MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 20 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 20 ODBOR VÝSTAVBY A ÚZEMNÍHO ROZVOJE Jívanská 647/10, Praha 20-Horní Počernice, 193 00 Praha telefon: 271 071 611, fax: 281 920 093 Č. j.: MCP20 015069/2012/OVUR/Ad Číslo spisu: Vyřizuje: Iva Adámková Telefon: 271 071 666 Praha, dne: 21.11.2012 R O Z H O D N U T Í A) územní rozhodnutí B) rozhodnutí o povolení výjimky Městská část Praha 20, Úřad městské části Praha 20, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební úřad"), rozhodl ve věci žádosti o vydání územního rozhodnutí o změně stavby a žádosti o vydání povolení výjimky z obecných technických požadavků na výstavbu, které dne 10.09.2012 podal Ondřej Zeman, nar. 09.11.1975, Khodlova 1314/30, Praha 20-Horní Počernice (dále jen žadatel ), z důvodu navrhované "Přístavby rodinného domu č.p.1314" na pozemku parc. č. 2999 v k.ú. Horní Počernice, takto: Stavební úřad v souladu s ustanovením 140 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") a 169 odst. 5 stavebního zákona a podle 81 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, v y d á v á A. územní rozhodnutí o změně stavby podle ustanovení 81 a 92 stavebního zákona pro "Přístavbu rodinného domu č.p.1314" na pozemku parc. č. 2999 v k.ú. Horní Počernice. Při ulici Khodlova, Praha 20 Horní Počernice, na pozemku parc. č. 2999 v k.ú. Horní Počernice (druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří), se umisťuje "Přístavba rodinného domu č.p.1314" (dále jen stavba ). Pro umístění a projektovou přípravu změny stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Přístavba o půdorysných rozměrech max 3,3m x 1,6m bude umístěna při jižní stěně stávajícího rodinného domu č.p. 1314 a to na pozemku parc.č. 2999 k.ú. Horní Počernice tak, že od sousedního rodinného domu č.p. 1313 (na hranici pozemku) bude vzdálena min. 4,12 m a od sousedního rodinného domu č.p. 1315 bude vzdálena min. 12,33 m. Nové vstupní dveře do domu budou kryty prodlouženou stávající šikmou střechou ukončenou sloupem, který bude od sousedního rodinného domu č.p. 1315 vzdálen min. 9,85 m. 2. Dvoupodlažní přístavba bude výškově navazovat na stávající vikýř s plechovou střechou o nízkém sklonu. Tato střecha bude přetažena i přes novou přístavbu. Výška okapu přístavby bude max + 5,8 m od ± 0,00, tj. podlaha 1.NP. Výška stávajícího rodinného domu č.p. 1314 se nezmění. 3. Přístavba bude v obou patrech obsahovat koupelnu s WC. stránka 1
4. Maximální zastavěná plocha pozemků parc.č. 2999, 3000/1 a 3000/2 k.ú. Horní Počernice rodinným domem vč. navrhované přístavby s přístřeškem a garáží bude činit 171,3 m² (z toho rodinný dům vč. přístavby s přístřeškem má zastavěno 96,3 m²). Při celkové výměře uvedených pozemků 468 m² tj. 37 % (přičemž stávající zastavěnost je 36 %). 5. Toto územní rozhodnutí (výrok A ) je vykonatelné nabytím právní moci výroku A nebo dnem nabytí právní moci výroku B, pokud tento výrok nabude právní moci později. Účastníkem řízení podle 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") je Ondřej Zeman, nar. 09.11.1975. B. výjimka z ustanovení vyhlášky č. 26/1999 Sb., hl. města Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vyhláška o OTPP") podle ustanovení 169 odst. 2 stavebního zákona pro předmětnou stavbu, tj. "Přístavba rodinného domu č.p.1314" na pozemku parc. č. 2999 v k.ú. Horní Počernice a to z: z čl. 50 odst. 12 písm. a) vyhlášky o OTPP, která spočívá ve zvýšení zastavěnosti pozemků rodinného domu č.p. 1314 parc.č. 2999, 3000/1 a 3000/2 v k.ú. Horní Počernice na 37 % místo vyhláškou o OTPP požadovaných 30 % (přičemž stávající zastavěnost je 36 %) s e p o v o l u j e. Účastníkem řízení podle 27 odst. 1 písm. a) správního řádu je Ondřej Zeman, nar. 09.11.1975. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitky nebyly vzneseny. O d ů v o d n ě n í Dne 10.09.2012 podal a dne 1.10.2012 doplnil žadatel žádost o vydání územního rozhodnutí o změně stavby a o povolení výjimky z obecných technických požadavků na výstavbu z důvodu navrhované výše uvedené stavby. Dnem podání žádostí bylo zahájeno územní řízení a řízení o povolení výjimky. Stavební úřad usnesením v souladu s 140 správního řádu obě řízení spojil. Usnesení o spojení řízení bylo dne 5.10.2012 poznamenáno do spisu. Stavební úřad opatřením ze dne 5.10.2012 oznámil zahájení řízení podle 87 odst. 1 stavebního zákona a 47 odst. 1 správního řádu účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně nařídil ústní jednání na den 15.11.2012 konané v kanceláři stavebního úřadu a zároveň vyzval žadatele, aby bezodkladně zajistil vyvěšení informace o svém záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. Námitky a připomínky účastníků řízení, stanoviska dotčených orgánů a připomínky veřejnosti mohly být uplatněny nejpozději při tomto ústním jednání. Oznámení o zahájení územního řízení bylo účastníkům řízení podle 85 odst. 1 stavebního zákona doručeno jednotlivě ve dnech od 9.10.2012 do 16.10.2012, ostatním účastníkům územního řízení podle 85 odst. 2 stavebního zákona bylo oznámení o zahájení řízení doručeno veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení řízení bylo zveřejněno na úřední desce stavebního úřadu a na úřední desce internetových stránek MČ Praha 20 ve dnech od 9.10.2012 do 25.10.2012. Dotčené orgány byly o zahájení územního řízení informovány opatřením ze dne 05.10.2012. Dotčené orgány na základě oznámení o zahájení řízení nesdělily k návrhu žádná stanoviska. Stručný popis stavby: Stávající vstupní zádveří bude odstraněno a na jeho místě bude provedena nová přístavba, která bude v 1. a 2. NP obsahovat koupelnu s WC. Vstup do domu bude nově proveden vybouráním otvoru v obvodové zdi rodinného domu vedle přístavby a bude zastřešen. stránka 2
Okruh účastníků územního řízení je upraven ustanoveními 85 stavebního zákona, ze kterých mimo jiné plyne, že podle odst. 1 je účastníkem územního řízení žadatel a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Podle odst. 2 jsou dále účastníky územního řízení vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě; osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno; osoby, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis a společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu. Stavební úřad posoudil okruh účastníků územního řízení podle 85 stavebního zákona tak, že účastníkem tohoto řízení ve smyslu 85 odst. 1 a) stavebního zákona je žadatel Ondřej Zeman, nar. 09.11.1975. Účastníkem územního řízení ve smyslu 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona je obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, tj. Hl. m. Praha zastoupené Útvarem rozvoje hl. m. Prahy. Účastníkem územního řízení ve smyslu 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je ten, kdo má jiné věcné právo k pozemku a stavbě, na kterých má být záměr uskutečněn, tj. Modrá pyramida stavební spořitelna, a.s., a to vzhledem k zápisu v katastru nemovitostí na LV č. 2334, týkající se zástavního práva smluvního. Účastníky územního řízení ve smyslu 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jsou vlastníci sousedních pozemků a staveb, tj. parc. č. 2997 (rodinný dům č.p. 1313) a 2998 - Alice Frangosová parc. č. 3001 (rodinný dům č.p. 1315) a 3002 - Pavel Hájek, Libuše Hájková. Účastníkem územního řízení ve smyslu 85 odst. 2 písm. c) stavebního zákona je osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, tj. MČ Praha 20 zast. OHSaI - odd. RO Úřadu MČ Praha 20. Zvláštním zákonem je v tomto případě zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, který v 18 odst. 1 písm. h) obsahuje oprávnění městské části vystupovat jako účastník územních řízení, v nichž se vydává územní rozhodnutí v území této městské části. Podání bylo předepsaným způsobem doloženo. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitky nebyly vzneseny. Navrhovaná stavba je umístěna na ploše, která je v územním plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy, schváleným usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 10/05 ze dne 9.9.1999 a vyhláškou č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy o závazné části územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy, ve znění pozdějších předpisů, určena pro území OB čistě obytné. Jedná se o přístavbu rodinného domu, který je v této funkční ploše přípustný v rámci staveb pro bydlení. Umístění stavby je v souladu s platným územním plánem. Stavba vyhovuje vyhlášce o OTPP a to zejména: čl. 4 odst. 1 - Umístění stavby a její začlenění do území respektuje omezení vyplývající z právních předpisů chránících veřejné zájmy a předpokládaný rozvoj území; umístění stavby a míra zastavění odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí a požadavkům na zdravé zachování ŽP. čl. 7 odst. 1 - Stavba se umisťuje na pozemcích, které svou polohou, tvarem a velikostí umožňují realizaci a bezpečné užívání navrhované stavby. čl. 8 odst. 1 - Stavba je umístěna tak, že vzájemné odstupy staveb splňují požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické ochrany povrchových a podzemních vod, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, požadavky na denní osvětlení a oslunění. čl. 13 odst. 1, 3 - Architektonické ztvárnění a materiálové řešení stavby je v souladu s jejím významem a umístěním; stavba vhodně reaguje svým řešením na charakter prostředí, do kterého se umisťuje. Negativní účinky stavby a její zařízení na ŽP, zejména škodlivé exhalace, hluk, teplo, otřesy, vibrace, prach, zápach, znečišťování vod a pozemních komunikací a zastínění budov, nepřekroč í limity uvedené v příslušných předpisech. čl. 17 - Stavba splňuje požadavky požární bezpečnosti a byla kladně projednána s orgánem státního dozoru - Hasičským záchranným sborem hl. m. Prahy (závazné stanovisko ze dne 1.8.2012 čj. HSAA-8949-3/2012). stránka 3
čl. 22 - Stavba je navržena tak, aby neohrožovala život, zdraví, zdravé životní podmínky uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala ŽP nad limity obsažené ve zvláštních právních předpisech (vyjádření OŽPD ÚMČ Praha 20 ze dne 17.7.2012 zn. MCP20 8977/2012/OŽPD/Čech a stanovisko OŽP MHMP ze dne 30.7.2012 SZ S-MHMP-0917899/2012/OZP/VI). čl. 26 odst. 5 - Stavba je navržena tak, že při jejím provádění ani užívání nebude ohrožena bezpečnost provozu na pozemních komunikacích. Navržené umístění stavby je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, podle nichž posuzují návrh dotčené orgány. Stanoviska dotčených orgánů předložená stavebnímu úřadu jsou kladná. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními právními předpisy. Dotčenými orgány uplatněné obecné požadavky, které stanoví právní předpisy, nebyly do podmínek rozhodnutí zahrnuty. Projektovou dokumentaci vypracoval Ing. arch. Ladislav Tejkl, autorizovaný architekt, vedený ČKA pod ev. č. 03772. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků řízení: - Účastníci řízení neuplatnili žádné návrhy ani námitky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Veřejnost neuplatnila žádné připomínky. Vypořádání se s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci řízení se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad v průběhu řízení přezkoumal předložené žádosti z hledisek uvedených v 90 stavebního zákona a 45 správního řádu, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a posoudil shromážděná stanoviska. Zjistil, že žádost splňuje obecné technické