Pozměňovací návrh č. 1 - Úprava limitů pro čerpání státní podpory



Podobné dokumenty

Jak dál v rozvoji doplňkového penzijního spoření?

Penzijní připojištění - změny od

Konferencia QUO VADIS 3. PILIER? Česká republika: III. pilíř po reformě a co zaměstnanecké penze?

Obchodní a ekonomické ukazatele fondů penzijních společností za 1. pololetí 2016

Efektivita III. pilíře - 3 scénáře změn. 5. zasedání Komise pro spravedlivé důchody Ministerstvo práce a sociálních věcí

Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán.

Činnost PT1 Odborné komise pro důchodovou reformu. Vít Samek (Vladimír Bezděk)

DŮCHODOVÁ REFORMA V ČESKÉ REPUBLICE SE ZAMĚŘENÍM NA III. PILÍŘ

Penzijní fondy a důchodová reforma. Kristýna Nevolová

Poznámka: Od zanikl u odbytného nárok na daňový odpočet a daňové úlevy získané po se v případě odbytného dodaňují

403/2012 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o doplňkovém penzijním spoření

ZÁKON. ze dne , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém spoření a zákona o doplňkovém penzijním spoření

Váš průvodce důchodovou reformou JIŘí PĚNKAVA. ČESKÉ POJIŠŤOVNY a.s, REFORMA PENZí ) PENZIJNí FOND ČESKÉ POJlŠŤOVNY

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna rozpočtový výbor 3. volební období USNESENÍ z 12. schůze dne 21. dubna 1999

PENZIJNÍ PLÁN Allianz transformovaný fond, Allianz penzijní společnost, a. s.

10. funkční období. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření

P A R L A M E N T Č E S K É R E P U B L I K Y 112/3

DŮCHODOVÁ REFORMA (vládní návrh)

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Komise pro spravedlivé důchody - Zvýšení efektivity III. pilíře. Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor sociálního pojištění

Aktuální výsledky sektoru. a vývojové trendy

Doplňkové penzijní spoření obecně

Novela Zákona o daních z příjmu č. 586/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Škola: Střední škola obchodní, České Budějovice, Husova 9 Projekt MŠMT ČR: EU PENÍZE ŠKOLÁM. Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT

DŮCHODOVÁ REFORMA START 2013

Klíčové informace k důchodovým fondům Penzijní společnosti České pojišťovny, a. s.

428/2011 Sb. ZÁKON. ze dne 6. listopadu 2011,

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2008 V. volební období. Vládní návrh. na vydání

ZÁKON. ze dne 2013, kterým se mění zákon č. 426/2011 Sb., o důchodovém spoření, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ČÁST PRVNÍ

Garance vložených prostředků v produktech penzijních společností. Aleš P o k l o p

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY PROFIL PŘEDPISU:

Postoj ČMKOS k vládnímu návrhu důchodové reformy

Materiál pro jednání Odborné komise pro důchodovou reformu. Návrh témat legislativních úprav III. pilíře

DŮVODY REFORMY Současný důchodový systém nediverzifikovaný velmi solidární/rovnostářský pokračovat v postupných parametrických úpravách

Metodický pokyn PČS. Výklad zákona o daních z příjmů a využití daňových úlev pro životní pojištění

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 252/1

Věra Keselicová. Prosinec 2011

Osobní finace. Investiční instrumenty, spoření, úvěry a daně Ing. Gabriela Oškrdalová, Ph.D. oskrdalo@econ.muni.cz.

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 414/4

DŮVODOVÁ ZPRÁVA. Tento zákon je doprovodným zákonem k zákonu o důchodovém spoření a zákonu o doplňkovém penzijním spoření.

Návrh Asociace pro kapitálový trh na zavedení Individuálního penzijního účtu (IPU)

Počátky penzijního připojištění v ČR

Sociální reformy. Zhoršení stavu předvolebním zvýšením mandatorních výdajů o 68 miliard Kč

Důchodové připojištění. Bc. Alena Kozubová

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Návrh. ZÁKON ze dne , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o distribuci pojištění a zajištění

PENZIJNÍ PLÁN Allianz transformovaný fond, Allianz penzijní společnost, a. s.

