Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Ministerstvo životního prostředí Adresa Vršovická 65/ Kontaktní osoba Mgr. Martina Šobíšková Telefon 267 122 418 Fax E-mail martina.sobiskova@mzp.cz B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru MŽP, sekce technické ochrany životního prostředí, odbor odpadů Adresa Vršovická 65/ Kontaktní osoba Bc. Eva Kubová Telefon 267122597 Fax E-mail Eva.Kubova@mzp.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Metodika pro nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jim podopobných zařízení Hlavní obor výzkumné potřeby: BB Vedlejší obor výzkumné potřeby: DN Další vedlejší obor výzkumné potřeby: DM 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)
Povinnost regulace nakládání s odpady ze zdravotnictví vyplývá z jejich specifických rizik. Bezpečné nakládání s tímto typem odpadů vychází z řady legislativních i metodických doporučení na úrovni Evropské unie i Světové zdravotnické organizace. Vzhledem ke skutečnosti, že oblast nakládání s odpady ze zdravotnických a jim podobných zařízení může představovat významné riziko pro zdraví lidí i životní prostředí je nutná specifická regulace tohoto významného toku odpadu. Největší rizika vznikají při nakládání s infekčními, toxickými a ostrými odpady, ale objevují se i další rizika související například se stále se zvyšující aplikací léčiv (cytostatika). Vývoj i zvyšující se intenzita užívání léčiv souvisí s nárůstem jejich reziduí v životním prostředí. 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA Zdokonalení současných praxí, metodik, regulačních mechanismů, dozorových činností, stejně jako získání nových poznatků, dovedností, služeb, informačních a řídících produktů a postupů, které budou určeny pro výkon státní správy a povedou k vyšší inovativnosti, tj. ke zvýšení kvality, dovolující zvýšit udržitelnost a prosaditelnost, a též i ke zvýšení hospodárnosti této činnosti. 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA Uplatnit a využívat vědecky zdůvodněné metodiky a parametry pro zvýšení efektivnosti uplatňování ekonomických a legislativních nástrojů v oblasti ochrany životního prostředí jako jsou optimalizace administrativní zátěže vyvolané environmentálními regulacemi, tvorba a ověřování metod kvantitativního ekonomického hodnocení dopadů politik v oblasti ochrany životního prostředí na podniky a domácnosti, dobrovolné dohody v podpoře environmentálních inovací, zvýšení efektivity nástrojů environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty a efektivní uplatňování dobrovolných nástrojů politiky životního prostředí v praxi. 6. Cíl(e) Cíl politiky životního prostředí: Cíl: 1.2.3. Předcházet vzniku odpadů - Zpracovat pravidla a zajistit podmínky pro využití jednotlivých odpadových toků a pro vybrané způsoby využívání a odstraňování odpadů, zejména v návaznosti na předpisy EU, za účelem zajištění ochrany životního prostředí a lidského zdraví. Další cíle: - Stanovit pravidla pro bezpečné nakládání s nebezpečnými odpady s cílem omezení možných negativních vlivů nebezpečných odpadů na životní prostředí a lidské zdraví. - Zajistit bezpečnost přepravy a manipulace s nebezpečnými odpady s cílem omezení rizik plynoucích z přepravy a manipulace s nebezpečnými odpady. - Omezit nezákonné nakládání s nebezpečnými odpady, zejména pomocí zefektivnění kontroly plnění zákonem uložených povinností. Cíle projektu: Hlavním cílem projektu je vytvoření společné metodiky pro MŽP a MZ pro nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jim podobných zařízení (ve smyslu vyhlášky č. 381/2001 STRANA 2 (CELKEM 5)
Sb., Katalog odpadů, odpady podskupiny 18 01 a 18 02) obsahující současné poznatky o minimalizaci rizik při nakládání s těmito druhy odpadů. Dále bude navrženo řešení nedostatků, které jsou/budou zjištěny při aplikování platné legislativy v oblasti zdravotnictví a v oblasti odpadového hospodářství do praxe. Cíl politiky životního prostředí: Cíl: 1.2.3. Předcházet vzniku odpadů - Zpracovat pravidla a zajistit podmínky pro využití jednotlivých odpadových toků a pro vybrané způsoby využívání a odstraňování odpadů, zejména v návaznosti na předpisy EU, za účelem zajištění ochrany životního prostředí a lidského zdraví. Další cíle: - Stanovit pravidla pro bezpečné nakládání s nebezpečnými odpady s cílem omezení možných negativních vlivů nebezpečných odpadů na životní prostředí a lidské zdraví. - Zajistit bezpečnost přepravy a manipulace s nebezpečnými odpady s cílem omezení rizik plynoucích z přepravy a manipulace s nebezpečnými odpady. - Omezit nezákonné nakládání s nebezpečnými odpady, zejména pomocí zefektivnění