Jaká je situace v přípravě SUMP v ČR? Zbyněk Sperat, CDV, v.v.i.
Obsah Pojmenování problému Dopravní politika měst ČR SUMP ve strategických dokumentech ČR a v legislativě Financování SUMP v ČR IROP, Horizon 2020, Fond aktivit Souhrn
Výsledky komunálních voleb 2014 v Praze v v v
Pojmenování problému
Vývoj dopravně plánovacích přístupů v ČR historické sektorové plánování dopravními generely, prognózování nárůstu dopravy koeficienty Zdroj: ŘSD ČR na základě výsledků celostátního sčítání dopravy v r. 2005
Vývoj dopravně plánovacích přístupů v ČR ÚP a jeho vytváření podmínek pro dopravu (příklad HK) Zdroj: www.mmhk.cz Rostoucí intenzity silničního provozu, vyčerpaná kapacita stávající sítě silnic a místních komunikací, stávající dopravní závady a navržená koncepce rozvoje města vyžadují odpovídající rozvoj komunikačního systému města. Potřeba parkovacích a odstavných ploch narůstá úměrně se zvyšujícím se počtem automobilů (stupněm motorizace/automobilizace) a častějším pravidelným využíváním IAD.
Vývoj dopravně plánovacích přístupů v ČR Souhrn: Pasívní přístup Ignorování principů dopravní indukce Izolované plánování Chybí monitorování dopadů Nedostatečné zapojování stakeholderů Nedostatečné využívání principů Managementu mobility (řízení poptávky po dopravě) Zdroj: https://twitter.com/bre nttoderian/status/4775 50610313519104
Vývoj dopravně plánovacích přístupů v ČR Zdroj: Rupprecht Consult
Dopravní politika měst ČR - co ukázaly EU projekty v našich městech? QUEST první kontakt vybraných měst s dopravní udržitelností prvek anonymního sebehodnocení, otevřené diskuze, grafy Zdroj: http://www.questproject.eu/files/upload/files/hradec%20kralove%20quest%20report%20&%20ap.pdf
Dopravní politika měst ČR - co ukázaly EU projekty v našich městech? Je si město vědomo problémů s dopravou? Má město vizi? Je promítána do strategických materiálů i konkrétních dopravních projektů? Jak správně komunikovat s veřejností? Jak získat podporu pro dopravní záměry města?
SUMP ve strategických dokumentech ČR a v legislativě Dopravní politika ČR pro léta 2014-2020 V rámci EU spolupracovat na realizaci opatření obsažených v Akčním plánu pro městskou mobilitu a využívat získané pozitivní zkušenosti a postupy v této oblasti pro zlepšování udržitelnosti a bezpečnosti mobility v městských oblastech ČR. Rozpracování v návazné strategii: doporučení pro přípravu plánů městské mobility samosprávou, Koncepce veřejné dopravy, Národní strategie cyklistické dopravy Financování: rozpočty samosprávy, spolufinancování z evropských fondů prostřednictvím Operačního programu pro sektor doprava a regionálního operačního programu, částečně SFDI
SUMP ve strategických dokumentech ČR a v legislativě legislativní otazníky nad SUMP legislativní zařazení SUMP dnes (Územní studie?) SUMP povinnost? strategie MD (budoucí legislativní pozice SUMP) vztah a hierarchie vůči ÚP? Zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (Stavební zákon) 18 Cíle územního plánování: Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území
Možnosti financování SUMP v ČR pořízení vs. naplňování SUMP ROP/IROP financovaní pořízení SUMPu z vnějších zdrojů - rizika
IROP Integrovaný regionální operační program (nástupce ROPů) Začlenění témat Strategie EU 2020 Řídící orgán - MMR, schválení na přelomu roku 2014 a 2015 pracovní skupiny na MMR specifický cíl SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy První výzvy do pol. roku 2015 prioritou je umožnění vyváženého rozvoje území, zlepšení veřejných služeb a veřejné správy a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech. Důležitou součástí je provázání aktivit dosud realizovaných samostatně na regionální a centrální úrovni, cílem je optimálně je kombinovat v území a v čase.
IROP Specifický cíl 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy posílit přepravní výkony veřejné dopravy snížit zátěže plynoucí z individuální automobilové dopravy rozvinout vozový park městských autobusů s alternativním pohonem rozvinout a provázat inteligentní dopravní systémy v silničním provozu ve městech a aglomeracích zajistit potřeby specifických skupin obyvatel v dopravě zajistit bezpečnost a bezbariérovost dopravy v zájmu zvýšení podílu udržitelných forem dopravy zajistit dopravní dostupnost práce, služeb a vzdělání využít potenciál nemotorové dopravy k mobilitě pracovních sil vytvořit podmínky pro mobilitu a optimalizaci sítě cyklostezek a cyklotras.
