EC: 58255/2015 91.1/V/10 ZPRÁVA O POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK dle Směrnice Rady města Česká Lípa č. 2 /2012, o zadávání veřejných zakázek (dále jen směrnice) Veřejná zakázka malého rozsahu na služby zadávaná ve smyslu 6 zákona č.137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen zákon) na základě upravené výzvy k podání nabídek č. j. MUCL/42823/2015 ze dne 10.6. 2015 a jejích příloh. 1. Název zakázky: Nákup systému webových stránek pro město Česká Lípa 1. Termín a místo konání jednání hodnotící komise Jednání hodnotící komise bylo zahájeno dne 24. června 2015 v 10:00 h v zasedací místnost RM Česká Lípa budova radnice. 2. Identifikační údaje o zadavateli Název zadavatele Sídlo zadavatele Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele město Česká Lípa nám. T. G. Masaryka č. p. 1, 470 36 Česká Lípa Mgr. Romana Žatecká starostka města 3. Údaje o složení hodnotící komise a prohlášení o nepodjatosti Hodnotící komise se sešla v níže uvedeném složení v počtu 5 členů a konstatovala, že je usnášeníschopná. Členové komise byli seznámeni se seznamem a identifikací uchazečů, jejichž nabídky byly v řádné lhůtě pro podání nabídek doručeny a následně všichni členové komise prohlásili, že: - nejsou ve vztahu k této veřejné zakázce podjati, - nepodíleli se na zpracování nabídky, - nemají zájem na zadání zakázky konkrétnímu uchazeči, - nepojí je s nimi osobní, pracovní či jiný blízký vztah, - zachovají mlčenlivost o věcech, o nichž se dozvědí v souvislosti s výkonem svojí funkce. Toto prohlášení stvrdili svým podpisem. František Chot Člen - Zastupitel František Chot v. r.
Alena Šafránková 4. Další účastníci jednání a prohlášení o mlčenlivosti Jednání hodnotící komise byli přítomni další zástupci zadavatele, kteří svým podpisem stvrdili, že zachovají mlčenlivost o věcech, o nichž se dozvědí v souvislosti se svou účastí na jednání hodnotící komise. Ing. Jana Försterová referentka veřejných zakázek Martina Hofmanová referentka veřejných zakázek 5. Seznam posuzovaných nabídek V řádné lhůtě pro podání nabídek bylo doručeny 3 nabídky. Pořadové číslo nabídky 1. 2. 3. Obchodní firma, sídlo Avente s.r.o Šafařikova 1309 676 02 Moravské Budějovice WEBHOUSE s.r.o. Masarykovo náměstí 47 586 01 Jihlava VOATT s.r.o. Hradčanská 403 530 06 Pardubice IČ dodavatele Datum podání nabídky pro jednání Čas podání nabídky 02779447 22. 6. 2015 8:00 25327054 23. 6. 2015 8:00 01744615 23. 6. 2015 10:34 6. Popis průběhu posouzení splnění kvalifikace a zadávacích podmínek Uchazeč č. 1 Avente s.r.o. hodnotící komise z níže uvedených důvodů vyřadila/nevyřadila nabídku č. 1 z další výše celkové nabídkové ceny bez DPH: 163.428,- -Kč výše celkové nabídkové ceny včetně DPH: 197.748 Kč výše ceny za 4 roky podpory provozu bez DPH: 77.920,-- Kč výše cena za 4 roky podpory provozu včetně DPH: 94.283,20 Kč Poznámky: Hodnotící komisi z údajů uvedených v bodu 2 přílohy č. 1 Návrhu smlouvy o dílo nazvané Parametry webhostingových služeb není zcela zřejmé, jakým způsobem bude zajištěno zálohování internetového připojení, tedy internetová konektivita. Hodnotící komise se rozhodla požádat č. 1 o vysvětlení této nejasnosti. 2
Uchazeč č. 2 WEBHOUSE s.r.o. hodnotící komise z níže uvedených důvodů vyřadila/nevyřadila nabídku č. 2 z další výše celkové nabídkové ceny bez DPH: 159.641, - Kč výše celkové nabídkové ceny včetně DPH: 193.165,61 Kč výše ceny za 4 roky podpory provozu bez DPH: 134.528,- Kč výše cena za 4 roky podpory provozu včetně DPH: 162.779,88 Poznámky: Ověřit bezdlužnost vůči městu na FO Uchazeč č. 3 VOATT s.r.o. hodnotící komise z níže uvedených důvodů vyřadila/nevyřadila nabídku č. 3 z další výše celkové nabídkové ceny bez DPH: 148.800,- Kč výše celkové nabídkové ceny včetně DPH: 180 048,- Kč výše ceny za 4 roky podpory provozu bez DPH: 78 800,- Kč výše cena za 4 roky podpory provozu včetně DPH: 95 348,- Kč Poznámky: uchazeč nesplnil kvalifikační předpoklady. Ani jediná jím realizovaná zakázka uvedená v seznamu referenčních zakázek neodpovídá požadavku zadavatele na vytvoření doposud funkčních webových stránek pro územně samosprávný celek Hodnotící komise vyřadila nabídku č. 3 z dalšího posuzování a hodnocení. Hodnotící komise vyřadila z hodnocení nabídku č. 3. Hodnotící komise přerušila jednání dne 24.6.205 v 11.15 h do doby podání vysvětlení údajů uvedených v nabídce č. 1 a dále do doby kdy budou ověřeny údaje uvedené v nabídkách uchazečů č. 1 a 2 tj. funkčnost webových stránek deklarovaných oběma uchazeči v nabídce v seznamu referenčních zakázek. 3