N á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna občanského soudního řádu. Čl. I

Průběžná informace pro Odbornou komisi za pracovní tým PT1

Návrh Asociace pro kapitálový trh na zavedení Individuálního penzijního účtu (IPU)

důchodová reforma, stabilizační balíček (solidární daň a jiné), aneb opět změna pravidel v daních z příjmů

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: DŮVODOVÁ ZPRÁVA

ZÁKON. ze dne..2018, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů

Příjmy z kapitálového majetku

ČSOB Doplňkové penzijní spoření

ZÁKON. ze dne..2016, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů. Čl.

Jakou formou je penzijní připojištění podporováno státem? (dle současné právní úpravy k )

1. V Čl. I se na začátek vkládají nové novelizační body 1 až 9, které znějí: 1. V 5 odst. 1 písm. a) v bodě 2 se číslo 7 nahrazuje číslem 5.

Úvěrové instituce a jejich zprostředkovatelé, bankovní produkty. Univerzita Třetího věku Hradec Králové. Říjen 2010

Příjmy z kapitálového majetku

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2010 VI. volební období. Senátní návrh. na vydání. zákona

Novinky v daních od roku Ivana Stibůrková Praha, 21. listopadu 2016 #dpf016

Vládní návrh ZÁKON. ze dne 2012, kterým se mění zákon č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, a další související zákony ČÁST PRVNÍ

PENZIJNÍ PLÁN Allianz transformovaný fond, Allianz penzijní společnost, a. s.

o) schválení změny depozitáře, nebo

Pasivní bankovní operace, vkladové bankovní produkty.

Příjmy z kapitálového majetku

Pokud nejste spokojeni s Vaším stávajícím fondem, máte nejvyšší čas ke změně, neboť za dva měsíce to již nebude možné.

Metodický pokyn pro uplatnění částky zaplacených odborových příspěvků jako odečitatelné položky od základu daně z příjmu

Penzijní připojištění. Co se změní a jak mě to ovlivní?

Pasivní bankovní operace, vkladové bankovní produkty.

Pozměňovací návrhy. k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Klíčové informace k účastnickým fondům Penzijní společnosti České pojišťovny, a. s.

Klíčové kompetence do obcí obecné i odborné vzdělávání na dosah

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 524/1

Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně

PŘÍSPĚVKY NA PENZIJNÍ PŘIPOJIŠTĚNÍ SE STÁTNÍM PŘÍSPĚVKEM A PENZIJNÍ POJIŠTĚNÍ

PENZIJNÍ PLÁN Allianz transformovaný fond, Allianz penzijní společnost, a. s.

ZÁKON ze dne 2013, kterým se mění zákon č.165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb.

Informační list verze 1 platná k

PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ

Státní rozpočet 2015 a připravované změny daní s dopady do rozpočtů samospráv

Legislativní změny pro mzdy roku 2019

Penzijní reforma v České republice leden 2012

NEWS 4/2011. News č. 4/2011 REFORMNÍ ZÁKONY PŘIPRAVOVANÉ VLÁDOU ČESKÉ REPUBLIKY

Parametrické změny základního povinného systému důchodového pojištění

Ukončení důchodového spoření (tzv. II. penzijní pilíř)

SPOLEČNOST CONSEQ PENZE. Rozhodnutí, které vynáší

Legislativní změny pro mzdy roku 2018

10. funkční období. (Navazuje na sněmovní tisk č. 546 ze 7. volebního období PS PČR) Lhůta pro projednání Senátem uplyne 13.

