Ing. JANA WINTEROVÁ, MPA ředitelka odboru CERA Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 7, 118 12, Praha 1



Podobné dokumenty
9. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

8. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

Informace k některým aspektům realizace projektů OP VK a změna příručky

9. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

Ukončení realizace projektů financovaných z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost

Sazebník pro stanovování výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a výklad jeho jednotlivých položek 1

výše možného prominut í odvodu (pevná sazba) Výchozí částka pro výpočet odvodu za PRK, resp. prominutí částka týkající se neoprávněného výdaje

5. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

ŠKOLENÍ PRO PŘÍJEMCE FINANČNÍ PODPORY Z OPERAČNÍHO PROGRAMU VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST. Nesrovnalosti Porušení rozpočtové kázně

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

INFORMAČNÍ LISTY OP VK

1: PORUŠENÍ PRAVIDEL PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU (POPŘ. ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ)

Povinnosti dle Podmínek Rozhodnutí. Rozhodnutí. Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Podmínky Rozhodnutí

Finanční část monitorovací zprávy. Ing. Petra Kalinová

Finanční část monitorovací zprávy. Petr Hlavík

Výroční konference. Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost

Všeobecná pravidla pro poskytnutí dotace v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika Polská republika

1 / 7. 1 V jednotlivých výzvách může být stanoveno i pozdější datum pro vznik způsobilých výdajů.

Metodický dopis č. 4 Doporučení pro stanovení rozmezí mezd/platů v projektech OP VK

Metodický dopis č. 4.2 Doporučení pro stanovení rozmezí mezd/platů v projektech OP VK

7. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy si dovoluje zveřejnit výsledky analýzy počtu a příčin vzniku podezření na nesrovnalost identifikovaných v

Nepřímé náklady (dále jen NN ) Ing. Michal Kazda

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Seminář pro příjemce Realizace projektů Výzva č. 6, č. 7 a č. 10

Věc: Oznámení o schválení Vámi předložené závěrečné monitorovací zprávy a zjednodušené žádosti o platbu

Opatření Projekt/Projekt realizovaný s partnerem (vybrat variantu)

odvolání sníženo na / předpoklad Konečná výše

Seminář pro příjemce finanční podpory z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost výzva 20 (3.kolo) Ing.

Číslo bodu: 44-14f/2013

Dodatek k Protokolu o kontrole č. j. RRSV 9989/ administrativní kontrola INTERIM zaměřená na ověření podezření na porušení rozpočtové kázně

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Seminář pro příjemce finanční podpory z I. výzvy OP VK v Jihočeském kraji pro oblast podpory 3.2

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

EXTERNÍ METODICKÝ POKYN Č INFORMAČNÍ POVINNOST PŘÍJEMCE VE VZTAHU K VEŘEJNÝM ZAKÁZKÁM

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne 8. října 2013, č. j.

V Olomouci dne Vyřizuje: JUDr. Jana Sedláčková RRSMP00577P3

Příloha Pokynu č. GFŘ D 38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně. Článek I Veřejné zakázky

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne , č. j.

Metodický dopis č. 4.3 Doporučení pro stanovení rozmezí mezd/platů v projektech OP VK

Nejčastější případy nesrovnalostí v rámci jednotlivých čtvrtletí

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne 8. října 2013, č. j.

CZ.1.04/4.1.00/

Seminář pro příjemce finanční podpory z OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost výzva 29 a Bc. Pavlína Vodenková

Seminář pro příjemce OP LZZ finanční část MZ. Praha

Seminář pro příjemce OP LZZ

S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C

METODIKA PRO ŘEŠENÍ NESROVNALOSTÍ V PROJEKTECH OP VK A OP VAVPI

Doporučení pro stanovení rozmezí mezd/platů v projektech OP VK

Podmínky vyplývající z právního aktu. Seminář pro příjemce výzva č. 36 Praha

Shrnutí dosavadní realizace globálních grantů Olomouckého kraje v rámci OP VK

S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Příloha č. 1: Sazebník pro stanovování výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a výklad jeho jednotlivých položek 1

Přehled nejčastějších chyb a nesrovnalostí v rámci realizace grantových projektů OP VK

Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na rok ze dne , č. j.

proč není možné tuto lhůtu splatnosti nastavit, nemusí mu znovu tuto skutečnost doporučovat. 1 / 5

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

OP PMP Specifický cíl I 2. výzva 30_16_003 SEMINÁŘ PRO ŽADATELE

VÝPIS USNESENÍ Zápis z 29. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod, konaném dne v Brně

Česká školní inspekce Fráni Šrámka 37, Praha 5

ZPRÁVA O REALIZACI ŽÁDOST O PLATBU

MODUL A. v soukromých a církevních školách na období září - prosinec 2016 Účelový znak: Čl. 1 Základní vymezení a cíle

1. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Postup při zpracování monitorovací zprávy o udržitelnosti pro příjemce finanční podpory grantových projektů OP VK

ZPRÁVA O REALIZACI. Prioritní osa 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě OP PPR

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Seminář pro příjemce OP LZZ finanční část MZ. Praha

MONITOROVACÍ ZPRÁVY v OP VK

FINANČNÍ ŘÍZENÍ GRANTOVÉHO PROJEKTU

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Konference o hospodaření a financování měst a obcí 7. dubna 2016

Změny v projektech (výzva č. 68 / 3.3 OP LZZ) Seminář pro příjemce Praha,

Programový dodatek OPPS ČR-PR, verze 2 Příloha č. 11

<jméno a příjmení> náměstek ministra financí

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Období, ve kterém lze financovat výdaje z poskytnutých příspěvků

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

Zápis z 25. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod, konaném dne v Jihlavě

Smlouva o poskytnutí dotace číslo SML/0457/2015

VÝZVA 3.2 K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI PO2 OP VaVpI. Rozvoj výzkumných kapacit podpořených VaV center

Smlouva o poskytnutí dotace číslo MMPr-SML/0344/2015

Smlouva o poskytnutí dotace číslo SML/0447/2015

Nejčastější případy nesrovnalostí v rámci jednotlivých čtvrtletí

Metodický výklad způsobilých výdajů v kapitolách Osobní náklady a Zařízení a vybavení s ohledem na změny OM pro OP LZZ k

Rámcová smlouva o dlouhodobém státním financování vysoké školy

Výzva I programu podpory Technická pomoc

Výkaz výdajů, žádost o platbu a čerpání rozpočtu

S MLOUVA KRAJE. č. OLP /1151/2018. schválená Radou Libereckého kraje dne , usnesením č. 271/18/RK

Metodický dopis č. 17

EXTERNÍ METODICKÝ POKYN Č. 50 PŘENESENÍ DAŇOVÉ POVINNOSTI A ZMĚNA SAZBY DPH

Seminář pro příjemce finanční podpory OP VK

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

SNÍŽENÍ ADMINISTRATIVNÍ ZÁTĚŽE


Transkript:

Ing. JANA WINTEROVÁ, MPA ředitelka odboru CERA Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 7, 118 12, Praha 1 Č. j.: MSMT-21796/2013-5 V Praze dne 12. prosince 2013 Vážený pane magistře, dne 25. 11. 2013 byla doručena na Odbor CERA Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT ) námitka proti postupu Řídicího orgánu Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále jen ŘO OP VK ), která se týká vyhodnocených nezpůsobilých výdajů v souvislosti s překročením průměrných jednotkových sazeb v kapitole osobních nákladů a provedené refundace projektových prostředků v rozporu s pravidly OP VK u projektu CZ.1.07/1.2.00/14.0014 s názvem Inkluzivní vzdělávání žáků ve školách "spádových" sociálně vyloučeným lokalitám - v tzv. romských školách. Veškerá tvrzení v námitce byla řádně prošetřena s následujícím konstatováním: A) Překročení průměrné jednotkové sazby v kapitole osobních nákladů Při kontrole závěrečné monitorovací zprávy (MZ 07/2013, ŽoP 08/0014) byly v souladu s ustanovením Příručky pro příjemce, verze 3 (dále jen Příručka pro příjemce ), str. 38: Jednotkové mzdy, které jsou stanovené ve schváleném rozpočtu projektu v závislosti na pracovní pozici a typu pracovního poměru hodinovou sazbou nebo měsíční sazbou, jsou průměrovými ukazateli a jsou po celou dobu realizace projektu závazné., vyhodnoceny nezpůsobilé výdaje v celkové výši 271.770,18 Kč (z toho přímé náklady ve výši 247.063,80 Kč a nepřímé náklady ve výši 24.706,38 Kč). Výčet vyhodnocených nezpůsobilých výdajů uvádí tabulka 1.