Opatření SC 1.2 IROP přestupní terminály, podpora veřejné dopravy a multimodality. inteligentní dopravní systémy (ITS) pro veřejnou dopravu, zavádění nebo modernizace řídících, informačních, odbavovacích a platebních systémů pro veřejnou dopravu podpora alternativních pohonných systémů ve vozidlech veřejné dopravy alternativní druhy dopravy zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy, projekty rozvíjející cyklodopravu zeleň v okolí přestupních terminálů budov a na budovách
IROP Specifická kritéria přijatelnosti projekt je v souladu s Dopravní politikou ČR 2014-2020; projekt města nad 100 tis. obyvatel je v souladu s principy udržitelné městské mobility projekt přispívá k eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí vozidla nakupovaná pro veřejnou dopravu jsou upravená pro přepravu osob se sníženou schopností pohybu a orientace; vozidla nakupovaná pro veřejnou podporu musí splňovat Euro 6 projekt přispívá ke zvýšení bezpečnosti projekt je v souladu s Národní strategií rozvoje cyklistické dopravy ČR pro léta 2013 2020
ITI Integrované územní Pro metropolitní oblasti investice ITI nástroj k naplňování územních strategií integrovaným způsobem napříč prioritními osami Operačních programů 65 mld. Kč celkem pro metropolitní oblasti ČR např. pro aglomeraci Hradec Králové Pardubice 6 mld. Kč, z toho 4 mld. doprava a ŽP
Horizon 2020
Horizon 2020 Výzkumné a inovativní projekty Témata: MG-5.4-2015: Strengthening the knowledge and capacities of local authorities Posilování znalostí a kapacit místních úřadů Zaměřeno na SUMPy, z více úhlů pohledu
Témata: Horizon 2020 Výzkumné a inovativní projekty MG-5.5a-2015: Demonstrating and testing innovative solutions for cleaner and better urban transport and mobility Představení a testování inovativních řešení pro čistší a lepší městskou dopravu a mobilitu Konsorcia 4-5 měst, 2 města pokročilá, vytvoří živé laboratoře, kde budou realizována nová řešení
Fond aktivit 2. výzva na podávání grantových žádostí z Fondu aktivit projektu CAPITAL Hlavní cíl: předání zkušeností mezi městy 12 vzorových/pilotních měst CIVITAS Alokace 80.000 Termín podávání návrhů projektů je 31.10.2014 Start projektů leden 2015 Zdroj:
Fond aktivit Opatření - 4 prioritní témata: veřejná doprava, mobility management, životní styl méně závislý na osobních automobilech a zapojování stakeholderů, především veřejnosti. Zdroj:
Zdroj: Catalogue of Pioneer Cities and measures Second edition, linked to the CIVITAS Activity Fund Call September 2014 Polis September 2014
Úrovně: Fond aktivit 1. Inspirovat se : studijní cesty, semináře nebo podobné aktivity na začátku procesu přebírání zkušeností; max. výše 5000 Euro 2. Strukturální dialog : výměna zaměstnanců mezi městem, které předává zkušenosti a městem, které přebírá zkušenosti; max. výše 5000 Euro 3. Studie : evaluace (dlouhodobá; dopad a proces), studie proveditelnosti atd.; max. výše 7500 Euro 4. Systematický přenos zkušeností : studie proveditelnosti vedoucí k pilotním demonstracím a implementaci. max. výše 10 000 Euro
Fond aktivit Zdroj: Take-up levels, Terms of Reference for the 2nd call for proposals of the CIVITAS Activity Fund
Zdroj: Catalogue of Pioneer Cities and measures Second edition, linked to the CIVITAS Activity Fund Call September 2014 Polis September 2014
Nabídka města Graz (Štýrský Hradec) Zdroj: Catalogue of Pioneer Cities and measures, Second edition, linked to the CIVITAS Activity Fund Call, September 2014, Polis
Fond aktivit Kofinancování 50% Celková výše dotace 1.000 10.000 Projekt může podat jedna organizace či konsorcium organizací z EU, minimálně jedna však musí být CIVITAS city. CIVITAS city je i město, které je členem místní sítě CIVINET. více info: http://www.civitas.eu/content/activity-fund
Souhrn Akreditovaný vzdělávací kurzu pod MV Integrované městské plánování k udržitelné městské mobilitě, pozice koordinátor městské mobility Zpracování národní metodiky pro přípravu SUMP Převážně poskytování informací, školení, vytváření podmínek pro výměnu informací a zkušeností mezi městy Možnost zapojení se do sítí měst
Děkuji za pozornost! Ing. Zbyněk Sperat, Ph.D. CDV, v.v.i. zbynek.sperat@cdv.cz Zbyněk Sperat, zbynek.sperat@cdv.cz