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2007 V. volební období. Vládní návrh. na vydání

Komise pro spravedlivé důchody - Náročné profese. Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor sociálního pojištění

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VIII. volební období 48/2

Dohledový benchmark č. 3/2012

Klíčové informace k účastnickým fondům Penzijní společnosti České pojišťovny, a. s.

fondu zrušují. Čl. I Vyhláška č. 57/2012 Sb., o minimálních náležitostech

Pozměňovací návrh ke sněmovnímu tisku č. 854

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Transkript:

Pozměňovací návrhy Poslance(ů).. k návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření (sněmovní tisk 494) Pozměňovací návrh č. 1 - Úprava limitů pro čerpání státní podpory Změna zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve znění pozdějších předpisů ČÁST PÁTÁ vložit nové body za bod 2: 3. V 6 odst. 9 písm. p) úvodní části ustanovení se částka 30 000 Kč nahrazuje částkou 50 000 Kč. Navrhuje se zvýšit limit pro osvobození od daně z příjmu fyzických osob u příspěvku zaměstnavatele na penzijní připojištění se státním příspěvkem, doplňkové penzijní spoření a penzijní pojištění nebo na soukromé životní pojištění ze 30 000 Kč na 50 000 Kč. Jde o částku, která přibližně odpovídá současnému dvojnásobku průměrné mzdy. V návaznosti na zrušení II. pilíře je záměrem návrhu zatraktivnit ostatní formy účelového spoření na stáří a motivovat tak ke zvýšení úložek. 4. V 15 odst. 5 úvodní části ustanovení se částka 12 000 Kč nahrazuje částkou 24 000 Kč. 5. V 15 odst. 5 písm. a) se slova příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho penzijní připojištění se státním příspěvkem na zdaňovací období sníženému o 12 000 Kč nahrazují slovy částí měsíčních příspěvků, které v jednotlivých kalendářních měsících zdaňovacího období přesáhly výši, od které náleží maximální státní příspěvek. 6. V 15 odst. 5 písm. c) se slova příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho doplňkové penzijní spoření na zdaňovací období sníženému o 12 000 Kč nahrazují slovy částí měsíčních příspěvků, které v jednotlivých kalendářních měsících zdaňovacího období přesáhly výši, od které náleží maximální státní příspěvek. 7. V 15 odst. 5 písm. c) se slova příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho penzijní připojištění se státním příspěvkem na část zdaňovacího období a příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho doplňkové penzijní spoření na navazující část zdaňovacího období sníženou o 12 000 Kč nahrazují slovy částí měsíčních příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho penzijní připojištění se státním příspěvkem na část zdaňovacího období a částí měsíčních příspěvků zaplacených poplatníkem na jeho doplňkové penzijní spoření na navazující část zdaňovacího období, které v jednotlivých 1

