HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ Podle rozdělovníku SZn.: Vyřizuje: Telefon: S-MHMP-159837/2008/OOP-VIII-59/R-7/Zul Mgr. Zuláková 236 004 384 Praha 17.03.2008 R O Z H O D N U T Í Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OOP MHMP), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci) a podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), na základě přezkumu integrovaného povolení provozovatele Avia Ashok Leyland Motors, s.r.o., se sídlem Praha 9, Beranových 140, 199 03, IČO 27422356 (dále jen provozovatel zařízení), podle ustanovení 18 odst. 1 zákona o integrované prevenci, plánovanou změnu zařízení Lakovna kabin nákladních automobilů, Beranových 140, 199 03 Praha Letňany (dále jen zařízení), a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl dnešního dne takto: 1. Podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení v případě: udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 tun za rok a rozšíření souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 tun za rok, ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech) oproti seznamu nebezpečných odpadů uvedených v tab. 3 integrovaného povolení č.j.:mhmp-49463/2003/ozp-viii-14/r-1/mel ze dne 12.02.2004, které nabylo právní moci dne 09.03.2004. 2. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady: OOP MHMP mění rozhodnutí č.j.: MHMP-49463/2003/OZP-VIII-14/R-1/Mel ze dne 12.12.2004 tak, že jeho výrok v bodě 3 (Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady) po provedené změně zní:
2 OOP MHMP v souladu s ustanovením 82 odst. 2 zákona o odpadech uděluje provozovateli zařízení souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 tun za rok ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 uvedeného zákona. Souhlas se týká odpadů uvedených v tabulce 1 zařazených podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) v platném znění. Tabulka 1: Seznam nebezpečných odpadů Katalogové Kategorie Název druhu odpadu číslo odpadu odpadu 08 01 11 Odpadní barvy a laky obsahující organická N rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky 08 01 13 Kaly z barev nebo z laků obsahující organická N rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky 08 01 17 Odpady z odstraňování barev nebo laků obsahujících N organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky 08 04 09 Odpadní lepidla a těsnicí materiály obsahující organická N rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky 08 04 13 Vodné kaly s obsahem lepidel nebo těsnicích materiálů N obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky 11 01 06 Kyseliny blíže nespecifikované N 11 01 08 Kaly z fosfátování N 11 01 11 Oplachové vody obsahující nebezpečné látky N 11 01 13 Odpady z odmašťování obsahující nebezpečné látky N 11 03 02 Jiné odpady N 12 01 09 Odpadní řezné emulze a roztoky neobsahující halogeny N 12 01 12 Upotřebené vosky a tuky N 12 01 14 Kaly z obrábění obsahující nebezpečné látky N 12 01 18 Kovový kal (brusný kal, honovací kal a kal z lapování) N obsahující olej 12 01 20 Upotřebené brusné nástroje a brusné materiály N obsahující nebezpečné látky 12 03 01 Prací vody N 13 01 13 Jiné hydraulické oleje N 13 02 05 Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací N oleje 13 02 06 Syntetické motorové, převodové a mazací oleje N 13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje N 13 03 07 Minerální nechlorované izolační a teplonosné oleje N 13 05 03 Kaly z lapáků nečistot N 13 05 07 Zaolejovaná voda z odlučovačů oleje N 13 05 08 Směsi odpadů z lapáku písku a z odlučovačů oleje N 13 08 02 Jiné emulze N 14 06 03 Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel N 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N
3 15 02 02 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových N filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 16 01 07 Olejové filtry N 16 01 13 Brzdové kapaliny N 16 01 14 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky N 16 02 11 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky, N hydrochlorofluorouhlovodíky (HCFC) a hydrofluorouhlovodíky (HFC) 16 02 13 Vyřazená zařízení obsahující nebezpečné složky N neuvedená pod čísly 16 02 09 až 16 02 122) 16 05 06 Laboratorní chemikálie a jejich směsi, které jsou nebo N obsahují nebezpečné látky 16 05 07 Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo N obsahují nebezpečné látky 16 05 08 Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo N obsahují nebezpečné látky 16 06 01 Olověné akumulátory N 16 06 02 Nikl-kadmiové baterie a akumulátory N 16 07 08 Odpady obsahující ropné látky N 17 05 03 Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky N 19 02 05 Kaly z fyzikálně-chemického zpracování obsahující N nebezpečné látky 20 01 21 Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť N 20 01 23 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 20 01 35 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující N nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 20 01 37 Dřevo obsahující nebezpečné látky N Odpadovým hospodářem byla ve smyslu 15 zákona o odpadech ustanovena Ing. Alena Samcová. 3. OOP MHMP zrušuje v souladu s ustanovením 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci následující pravomocná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy: Rozhodnutí o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství menším než 100 t za rok vydané Odborem ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy pod SZn.: S-MHMP-76603/OOP-VIII-168/R-349/2007/Se ze dne 06.03.2007. O d ů v o d n ě n í: OOP MHMP provedl přezkum plnění podmínek integrovaného povolení ve smyslu ustanovení 18 zákona o integrované prevenci. K provozu zařízení byla vydána následující rozhodnutí, stanoviska, vyjádření:
4 MHMP-49463/2003/OZP-VIII-14/R-1/Mel ze dne 12.02.2004, MHMP-274964/2005/OOP-VIII-8/Hor ze dne 09.01.2006, S-MHMP-211842/2006/OOP-VIII-194/R-5/Hor ze dne 27.06.2006, S-MHMP-281390/2006/OOP-VIII-246/R-6/Hor ze dne 31.07.2006. Základní integrované povolení bylo vydáno k provozu zařízení Lakovna kabin nákladních automobilů, Beranových 140, 199 03 Praha Letňany, provozovateli zařízení Daewoo Avia, a.s., Beranových 140, 199 03 Praha Letňany, IČ 45273227. Dne 9.1.2006 schválil OOP MHMP aktualizaci Plánu havarijních opatření pro případ úniku závadných látek již provozovateli zařízení Avia, a.s., se sídlem Beranových 140, 199 03 Praha Letňany, IČ 45273227 došlo pouze ke změně názvu provozovatele zařízení, ostatní údaje zůstaly neměnné. Dne 6.10.2006 obdržel OOP MHMP oznámení o přechodu integrovaného povolení ze společnosti AVIA a.s. na společnost CXA TRADING, s.r.o. se sídlem Olivova 4/2096, PSČ 110 00, IČO 274 22 356 z důvodu prodeje části podniku na základě smlouvy ze dne 5.10.2006. Opis kupní smlouvy byl součástí předmětného oznámení. Dne 12.12.2006 obdržel OOP MHMP oznámení o změně obchodní firmy a sídla provozovatele zařízení. V oznámení je uvedeno, že dne 10.10.2006 rozhodl jediný společník společnosti CXA TRADING, s.r.o. o změně obchodní společnosti CXA TRADING, s.r.o, přičemž nová obchodní firma zní Avia Ashok Leyland Motors, s.r.o.. Tato firma byla dne 16.10.2006 zapsána do obchodního rejstříku, jako sídlo společnosti je ze dne 23.10.2006 uvedena adresa: Praha 9, Beranových 140, 199 03, IČO 274 22 356. Z údajů, které má OOP MHMP k dispozici a na základě povinnosti oznámení přechodu integrovaného povolení podle 17 zákona o integrované prevenci, OOP MHMP eviduje jako provozovatele zařízení Lakovna kabin nákladních automobilů, Beranových 140, 199 03 Praha Letňany společnost Avia Ashok Leyland Motors, s.r.o., se sídlem Praha 9, Beranových 140, 199 03, IČO 274 22 356, na kterou se nyní vztahují povinnosti uvedené ve vydaném integrovaném povolení a jeho změnách. Při kontrole integrovaného povolení bylo zjištěno, že společnosti Avia Ashok Leyland Motors, s.r.o., se sídlem Praha 9, Beranových 140, 199 03, IČO 274 22 356 byl OOP MHMP vydán další souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství menším než 100 t za rok SZn.: S-MHMP-76603/OOP-VIII-168/R-349/2007/Se ze dne 7.3.2007. Uvedený souhlas však nebyl vydán v režimu zákona o integrované prevenci, ale pouze v režimu zákona o odpadech podle jeho ustanovení 16 odst. 3. Tento postup je v rozporu s ustanovením 82 odst. 2 zákona o odpadech, podle kterého se stanovené souhlasy (mezi něž patří i souhlas podle ustanovení 16 odst. 3 zákona o odpadech) k provozování zařízení nevydají podle zákona o odpadech, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Tuto skutečnost shledal OOP MHMP jako dostatečně závažnou ke změnovému řízení a začlenění obsahu předmětného souhlasu do integrovaného povolení.
5 OOP MHMP provozovatele upozorňuje, že: Nakládání s nebezpečnými odpady původce spočívá v odděleném shromažďování odpadů z vlastního provozu /činnosti/ a zajištění přednostně jejich využití, poté odstranění převedením do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí dle 12 odst. 3 zákona o odpadech, tzn. pouze osobě, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadů. Veškeré nakládání odpady bude původcem prováděno v souladu se zákonem o odpadech a předpisy tento zákon provádějícími a právními předpisy souvisejícími, především pak v souladu s ustanoveními 5, 6 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Na základě přezkumu předložených podkladů, OOP MHMP došel, podle ustanovení 19a odst. 2 k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení a tak rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. OOP MHMP v souladu s ustanovením 18 odst. 5 zákona o integrované prevenci informuje tímto Hygienickou stanici hlavního města Prahy jako příslušný orgán ochrany veřejného zdraví a ČIŽP OI Praha o provedených přezkumech. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OOP MHMP. Odvolání se podává v počtu 2 stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady OOP MHMP. Ing. arch. Jan W i n k l e r ředitel odboru
6 Rozdělovník k SZn.: S-MHMP-159837/2008/OOP-VIII-59/R-7/Zul Účastníci řízení - na doručenku: Avia Ashok Leyland Motors, s.r.o. Beranových 140 199 03 Praha 9 Na vědomí (po nabytí právní moci): Hlavní město Praha Martin Langmajer, radní pro územní rozvoj Mariánské náměstí 2 110 00 Praha 1 Městská část Praha 18 Bechyňská 639 199 00 Praha 9 Magistrát hlavního města Prahy odbor ochrany prostředí - orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství Jungmannova 35/29 110 00 Praha 1 Česká inspekce životního prostředí - na doručenku oblastní inspektorát Praha referát integrace Wolkerova 40 160 00 Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy - na doručenku Rytířská 12 p.s. 203 110 01 Praha 1 Ministerstvo životního prostředí - na doručenku odbor výkonu státní správy I Podskalská 19 128 00 Praha 2 spis 2x evidence rozhodnutí