Budoucnost cestovního ruchu v regionech z pohledu krajské samosprávy Ing. Jindřich Ondruš předseda komise Rady Asociace krajů ČR pro cestovní ruch člen Rady Zlínského kraje
Vznik krajů subjekty odpovídající ze zákona za všeobecný rozvoj území, tzn. včetně cestovního ruchu kraje jsou čím dál významnějšími hráči na poli cestovního ruchu kraje se shodly na společné vizi v sektoru cestovního ruchu, která by reflektovala požadavky krajů
Základní předpoklady rozvoje cestovního ruchu vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a využití potenciálu pro rozvoj CR z pohledu!! hospodářského růstu a zaměstnanosti!! zajištění koordinace aktivit subjektů působících v cestovním ruchu
Významná témata 1. definování kompetencí v oblasti cestovního ruchu mezi ministerstvem, Českou centrálou cestovního ruchu, kraji a turistickými regiony a turistickými oblastmi 2. podpora ze strukturálních fondů EU v období 2007-2013 na rozvoj sektoru cestovního ruchu (vazba mezi IOP x ROPy x PRV) 3. dopracování konceptu satelitního účtu a zavedení monitorovacího systému výkonnosti sektoru cestovního ruchu
1. Definování kompetencí v oblasti cestovního ruchu Probíhá proces definování kompetencí Byla dohodnuta možnost nového členění území České republiky pro potřeby CR Je shoda, že kraje mají možnost redefinice turistických regionů a turistických oblastí termín do 30. 6. 2007 Tento krok přispěje k zpřesnění kompetencí souvisejících s řízením cestovního ruchu
Náš návrh na rozdělení kompetencí I. Ministerstvo a CZECHTOURISM: Strategie rozvoje cestovního ruchu v rámci ČR, státní politika,legislativní zabezpečení Propagace a marketing České republiky Rozvoj lidských zdrojů v oblasti cestovního ruchu Spolupráce na úrovni krajů Realizace satelitního účtu cestovního ruchu ČR s přímou vazbou na kraje
Náš návrh na rozdělení kompetencí /2/ II. Kraje: Propagace, marketing, tvorba produktů a podpora rozvoje řídící struktury v cestovním ruchu v kraji Strategie rozvoje cestovního ruchu kraje Koordinace rozvoje potenciálu CR vycházejícího z přírodních a kulturních hodnot Rozvoj lidských zdrojů (střední školství) Spolupráce s úrovní ČR, koordinace mezi kraji navzájem, koordinace na úrovni partnerství na území kraje turistické regiony a turistické oblasti Využití výsledků satelitního účtu cestovního ruchu pro rozhodování o prioritách ve vazbě na růst a zaměstnanost Zajištění financování rozvoje turistických regionů a turistických oblastí z pohledu růstu a zaměstnanosti
Náš návrh na rozdělení kompetencí /3/ III. Turistické regiony a turistické oblasti: Vytvoření struktury partnerských sdružení v oblastech s potenciálem pro rozvoj CR zahrnující veřejnou správu (města a obce), podnikatele a NNO Koordinace aktivit na úrovni oblasti v rámci propagace, tvorby produktů a marketingu Strategie rozvoje oblasti Příprava rozvojových projektů, jejich realizace a koordinace Realizace aktivit vyplývajících z naplňování cílů v oblasti růstu a zaměstnanosti
Organizace rozvoje cestovního ruchu ZK a podpora partnerství hledáme cesty k synergickým efektům Aktualizace Programu rozvoje cestovního ruchu předpokládá vznik krajské organizace pro rozvoj cestovního ruchu /destinační management/ Tato organizace bude spolupracovat s místními organizacemi založenými na principu partnerství Zlínský kraj inicioval vznik rozvojových partnerství v několika oblastech ZK pomocí projektů realizovaných v rámci SROP v těchto subjektech působí projektoví manažeři a realizují rozvojové aktivity daného území
