v rámci textu příslušné výzvy. První bod nebývá obecně problém. Projekty zaměřené na snižování emisí jsou v obecné rovině v souladu s programy zlepšování kvality ovzduší. Je nutné uvést odkaz na příslušný program zlepšování kvality ovzduší. Problematičtější může být druhý bod. Požadavek na dosažení spodní poloviny intervalu hodnot dle BAT je požadavkem Evropské komise, který jde nad rámec pravidel pro poskytování veřejné podpory, které nic podobného nevyžadují. Splnění tohoto bodu je možné ve dvou variantách: a) spodní polovinu intervalu emisních koncentrací spojených s BAT je možné projektem dosáhnout a garantovat po dobu udržitelnosti projektu za přijatelných investičních a provozních nákladů - v takovém případě je požadavek splněn a projekt je bez komplikací přijatelný, nebo b) spodní polovinu intervalu emisních koncentrací spojených s BAT není možné projektem dosáhnout a garantovat po dobu udržitelnosti projektu za přijatelných investičních a provozních nákladů - v takovém případě musí být provedeno srovnání nákladové efektivity investičních a provozních nákladů pro obě varianty řešení (spodní a horní polovina intervalu) a následně musí být provedena konzultace se Státním fondem životního prostředí ČR ohledně přijatelnosti resp. nepřijatelnosti rozdílu v nákladové efektivitě. 4.2. Veřejná podpora Určit, kdy se jedná o veřejnou podporu, není jednoduché. V rámci specifického cíle 2.2 OPŽP lze obecně předpokládat, že se bude v naprosté většině případů jednat o projekty, které zakládají veřejnou podporu. Současně bude platit, že u neveřejných žadatelů vykonávajících ekonomickou činnost se bude vždy jednat o poskytnutí veřejné podpory. Určitá vodítka a seznam přijatelných režimů veřejné podpory jsou zpracovány v Pravidlech pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014 2020. Posuzovaný projekt, který má být realizovaný obchodní společností XY v každém případě podléhá pravidlům pro poskytování veřejné podpory. 18

Žadatel o dotaci by měl (v otázkách veřejné podpory) postupovat při přípravě žádosti následujícím způsobem: 1. Posoudit, zda se v případě daného projektu jedná o veřejnou podporu; 2. Identifikovat použitelný režim pro stanovení přípustné intenzity veřejné podpory; 3. Porovnat přípustné intenzity veřejné podpory podle jednotlivých režimů; 4. Vybrat režim vhodný pro projekt s nejvyšší mírou podpory. 4.2.1. Omezení podpory z FS a ERDF Novým a zásadním omezením podpory z Fondu soudržnosti a Evropského fondu pro regionální rozvoj je ustanovení článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006 (dále jen nařízení o EFRR ) a z článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1300/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1084/2006 (dále jen nařízení o FS ). Ve výše uvedených článcích těchto dvou nařízení jsou uvedeny typy investic, které Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Fond soudržnosti (FS) nepodporuje. Obě tato nařízení obsahují shodný text, který zní: EFRR/FS nepodporuje investice, jejichž cílem je snižování emisí skleníkových plynů pocházejících z činností, které jsou uvedené v příloze I směrnice 2003/87/ES; V preambuli nařízení o EFRR (bod 3) je toto omezení vysvětleno a text nařízení o EFRR zde uvádí, že je potřeba vymezit a objasnit činnosti spadající mimo oblast působnosti EFRR, a to včetně investic, jejichž cílem je dosáhnout snížení emisí skleníkových plynů z činností, jejichž seznam je uveden v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES. Dle preambule nařízení o EFRR tyto investice vylučuje z podpory z EFRR proto, aby se předešlo nadměrnému financování, neboť již mají finanční prospěch z uplatňování směrnice 2003/87/ES. Nařízení o EFRR současně uvádí, že toto vyloučení by nemělo omezit možnost využití EFRR na podporu činností, jež nejsou uvedeny v příloze I směrnice 2003/87/ES, i kdyby tyto činnosti byly prováděny týmiž hospodářskými subjekty a zahrnovaly činnosti, jako jsou investice do energetické účinnosti sítí dálkového vytápění, inteligentních distribučních soustav, systémů skladování a přepravy nebo opatření zaměřených na snížení znečištění ovzduší, i kdyby jedním z nepřímých účinků takových činností bylo snížení emisí skleníkových plynů nebo kdyby byly uvedeny v národním plánu směrnice 2003/87/ES. V zásadě obdobný text obsahuje preambule nařízení o FS. Současně ve schváleném textu Programového dokumentu OPŽP existuje precedentní návodné ustanovení, které zní takto: Projekty v SC 2.2 realizované na spalovacích stacionárních zdrojích s celkovým tepelným příkonem nad 20 MW mohou být podporovány pouze tehdy, pokud je zjevné, že 19