Tabulka 1 Přehled nezpůsobilých výdajů Položka rozpočtu/popis nezpůsobilého výdaje Částka nezpůsobilého výdaje Související odvody (součet pol. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5) Celkem výdaj nezpůsobilý 1.1.1.1.5 54.700,04 19.201,96 73.902,00 1.1.1.1.7 28.322,36 10.154,48 38.476,84 1.1.1.1.8 13.026,52 4.638,76 17.665,28 1.1.1.1.9 10.247,86 3.698,45 13.946,31 1.1.1.1.10 21.075,98 7.440,61 28.516,59 1.1.1.1.12 40.783,97 14.517,27 55.301,24 1.1.1.1.13 35.832,26 12.557,88 48.390,14 Celkem osobní náklady 276.198,40 Nepřímé náklady (10 %) 27.619,84 Celkem 303.818,24 Příjemce v části Shrnutí a závěr uvádí: Průměrné jednotkové ceny byly v uvedených případech překročeny, nikoli ovšem nějak zásadně. Zároveň nebyl ve stejných položkách vyčerpán rozpočtovaný počet jednotek a nebyl překročen celkový náklad na položku. Ve všech případech nebyly překročeny sazby určené Metodickým dopisem 4. Celá kapitola 1 Osobní náklady nebyla příjemcem dotace ani partnery vyčerpána K překročení došlo v souvislosti s navýšením platů pedagogických pracovníků Nařízením vlády a v souvislosti s ověřováním nových rolí v českém vzdělávacím systému. Z komunikace s poskytovatelem dotace vyplynulo, že sledován je celkový náklad na položku. Z výše uvedeného vyplývá, že příjemce sám připouští překročení průměrných jednotkových cen v kapitole 1 Osobní náklady. Argumentace nevyčerpání rozpočtovaného počtu jednotek, nepřekročení celkových nákladů na položku, nepřekročení sazeb určených Metodickým dopisem č. 4, nevyčerpání celé kapitoly 1 Osobní náklady a sledování celkového nákladu na položku je v tomto případě nerelevantní. Jedná se o dílčí kritéria, která jsou při hodnocení způsobilosti výdajů hodnocena, nikoli však o komplexní výčet. Dalším kritériem pro hodnocení způsobilosti výdajů v kapitole 1 Osobní náklady je výše uvedené ustanovení Příručky pro příjemce, str. 38. Nevyčerpáním rozpočtovaných položek a nezohledněním výše schválené jednotkové sazby při čerpání v podstatě došlo mj. k provedení změny rozpočtu, kdy byly sníženy úvazky stávajících pozic a zároveň byla navýšena schválená jednotková cena. Navýšení schválené jednotkové ceny není možné provádět v rámci nepodstatných změn, to vyplývá z ustanovení Příručky pro příjemce, str. 66: navýšení či snížení úvazku stávající pozice (nesmí být překročena schválená jednotková cena). Provedením změny rozpočtu v rozporu s Příručkou pro příjemce došlo k porušení povinnosti uvedené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. 14/1.2/34/2010 (dále jen Rozhodnutí ), části II, bodu 3. Toto porušení je v souladu s částí IV, bodem 2.4 zároveň porušením rozpočtové kázně podle 44 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel a povede podle 44a odst. 4 písm. c) k vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši porušení rozpočtové kázně. Na základě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto, že Vámi zaslaná námitka je nedůvodná a nelze ji vyhovět.

Zároveň bylo při prošetření námitky zjištěno, že vyhodnocené nezpůsobilé výdaje v rámci MZ 07/2013, ŽoP 08/0014 ve výši 303.818,24 Kč nebyly předány k posouzení místně příslušnému finančnímu úřadu v plné výši, ale pouze v částce 271.770,18 Kč. O tuto nižší částku byla zároveň krácena ŽoP 08/0014. Vznikl tak rozdíl ve výši 32.048,06 Kč. Tento rozdíl bude předán k prošetření místně příslušnému finančnímu úřadu v rámci aktualizace hlášení ze dne 7. 11. 2013 s oznámením, že poskytovatel započetl chybné krácení částky 29.134,60 Kč v rámci ŽoP 04/0014 a částka 2.913,46 Kč nebyla poskytovatelem krácena. B) Refundace projektových prostředků (provozní/projektový účet) partner Přerov Partner Přerov použil k úhradě některých výdajů provozní účet organizace. V rozporu s ustanovením Příručky pro příjemce, str. 31 provedl převod z projektového účtu na provozní účet organizace dříve, než byly tyto náklady prokazatelně uhrazeny z provozního účtu. Konkrétně se jednalo o identifikované chybně provedené platby v rámci MZ 03/2011, ŽoP 04/0014: 173.935,00 Kč přímé osobní náklady za 09/2010 (z projektového účtu uhrazeny o 3 dny dříve než došlo k úhradě z provozního účtu) 172.886,00 Kč přímé osobní náklady za 10/2010 (z projektového účtu uhrazeny o 5 dnů dříve než došlo k úhradě z provozního účtu) 175.956,00 Kč přímé osobní náklady za 12/2010 (z projektového účtu uhrazeny o 6 dnů dříve než došlo k úhradě z provozního účtu) 169.080,00 Kč přímé osobní náklady za 02/2011 (z projektového účtu uhrazeny o 1 den dříve než došlo k úhradě z provozního účtu) Celkem v přímých nákladech z projektového účtu uhrazeno v rozporu s Příručkou pro příjemce 691.857,00 Kč. V souvislosti s vyhodnocenými přímými nezpůsobilými výdaji činí vyhodnocené nepřímé nezpůsobilé výdaje (10 %) 69.185,70 Kč. Celkem byly vyhodnoceny nezpůsobilé výdaje ve výši 761.042,70 Kč. Tato částka byla dne 7. 11. 2013 předána k prošetření místně příslušnému finančnímu úřadu. Příjemce v části Shrnutí a závěr uvádí: Pochybení partnera vzhledem k pravidlům PpP3 jsme si vědomi. Zároveň příjemce v předložené námitce poukazuje na informaci od manažerů ve znění: Bude šetřeno jako podezření na porušení rozpočtové kázně. A dále na skutečnost, že žádná další komunikace v této věci ze strany ŘO neprobíhala. Prošetřením námitky bylo zjištěno, že v rámci MZ 03/2011, ŽoP 04/0014 byly vyhodnoceny nezpůsobilé výdaje ve výši 790.177,30 Kč. O tuto částku byla zároveň ŽoP 04/0014 ponížena. Administrativním pochybením finančního manažera (Mgr. Zita Nidlová) nedošlo k předání identifikovaného nezpůsobilého výdaje resp. podezření na nesrovnalost k prošetření místně příslušnému finančnímu úřadu. Při kontrole závěrečné monitorovací zprávy nový finanční manažer (Bc. Klára Balounová) zjistil pochybení ve výpočtu výše nezpůsobilých a následně krácených výdajů. V rámci ŽoP 04/0014 byla chybně krácena částka ve výši 29.134,60 Kč. Výpočet ukazuje tabulka 2.

