Koncepce Smart city ve strategickém rozhodování měst v oblasti dopravy

Transkript

1 Koncepce Smart city ve strategickém rozhodování měst v oblasti dopravy Hana Brůhová Foltýnová Diskusní fórum Smart city kritická reflexe Ústí nad Labem,

2 Základní prvky Smart city Zdroj: Giffinger et al. (2007), Karmazinová (2016)

3 Veřejná doprava Smart mobilita Automatická lokalizace vozidel (AVL), automatické sčítače cestujících VD, preference MHD na křižovatkách, elektronické odbavovací systémy Doprava v klidu Systém chytrého parkování (detekce obsazenosti pouličních stání v reálném čase), systém rezidenčního parkování, dohledový systém s využitím kamer pro čtení registračních značek, platební systém Doprava v pohybu inteligentní dopravní systémy (ITS) = řízení dopravního uzlu a proudu, navigování a informování ve vozidle i na infrastruktuře, sběr dat pro dopravní informace, detekce kvality ovzduší a hluku, silniční meteorologické systémy, mýtné a další platební systémy, vážení vozidel za jízdy, kamerový systém CCTV, dopravní detektory a sčítače dopravy, úsekové měření detekce dopravního proudu, informace o překážkách v provozu, informace z dopravního značení, informace z inteligentního vozidla (C2I) Cyklistická doprava sčítače cyklistické dopravy s motivačním vyhodnocením, parkovací domy / cyklistické stojany s registrací a elektronickou platbou Pěší doprava navigační systém pro pěší, sčítače pěší dopravy Plánovací systémy, centra mobility

4 Smart city a strategické dopravní plánování Dopravu je nutné řešit jako jeden celek Důraz na promyšlené a dlouhodobé plánování dopravy Strategický dopravní plán = Plán udržitelné městské mobility (PUMM) Cíl PUMM = změna chování cestujících směrem k udržitelné dopravě

5 Plán udržitelné městské mobility (PUMM) Sustainable Urban Mobility Plan (SUMP) - strategický (tj. dlouhodobý) plán - uspokojení potřeb mobility lidí a podniků ve městech a jejich okolí - zajištění lepší kvality života - snížení dopadů dopravy na zdraví a život. prostředí Postaven na principech: Integrace Participace Evaluace (průběžném hodnocení) řešení mobility + lepší kvalita života Od 2018 nutný pro získání podpory z Operačních programů na dopravní projekty (velká města nad 40 tis. obyv.)

6 Co PUMM a SC řeší Doprava = nejvýznamnější zdroj hluku ve městech Narůstající emise z dopravy; relativní podíl emisí z dopravy na celkovém znečištění v ČR Emise GHGs cca 1/3 všech emisí CO 45 % PM % PM 2,5 46 % NO x 32 % Přízemní ozon Zábor prostoru Nízká fyzická aktivita, globální epidemie obezity

7 Emise polétavého prachu PM 10 Zdroj: EEA (2016)

8 Spotřeba energie v EU podle sektorů Source: EEA (2016)

9 Základní cíl PUMM Vytvořit udržitelný dopravní systém zajistit dostupnost dopravy pro všechny; zlepšit bezpečnost dopravy a jejích uživatelů; snížit znečištění ovzduší, hladiny hluku, emise skleníkových plynů a spotřebu energie; zlepšit efektivitu osobní i nákladní dopravy; zajistit kvalitní městské prostředí jako příjemné místo pro život.

10 Základem je VIZE Vize: Jak by mělo vaše město vypadat za 20 let? bezpečné pro dospělé i pro děti, s dostatkem místa a zeleně pro odpočinek, jízdu na kole, s čistým ovzduším jaké funkce bude město plnit? (volný čas, obchody, podnikání atd.) jak vizi realizovat? Nový způsob plánování pro lidi návaznosti na vizi ve Strategii rozvoje města promítnutí do dopravy flexibilní, udržitelná mobilita