kalendářních měsících zdaňovacího období přesáhly výši, od které náleží maximální státní příspěvek. 8. V 15 odst. 6 větě čtvrté se částka 12 000 Kč nahrazuje částkou 24 000 Kč. Body novely 3 až 7 přečíslovat Odůvodnění pozměňovacích návrhů (body 3. 8.): Jde o komplexní návrh na úpravu limitu nezdanitelné části základu daně z příjmu fyzických osob ve vztahu k tvorbě úspor na stáří a metody výpočtu částky, kterou lze tímto způsobem od základu daně odečíst, jehož cílem je deklarovat společenský zájem o penzijní produkty, posílit důvěru občanů a zejména, v návaznosti na zrušení II. pilíře, podpořit spoření ve III. pilíři. V bodu 4 pozměňovacího návrhu se navrhuje zvýšit současný limit pro uplatnění nezdanitelné části základu daně z 12 000 Kč na 24 000 Kč. Jde o částku, která přibližně odpovídá současné průměrné měsíční mzdě. Zvýšení limitu zatraktivní III. pilíř tím, že umožní účastníkům uplatnit vyšší odpočet zaplacených příspěvků, než tomu bylo dosud. V bodu 5 se navrhuje změnit metodu výpočtu částky, kterou lze odečíst od základu daně v případě příspěvků zaplaceným účastníkem na penzijní připojištění se státním příspěvkem. V původní metodice výpočtu se výše zaplacených příspěvků snižovala o 12 000 Kč za zdaňovací období. Nově navržený algoritmus je navrhován tak, aby bylo možné odečíst ty části měsíčních příspěvků, které v jednotlivých měsících kalendářního roku přesáhly maximální výši příspěvku, od kterého náleží maximální státní příspěvek. Podle původní metodiky by maximální výši připadala částka 1 000 Kč. Pokud například účastník s měsíčním příspěvkem 500 Kč získá za rok státní příspěvek ve výši 1 560 Kč a vloží v prosinci mimořádný příspěvek 6 000 Kč (celkový příspěvek na prosinec činí 6 500 Kč), v současné době nezíská na část svého příspěvku ve výši 5 500 Kč ani státní příspěvek ani daňovou podporu. Podle nově navrhovaného propočtu by však mohl tuto částku odečíst. Záměrem tohoto pozměňovacího návrhu je motivovat ke zvýšení objemů příspěvků do III. pilíře a rozšířit počet účastníků, kterým se přiblíží možnost odpočtu od základu daně. Podle stávajícího nastavení dochází k určitému znevýhodnění účastníků, kteří platí v průběhu roku příspěvek nižší než 1 000 Kč (a nečerpají tak plný státní příspěvek) a těch, kteří přistoupí k mimořádné úhradě příspěvku mimo rámec pravidelných sjednaných splátek. Uvedená změna pravidel může motivovat také účastníky II. pilíře ve prospěch převodu finančních prostředků do III. pilíře. V bodu 6 se navrhuje stejná úprava algoritmu výpočtu pro odpočet příspěvků od základu daně také na doplňkové penzijní spoření od základu daně a rozšíření okruhu účastníků. I v tomto případě, podle původní metodiky si účastník od zaplacených příspěvků odečítal 12 000 Kč za zdaňovací období. Nová metodika umožní odpočet části příspěvků, které v jednotlivých kalendářních měsících přesáhly maximální výši příspěvku, od kterého náleží maximální státní příspěvek. Uvedená metodika umožňuje, aby odpočet mohl uplatnit i účastník, který by podle původní úpravy odpočet uplatnit nemohl. V bodu 7 se navrhuje stejná úprava algoritmu výpočtu pro odpočet za zdaňovací období příspěvků zaplacených účastníkem částečně na penzijní připojištění se státním příspěvkem 2

a částečně na doplňkové penzijní spoření. Záměrem tohoto pozměňovacího návrhu je neznevýhodňovat účastníky při přechodu z penzijního připojištění na doplňkové penzijní spoření a zajistit jim stejný daňový režim. V bodu 8 pozměňovací návrh, v souvislosti s úpravou v 15 odst. 5, obdobně upravuje limit pro uplatnění nezdanitelné části základu daně i v případě pojistného na soukromé životní pojištění v 15 odst. 6 z 12 000 Kč na 24 000 Kč. Zvýšení limitu bude třeba logicky vztáhnout i na tento produkt a umožnit také jeho klientům uplatnit vyšší odpočet, než tomu bylo dosud. V části dvacáté deváté, čl. XXXII., písm. a) se slova 4 až 6 nahrazují slovy 3 až 8, 10 až 12 Odůvodnění pozměňovacího návrhů: Pozměňovací návrh neznamená významný dopad na státní rozpočet. Zvýšení limitu pro daňovou úlevu pro příspěvek zaměstnavatele na pojištění a penzijní produkty, podle 6 odst. 9 písm. p) zákona o daních z příjmů (nyní 30 tis. ročně) na 50 tis. Kč nemá dopad na státní rozpočet, jedná se o prostředky, které zaměstnavatel uhradí nad rámec hrubé mzdy. Zvýšení limitu pro odpočet od základu daně účastníka pro penzijní produkty z 12 tis. Kč na 24 tis. Kč a úpravy mechanismu výpočtu daňového odpočtu by, dle kvalifikovaného odhadu, mohlo využít cca 5 % účastníků. To by mohlo znamenat na jedné straně přínos v objemu příspěvků o cca 1 mld. Kč navíc, což by, na straně druhé, odpovídalo dopadu do státního rozpočtu ve výši maximálně 150 mil. Kč (vyšší odpočet od základu daně z příjmu fyzických osob, při sazbě daně 15%). Pokud by přesto, z hlediska parametrů připravovaného státního rozpočtu na rok 2016, nebylo možné takový výpadek z plánované příjmové stránky absorbovat, navrhuje se přijmout tento pozměňovací návrh s odloženou účinností až od 1.1.2017. 3

