Metodika výpočtu režijních nákladů na TUL současná i budoucí Nová ekonomická struktura na Technické univerzitě v Liberci Odborný seminář pro vedoucí kateder, tajemnice, administrátory projektů, pracovníky sekretariátů, účetní oddělení 29. listopadu 2012 Ing. Jitka Kazimírová, FCCA, CIA Ing. Ivo Krejčí
Úloha Deloitte
Obsah prezentace Deloitte úloha v rámci zavádění metodiky fullcost na TUL Současná metodika alokace režií na TUL (představí Ing. Markéta Dubová) Přímé a nepřímé náklady Fullcost obecně Fullcost na TUL Nová ekonomická struktura TUL (představí Ing. Markéta Dubová a Ing. Vladimír Stach) Režijní pracoviště a režijní nákladová střediska fakult Příklady režijních nákladů 3 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Deloitte Fázový audit v průběhu roku 2012 Fáze I: Počáteční audit posouzení stávajícího stavu metodiky (únor) Fáze II: Posouzení zadavatelem (TUL) navržených opatření (červenec) Fáze III: Závěrečný audit nezávislé ověření uplatnění požadavků OP VaVpI (září) Fáze IV: Odborné semináře (září listopad) 4 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Výsledek auditu výrok auditora Podle našeho názoru zaváděná metodika fullcost je ve všech významných ohledech v souladu s požadavky Přílohy č. 10 Příručky pro žadatele Operačního programu Výzkumu a vývoj pro inovace 2007 2013 a výsledek výpočtu alokovaných režií na jednotlivé činnosti TUL odpovídá ve všech významných ohledech metodice fullcost popsané ve Směrnici. 5 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
SOUČASNÁ METODIKA ALOKACE REŽIÍ NA TUL (představí Ing. Markéta Dubová)
Současná metodika výpočtu režie platná do konce roku 2012 Platný pokyn kvestora č. 1/2009 Platné formuláře naleznete na http://www.tul.cz/zamestnanci/formulare/uctarna_54 Režie vypočtená na základě 4 (5) koeficientů: - režie správní - režie ostatní - režie OOP - režie provozní (- režie celoškolská) Nevýhody: nebezpečí odhadů, nejsou započteny režie fakult a jejich pracovišť, nejsou eliminovány neuznatelné náklady podle požadavků poskytovatelů 7 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Přímé a nepřímé náklady
Přímé a nepřímé náklady - definice Přímé náklady - náklady bezprostředně, tj. přímo související s konkrétní kalkulační jednicí (např. přímé mzdy, přímý materiál, odpisy zařízení, cestovné přímo související s kalkulační jednicí apod.). Nepřímé, resp. režijní náklady - náklady nepřímo související s konkrétní kalkulační jednicí. Jejich vyvolání je však v příčinné souvislosti s touto kalkulační jednicí (např. mzda podpůrného personálu, odpisy, energie apod.) Licence Opravy kopírky, kompresorů Odpisy přístrojů z dotace nevstupují do výpočtu režie, s výjimkou DČ 9 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Fullcost obecně
Co znamená fullcost? Základním krokem je rozpočítání nepřímých nákladů z režijních středisek pomocí alokačních klíčů na střediska s nositeli přímých nákladů (katedra, projekt) Nedochází ke zvyšování / snižování nákladů. Dochází pouze k přesunu nákladů (z hlediska vykazování) z režijních středisek na nákladová střediska (katedra, projekt) Ve výsledku se dozvíme, jaká výše celoškolské a fakultní režie připadá na projekt (pracoviště) Celková suma nákladů na univerzitě zůstává nezměněna Definice: Způsob vykazování veškerých přímých a nepřímých (režijních) skutečných nákladů na kalkulační jednici Vykazování úplných skutečných způsobilých nákladů (např. pro poskytovatele OP VaVpI) 11 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Účel alokace nákladů Spravedlivé rozdělení nepřímých nákladů na jednotlivá pracoviště Možnost provádět interní benchmarking Odměnění ekonomického chování (např. snížení nákladů při snížení ploch) Transparentnost srovnání sdílených režijních služeb s externími poskytovateli Externí důvody zavedení metodiky na TUL Finanční řízení a plánování projektů v souladu s požadavky poskytovatelů, legislativa V a V Zákon 111/1998 Sb. ( 20, odst. 5) Veřejná vysoká škola účtuje v soustavě podvojného účetnictví, ve kterém je povinna důsledně oddělit náklady a výnosy spojené s doplňkovou činností. Legislativa EU - zamezení dumpingových cen služeb TUL, tj. zabránění veřejné podpory. 12 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Nový model fullcost na TUL
Nová metodika fullcost na TUL Směrnice kvestora č. 6/2012 upravující metodiku vykazování skutečných nepřímých nákladů na jednotlivých činnostech TUL Model výpočtu úplných nákladů s názvem RozRezUplne.xlsx Výhody nové metodiky ve srovnání se stávající praxí Menší administrativní zátěž (ve formuláři vyúčtování režie pracuji pouze s parametrem rozpočet přímých nákladů) Webová aplikace sama přiřadí konkrétní nákladový koeficient Model nepracuje s odhady 14 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