11 Strategická Ústí nad Labem, 6. prosince 2017 Struktura PUMM Analytická Realizační Monitorování a hodnocení

12 Princip integrace - Politiky a strategie (doprava, územní plánování, ŽP, sociální atd.) - Partnerství všech klíčových aktérů, vč. veřejnosti - Územní integrace aglomerace region stát, sítě, funkce - Vertikálně plánování až realizace (stát-kraj-město) - Multi-modalita nabídka pro různé druhy dopravy v pohybu i v klidu i jejich kombinace, řešení osobní i nákladní dopravy, důraz na podporu veřejné, cyklistické a pěší dopravy, sdílení aut; omezování závislosti na IAD - Úroveň opatření balíčky, synergie (časové i finanční úspory) - Práce s dopravním prostorem i uživateli (dopravní návyky)

13 PUMM a další dokumenty PUMM harmonizace v našich podmínkách: dopravní zákony (PK, veřejná doprava), dop. politika politika územního rozvoje, dopad do územních plánů zákony na ochranu ŽP dopravní plány vyšších územních celků (kraj, stát) národní strategie rozvoje cyklistické dopravy Cíle PUMM se musí promítnout do dalších dokumentů: generel dopravy, generel veřejné dopravy, generel cyklistické / pěší dopravy rozvojová strategie města - soulad s dalšími sektory (ŽP, územní rozvoj, zdraví sociální oblast atd.) kompatibilita se strategií udržitelného rozvoje města, ČR

14 Metodiky SC v dopravě a PUMM a) Metodika Koncept inteligentních měst zpracována CDV, certifikována MMR (financováno TA ČR): kap. 3 Doprava v Konceptu Smart city b) JASPERS Preparation of Local and Regional Transport Master Plans c) Metodika pro přípravu plánů udržitelné mobility měst České republiky zpracována CDV, certifikována MD (financováno TA ČR) d) Požadavky na zpracování SUMF pro potřeby čerpání OPD a IROP 14 příloha č. 4 Metodiky CDV

15 Aktuální stav SUMP/SUMF ve městech ČR Praha SUMP předpoklad dokončení 2018 Brno SUMP předpoklad dokončení 2017 Ostrava SUMP dokončen, ale neschválen ze strany KPDMM Plzeň SUMP dokončen a schválen ze strany KPDMM Olomouc SUMP předpoklad dokončení 2017 Liberec SUMF bude první fází SUMP Ústí nad Labem SUMF bude první fází SUMP Zlín SUMF předpoklad dokončení 2017 Hradec Králové ve věci SUMP/SUMF nedodává informace Pardubice SUMF předpoklad dokončení 2017 Jihlava SUMF předpoklad dokončení 2017 České Budějovice SUMP předpoklad dokončení 2018 Most SUMP předpoklad dokončení 2018 Zdroj: Sedmidubský, V., MD ČR (2017) 15

16 Brno Příklady z praxe Zvlášť výběrové řízení na zpracovatele PUMM a zvlášť na komunikační část PUMM Aktivace neziskového sektoru Paralelní komunikační kanály a zapojení veřejnosti Vize mobility byla definována experty, poté expertní workshop na dobrání se finální verze Litoměřice Zlín Přípravná studie PUMM Pilotní PUMM pro malé město se všemi náležitostmi (vč. dopravního modelu, průzkumu dopravního chování atd.) Transformace dopravního generelu na PUMM

17 Hlavní výzvy pro PUMM Podceňování měkkých nástrojů a důraz především na infrastrukturní opatření Jak vysvětlit nezbytné kroky a změny zainteresovaným subjektům a veřejnosti Struktura městských úřadů, nedostatečná komunikace mezi relevantními odbory, důraz na výkon státní správy Chybí osoba (příp. odbor), na kterou by se soustředily všechny relevantní informace a zodpovědnosti týkající se udržitelné mobility ( manažer mobility )

18 První vítězové? Brno: 2008 Nyní

19 První vítězové? Brno: 2010 Nyní

20 Děkuji za pozornost! Kontakt: Ing. Mgr. Hana Brůhová Foltýnová, PhD. UJEP a město Litoměřice, bruhova@hotmail.com