kontroly plnění zákonem uložených povinností. Cíle projektu: Hlavním cílem projektu je vytvoření společné metodiky pro MŽP a MZ pro nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jim podobných zařízení (ve smyslu vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, odpady podskupiny 18 01 a 18 02) obsahující současné poznatky o minimalizaci rizik při nakládání s těmito druhy odpadů. Dále bude navrženo řešení nedostatků, které jsou/budou zjištěny při aplikování platné legislativy v oblasti zdravotnictví a v oblasti odpadového hospodářství do praxe. Metodika pro nakládání s odpady ze zdravotnických a jim podobných zařízení by měla aktualizovat a rozšířit současné doporučení a zaměřit se na další oblasti s tím související (domácí léčebná péče, veterinární odpady, nakládání s tekutými odpady ze zdravotnických zařízení, tetovací salóny, apod.). Toto doporučení by mělo účelně propojit legislativu v oblasti odpadového hospodářství a legislativu v oblasti zdravotnictví, popř. navrhnout řešení nedostatků. 7. Potřebnost V současné době nemá Česká republika aktuální metodiku pro nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jim podobných zařízení. Vydaná metodika z roku 2007 nezahrnuje současné potřeby nakládání s odpady ze zdravotnických zařízení a to jak po stránce legislativní, tak po stránce věcné. Ze strany původců odpadů je požadována aktuální metodika, která by zahrnovala současné požadavky legislativy a dále i zohledňovala nakládání s těmito odpady při domácí péči. Dle předpokladů je zřejmé, že do budoucna se počítá s větším rozsahem léčby pacientů v domácím prostředí a samoléčení. Příkladem je problematika jehel u diabetiků, kdy je v ČR v současné době cca 800 000 diabetiků a počítá se s nárůstem do roku 2020 na 1 500 000 nemocných lidí). Odpady z veterinární péče dosud nejsou metodicky nijak řešeny. Pro minimalizace rizik je také nezbytné řešit problematiku tekutých odpadů a léčiv, zejména cytostatik, kterým nebyla věnována dostatečná pozornost. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy STRANA 3 (CELKEM 5)
Výsledky: N Met - Metodické doporučení pro nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jim podobných zařízení H Leg - Návrhy změn právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství a v oblasti zdravotnictví Výstupy: Výstupem projektu bude komplexní analýza legislativních požadavků z oblasti zdravotnictví i z oblasti odpadového hospodářství vztahující se na nakládání s těmito druhy odpadů, jak na úrovni ČR, tak i na úrovni EU a navazující návrhy legislativní úpravy v oblasti nakládání se zdravotnickými, veterinárním a jim podobnými odpady včetně zpracování návrhu metodiky pro nakládání s těmito odpady. 9. Způsob využití výsledků v praxi Výstup projektu a jeho aplikace zkvalitní potřeby pro naplnění cílů stanovených MŽP. Tyto výstupy mohou být promítnuty do legislativních i nelegislativních předpisů v rámci resortu MŽP i MZ. 10. Očekávaný přínos Naplnění cílů stanovených MŽP (snižování produkce nebezpečných odpadů), regulace nakládání s odpady, minimalizace rizik spojených s nakládáním s odpady ze zdravotnictví a veterinárních zařízení. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo zemědělství, státní správa, odborná a další široká veřejnost 12. Předpokládaná doba řešení 6 13. Předpokládaná cena 700 000 Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Odpovídá rozsahu zadaných požadavků 2015 150.000,-Kč 2016 550.000,-Kč 15. Kvalifikační předpoklady - odborná znalost a praxe v řešení komplexní problematiky nakládání s odpady -odborník na problematiku nakládání s odpady se zaměřením na nakládání s nebezpečnými odpady (odpady ze zdravotnictví) - zkušenost při zpracování odborných metodik K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro plnění daného projektu zadavatel požaduje: Seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v oblasti nakládání s odpady v posledních STRANA 4 (CELKEM 5)
3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; Požadavky na výzkumný tým: - vysokoškolské vzdělání technického směru nebo přírodovědného směru v oblasti ochrany životního prostředí - praxe v oboru odpadové hospodářství minimálně 3 roky - zkušenosti s projekty podobného charakteru 16. Doplňující informace - problematika je v gesci odboru odpadů a v gesci MZ - financování stejného projektu není žádáno z jiných zdrojů - na trhu existují subjekty schopné zajistit požadované práce Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Odpovědná osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Podpis kontaktní osoby předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)