Tabulka 2 Výpočet nezpůsobilých výdajů Popis nezpůsobilého výdaje Chybně označená výše nezpůsobilých výdajů Správně označená výše nezpůsobilých výdajů Rozdíl Přímé osobní náklady 09/2010 178.644,00 173.935,00 4.709,00 Přímé osobní náklady 10/2010 180.145,00 172.886,00 7.259,00 Přímé osobní náklady 12/2010 183.215,00 175.956,00 7.259,00 Přímé osobní náklady 02/2011 176.339,00 169.080,00 7.259,00 Celkem přímé osobní náklady 718.343,00 691.857,00 26.486,00 Nepřímé náklady (10 %) 71.834,30 69.185,70 2.648,60 Celkem 790.177,30 761.042,70 29.134,60 Správně označené nezpůsobilé výdaje ve výši 761.042,70 Kč byly dne 7. 11. 2013 předány k prošetření místně příslušnému finančnímu úřadu. Dále v části Zdůvodnění příjemce dotace argumentuje souladem těchto dříve uskutečněných převodů s Příručkou pro příjemce, verze 4. Tato argumentace je nerelevantní vzhledem k tomu, že příjemce je v souladu s Rozhodnutím, částí II, bodem 1 povinen využívat dotaci v souladu s Příručkou pro příjemce finanční podpory z Operačního programu vzdělávání pro konkurenceschopnost, verze 3, vydanou dne 21. října 2009. Ostatní argumenty příjemce uvedené v části Zdůvodnění příjemce dotace, týkající se problematického financování projektu, problematické administrace, kontrol projektu, Sazebníku pro stanovování výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně ( Sazebník OP VK 10/2012 (Jihomoravský kraj) a Manažerského shrnutí k zakázce Analýza optimalizace procesů OPVK na MŠMT jsou nerelevantní. Tyto skutečnosti neměli a nemají vliv na dodržování povinností příjemce uvedených v Rozhodnutí. Na základě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto, že Vámi zaslaná námitka je nedůvodná a nelze ji vyhovět. Všechny dotčené výdaje jsou i nadále považovány za nezpůsobilé k financování z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Žádost o platbu byla krácena zcela oprávněně a podezření na porušení rozpočtové kázně dle 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech i nadále trvá. Upozorňujeme Vás, že námitkami není pozastavena lhůta pro předání podnětu k prošetření příslušnému finančnímu úřadu či jinému relevantnímu orgánu.

Poučení: V případě, že nesouhlasíte s výše uvedeným stanoviskem, je možné podat námitku ve II. instanci na Odbor řízení Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (adresa: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Odbor řízení OP VK 41, Petra Bartáková, MSc., ředitelka Odboru řízení OP VK, Karmelitská 7, 118 12 Praha 1). S pozdravem Vážený pan Mgr. Libor Tománek projektový manažer Základní škola a mateřská škola Brno nám. 28. října 22 602 00 Brno