Podpora partnerství ve ZK v dalším období Integrované rozvojové strategie cestovního ruchu Valašsko (Karlovicko a Rožnovsko) + Luhačovicko přejdou v integrované projekty v rámci ROP Partnerství krajů Budeme realizovat společné projekty s ostatními kraji a navážeme na již realizované projekty v rámci Moravy a Slezska možnost přenést zkušenosti ze společného postupu i do společné prezentace krajů a ČR na zahraničních veletrzích
2. Podpora ze strukturálních fondů EU v období 2007 2013 na rozvoj cestovního ruchu Kraje mají své ROPy ve všech je cestovní ruch jednou z priorit, celkové prostředky na podporu CR v rámci ROP je v průměru 18% zajistit návaznost na další operační programy /Rozvoj lidských zdrojů, Rozvoj venkova/ z hlediska potřeb hospodářského růstu a zaměstnanosti umožnit realizovat integrované projekty - více aktivit partnerů realizovaných jejich jménem koordinované pod střechou integrovaného projektu
Podpora v období 2007 2013 problém propagace Podpora CR (propagace) bude především prostřednictvím dvou OP: IOP financuje propagaci a marketingové aktivity ČR (nadregionální působnost) ROPy financují propagaci a marketingové aktivity regionu, oblastí Problém: pokud má být prováděno efektivně, vyžaduje vytvoření mechanismu koordinační struktury, která zajistí koordinaci těchto aktivit dnes toto není nikde popsáno ani poslední návrh Koncepce státní politiky cestovního ruchu v ČR
Podpora v období 2007 2013 Návrh řešení: je nutné provést analýzu toho, jak jednotlivé ROPy mají řešenu strategii a financování propagace a marketingových aktivit na úrovni regionů, resp. turistických regionů a oblastí je nutné navrhnout koordinační mechanismus, který bude reflektovat a koordinovat aktivity, které jsou plánovány v regionech oproti aktivitám připravovaných Czechtourismem princip zespodu nahoru a seshora dolů
Podpora v období 2007 2013 Návrh řešení: navrhujeme vytvořit koordinační orgán (zastoupeny turistické regiony na základě nominace krajů a organizace zodpovědná za propagaci ČR Czechtourismus), a který by se podílel na plánování propagačních a marketingových aktivit. Reflektuje na tuto situaci Poziční dokument ČR pro vyjednávání NSRR (17.4.2007) - Bude zajištěna koordinace propagačních a marketingových aktivit na národní úrovni s aktivitami jednotlivých turistických regionů podporovaných ROP.
3. Dopracování konceptu satelitního účtu a zavedení monitorovacího systému výkonnosti sektoru cestovního ruchu získání relevantních informací o přínosu cestovního ruchu pro hospodářský rozvoj a zaměstnanost nutnost dokončení Satelitního účtu CR ČR a zavedení regionálních satelitních účtů nástroj pro podporu rozhodování o prioritách ve vazbě na růst a zaměstnanost, hodnocení potenciálu území monitorování výkonnosti cestovního ruchu
O co budou kraje usilovat 1. MMR a kraje se shodují na řešení problematiky cestovního ruchu a jsou partnery, kteří se podílejí na rozvoji cestovního ruchu 2. Přestože kraje mají již některé své nástroje na realizaci a podporu cestovního ruchu, musí být jednoznačně definována státní politika rozvoje CR. 3. Součástí by mělo být dořešení organizační struktury a kompetence jednotlivých složek v rámci státu (stát, kraj, region turistický, obec,) tzn. včetně postavení turistických regionů a oblastí a organizací cestovního ruchu v nich
ZÁVĚR I. Chápeme, že je potřeba dosáhnout shody na úrovni Asociace krajů, Ministerstva pro místní rozvoj, CzechTurismu, ATUR a dalších subjektů. II. Zapracovat nalezenou shodu do krajských rozvojových dokumentů, připravovaných operačních programů a státní koncepce cestovního ruchu III. Jsme si vědomi potřeby navázat komunikaci, spolupráci a partnerství mezi veřejnou správou a podnikatelskými subjekty
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST! Ing. Jindřich Ondruš jindrich.ondrus@kr-zlinsky.cz