Pozměňovací návrh č. 2 - Vrácení fixního věku pro nárok Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nové body: V 20 odst. 1 písm. a) se slova účastníka, který je o 5 let nižší než věk potřebný pro vznik nároku na starobní důchod stanovený podle 32 zákona o důchodovém pojištění, nahrazují slovy 60 let nebo splnění podmínek uvedených v 22 odst. 4 nebo 23 odst. 6. V 20 odst. 3 písm. a) se slova potřebného pro vznik nároku na starobní důchod stanoveného podle 32 zákona o důchodovém pojištění nahrazují slovy 60 let. V 20 odst. 5 se slova odstavce 1 písm. a), odstavce 3 písm. a), zrušují. V 22 odst. 4 písm. c) se za slovo aby vkládají slova započala nejdříve dosažením věku příjemce, který je o 5 let nižší než věk potřebný pro vznik nároku na starobní důchod stanovený podle 32 zákona o důchodovém pojištění a. V 23 odst. 6 písm. c) se za slova důchodu, vkládají slova započala nejdříve dosažením věku příjemce, který je o 5 let nižší než věk potřebný pro vznik nároku na starobní důchod stanovený podle 32 zákona o důchodovém pojištění a. Navrhuje se vrátit do zákona původní podmínku fixního věku 60 let pro vznik nároku na dávky doplňkového penzijního spoření, s výjimkou předdůchodu. Fixní věková hranice byla zrušena pro všechny dávky doplňkového penzijního spoření až novelou zákona v roce 2012, právě v návaznosti na zavedení tzv. předdůchodu a navázána na pohyblivou věkovou hranici pro starobní důchod podle zákona o důchodovém pojištění, která se posunuje v závislosti roku narození občana. Tím byl do systému dobrovolného spoření implementován významný prvek nejistoty, podmínka, která nezáleží na smlouvě účastníka s penzijní společností, ale na postupu státu v jiném důchodovém systému, než v jakém si účastník produkt sjednal, navíc bez záruky dalších změn této věkové hranice. Logika předdůchodu, který lze čerpat z úspor doplňkového penzijního spoření až o pět let dříve, než je věk potřebný pro vznik nároku na starobní důchod z I. pilíře, spočívá v tom, že umožňuje účastníkovi překlenout eventuální období nezaměstnanosti ve věku blízkém důchodovému věku (a vyhnout se tak znevýhodněnému předčasnému důchodu poskytovanému z průběžného systému). Z uvedeného je zřejmé, že, krom dalších podmínek, které musí žadatel o tzv. předdůchod ještě splňovat (zejm. naspořená částka, která umožní měsíční splátky ve výši alespoň 30% průměrné mzdy v národním hospodářství po celou dobu pobírání předdůchodu), jde o velmi specifickou dávku. Podstatou návrhu je nárok na dávky z doplňkového penzijního spoření nevázat na věk odchodu do důchodu podle I. pilíře, znovu nárok fixovat na 60 let věku, s výjimkou předdůchodu, který by zájemci mohli nadále nárokovat podle zvláštních, současných podmínek. Je třeba vzít na zřetel, že předdůchod je jen jednou z dávek, jejichž poskytování 4

doplňkové penzijní spoření umožňuje a není systémové vztahovat jednu z jeho podmínek (nejistý věk) na všechny ostatní dávky. U dlouhodobého dobrovolného spoření je naopak, z hlediska jistoty a perspektivy, účelné nastavit účastníkům konkrétní věkovou hranici pro první možnost čerpání dávek z úspor. Záměrem pozměňovacího návrhu je proto odstranit ze zákona tento cizorodý prvek nejistoty a posílit tak důvěru občanů v systém doplňkového penzijního spoření, zároveň ponechat zvláštní podmínky pro vznik nároku na specifickou dávku předdůchodu. 5