primárním cílem projektu je zlepšení kvality ovzduší a snížení emisí skleníkových plynů je pouze vedlejším efektem, a to podle metodiky uvedené v příručce EK. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES neuvádí v příloze I zařízení skládky pevných paliv a tento právní předpis se na řešený stacionární zdroj nevztahuje. Cílem a ani výstupem projektu není snížení emisí CO 2. Instalace dodatečných technologií ke snížení emisí TZL jsou z tohoto pohledu neutrální. Omezení podpory se tedy na posuzovaný projekt nevztahuje. Omezení podpory na snižování emisí CO 2 u zařízení, na které se vztahuje směrnice 2003/87/ES může u některých projektů představovat problém. Z hlediska specifického cíle 2.2 OPŽP, kde je toto omezení velmi relevantní, se bude toto omezení týkat především projektů prováděných na energetických (spalovacích) zdrojích a dále přímo na výrobních technologiích v průmyslu. V případě instalace koncových technologií, tzv. end of pipe opatření, se naopak omezení projektů v podstatě nedotkne. 4.2.2. Použitelné režimy podpory Z možných režimů veřejné podpory je nevhodnější zvolit režim podpory na ochranu životního prostředí čl. 36 definovaný nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem. Podrobnější popis je uveden v kapitole D. 4.2.1.3 v Pravidlech pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014 2020. U malých podniků lze dosáhnout dle tohoto pravidla až 75% dotace ze způsobilých výdajů. Základem je 40 % ze způsobilých výdajů, s ohledem na bod 8 článku 36, zohlednění místa realizace - celé území ČR s výjimkou Prahy má shodně 15 procentních bodů navíc a bonusy pro malé (20 %) a střední podniky (10 %). Dále také platí, že u projektů zaměřených na podporu technologií ke snižování emisí NH 3 z chovů hospodářských zvířat jsou realizační způsobilé výdaje max. 850 tis. Kč bez DPH/t odstraněného NH 3. Způsobilé náklady jsou dodatečné investiční náklady nezbytné k tomu, aby bylo možné řídit se přísnějšími normami, než jsou použitelné normy EU, nebo zvýšit ochranu životního prostředí v případě, že norma EU neexistuje. Způsobilé náklady se určují takto: a) pokud lze náklady na investici do ochrany životního prostředí identifikovat v celkových investičních nákladech jako samostatnou investici, jsou způsobilými náklady tyto náklady spojené s ochranou životního prostředí; 20

b) ve všech ostatních případech se náklady na investici do ochrany životního prostředí určují na základě srovnání s podobnou investicí, která je méně šetrná k životnímu prostředí a která by byla pravděpodobně realizována, kdyby nedošlo k poskytnutí podpory. Rozdíl mezi náklady na obě investice představuje náklady na ochranu životního prostředí a odpovídá způsobilým nákladům. Náklady, které nejsou přímo spojeny s dosažením vyšší úrovně ochrany životního prostředí, způsobilé nejsou. PRO Ž 4.2.3. Ověření motivačního účinku V případě využití režimu investiční podpory, která podnikům umožní řídit se přísnějšími environmentálními normami, než jsou normy Unie, nebo zvyšovat ochranu životního prostředí v případě, že norma Unie neexistuje. Každá veřejná podpora, kterou je možné poskytnout, musí mít motivační účinek na příjemce podpory. Motivační účinek je v případě nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. 6. 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem upraven článkem 6 tohoto nařízení: Podpora se považuje za podporu s motivačním účinkem, pokud příjemce předložil dotyčnému členskému státu písemnou žádost o podporu před zahájením prací na projektu nebo činnosti. V žádosti o podporu se uvedou alespoň tyto údaje: a) název a velikost podniku; b) popis projektu, včetně termínu jeho zahájení a ukončení, c) umístění projektu; d) seznam nákladů projektu; e) druh podpory (dotace, půjčka, záruka, vratná záloha, kapitálová injekce nebo jiné) a výše veřejného financování, které je pro daný projekt zapotřebí. Podpora ad hoc poskytnutá velkým podnikům se považuje za podporu s motivačním účinkem, pokud je zajištěno splnění výše uvedené podmínky a pokud členský stát před poskytnutím podpory ověřil, že dokumentace vyhotovená příjemcem dokládá, že podpora povede alespoň k jednomu z následujících výsledků: a) v případě regionální investiční podpory: je realizován projekt, který by bez poskytnutí podpory nebyl v dané oblasti realizován nebo by nebyl pro příjemce v dané oblasti dostatečně ziskový; b) ve všech ostatních případech, že existuje: - významný nárůst rozsahu projektu či činnosti v důsledku podpory nebo - významné zvýšení celkové částky vynaložené příjemcem na projekt či činnost v důsledku podpory nebo - významné urychlení při dokončování příslušného projektu či činnosti. Diskutovaný projekt bude podpořen v rámci oznámeného režimu podpory a nejedná se tedy o podporu ad hoc. Motivační účinek bude splněn tím, že projekt nebude zahájen před podáním žádosti o dotaci. DATE 21

LMCE POD PŘÍLOHA Č. 1 ODBORNÁ ZPŮSOBILOST ZPRACOVATELE VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH PŘÍNOSŮ PROJEKTU Kopie rozhodnutí MŽP o autorizaci pro zpracování odborných posudků dle paragrafu 32 zákona č. 201/2012 Sb. (viz seznam právnických a fyzických osob, kterým MŽP vydalo osvědčení o autorizaci ke zpracování odborných posudků o ochraně ovzduší (www.env.cz). PŘÍLOHA Č. 2 PROVOZNÍ ŘÁD VČETNĚ ROZHODNUTÍ KRAJSKÉHO ÚŘADU PŘÍLOHA Č. 3 VÝPOČET EMISÍ AMONIAKU 22