požadavky na využití území a že uskutečněním záměru nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění výše uvedené stavby, proto s přihlédnutím k výsledkům územního řízení rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníky územního řízení jsou: Hlavní město Praha, zast. Útvarem rozvoje hl.m. Prahy, Modrá pyramida stavební spořitelna, a.s., Ondřej Zeman, Alice Frangosová, Pavel Hájek, Libuše Hájková, Městská část Praha 20, zast. OHSaI. Upozornění pro žadatele: Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli. Územní rozhodnutí platí podle 93 odst. 1 stavebního zákona 2 roky ode dne nabytí právní moci. Podle 93 odst. 2 stavebního zákona podmínky územního rozhodnutí platí po dobu trvání stavby, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Územní rozhodnutí pozbývá podle 93 odst. 4 stavebního zákona platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné podobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebo bylo-li stavební řízení zastaveno anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Podle 93 odst. 5 stavebního zákona rozhodnutí pozbývá platnost dnem, kdy bylo stavebnímu úřadu doručeno sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje. Z ustanovení vyhlášky o OTPP byla ve výroku B podle ustanovení 169 odst. 6 stavebního zákona pro předmětnou stavbu povolena výjimka z čl. 50 odst.12 písm. a). stránka 4
Stavební úřad posoudil okruh účastníků řízení o povolení výjimky podle ustanovení 27 správního řádu tak, že účastníkem ve smyslu ustanovení 27 odst. 1 správního řádu je žadatel Ondřej Zeman, nar. 09.11.1975. Za účastníky řízení o povolení výjimky ve smyslu ustanovení 27 odst. 2 správního řádu, kterými jsou další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech, považuje stavební úřad vlastníky sousedních pozemků a staveb na nich, tj. parc. č. 2997 (rodinný dům č.p. 1313) a 2998 - Alice Frangosová parc. č. 3001 (rodinný dům č.p. 1315) a 3002 - Pavel Hájek, Libuše Hájková. Stavební úřad v provedeném řízení zkoumal, zda jsou splněny podmínky, na které je v 169 odst.2 stavebního zákona možnost povolení výjimek vázána. Přitom zkoumal, zda povolením výjimky bude dosaženo účelu sledovaného obecnými technickými požadavky stanovenými ve vyhlášce OTPP. V čl. 50 odst. 12 odst. a) vyhlášky o OTPP je stanoveno: Plocha zastavěná nadzemními stavbami na pozemku rodinného domu nesmí přesáhnout u rodinných domů, mezi nimiž je volný prostor, dvojdomů a koncových sekcí řadových domů, 30 % plochy pozemku rodinného domu. Žadatel v odůvodnění své žádosti uvádí, že umístěním sociálního zařízení do nově navrhované přístavby rodinného domu se zlepší využití stávajících místností v domě. Toto řešení však vyvolalo potřebu využít možnosti povolení výjimky z OTPP. Na povolení výjimky není právní nárok. Právnické a fyzické osoby a příslušné orgány veřejné správy jsou povinny respektovat při navrhování, umisťování, projektování a povolování staveb záměry územního plánování a obecné požadavky na výstavbu stanovené prováděcími právními předpisy. Řešení stavby odchylné od těchto pravidel je možné pouze výjimečně a musí být řádně odůvodněné objektivními a mimořádnými důvody. Každá stavba by měla velikostně a kapacitně vycházet z prostorových podmínek daných příslušným pozemkem a urbanisticky se tak přizpůsobit okolní zástavbě. V tomto konkrétním případě dochází k navýšení zastavěnosti pozemků rodinného domu o pouhé 1%. Vzhledem k této skutečnosti a vzhledem k účelu přístavby pak stavební úřad shledal povolení výjimky důvodným. Povolením výjimky se neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob ani sousední pozemky či stavby. Účelu sledovaného obecnými technickými požadavky na výstavbu, obsaženými ve vyhlášce o obecných technických požadavcích na výstavbu, bude v daném případě dosaženo i řešením podle povolených výjimek. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody bránící vydání rozhodnutí, proto rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. Účastníky řízení o povolení výjimky jsou: Ondřej Zeman, Alice Frangosová, Pavel Hájek, Libuše Hájková. Poučení účastníků územního řízení (výrok A ): P o u č e n í Proti územnímu rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává u zdejšího Odboru výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 20, Jívanská 647, Praha 20 - Horní Počernice. O odvolání bude rozhodovat odbor stavební Magistrátu hlavního města Prahy. Odvolání se podává v potřebném počtu stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Vzhledem k tomu, že se výroky rozhodnutí o povolení výjimky a územního rozhodnutí vzájemně podmiňují, má odvolání proti povolení výjimky odkladný účinek proti územnímu rozhodnutí. stránka 5
Poučení účastníků řízení o povolení výjimky (výrok B ): Proti povolení výjimky lze podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává u zdejšího Odboru výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 20, Jívanská 647, Praha 20 - Horní Počernice. O odvolání bude rozhodovat odbor stavební Magistrátu hlavního města Prahy. Odvolání se podává v potřebném počtu stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Richard Měšťan Vedoucí Odboru výstavby a územního rozvoje Za správnost vyhotovení: Iva Adámková Referent oddělení výstavby Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu min. 15 dnů na úřední desce ÚMČ Praha 20 a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. vyvěšeno po dobu min. 15 dnů na elektronické úřední desce ÚMČ Praha 20. Patnáctý den po vyvěšení je dnem doručení. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Správní poplatek ve výši 1000,- Kč podle pol. č. 18 písm. a) sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, byl uhrazen. Příloha pro žadatele: ověřený situační výkres v měřítku 1: 200 po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. ROZDĚLOVNÍK: Účastníci územního řízení: Žadatel (doporučeně do vlastních rukou): Ondřej Zeman, Khodlova 1314/30, Praha 20-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 Obec: Hlavní město Praha, zast. Útvarem rozvoje hl.m. Prahy, Vyšehradská 2077/57, 128 00 Praha 28 Ostatní účastníci územního řízení: - veřejnou vyhláškou stránka 6
Účastníci řízení o povolení výjimky: Žadatel (doporučeně do vlastních rukou): Ondřej Zeman, Khodlova 1314/30, Praha 20-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 Ostatní účastníci řízení (doporučeně do vlastních rukou): Alice Frangosová, Khodlova 1313/32, Praha 20-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 Pavel Hájek, Khodlova 1315/28, Horní Počernice, 193 00 Praha 9 Libuše Hájková, Khodlova 1315/28, Horní Počernice, 193 00 Praha 9 Dotčený orgán (doporučeně): Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy, Sokolská 1595/62, Praha 2-Nové Město, 120 00 Praha 2 Magistrát hl. m. Prahy, Odbor územního plánu, Jungmannova 35/29, Praha 1-Nové Město, 110 00 Praha 1 Magistrát hl. m. Prahy, Odbor životního prostředí, Jungmannova 35/29, Praha 1-Nové Město, 110 00 Praha 1 Magistrát hl. m. Prahy, Odbor dopravních agend, Jungmannova 35/29, Praha 1-Nové Město, 110 00 Praha 1 Magistrát hl. m. Prahy, Odbor bezp. a kriz. řízení, Nám. Franze Kafky 16/1, Praha 1-Staré Město, 110 00 Praha 1 Úřad městské části Praha 20, Odbor ŽPD, Jívanská 647/10, Praha 20-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 Státní energetická inspekce, Gorazdova 1969/24, Praha 2-Nové Město, 120 00 Praha 2 Ostatní (po nabytí právní moci): Útvar rozvoje hl.m. Prahy, referát evidence PDU - pí. Faktorová, Vyšehradská 2077/57, Praha 2 - Nové Město, 128 00 Praha 28 + příloha: koordinační situace Co: OV; spis; Městská část Praha 20, zast. OHSaI stránka 7