7 fází modelu fullcost na TUL Fáze Identifikace režijních nákladových středisek a plátců režie 1 Odkud kam jsou režijní (nepřímé náklady) rozpočítávány 2 3 Úpravy nepřímých nákladů před alokací Odstranění nezpůsobilých nepřímých nákladů pro účely alokace a režie na projekty V a V Zjištění nepřímých nákladů k alokaci vyloučením nákladů na stipendia, doplňkových nákladů, dotací spoluřešitelům a tvorby účelově určených a provozních prostředků Vyloučení nezpůsobilých nákladů dle poskytovatele Výsledkem po fázi 3 je očištěná režie k alokaci 4 Stanovení rozvrhových základen Dle jakých klíčů se režie rozpočítá 5 6 Alokace celoškolské režie Alokace fakultní režie Provozní odd., účtárna, personální odd. (včetně zohlednění vzájemných vztahů) Správní, ostatní, celoškolské učebny, rektorát Studijní oddělení Děkanáty Rozpočítáme (alokujeme) režii 7 Výpočet nákladových koeficientů a alokace režie na konkrétní zakázky doplňkové činnosti, na vzdělávací činnost a projekty VaV Přičtení režijních nákladů na režijních pracovištích kateder/ústavů, pokud jsou zavedeny Vyčíslení studijní a nestudijní režie jednotlivých pracovišť Výpočet koeficientů studijní a nestudijní režie Formulář (v budoucnosti aplikace na webu): Příkaz k vyúčtování režie 15 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Rozvrhové základny Plocha (m2) slouží k alokaci nepřímých nákladů celoškolských provozních režijních pracovišť (např. energií, údržby budov apod.) Počet studentů a přepočtený počet HPP slouží k alokaci nepřímých nákladů celoškolských ostatních režijních pracovišť (např. spisovny, knihovny, IT, telekomunikací a sítí) Studenti v předmětech tj. celkový počet studentů zapsaných v předmětech slouží např. k alokaci režií studijních oddělení Rozvrh celoškolských tj. metráž ploch celoškolských učeben vážená podílem využití jednotlivých celoškolských učeben slouží k alokaci režií těchto univerzitních prostor Počet PPV tj. celkový počet pracovněprávních vztahů včetně DPČ a DPP slouží např. k alokaci nákladů OOP (personálního útvaru) Celkové přímé náklady pracovišť TUL slouží např. k alokaci nepřímých nákladů celoškolských správních režijních pracovišť (např. kanceláře rektora) 16 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Nový formulář pro vyúčtování režie Webová aplikace Nákladové koeficienty pro každou katedru / ústav / oddělení Vyúčtování prostřednictvím formuláře, který vytisknete po vyplnění údajů do webová aplikace Formulář: 1) Příkaz k vyúčtování režie na projektech 2) Příkaz k vyúčtování DČ a vzdělávací činnosti - samoplátci U projektu V a V, na němž se podílí více pracovišť, vyplníte formulář pro každé pracoviště zvlášť (ale opět jen dle rozdělení rozpočtu přímých nákladů) 17 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Nová ekonomická struktura TUL Režijní pracoviště a režijní nákladová střediska fakult TUL Příklady režijních nákladů
Nová ekonomická struktura TUL Pokyn kvestora č.2/2011 O ekonomické struktuře TUL, zavedení režijních nákladových středisek Každá fakulta / VŠ ústav má minimálně tato režijní pracoviště: 1) Děkanát / ředitelství evidence nepřímých nákladů na řízení fakulty / VŠ ústavu pro veškeré činnosti 2) Studijní oddělení evidence nepřímých nákladů výhradně na řízení vzdělávací činnosti fakulty Pracoviště fakulty / VŠ ústav může (musí) zřídit své režijní nákladové středisko evidence nepřímých nákladů souvisejících se všeobecným chodem pracoviště např. odpisy přístrojů Stanovení režijních pracovišť vždy do konce roku, fixace modelu k 31.12.2012 19 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Příklady z výčtu režijních nákladových druhů Studijní oddělení např. osobní náklady pracovnice studijního oddělení, kancelářské potřeby, telefonní účty proděkanů pro pedagogickou činnost, náklady na imatrikulace a promoce Osobní náklady proděkana pro pedagogickou činnost, pokud řeší projekt příslušná část dle úvazku je přímým nákladem projektu, vč. cestovného Děkanáty / ředitelství např. osobní náklady děkanů, proděkanů pro VaV a zahr.styky, nákup počítačů, tiskáren, inzerce výběrových řízení na vedoucí pozice Přístrojové odpisy budou od 1.1.2013 účtovány na režijní nákl. střediska kateder Režijní nákladová střediska kateder ( 5 ) např. přístrojové odpisy, osobní náklady tajemníka katedry a sekretářky katedry (celé, pokud neřeší projekt), školení řidičů, propagační předměty Varná konvice do chemické laboratoře pro projekt V a V je přímým nákladem projektu 20 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Příklady zdrojových dat Nákladové středisko vzdělávací činnosti Režijní nákladové středisko Příklady z RozRezUplne.xlsx 21 Představení metodiky vykazování skutečných nepřímých nákladů
Deloitte označuje jednu či více společností Deloitte Touche Tohmatsu Limited, britské privátní společnosti s ručením omezeným zárukou, a jejích členských firem. Každá z těchto firem představuje samostatný a nezávislý právní subjekt. Podrobný popis právní struktury společnosti Deloitte Touche Tohmatsu Limited a jejích členských firem je uveden na adrese www.deloitte.com/cz/onas.