STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185 Název projektu: Moderní škola 21. století Zařazení materiálu: Šablona: V/2 Stupeň a typ vzdělávání: střední odborné Vzdělávací oblast: odborné vzdělávání Vzdělávací obor: veřejnosprávní činnost Vyučovací předmět: veřejná správa Tematický okruh: obecní policie Sada: 4 Číslo DUM: 2 Ověření materiálu ve výuce: Datum ověření: 8.10.2012 Ročník: VS3 Ověřující učitel: PhDr. D. Dajčová
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Název listu: Jméno autora: Obecní policie PhDr. Drahoslava Dajčová Anotace: Výukový materiál pro předmět veřejná správa a pro přípravu maturitních okruhů Klíčová slova: Strážník, zaměstnanec obce, oprávnění, donucovací prostředky Klíčové kompetence: Popíše rozdíl v řízení a zaměstnávání policistů a strážníků Přesahy a vazby: VYT, PRA, HCS, CSR Organizace (čas, velikost skupiny, prostorová organizace): Cílová skupina: 1 vyučovací hodina, třída, učebna vybavená projekční technikou 2., 3. a 4. ročník Použitá literatura, zdroje: z. č. 553/1991 Sb. o obecní policii Velikost: 680kB
2. Obecní policie ZÁKON České národní rady č. 553/1991 Sb. o obecní policii Ve znění zákona č. 67/1993 Sb., 163/1993 Sb.,82/1995 Sb., 153/1995 Sb., 132/2000 Sb., 311/2002 Sb., 320/2002 Sb., 267/2006 Sb. a zákona č. 274/2008 Sb. (novela s účinností od 1.1.2009) 1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje zastupitelstvo obce obecně závaznou vyhláškou, 2) obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci obce a plní další úkoly, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon, 3) obecní policie spolupracuje s Policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávných celků, 4) obecní policie zřízená obcí, která je městem nebo statutárním městem, a v hlavním městě Praze se označuje městská policie, 5) obecní policie může jí svěřené úkoly plnit i na území jiné obce, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon. Obecní policie je tvořena zaměstnanci obce zařazenými do obecní policie, kteří jsou čekateli nebo strážníky. Obecní policie a) Přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b) dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c) dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d) podílí se v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, e) podílí se na prevenci kriminality v obci, f) provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích, g) odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce. Obecní policii řídí starosta nebo jiný člen zastupitelstva obce pověřený zastupitelstvem obce. Zastupitelstvo obce může pověřit plněním některých úkolů při řízení obecní policie určeného strážníka. Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou obcí v témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila, veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které obecní policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.
Obec, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy vydá strážníkovi obce druhé smluvní strany této smlouvy písemné zmocnění, kterým prokazuje oprávněnost výkonu pravomoci na jejím území. Strážníkem může být občan České republiky, který: a) Je bezúhonný, b) je spolehlivý, c) je starší 21 let, d) je zdravotně způsobilý, e) dosáhl středního vzdělání s maturitní zkouškou f) má osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů. Bezúhonnost uchazeče o zaměstnání strážníka se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů, který nesmí být starší 3 měsíců. Spolehlivost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka čestným prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců. Spolehlivost znamená, že strážník nebyl v posledních 3 letech opakovaně pravomocně uznán vinným z přestupku např.: a) Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, b) proti veřejnému pořádku, c) proti občanskému soužití. Zdravotní způsobilost posuzuje lékař závodní preventivní péče. Odbornou způsobilost čekatele a strážníka ověřuje zkušební komise ministerstva formou zkoušky. Přihlášku ke zkoušce podává obec. Obec je povinna zabezpečit školení čekatele před první zkouškou do 6-ti měsíců od vzniku pracovního poměru, strážníka před každou zkouškou, a to nejpozději do tří měsíců před skončením platnosti osvědčení ve specializovaném školícím zařízení s akreditací Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy nebo v obdobném zařízení obecní policie. Osvědčení vydává ministerstvo strážníkovi na dobu 3 let, pokud úspěšně vykonal zkoušku. Platnost osvědčení zaniká skončením pracovního poměru strážníka, neuspěním u zkoušky ani po jejím druhém opakování. Povinnosti strážníků Strážník je povinen dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní a nepřipustit, aby osobám v součinnosti s touto činností vznikla bezdůvodná újma a případný zásah do jejich práv a svobod překročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného zákrokem nebo úkonem. Strážník je povinen poučit osoby o jejich právech, provádí-li podle tohoto zákona zákrok nebo úkon spojený se zásahem do jejich práv nebo svobod. Strážník je povinen poskytnout pomoc. Strážník je i mimo pracovní dobu povinen v mezích tohoto zákona provést zákrok, je-li páchán trestný čin nebo přestupek, ohrožen život nebo majetek.
Strážník je při provádění zákroku povinen použít odpovídající výzvy,,jménem zákona! Strážník je povinen při výkonu své pravomoci prokázat svou příslušnost k obecní policii stejnokrojem, odznakem obecní policie, identifikačním číslem a názvem obce. Vykonává-li strážník pravomoc na území obce, která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy, prokáže se zmocněním. Odznak obecní policie nosí strážník na pravé straně prsu a identifikační číslo pod odznakem obecní policie. Nášivka s názvem obce se nosí na záloktí levého rukávu. Stejnokroje strážníků, označení motorových vozidel a dalších dopravních prostředků obecní policie musí obsahovat jednotlivé prvky. Oprávnění strážníků 1. Oprávnění požadovat vysvětlení, 2. oprávnění požadovat prokázání totožnosti, 3. oprávnění předvést osobu, 4. oprávnění odebrat zbraň, 5. oprávnění zakázat vstup na určená místa, 6. oprávnění otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor 7. oprávnění odejmout věc, 8. oprávnění ke vstupu do živnostenských provozoven, 9. použití donucovacích prostředků, psa a služební zbraně. Donucovacími prostředky jsou: a) Hmaty, chvaty, údery a kopy, b) slzotvorný, elektrický nebo jiný obdobně dočasně zneschopňující prostředek, c) obušek a jiný úderný prostředek, d) pouta, e) úder služební zbraní, f) hrozba namířenou služební zbraní, g) varovný výstřel ze služební zbraně, h) technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla. Použití psa Strážník je oprávněn použít na místo nebo vedle donucovacích prostředků též psa, způsobilost psa k použití musí být osvědčena policií. Použití služební zbraně Strážník je oprávněn použít služební zbraň za podmínek nutné obrany nebo za podmínek krajní nouze. Po každém použití služební zbraně, při kterém došlo ke zranění osoby, musí strážník ihned poskytnout zraněné osobě první pomoc a zajistit lékařské ošetření. O každém použití donucovacích prostředků nebo služební zbraně je strážník povinen vyrozumět bez zbytečného odkladu osobu, která řídí obecní policii a sepsat úřední záznam.