František Chot Člen - Zastupitel František Chot v. r. Alena Šafránková 2. jednání hodnotící komise: Hodnotící komise se znovu sešla k jednání dne 29.6.2015 od 9.30 h v kanceláři starostky města ve složení Mgr. Romana Žatecká, Bc. Eva Vlastníková, František Chot, Mgr. Kristýna Brožová a Jiří Kratochvíl. Hodnotící komise a zástupce zadavatele Martina Hofmanová a Ing. Jana Försterová se navzájem informovali o nových skutečnostech: Dne 24.6.2015 ve 13:13 byla zadavatel doručena nabídka BlueGhost.cz, s.r.o. a dne 25.6.2015 v 8:00 byla zadavateli doručena nabídka Drosera s.r.o. Uvedené nabídky byly doručeny po lhůtě pro podání nabídek, a proto je hodnotící komise neotevřela. Zadavatel uzavřené nabídky uložil do spisu k veřejné zakázce a vyrozuměl oba o pozdním doručení nabídek. Dne 26.6.2015 bylo zadavateli doručeno vysvětlení údajů uvedených v nabídce m č. 1 Avente s.r.o., který uvádí, že Server je připojen na dvě nezávislé linky do internetu, u každé z nich je garantována minimální kapacita internetového připojení 10Gbps. Dále bylo zjištěno z dostupné databáze FO města Česká Lípa, že zadavatel nemá pohledávky vůči uchazeči č. 2. Hodnotící komise dále při podrobné kontrole a ověření údajů uvedených v nabídkách uchazečů, zjistila následující skutečnosti: Uchazeč č. 1 Avente s.r.o. Hodnotící komise ověřila funkčnost webových stránek deklarovaných m v seznamu referenčních zakázek a zjistila, že v případě reference pro obec Vranín se nejedná o webové stránky obce, ale o webové stránky osadního výboru integrované obce. Územními samosprávnými celky jsou dle čl. 99 Ústavy ČR obce a vyšší územní samosprávné celky, tedy kraje. Nikoliv však osadní výbory, které jsou ve smyslu 117 Zákona o obcích č. 128/2000 Sb. pouze orgány zastupitelstva obce tedy speciálními výbory zastupitelstva (iniciativními a kontrolními orgány obcí). Hodnotící komise konstatovala, že uchazeč zadavatelem požadovanou kvalifikaci neprokázal. Uchazeč č. 1 navíc v krycím listu nabídky a v rozpisu nabídkové ceny uvedl celkovou nabídkovou cenu 163.428,- Kč bez DPH. V rozpisu nabídkové ceny v položce č. 1 Kompletní implementace systému webových stránek (dále jen SWS) včetně grafického návrhu a proškolení tabulky č. 1 uvedl částku 4
85.508,- Kč bez DPH. Ve smlouvě o dílo v nabídce je uvedena cena za kompletní implementaci SWS včetně grafického návrhu a proškolení ve výši 101.508,- Kč bez DPH. Částka ve smlouvě o dílo neodpovídá částce deklarované v položce č. 1 tabulky č. 1 rozpisu nabídkové ceny, přičemž jedině právě cena z této položky, tzn. cena za kompletní implementaci SWS včetně grafického návrhu a proškolení obsluhy, měla být dle pokynů pro vyplnění rozpisu nabídkové ceny ve smlouvě o dílo uvedena. Skutečnosti deklarované ve Smlouvě o dílo jsou závazné a zjevně nekorespondují s rozpisem nabídkové ceny, který je však s ohledem na charakter této zakázky klíčový pro hodnocení nabídek. Cena uvedená m v rozpisu nabídkové ceny, tedy v podkladu pro hodnocení je nižší, než cena uvedená ve smlouvě o dílo. Rozporuplnými údaji ve dvou zásadních dokumentech nabídky byl zadavatel uveden v omyl. Uchazeč č. 2 WEBHOUSE s.r.o. Hodnotící komise ověřila funkčnost webových stránek deklarovaných m v seznamu referenčních zakázek a konstatovala, že všechny m v nabídce deklarované referenční zakázky splňují požadavky zadavatele. Na základě výše uvedeného hodnotící komise vyřadila z hodnocení nabídku č. 1. 7. Popis průběhu hodnocení nabídek Protože k hodnocení zbyla pouze jediná nabídky, hodnotící komise nehodnotila a pouze konstatovala, že nabídka č. 2 WEBHOUSE s.r.o. splnila kvalifikační předpoklady i zadávací podmínky a nabídková cena č. 2 odpovídá předpokladu zadavatele. S tímto konstatováním předává hodnotící komise výše uvedené vyhodnocení zadavateli, aby rozhodl o výsledku zadávacího řízení. Podpisy členů hodnotící komise: František Chot Člen - Zastupitel František Chot v. r. Alena Šafránková V České Lípě dne 29.6.2015 5