Pozměňovací návrh č. 3 - Umožnění výběru prostředků pro nezletilé účastníky při dosažení věku 18 let Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nový bod: V 25 se vkládá nový odstavec 4, který zní: (4) Částečné odbytné do výše jedné třetiny hodnoty prostředků účastníka bez příspěvků zaměstnavatele zaplacených za účastníka a po odečtení poměrné části poskytnutých státních příspěvků náleží účastníkovi v roce, kdy dosáhl věku 18 let, pokud spořící doba trvala nejméně 120 kalendářních měsíců a během posledních 24 kalendářních měsíců nedošlo k převodu prostředků účastníka k jiné penzijní společnosti. Podáním žádosti ani výplatou částečného odbytného smlouva účastníka o doplňkovém penzijním spoření nezaniká. Není-li stanoveno jinak, platí pro částečné odbytné ustanovení tohoto zákona o odbytném. V návaznosti na zavedení možnosti doplňkového penzijního spoření již od dětství se navrhuje umožnit částečný jednorázový výběr prostředků pro dětské účastníky, kteří dovršili 18 let věku. Existuje důvodná obava, že bez tohoto dalšího opatření nebude dosaženo zamýšleného účelu jinak správného záměru otevření systému bez věkového omezení. Záměrem pozměňovacího návrhu je zatraktivnit doplňkové penzijní spoření pro mladé, navrhované opatření je dobrým psychologickým argumentem vůči nedůvěře k dlouhodobému (a v daném případě celoživotnímu) spoření. Podmínky jsou přitom stanoveny poměrně restriktivně (konkrétní věková hranice, dlouhá spořící doba, jednorázová možnost, jen částečný výběr), např. na Slovensku platí od roku 2014 v doplňkovom dochodkovom sporeniu možnost výběru části prostředků po každých 10 letech spoření, bez omezení věku. Na základě obdobné zkušenosti z penzijního připojištění se státním příspěvkem v případě tzv. výsluhové penze lze předpokládat, že mimo naléhavou potřebu budou účastníci navrhovaný druh dávky v praxi čerpat minimálně. Specifickými podmínkami pro vznik nároku na tuto novou dávku z doplňkového penzijního spoření, jsou jednak dosažení věku účastníka 18 let, jednak trvání spořící doby nejméně 10 let, resp. 120 kalendářních měsíců. Obě podmínky musí být pro vznik nároku splněny současně. Účastník může o výplatu dávky požádat penzijní společnost jen jednou, v roce, kdy obě podmínky nastanou. Výše dávky se stanoví jednou třetinou prostředků účastníka, bez příspěvků zaměstnavatele (pokud přicházejí v této věkové kategorii v úvahu) a bez alikvotní části státního příspěvku, který, jako účelový příspěvek na zabezpečení ve stáří, bude penzijní společností vrácen poskytovateli, tj. ministerstvu financí. Eventuální příspěvky za účastníka placené jeho zaměstnavatelem (přicházejí v úvahu v rozmezí 15-18 let věku účastníka) zůstanou účastníkovi na jeho osobním penzijním účtu. 6

Podání žádosti o dávku ani její výplata nebudou důvodem k zániku smlouvy účastníka o doplňkovém penzijním spoření. Zbylá část prostředků, včetně alikvotní části státního příspěvku, zůstanou účastníkovi na jeho osobním penzijním účtu a spolu s celkovou započtenou spořící dobou budou motivačním prostředkem k dalšímu pokračování v doplňkovém penzijním spoření. Není-li v návrhu stanoveno jinak, pro podání žádosti o dávku, její výplatu, způsob zdanění i nároky v souvislosti s životními situacemi, které mohou nastat (např. úmrtí účastníka), jakož i pro nakládání se státním příspěvkem, budou se vztahovat ustanovení o odbytném i pro tuto novou dávku. 7

Pozměňovací návrh č. 4 - Úprava zákonného limitu na provize Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nový bod: V 63 odst. 1 se číslo 3,5 nahrazuje číslem 7 V zájmu konkurenceschopnosti doplňkového penzijního spoření z pohledu distribuce a narovnání podmínek na finančním trhu se navrhuje zvýšení zákonného limitu na provize zprostředkovatelům ze současných 3,5% průměrné mzdy (cca 880 Kč) na 7% (cca 1 760 Kč za smlouvu). Zlepší se tak podmínky pro nabídku produktu na trhu, což je jedním z klíčových předpokladů rozvoje sektoru, nárůstu počtu účastníků a většího objemu finančních prostředků, což následně umožňuje dosáhnout i vyššího zhodnocení pro účastníky. Toto zvýšení zákonného limitu nebude mít vliv z hlediska účastníků, protože je na druhé straně zákonem také regulována maximální výše úplaty penzijní společnosti, z níž jsou, mimo jiné, hrazeny také provize zprostředkovatelům. 8

Pozměňovací návrh č. 5 - Úprava administrativních podmínek pro distributory Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nové body: V 80 odst. 1 se slova do konce kalendářního roku nahrazují slovy do konce druhého kalendářního roku V 80 odst. 2 první větě se číslo 12 nahrazuje číslem 24 V 82 odst. 3 první větě se slova do konce kalendářního roku nahrazují slovy do konce druhého kalendářního roku a v druhé větě se číslo 12 nahrazuje číslem 24 Pro osoby oprávněné nabízet a zprostředkovávat doplňkové penzijní spoření se navrhuje administrativní úleva ve formě prodloužení platnosti registrace ČNB a lhůty k jejímu obnovování o jeden rok, tj. z dosavadních 12 měsíců na 24 měsíce. V bodech 17-19 pozměňovacího návrhu se povinnost upravuje především pro vázané zástupce penzijních společností, v bodu 19 se navrhuje stejnou úpravu logicky vztáhnout i na obchodníky s cennými papíry, investiční zprostředkovatele a jejich vázané zástupce, kteří zprostředkovávají doplňkové penzijní spoření. Každoroční nutnost periodicity registrací, spojená se zaplacením správního poplatku (1 000 Kč), představuje nadměrnou administrativní i finanční zátěž pro zprostředkovatele doplňkového penzijního spoření, přitom produkt není složitým produktem, typu pojištění, ale spořícím penzijním. Dosavadní model regulace byl v sektoru nastaven především v souvislosti se zavedením II. pilíře, s předpokladem jeho budoucí standardizace i ve vztahu k dalším alternativním produktům. V současné době (zrušení II. pilíře) lze tedy přistoupit ke zjednodušení a narovnání podmínek pro distributory (pro investiční zprostředkovatele ani pojišťovací poradce stále není obdobná úprava účinná). Záměrem pozměňovacího návrhu je odstranit handicap doplňkového penzijního spoření a tím zlepšit podmínky pro nabídku tohoto produktu na trhu, neboť je v současnosti na okraji zájmu distributorů. 9

Pozměňovací návrh č. 6 - Úprava zákonných limitů pro úplatu z transformovaného fondu Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nové body: V 192 odst. 3 písm. a) se číslo 0,6 nahrazuje číslem 0,8 V 192 odst. 3 písm. b) se číslo 15 nahrazuje číslem 10 Navrhovaná změna struktury úplaty předpokládá zvýšení administrativního poplatku z bilanční sumy a zároveň snížení odměny z podílu na zisku, reflektuje historické důvody předchozí úpravy, aktuální vývoj na relevantním trhu po roce 2012 i současné změny v souvislosti s rušením II. pilíře. Limity poplatků byly v roce 2011 navrženy v kontextu zásadní reformy sektoru, nešlo jen o výrazné zpřísnění regulace se zavedením II. pilíře, ale také zejména o transformaci penzijních fondů, tj. oddělení cca 250 miliard Kč majetku účastníků od penzijních společností. Úroveň poplatků byla bez praktických zkušeností s fungováním nového ekonomického modelu podhodnocena a jinak strukturována, než bývá obvyklé. Se záměrem zpřehlednit poplatkovou strukturu, zejména pro účastníky, byl v zákoně uplatněn poplatek typu ALL-IN-ONE, jehož roční výše byla limitována na 0,6% z objemu majetku transformovaného fondu a 15% z objemu zisku transformovaného fondu. Koncept regulace na úrovni poplatku ALL-IN-ONE je českým specifikem a nastavení výše limitů v roce 2011 zřejmě nebylo dostatečně srovnáváno s fungujícími penzijními systémy v zahraničí. Poplatková schémata u zahraničních příspěvkově definovaných penzijních systémů mají obvykle složku na administraci účtu klienta, složku na správu aktiv a nad rámec těchto poplatků se z majetku účastníků hradí ještě další náklady jako např. transakční náklady, poplatky za správu cenných papírů, poplatky za depozitáře, audit. Poplatek typu ALL-IN-ONE zvolený v ČR musí penzijním společnostem pokrýt všechny výše uvedené náklady a navíc i náklady spojené s poskytovanou garancí každoročního zhodnocení. Zákonodárce, ani většina ekonomických expertů, nemohli předpokládat, že nastane scénář vývoje s extrémním poklesem bezrizikových úrokových sazeb na historická minima. Aby se sektor mohl bez otřesů vyrovnat s touto realitou, navrhuje se zvýšení úplaty za obhospodařování aktiv z 0,6% na 0,8%, při současném poklesu maximální odměny z výnosu z 15% na 10%. Záměrem této úpravy je zejména umožnit sektoru nést náklady investiční garance v transformovaných fondech i ve stávajících nepříznivých ekonomických podmínkách, aniž by byla poškozena výhodnost produktu třetího pilíře jakožto výrazně nejlevnějšího a nejbezpečnějšího způsobu dlouhodobého pravidelného spoření na stáří pro více než 4,5 mil. občanů. Důsledkem návrhu pro účastníky bude přijatelné zvýšení poplatku za správu průměrně o 80 Kč ročně, které na druhé straně bude kompenzováno poklesem úplaty za zhodnocení, a to i významně, v závislosti na dosažené výkonnosti fondu. I po navrhovaném zvýšení úplaty 10

v porovnání nákladovosti zůstane pro účastníky správa prostředků v transformovaných fondech výrazně levnější, než byla před reformou v roce 2012, kdy nákladovost penzijních fondů dosahovala průměrně 1,5% nebo v zahraničí, kde např. na Slovensku platí od roku 2014 uzákoněný maximální limit poplatků v doplňkovom dochodkovom sporeniu ve výši 1,8%. 11

Pozměňovací návrh č. 7 - Oprávnění zákonného zástupce k uzavření/změně smlouvy za nezletilého účastníka bez souhlasu soudu Změna zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů ČÁST DVACÁTÁ ŠESTÁ vložit nový bod: V 5 se vkládá nový odstavec 8, který zní: (8) K uzavření nebo změně smlouvy pro nezletilého účastníka nepotřebuje jeho zákonný zástupce souhlas soudu, neboť toto právní jednání se považuje za běžnou záležitost při správě jmění dítěte. Cílem návrhu je odstranit event. legislativní překážku v možnosti zpřístupnění produktu nezletilým dětem, jasnou deklarací výlučného oprávnění zákonných zástupců k souvisejícím právním úkonům. Podle 898 odst. 2 písm. d) občanského zákoníku totiž mohou rodiče, jako zákonní zástupci nezletilého, v zastoupení nezletilého uzavřít smlouvu zavazující k opětovnému dlouhodobému plnění jen se souhlasem soudu. Smlouva o doplňkovém penzijním spoření naplňuje kumulativně znaky dlouhodobosti i závazku k opětovnému plnění. Lze předpokládat, že v případě nutnosti souhlasu soudu při založení/změně smlouvy o doplňkovém penzijním spoření by výrazně poklesl zájem zákonných zástupců o sjednání produktu nezletilým dětem. Navrhuje se proto v zákonu o doplňkovém penzijním spoření jednoznačně stanovit, že uzavřít nebo změnit smlouvu pro nezletilého účastníka může zákonný zástupce bez souhlasu soudu. Obdobná úprava již byla přijata od 1.1.2014 pro stavební spoření ( 5 odst. 12 zák.č. 96/1993 Sb.) a není důvod ji analogicky neaplikovat i pro doplňkové penzijní spoření. 12